Phần thứ nhất
TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ- XÃ HỘI
6 THÁNG ĐẦU NĂM
Thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2014; các Nghị quyết của Tỉnh ủy và của HĐND tỉnh, UBND tỉnh đã ban hành các chương trình, kế hoạch để cụ thể hoá, lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện đạt một số kết quả như sau:
I. VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ
Tổng sản phẩm trên địa bàn GDP (theo giá so sánh 2010) đạt 31.948 tỷ đồng, tăng 8,92% (6 tháng đầu năm 2013 tăng 9,20%), trong đó, khu vực I tăng 6,20%, khu vực IItăng 8,89%, khu vực III tăng 11,84%.
1. Tập trung đầu tư phát triển sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp và xây dựng nông thôn mới
Sản xuất nông nghiệp, tiếp tục triển khai thực hiện chương trình xây dựng cánh đồng mẫu lớn sản xuất lúa theo hướng VietGAP với quy mô 1.614 ha, với 780 hộ nông dân tham gia; liên kết 3 doanh nghiệp và Trung tâm giống nông lâm ngư nghiệp tham gia đầu tư sản xuất và bao tiêu sản phẩm lúa hàng hóa. Triển khai thực hiện tốt các biện pháp ứng dụng hoa học công nghệ, sinh học, kỹ thuật vào sản xuất, góp phần tăng năng suất, sản lượng lúa, đi đôi với tăng các biện pháp phòng chống dịch bệnh. Kết quả sản xuất lúa Mùa và Đông Xuân: Diện tích 368.251 ha, tăng 1.787 ha, năng suất bình quân 6,74 tấn/ha, tăng 0,3 tấn/ha, sản lượng ước 2.487.913 tấn, đạt 54,04% kế hoạch, tăng 5,46% so với cùng kỳ (tương đương 128.894 tấn).
Sản xuất các loại cây trồng và rau màu phát triển ổn định, diện tích một số loại cây trồng như: Mía, khóm, hồ tiêu, dừa, điều.., đều tăng về năng suất và sản lượng so với kế hoạch.
Chăn nuôi, tình hình dịch bệnh xảy ra nhỏ, lẻ ở một số địa phương những tháng đầu năm, UBND tỉnh chỉ đạo tập trung triển khai thực hiện có hiệu quả các biện pháp phòng, chống dịch, qua đó đã khống chế kịp thời 03 ổ dịch thuộc các huyện Hòn Đất và huyện Giồng Riềng, không để lây lan diện rộng và tạo điều kiện thuận lợi cho người dân yên tâm phát triển chăn nuôi.
Về lâm nghiệp, triển khai khoán bảo vệ rừng 14.602 ha và khoanh nuôi tái sinh rừng 1.700 ha. Chỉ đạo tạm ngưng cấp phép rừng phòng hộ ben biển; trước tình hình thời tiết nắng nóng gay gắt và có nguy cơ xảy ra cháy rừng cao, UBND tỉnh đã chỉ đạo Vườn quốc gia U Minh Thượng tạm ngưng các hoạt động du lịch sinh thái từ giữa tháng 4 năm 2014 để đảm bảo an toàn phòng cháy chữa cháy rừng.
Về thủy sản, chỉ đạo tăng cường công tác quản lý tàu cá, đảm bảo an toàn cho người và tàu cá hoạt động trên biển; tuyên truyền nâng cao ý thức, chấp hành các quy định của pháp luật Việt Nam và quốc tế. Tổng sản lượng khai thác và nuôi trồng thủy sản 299.321 tấn, đạt 48,84% kế hoạch, tăng 9,52% so với cùng kỳ. Trong đó, sản lượng khai thác đạt 231.298 tấn, sản lượng nuôi trồng đạt 68.023 tấn; diện tích tôm nuôi 88.326 ha, tăng 1,99% so cùng kỳ, đạt 99,24% kế hoạch; sản lượng tôm nuôi ước đạt 19.269 tấn, đạt 37,06% kế hoạch. Do ảnh hưởng của thời tiết nắng nóng, độ mặn ở mức cao nên có 4.533 ha diện tích nuôi tôm bị thiệt hại.
