Báo cáo số 51/BC-UBND của UBND tỉnh Quảng Nam về tình hình KTXH tháng 5, 5 tháng đầu năm, nhiệm vụ trọng tâm tháng 6 năm 2011.
I. CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH CỦA UBND TỈNH
Trong tháng 5/2011, tập trung chỉ đạo tổ chức phục vụ tốt cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIII và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2011-2016 vào ngày 22/5/2011; trong đó đã chuẩn bị tốt mọi mặt cho công tác bầu cử, làm tốt công tác tuyên truyền, cổ động, tiếp công dân, giữ vững an ninh, trật tự xã hội trước trong và sau cuộc bầu cử, đảm bảo cuộc bầu cử diễn ra an toàn, dân chủ, đúng pháp luật, thật sự là ngày hội của toàn dân;
Chỉ đạo các ngành, địa phương tiếp tục triển khai thực hiện các giải pháp phát triển kinh tế, thúc đẩy phát triển sản xuất, kinh doanh, du lịch-dịch vụ và xuất khẩu, giữ vững tốc độ tăng trưởng, góp phần kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo an sinh xã hội, cùng cả nước thực hiện thắng lợi Nghị quyết 11/NQ-CP ngày 24/02/2011 của Chính phủ;
Chỉ đạo ngành nông nghiệp và các địa phương sơ kết đánh giá rút kinh nghiệm và chuẩn bị các điều kiện để triển khai sản xuất vụ Hè thu theo đúng lịch thời vụ; kiểm tra, đôn đốc đẩy nhanh tiến độ thi công các hạng mục các công trình thủy lợi, nhất là dự án hiện đại hóa hệ thống kênh chính Phú Ninh để kịp phục vụ sản xuất vụ Hè thu.
UBND tỉnh đã chỉ đạo các ngành, địa phương triển khai thực hiện rà soát, điều chỉnh phân bổ vốn đầu tư theo Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 24/02/2011 của Chính phủ; tăng cường công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản, đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình theo đúng kế hoạch; đôn đốc các địa phương sớm hoàn thành kế hoạch bê tông hóa giao thông nông thôn năm 2011. Kiểm tra giải quyết các khó khăn, vướng mắc về công tác giải phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ tái định cư, điều chỉnh quy hoạch nhằm đẩy nhanh tiến độ xây dựng các công trình, hạng mục công trình Khu Kinh tế cửa khẩu Nam Giang, cầu Hương an, cầu Bà Rén, Nhà máy xi măng Thạnh Mỹ, Trường THPT chuyên Nguyễn Bỉnh Khiêm và các công trình trọng điểm khác trên địa bàn tỉnh;
Chỉ đạo quyết liệt công tác quản lý, bảo vệ tài nguyên khoáng sản; tăng cường hoạt động của các đội kiểm tra, kiểm soát liên ngành, tổ chức tuần tra, truy quét, đẩy đuổi và xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân tham gia khai thác khoáng sản trái phép trên địa bàn; thành lập 2 đoàn công tác của tỉnh kiểm tra tình hình quản lý nhà nước của các địa phương về quản lý, bảo vệ tài nguyên khoáng sản, hoạt động khai thác khoáng sản của doanh nghiệp trên địa bàn. Tổ chức kiểm tra, rà soát toàn bộ các dự án đã cấp phép khai thác khoáng sản trước đây để xem xét giải quyết từng dự án cụ thể; dừng việc cấp phép hoạt động các dự án mới đăng ký nhằm chấn chỉnh, lập lại kỷ cương trong hoạt động khai thác, chế biến khoáng sản. Kiểm tra, chấn chỉnh tình hình khai thác cát xây dựng trái phép tại các dòng sông trên địa bàn tỉnh.
UBND tỉnh đã chỉ đạo các ngành và địa phương triển khai thực hiện tốt công tác tuyên truyền, cổ động cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2011-2016; tổ chức tốt các hoạt động kỷ niệm 121 năm ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh. Chỉ đạo ngành giáo dục hoàn thành nhiệm vụ năm học 2010-2011 ở các cấp học, chuẩn bị tốt cho công tác thi tốt nghiệp THPT và bổ túc THPT, công tác tuyển sinh vào lớp 10 năm học 2011-2012. Chỉ đạo ngành Y tế tuyên truyền thực hiện tốt “Tháng hành động vì chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm”, đẩy mạnh công tác y tế dự phòng, khống chế dịch bệnh mùa hè. Chỉ đạo ngành Lao động- Thương binh và Xã hội tiếp tục rà soát, thẩm định và sớm đề nghị Trung ương giải quyết chính sách cho người có công qua các thời kỳ còn tồn đọng; phát động “Tháng hành động vì trẻ em”.
Ủy ban nhân dân tỉnh đã chỉ đạo các ngành và địa phương thực hiện tốt công tác tiếp công dân, tiếp nhận và giải quyết kịp thời đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân. Chỉ đạo các lực lượng vũ trang, công an tỉnh thực hiện nghiêm chế độ trực sẵn sàng chiến đấu, quản lý chặt chẽ đối tượng, bám sát địa bàn, bảo vệ an toàn tuyệt đối cuộc bầu cử;
Chỉ đạo triển khai thực hiện các Nghị quyết HĐND tỉnh ban hành tại kỳ họp thứ 26 (khóa VII) và Nghị quyết hội nghị Tỉnh ủy lần thứ 4 (khóa XX). Chuẩn bị tốt nội dung hội nghị cấp cao thường niên giữa lãnh đạo tỉnh Quảng Nam và tỉnh SêKông (Lào); triển khai thực hiện hiệu quả phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính, tiếp tục thống kê các thủ tục hành chính mới ban hành, sửa đổi, bổ sung, thay thế thuộc thẩm quyền giải quyết của ngành, địa phương, đơn vị trình UBND tỉnh công bố.
II. TÌNH HÌNH KINH TẾ XÃ HỘI THÁNG 5, 5 THÁNG ĐẦU NĂM 2011
1. Về kinh tế:
- Về sản xuất nông nghiệp: Hoàn thành thu hoạch lúa Đông Xuân 2010-2011, năng suất sơ bộ đạt 47 tạ/ha, giảm 3,6 tạ/ha so với cùng vụ năm trước. Tính chung sản lượng cây có hạt vụ Đông Xuân 2011 đạt 225.367 tấn, giảm 5,8% so với cùng vụ năm 2010. Vụ Hè thu 2011 đã triển khai sản xuất trên 22.000 ha/ 43.500 ha KH vụ chủ yếu là huyện phía Bắc. Sản lượng khai thác thủy sản 5 tháng đầu năm ước đạt 24.550 tấn, đạt 44,2% KH năm. Tôm nuôi vụ I/2011 đã thả nuôi 1.100 ha, đạt 60% KH năm, giảm 300ha so với cùng kỳ.Khai thác thủy sản tháng 5 ước đạt 8.250 tấn, 5 tháng đạt 24.550 tấn, đạt 44,2% KH. Khai thác rừng trồng 5 tháng đạt 95.000m3, đạt 50% KH.
- Về sản xuất công nghiệp: Giá trị sản xuấttháng 5 đạt 993 tỷ đồng, tăng 4,85 % so với tháng 4; 5 tháng đầu năm ước đạt 4.515,6 tỷ đồng, tăng 20,22% so với cùng kỳ, đạt gần 36% KH năm; một số địa phương có giá trị tăng cao như Núi Thành 68,5%, Đông Giang 48,2%, Tam Kỳ 25,12%, Nam Giang 17,4%, Đại Lộc 15,2%...
- Về thương mại, dịch vụ: Tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ tháng 5 đạt 1.565 tỷ đồng. 5 tháng đầu năm đạt gần 7.500 tỷ đồng, tăng 27% so với cùng kỳ. Kim ngạch xuất khẩu 5 tháng đạt 101,5 triệu USD, tăng 8,5% so với cùng kỳ. Kim ngạch nhập khẩu 5 tháng ước đạt 263,4 triệu USD, tăng 33,6% so với cùng kỳ.