Quan tâm tập trung chỉ đạo xây dựng nông thôn mới, đã tổ chức công nhận 02 xã nông thôn mới là Tân Hiệp A và Mỹ Đức, hiện có 14 xã đạt từ 15 đến 18 tiêu chí, 50 xã đạt từ 10 đến 14 tiêu chí và 52 xã đạt từ 5 đến 9 tiêu chí.
2. Sản xuất công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp
UBND tỉnh quan tâm và tạo điều kiện cho các doanh nghiệp xúc tiến,triển khai đầu tư các nhà máy chế biến thủy sản, hiện có 02 nhà máy đang triển khai đầu tư, góp phần nâng cao năng lực chế biến thủy sản trong thời gian tới. Giá trị sản xuất công nghiệp (theo giá so sánh 2010) 6 tháng ước đạt 14.176,7 tỷ đồng, đạt 43,45% kế hoạch, tăng 9,50% so với cùng kỳ.
Tình hình đầu tư tại các khu công nghiệp, tỉnh tiếp tục đầu tư kết cấu hạ tầng, gắn với kêu gọi đầu tư vào khu công nghiệp Thạnh Lộc, đến nay đã có 03 dự án được triển khai đầu tư tại đây, đó là dự án nhà máy chế biến gỗ MDF và nhà máy Bia Sài Gòn, nhà máy Giầy Thái Bình.
Khánh thành và đưa vào khai thác công trình điện cáp ngầm xuyên biển 110kV Hà Tiên – Phú Quốc; khởi công 12 công trình phát triển lưới điện các xã đảo, vùng lõm đáp ứng nhu cầu điện sinh hoạt trong nhân dân.
3. Thương mại – dịch vụ và xuất nhập khẩu
Thương mại và dịch vụ tăng khá, tổng mức bán lẻ hàng hoá và dịch vụ 6 tháng đầu năm ước 33.297 tỷ đồng, đạt 60,2% kế hoạch và tăng 26% so cùng kỳ.
Chỉ giá tiêu dùng tháng 6 tăng 0,45% so tháng trước và tăng 1,55% so với tháng 12/2013, trong đó tăng cao nhất là nhóm giao thông tăng 2,71%, nhóm hàng ăn và dịch vụ ăn uống tăng 2,6%.
Hoạt động xuất nhập khẩu, UBND tỉnh đã thành lập đoàn công tác đi khảo sát và nắm tình hình ở các doanh nghiệp để kịp thời tháo gỡ khó khăn, nhất là về vốn cho các doanh nghiệp. UBND tỉnh đã giao quyền tự chủ cho các doanh nghiệp trong việc xây dựng kế hoạch xúc tiến đầu tư, thương mại. Tuy nhiên, tình hình xuất khẩu vẫn còn gặp nhiều khó khăn, do sức ép cạnh tranh thị trường, nhất là mặt hàng gạo. Tổng kim ngạch xuất khẩu ước đạt 223,9 triệu USD, đạt 33,42% kế hoạch, giảm 23,66% so cùng kỳ. Riêng mặt hàng gạo xuất khẩu 331.667 tấn, đạt 30,15% kế hoạch, giảm 38,33% so cùng kỳ. Kim ngạch nhập khẩu đạt 12,290 triệu USD, đạt 30,73% kế hoạch, giảm 26,57% so cùng kỳ.
Kim ngạch xuất - nhập khẩu qua các cửa khẩu của tỉnh ước đạt 31,6 triệu USD, giảm 58,4% so cùng kỳ, trong đó, giá trị xuất khẩu đạt 17,1 triệu USD, giá trị nhập khẩu đạt 14,5 triệu USD.
Thực hiện thu mua tạm trữ lúa, gạo vụ Đông Xuân được 85.174/86.000 tấn, đạt 99,03% kế hoạch. Công tác kiểm tra, ngăn chặn các hiện tượng đầu cơ, găm hàng, tăng giá; phòng chống gian lận thương mại và buôn lậu qua biên giới được duy trì thường xuyên, trong 6 tháng đã tổ chức kiểm tra 1.086 vụ việc, phát hiện 253 vụ vi phạm, chiếm 23,96%, xử lý thu nộp ngân sách nhà nước 1,776 tỷ đồng.
4. Giao thông - vận tải
Các tuyến đường giao thông trên đảo Phú Quốc, tuyến Tránh và các đường nội ô của Tp. Rạch Giá tiếp tục được đầu tư; tăng cường kiểm soát tải trọng xe; đầu tư giao thông nông thôn thực hiện 47,25 km/533 km, đạt 8,87% kế hoạch; hoàn thành 02 tuyến đường về trung tâm xã. Hoàn thành đưa vào sử dụng cầu trung tâm Khu lấn biển Tp. Rạch Giá, cầu Cái Lớn – Cái Bé, An Hòa 2; phê duyệt phương án bồi thường tuyến Lộ Tẻ – Rạch Sỏi và tuyến Rạch Tìa – Cái Tư; lập phương án giải phóng mặt bằng tuyến tránh thị trấn Dương Đông - Phú Quốc. Vận tải hàng hóa ước đạt 4,36 triệu tấn, đạt 51,73% kế hoạch, tăng 18% so cùng kỳ. Vận tải hành khách ước đạt29,87 triệu lượt người, đạt 52% kế hoạch, tăng 10% so cùng kỳ.
5. Tình hình triển khai đầu tư
UBND tỉnh đã tranh thủ các Bộ, Ngành Trung ương để xin ứng trước vốn đầu tư xây dựng cơ bản trong năm 2013 để đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông trên đảo Phú Quốc. 6 tháng đầu năm tổng vốn đầu tư toàn xã hội ước đạt 15.171,3 tỷ đồng, đạt 46,68% kế hoạch, tăng 12,45% cùng kỳ, trong đó: Vốn ngân sách do địa phương quản lý giá trị khối lượng hoàn thành là 1.923 tỷ đồng bằng 48,3% kế hoạch, giá trị giải ngân 1.518 tỷ đồng, bằng 38,1% kế hoạch. Tiếp tục triển khai đầu tư nhà ở xã hội, đến nay đã triển khai đầu tư 5 dự án, tổng vốn đầu tư gần 200 tỷ đồng, với 1.300 căn hộ.
Tình hình đầu tư, đăng ký kinh doanh, thực hiện đăng ký kinh doanh thành lập mới 444 doanh nghiệp, tổng vốn đăng ký 2.175 tỷ đồng; có 79 doanh nghiệp giải thể. Cấp mới chứng nhận đầu tư 15 dự án, tổng vốn đăng ký 1.222 tỷ đồng; cấp chủ trương cho 09 dự án. Thực hiện thu hồi 22 chủ trương đầu tư do không thực hiện đúng cam kết, đồng thời gia hạn 34 chủ trương đầu tư.
6. Tài chính – tín dụng
Tổng thu ngân sách ước đạt 2.605 tỷ đồng đạt 52,2% so dự toán tăng 14,3% so cùng kỳ. Tổng chi ngân sách ước đạt 4.309,5 tỷ đồng, đạt 48,1% so dự toán, trong đó chi đầu tư xây dựng 1.085,1 tỷ đồng (không bao gồm các nguồn chi đầu tư phát triển không cân đối ngân sách). Chỉ đạo Ngành thuế thực hiện việc hoàn thuế giá trị gia tăng cho các doanh nghiệp nhằm giải quyết khó khăn về vốn cho doanh nghiệp.
Ngành Ngân hàng, đã triển khai thực hiện kịp thời, có hiệu quả chính sách tiền tệ và các giải pháp tiền tệ, tín dụng.Trong 6 tháng đầu năm, ước 6 tổng nguồn vốn hoạt động đạt 40.240 tỷ đồng, tăng 4,38% so với đầu năm và tăng 8,88% so cùng kỳ; doanh số cho vay 36.175 tỷ đồng, tăng 42,47% so cùng kỳ; Dư nợ cho vay tăng 1,68% so với đầu năm. Chất lượng tín dụng được kiểm soát, tỷ lệ nợ xấu không quá 3%.