- Tình hình giá cả thị trường trong tháng 5/2011 trên địa bàn tỉnh tiếp tục tăng, chủ yếu do ảnh hưởng của việc tăng giá xăng dầu, gas, thực phẩm, vật liệu xây dựng...Chỉ số giá tiêu dùng tháng 5/2011 tăng 1,78% so với tháng trước (thành thị tăng 1,78% và nông thôn tăng 1,77%). Bình quân chỉ số giá tiêu dùng 5 tháng đầu năm 2011 so cùng kỳ năm 2010 tăng 12,74%, tháng 5/2011 so với tháng 12 năm 2010 tăng 10,61%.
- Tổng lượt khách tham quan và lưu trú trong tháng 5/2011 ước đạt 185.947 lượt, tăng 29,6% so cùng kỳ, giảm 13,6% so với tháng trước. Tính chung 5 tháng 2011, tổng lượt khách đến tham quan và lưu trú dự tính đạt 1.124.782 lượt, đạt 45,35% so với kế hoạch.
- Vốn đầu tư thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước do địa phương quản lý ước thực hiện 5 tháng đầu năm 2011 đạt 685 tỷ đồng tăng 11,8% so cùng kỳ. Trong đó vốn đầu tư thuộc tỉnh quản lý thực hiện 233,7 tỷ đồng tăng 31,3% so cùng kỳ; Nguồn vốn huyện quản lý 379,5 tỷ đồng tăng 2,6% so cùng kỳ; Vốn xã quản lý thực hiện 72 tỷ đồng tăng 11% so cùng kỳ, khối lượng thực hiện chủ yếu là công trình chuyển tiếp.
- Tài chính tiền tệ, thu chi ngân sách nhà nước trên địa bàn: Tổng nguồn vốn huy động tại chỗ của các ngân hàng trên địa bàn tỉnh đạt trên 9.600 tỷ đồng, tăng 6,2 % so với đầu năm. Tổng dư nợ cho vay trên địa bàn tính đến cuối tháng năm ước đạt gần 18.130 tỷ đồng, tăng 13,6 % so với đầu năm.
Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn ước thực hiện đến cuối tháng 5/2011 là 2.595,4 tỷ đồng, đạt gần 60% dự toán năm. Trong đó thu nội địa 1.610 tỷ đồng, đạt 55%; thu xuất nhập khẩu 908,5 tỷ đồng, đạt 84%.
Tổng chi ngân sách địa phương ước thực hiện lũy kế đến cuối tháng 5/2011 là 2.937,4 tỷ đồng, đạt 45,6% dự toán năm. Trong đó, chi đầu tư phát triển 1.292,5 tỷ đồng (bao gồm chi từ nguồn 2010 chuyển sang 2011), đạt 70%; chi thường xuyên 1529,8 tỷ đồng, đạt 37,25%.
- Giải ngân các nguồn vốn: đến ngày 27/5 vốn xây dựng cơ bản trên địa bàn tỉnh đã giải ngân đạt 40%, vốn trái phiếu Chính phủ đạt 51%, vốn các chương trình mục tiêu đạt 10%.
2. Về văn hóa xã hội:
- Văn hóa, thể thao và du lịch: Tổ chức tốt công tác tuyên truyền cổ động bầu cử ĐBQH và ĐBHĐND các cấp nhiệm kỳ 2011-2016 và kỷ niệm 121 năm ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh.
- Giáo dục và đào tạo: Hoàn thành nhiệm vụ năm học 2010-2011, tập trung công tác thi tốt nghiệp và tuyển sinh năm học 2011-2012.
- Y tế: Tình hình dịch bệnh trên địa bàn được khống chế. Tích cực triển khai “Tháng hành đồng vì vệ sinh an toàn thực phẩm”.
- Lao động-TB&XH: Tháng 5, xuất khẩu đạt 58 lao động, 5 tháng đầu năm đạt 189 lao động. Giải quyết việc làm trên 18.000 lao động, đạt 40,8% KH năm. Tích cực triển khai đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn. Trợ cấp đối với người tham gia kháng chiến bị nhiểm chất độc da cam 120 trường hợp. Tỉnh chi gần 670 tỷ đồng để tặng quà, chúc thọ, mừng thọ người cao tuổi trên địa bàn tỉnh nhân Ngày người cao tuổi Việt Nam 6/6. Phát động Tháng hành động vì trẻ em năm 2011.