II. VỀ VĂN HOÁ XÃ HỘI
1. Giáo dục – Đào tạo
Tiếp tục triển khai nhiều biện pháp nhằm nâng cao chất lượng dạy và học, hạn chế tình trạng bỏ học; tổ chức thành công Ngày hội công nghệ thông tin cấp tỉnh và đồ dùng dạy học tự làm của Ngành Giáo dục và đào tạo lần thứ 3 năm 2014; tăng cường kiểm tra phổ cập mầm non cho trẻ 5 tuổi, tỷ lệ huy động trẻ 5 tuổi đến trường đạt 91,7%. Kỳ thi tốt nghiệp THPT năm 2014 được tổ chức nghiêm túc, an toàn và đúng quy chế, kết quả học sinh đỗ tốt nghiệp, đạt 98,47%, trong đó: THPT đạt 99,29%; giáo dục thường xuyên đạt 93,89%, tăng 6,51% so với năm học trước. Tổ chức xét tuyển Trung học cơ sở đạt 97,18%, tiểu học đạt 98,62%. Triển khai thi công hoàn thành 380 phòng học, đạt 74,1% kế hoạch.
2. Chăm sóc sức khỏe nhân dân
Tăng cường triển khai thực hiện các chương trình y tế quốc gia, phòng chống dịch bệnh, chú trọng các bệnh truyền nhiễm có khả năng gây dịch như sốt xuất huyết, tay chân miệng, cúm A, sởi; mạng lưới y tế cơ sở được mở rộng, các thiết bị y tế được đầu tư, cơ bản đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh cho nhân dân; thực hiện tốt đề án luân phiên bác sỹ về công tác ở trạm y tế xã theo đề án 1816 của Bộ Y tế, đảm bảo 100% trạm y tế xã có bác sỹ hoạt động; tỷ lệ trạm y tế xã đạt chuẩn quốc gia chiếm 63,45%. Tuyên tuyền vận động các đối tượng tham gia mua bảo hiểm y tế, đến nay đạt 57,3% kế hoạch. Triển khai việc thiết kế, đầu tư xây dựng các bệnh viện: Đa khoa tỉnh, Khoa Nội B, Ung bướu, Sản Nhi. Số ca mắc sốt xuất huyết, tay chân miệng giảm đáng kể so với cùng kỳ, tính đến ngày 25/5/2014 toàn tỉnh có 532 ca mắc bệnh tay chân miệng, giảm 13 ca; có 231 ca mắc sốt xuất huyết, giảm 112 ca so với cùng kỳ, không có tử vong. Công tác kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm bảo vệ sức khỏe người tiêu dùng được quan tâm, đã kiểm tra 11.240 cơ sở sản xuất, chế biến, dịch vụ ăn uống, phát hiện có 1.854 cơ sở vi phạm và đã được xử lý.
3. Thực hiện các chính sách xã hội, lao động và việc làm
Chỉ đạo thực hiện kịp thời các chế độ, chính sách đối với gia đình chính sách, người có công, đối tượng bảo trợ xã hội, đồng bào dân tộc thiểu số và trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, trong dịp Tết Nguyên đán đã hỗ trợ cho các đối tượng với tổng kinh phí trên 23 tỷ đồng. Tiếp nhận, cấp phát 14 tấn gạo hỗ trợ cho các hộ Việt kiều di cư tự do từ Campuchia về Việt Nam theo chủ trương của Chính phủ. Hoàn thành việc xây dựng và bàn giao 150 căn nhà tình nghĩa cho gia đình chính sách; mua bảo hiểm y tế cho hộ nghèo, hộ cận nghèo đạt 100% (hộ nghèo 58.823 thẻ, cận nghèo 78.127 thẻ); trợ cấp xã hội cho 34.500 đối tượng, với kinh phí 60 tỷ đồng. Tư vấn và giải quyết việc làm 16.955 người, đạt 51,37% kế hoạch, tổ chức dạy nghề cho 11.502 người, đạt 46% kế hoạch.
4. Văn hoá, thể thao, du lịch; thông tin và truyền thông
Tổ chức thành công nhiều sự kiện quan trọng, lễ hội văn hóa, đảm bảo trang trọng, vui tươi, an toàn và tiết kiệm như: Công bố Quyết định của Thủ tướng Chính phủ công nhận thành phố Rạch Giá là đô thị loại II; tổ chức Lễ kỷ niệm 60 năm Chiến thắng Điện Biên Phủ (7/5),... Tham gia Festival Đờn ca tài tử quốc gia lần thứ I tại Bạc Liêu. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, chấn chỉnh hoạt động của các cơ sở văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa. Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư” tiếp tục phát triển chiều sâu, chú trọng nâng cao chất lượng các danh hiệu. Tổ chức thành công Đại hội Thể dục Thể thao tỉnh Kiên Giang lần thứ VII; Thể thao thành tích cao tham gia thi đấu 07 giải khu vực, toàn quốc và quốc tế, đạt 35 huy chương các loại (16HCV, 06HCB, 13HCĐ).
Công tác quảng bá xúc tiến du lịch được quan tâm, các cơ sở lưu trú du lịch được đầu tư tăng thêm. Trong 6 tháng đầu năm thu hút 2,077 triệu lượt khách du lịch, đạt 50,06% kế hoạch và giảm 1,41% so cùng kỳ, trong đó khách có lưu trú tại các cơ sở kinh doanh du lịch là 837.500 lượt, đạt 64,4% kế hoạch, tăng 34% so với cùng kỳ, riêng khách quốc tế 110.700 lượt khách, đạt 59,84% kế hoạch, tăng 28,35% so cùng kỳ.
Công tác thông tin, truyền thông được tăng cường, tích cực tuyên truyền thực hiện các cuộc vận động lớn, các ngày lễ, kỷ niệm và các sự kiện quan trọng. Triển khai thực hiện kế hoạch thỏa thuận hợp tác với Thông tấn xã Việt Nam. Triển khai dự án: Thiết lập hệ thống một cửa điện tử tại Văn phòng UBND các huyện: An Biên, An Minh, Giồng Riềng. Tăng cường công tác kiểm tra đảm bảo thông tin liên lạc an toàn thông suốt.
5. Khoa học, công nghệ; Tài nguyên và Môi trường
Hoạt động khoa học và công nghệ của tỉnh có những chuyển biến tích cực, số đề tài khoa học nghiên cứu cấp bộ, cấp tỉnh và các mô hình được đẩy mạnh triển khai ứng dụng. Tổ chức triển khai phổ biến kiến thức sở hữu trí tuệ cho các đơn vị làm công tác quản lý, bảo vệ người tiêu dùng, tư vấn sở hữu trí tuệ cho doanh nghiệp. Tăng cường kiểm định đo lường, chất lượng xăng dầu, gas đốt, mũ bảo hiểm, hàng đóng gói sẵn đối với phân bón và thức ăn gia súc.
Công tác quản lý tài nguyên, môi trường và khoáng sản được quan tâm thực hiện khá tốt; tập trung chỉ đạo thực hiện đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đến nay toàn tỉnh cấp được 610.144 các loại giấy chứng nhận, với diện tích đã cấp là 538.764 ha, đạt 89,6% diện tích phải cấp giấy; rà soát, lập danh sách cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng phải xử lý và tiến hành thanh tra xử lý các cơ sở gây ô nhiễm môi trường ở khu vực Cảng cá Tắc Cậu, huyện Châu Thành.
Tình hình kinh tế, đời sống văn hoá - xã hội trong vùng đồng bào dân tộc ổn định, phát triển. UBND tỉnh quyết định hỗ trợ kinh phí cho 4.899 hộ nghèo và 4.596 hộ cận nghèo đón Tết cổ truyền dân tộc; tạo điều kiện tổ chức kỷ niệm 40 năm ngày hy sinh của 4 vị sư (liệt sĩ), gắn với phối hợp tổ chức Hội thảo “Phật giáo Nam tông Khmer đồng hành cùng dân tộc”. Ban hành Chương trình hành động thực hiện Chiến lược công tác dân tộc đến năm 2020; kế hoạch thực hiện một số chính sách hỗ trợ giải quyết đất ở và giải quyết việc làm cho đồng bào dân tộc giai đoạn 2013-2015; thành lập Ban Chỉ đạo Đại hội đại biểu các dân tộc thiểu số tỉnh lần thứ II (2014-2019). Triển khai thực hiện các chính sách hỗ trợ về: Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, hỗ trợ phát triển sản xuất các xã đặc biệt khó khăn, biên giới thuộc Chương trình 135, với kinh phí 6,8 tỷ đồng.
Tình hình sinh hoạt tôn giáo ổn định, đại bộ phận chức sắc, tín đồ các tôn giáo phấn khởi, yên tâm hành đạo, tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng và nhà nước, tích cực tham gia các phong trào thi đua yêu nước, xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân cư, phong trào xoá đói giảm nghèo, đẩy mạnh các hoạt động từ thiện nhân đạo.