- Khoa học và công nghệ: Tích cực chuẩn bị các điều kiện để tổ chức Hội chợ công nghệ và thiết bị vùng Nam Trung bộ-Tây nguyên năm 2011.
- Thông tin và truyền thông: Thực hiện tốt nhiệm vụ quản lý nhà nước về báo chí-xuất bản, bưu chính-viễn thông; làm tốt công tác tuyên truyền, thông tin liên lạc xuyên suốt, đảm bảo phục vụ cuộc bầu cử an toàn, kịp thời.
3. Nội vụ, nội chính:
- Tập trung chỉ đạo chặt chẽ, sâu sát và chuẩn bị tốt điều kiện cho cuộc bầu cử đúng quy trình, thủ thục theo quy định của pháp luật, cuộc bầu cử thành công tốt đẹp.
- Quốc phòng an ninh được giữ vững, đảm bảo an toàn tuyệt đối cho cuộc bầu cử. Công tác tiếp công dân, tiếp nhận xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân kịp thời; tổ chức thanh tra kinh tế xã hội, thanh tra chuyên đề về quản lý quy hoạch, quản lý sử dụng đất một số địa phương trên địa bàn tỉnh.
Đánh giá chung: Tháng 5/2011, UBND tỉnh đã tập trung chỉ đạo, thực hiện tốt các nhiệm vụ đã đề ra, trong đó nổi lên là chỉ đạo thắng lợi cuộc bầu cử đại biểu QH và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2011-2016. Tiếp tục chỉ đạo thực hiện Nghị quyết 11 của Chính phủ; chỉ đạo quyết liệt công tác quản lý tài nguyên khoáng sản,…Tuy gặp nhiều bất lợi nhưng kinh tế giữ được tốc độ tăng trưởng khá và ổn định, thu ngân sách trên địa bàn đạt cao (60% dự toán năm), trong đó thu nội địa đạt 55%, thu xuất nhập khẩu 84% so với dự toán. Giá trị sản xuất công nghiệp, thương mại dịch vụ tăng khá. Văn hóa xã hội có nhiều tiến bộ, triển khai thực hiện tốt các chính sách hỗ trợ của nhà nước đối với người có công, gia đình chính sách, hộ nghèo, người cao tuổi, đảm bảo an sinh xã hội. Quốc phòng an ninh được đảm bảo.
Tuy nhiên, hiện nay giá cả, thị trường tiếp tục tăng, nhất là giá phân bón, vật tư nông nghiệp… khó khăn cho nông dân sản xuất vụ Hè thu. Lãi suất ngân hàng còn cao, giá nguyên liệu, vật liệu tăng khó khăn cho doanh nghiệp mở rộng phát triển sản xuất.
III. NHIỆM VỤ CÔNG TÁC TRỌNG TÂMTHÁNG 6/2011
Để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ 6 tháng đầu năm và chỉ tiêu kế hoạch cả năm 2011, các cấp, các ngành cần tập trung thực hiện một số nhiệm vụ trọng tâm trong tháng 6/2011, như sau:
1. Tiếp tục thực hiện Nghị quyết 11/NQ-CP của Chính phủ, tập trung chỉ đạo quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả các giải pháp tăng trưởng kinh tế, cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư, thúc đẩy phát triển sản xuất kinh doanh, xuất khẩu, thu hút đầu tư, phấn đấu hoàn thành các chỉ tiêu kinh tế -xã hội, an ninh quốc phòng 6 tháng đầu năm 2011.
2. Tập trung chỉ đạo tốt kế hoạch sản xuất vụ Hè thu 2011; chú trọng cơ cấu giống cây trồng phù hợp theo từng vùng và diễn biến thời tiết; chủ động các biện pháp phòng chống hạn, nhiễm mặn, đảm bảo nước tưới cho cây trồng; phòng chống dịch bệnh trên cây trồng và vật nuôi. Đẩy mạnh phát triển chăn nuôi, phục hồi nhanh đàn gia súc gia cầm; các hoạt động nuôi trồng, khai thác, đánh bắt, chế biến, xuất khẩu thủy hải sản. Tiếp tục triển khai thực hiện đồng bộ, quyết liệt các giải pháp quản lý, bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng.
3. Tăng cường kiểm tra xử lý những vướng mắc về giải phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ tái định cư; đôn đốc việc triển khai và đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình, hạng mục công trình xây dựng cơ bản trên địa bàn trong mùa nắng, đảm bảo khối lượng, chất lượng và giải ngân nhanh nguồn vốn, nhất là các công trình trường học, nhà công vụ, ký túc xá sinh viên để kịp phục vụ năm học mới, các công trình giao thông thủy lợi, phòng chống thiên tai, các công trình ở miền núi và vùng Đông của tỉnh.
Rà soát các dự án du lịch ven biển Điện Bàn-Hội An, các dự án trong Khu Đô thị mới Điện Nam-Điện Ngọc, kiên quyết thu hồi một số dự án không triển khai; chọn lựa các nhà đầu tư mới có đủ năng lực, ưu tiên giao đất, cho thuê đất thu tiền sử dụng đất một lần.
4. Tập trung thực hiện quyết liệt, đồng bộ các giải pháp lập lại trật tự kỷ cương trong công tác quản lý khai thác khoáng sản theo đúng tinh thần Nghị quyết 08-NQ/TU ngày 13/4/2011 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và Chỉ thị số 12/CT-UBND ngày 15/4/2011 của UBND tỉnh.
5. Tổ chức tốt công tác coi, chấm thi tốt nghiệp THPT, Bổ túc THPT, tuyển sinh vào lớp 10 các trường THPT công lập đảm bảo an toàn, đúng quy chế. Triển khai kế hoạch hoạt động Hè 2011 cho học sinh, sinh viên tại các địa phương; chuẩn bị các điều kiện cho kế hoạch năm học 2011-2012. Tăng cường công tác y tế dự phòng, chủ động phòng chống dịch bệnh nguy hiểm mùa hè. Tuyên truyền và tổ chức tốt các hoạt động nhân ngày Môi trường Thế giới 5/6 và ngày Quốc tế vì Rừng 2011, ngày Người cao tuổi Việt Nam (6/6), ngày Báo chí Cách mạng Việt Nam (21/6), ngày Quốc tế phòng chống ma túy 26/6, ngày Gia đình Việt Nam 28/6 và “Tháng hành động vì trẻ em”… Kiểm tra, hướng dẫn xác lập thủ tục hồ sơ cho người tham gia kháng chiến và con đẻ của họ bị nhiễm chất độc da cam; tiếp tục giải quyết chính sách ưu đãi cho người có công còn tồn đọng; đẩy mạnh xuất khẩu lao động, giải quyết việc làm, chương trình đào tạo nghề cho lao động nông thôn.
6. Chuẩn bị tốt các nội dung báo cáo trình tại Hội nghị Tỉnh ủy lần thứ 5, 6 và trình tại kỳ họp thứ 1, 2 HĐND tỉnh khóa VIII. Kiểm điểm đánh giá công tác chỉ đạo, điều hành 6 tháng đầu năm 2011, bổ sung nhiệm vụ và giải pháp chỉ đạo điều hành 6 tháng cuối năm phù hợp với tình hình mới, đảm bảo thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ, chỉ tiêu kế hoạch đã đề ra trong năm 2011.
7. Sớm kiện toàn bộ máy chính quyền các cấp nhiệm kỳ 2011-2016, đảm bảo tốt công tác chỉ đạo, điều hành nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, quốc phòng và an ninh tại địa phương. Duy trì tốt công tác tiếp công dân, giải quyết đơn thư khiếu nại tố cáo của công dân; tăng cường công tác đảm bảo an ninh trật tự, phát hiện xử lý nghiêm các đối tượng trộm cắp, cướp giật, lừa đảo và các tệ nạn xã hội khác trên địa bàn. Tổ chức tốt công tác diễn tập NĐ 30.
Trên đây là báo cáo chỉ đạo điều hành, tình hình kinh tế xã hội tháng 5, 5 tháng đầu năm, nhiệm vụ công tác trọng tâm tháng 6 năm 2011 của UBND tỉnh, các ngành và địa phương cụ thể hóa bằng chương trình, nhiệm vụ cụ thể để triển khai thực hiện, báo cáo kết quả về UBND tỉnh./.