III. QUỐC PHÒNG, AN NINH; QUAN HỆ ĐỐI NGOẠI
Công tác xây dựng lực lượng, huấn luyện, diễn tập đảm bảo sẵn sàng chiến đấu được tăng cường. Chỉ đạo thực hiện công tác tuyển chọn và gọi công dân nhập ngũ đợt I năm 2014 đạt 100% chỉ tiêu đề ra; tổ chức diễn tập khu vực phòng thủ tại các huyện: An Minh, Vĩnh Thuận và Tp. Rạch Giá đạt kế hoạch. Triển khai thực hiện Chỉ thị số 78/CT-BQP ngày 14/5/2014 của Bộ Quốc phòng về việc tổng điều tra quân nhân dự bị và phương tiện kỹ thuật của nền kinh tế quốc dân năm 2015.
Tăng cường các biện pháp đảm bảo an ninh trật tự trước tình hình Trung Quốc hạ đặt giàn khoan Hải Dương - 981 trái phép trong vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa của Việt Nam. Tội phạm về trật tự xã hội xảy ra 514 vụ, tăng 13 vụ (tăng 2,59%) so với cùng kỳ. Trong đó, các tội phạm xâm phạm nhân thân, tội phạm ma túy có chiều hướng gia tăng. Đã điều tra khám phá 440/514 vụ phạm pháp hình sự, đạt 85,6%; trong đó án nghiêm trọng và đặc biệt nghiêm trọng khám phá 44/49 vụ, đạt 89,79%; triệt xóa 19 băng, nhóm cướp, cướp giật, trộm cắp tài sản.
Tai nạn giao thông đã xảy ra 244 vụ, giảm 12 vụ, làm chết 74 người, tăng 23 người, bị thương 259 người, giảm 49 người so với cùng kỳ, các vụ tai nạn giao thông xảy ra chủ yếu trên các tuyến đường Quốc lộ và tỉnh lộ, nguyên nhân do người tham gia giao thông chưa chấp hành nghiêm pháp luật về giao thông. Cháy nổ xảy ra 32 vụ, tăng 04 vụ so với cùng kỳ, không có thiệt hại về người, ước thiệt hại tài sản trên 5 tỷ đồng.
Công tác đối ngoại tiếp tục được quan tâm, tiếp và làm việc với Tổng Lãnh sự quán các nước: Anh, Hoa Kỳ, Úc, Đức, Hàn Quốc, Thái Lan, Thủ tướng Lào. Phối hợp tổ chức Hội nghị sơ kết 01 năm hợp tác giữa tỉnh Kiên Giang và tỉnh Kampốt (Campuchia); ký kết văn bản Ghi nhớ giữa tỉnh Kiên Giang với tập đoàn HiTaChi, tập đoàn Zenrin và tập đoàn FPT về “Dự án ứng dụng công nghệ thông tin trong Quản lý Đô thị và Bản đồ chi tiết của tỉnh giai đoạn 2014-2015”. Tạo điều kiện cho các đoàn phóng viên, báo chí một số nước đến tác nghiệp ở một số địa phương để giới thiệu, quảng bá về các mô hình sản xuất, làng nghề truyền thống và con người Kiên Giang.
IV. CÔNG TÁC THANH TRA, GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VÀ PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNG; TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT
Công tác thanh tra được tăng cường, kết thúc thanh tra, kiểm tra 26/52 cuộc, qua thanh tra, phát hiện sai phạm về kinh tế 2,2 tỷ đồng, đề nghị kiểm điểm rút kinh nghiệm 20 tập thể, 21 cá nhân; kiểm tra đôn đốc thực hiện Kết luận thanh tra số 478/KL-TTCP của Thanh tra Chính phủ về thanh tra đất đai trên địa bàn tỉnh và các kết luận xử lý sau thanh tra, kết quả kiến nghị thu hồi53 tỷ đồng. Chỉ đạo các cơ quan Tư pháp phối hợp với Cục Hải quan tỉnh điều tra và đề xuất hướng xử lý đối với các cán bộ ngành Hải quan có sai phạm trong việc thực hiện chính sách hoàn thuế giá trị gia tăng cho doanh nghiệp; triển khai kế hoạch của Ban Thường vụ Tỉnh ủy kiểm tra việc lãnh đạo, chỉ đạo thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong quản lý, sử dụng ngân sách và mua sắm tài sản công đối với một số sở, ngành và địa phương.
Các ngành, các cấp có nhiều nỗ lực tập trung giải quyết các vụ khiếu nại, tố cáo, nhất là các vụ khiếu kiện đông người có liên quan đến việc tranh chấp đất đai. Công tác tiếp dân được thực hiện thường xuyên, đã giải quyết khiếu nại 584/713 đơn, đạt 81,91%; giải quyết tố cáo 11/18 đơn, đạt 61,11%; tổ chức thi hành quyết định có hiệu lực pháp luật 60/83 quyết định, đạt 72,29%.
Công tác xây dựng, ban hành, kiểm tra và rà soát văn bản quy phạm pháp luật được quan tâm thực hiện, 6 tháng đầu năm đã ban hành 18 quyết định, công bố 67 thủ tục hành chính. Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và hỗ trợ pháp lý 4.165 cuộc, với 61.727 lượt người dự. Công tác hòa giải ở cơ sở, tiếp nhận 2.328 vụ, đưa ra hòa 2.112 vụ và hòa giải thành đạt 69,2%.
Công tác cải cách hành chính, nhất là cải cách thủ tục hành chính, thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông ở được các ngành, các cấp quan tâm chỉ đạo thực hiện, gắn với ứng dụng công nghệ thông tin và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO. Trình Chính phủ và các Bộ, ngành Trung ương: Đề án xây dựng Khu Kinh tế Phú Quốc; xin chủ trương điều chỉnh địa giới hành chính huyện Hòn Đất để thành lập huyện Sơn Thành; hoàn chỉnh đề án thành lập thành phố Phú Quốc, thành phố Hà Tiên, thị xã Kiên Lương.
Chỉ đạo chấn chỉnh công tác quy hoạch bổ nhiệm, bổ nhiệm lại công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo; ban hành Kế hoạch thi tuyển chức danh lãnh đạo, quản lý cấp phòng trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp của tỉnh, tuyển chọn trí thức trẻ tình nguyện về các xã tham gia phát triển nông thôn giai đoạn 2013-2020. Trình Chính phủ phê chuẩn kết quả bầu cử chức vụ Phó Chủ tịch UBND tỉnh. Miễn nhiệm và bổ nhiệm chức danh Chủ tịch UBND các huyện: Châu Thành, Hòn Đất, Tân Hiệp, Kiên Hải và An Biên; Phó Chủ tịch UBND các huyện Gò Quao, An Minh, Kiên Hải; tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, quản lý nhà nước cho cán bộ, công chức, viên chức.
Tổ chức tốt công tác đối thoại với doanh nghiệp; triển khai thực hiện chuyên mục “Dân hỏi, chính quyền trả lời” các số đầu tiên trên sóng Phát thanh - Truyền hình, bước đầu tạo được sự đồng thuận trong xã hội. Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2013 của tỉnh tiếp tục được cải thiện xếp hạng 3/63 tỉnh, thành phố, tăng lên 3 bậc so với năm 2012 và xếp hạng 1/13 tỉnh thuộc khu vực đồng bằng sông Cửu Long.
NHẬN XÉT CHUNG
Thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm 2014, trong bối cảnh nền kinh tế trong và ngoài nước tiếp tục gặp nhiều khó khăn, thị trường cạnh tranh gay gắt, cùng với nhiều yếu tố khách quan đã tác động đến tình hình sản xuất, kinh doanh và đời sống của người lao động. Dưới sự chỉ đạo kịp thời của các cấp, các ngành và sự đồng thuận của nhân dân nên tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh tiếp tục ổn định và tăng trưởng khá, nhiều chỉ tiêu đạt khá so kế hoạch như: Sản lượng lúa đạt trên mức kế hoạch; chăn nuôi phát triển ổn định; tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tăng khá; thu ngân sách đạt so với dự toán; lãi suất ngân hàng tiếp tục giảm, quan tâm tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển sản xuất, kinh doanh. Văn hóa xã hội có chuyển biến tiến bộ, chất lượng dạy và học được nâng lên; tình hình dịch bệnh ít xảy ra; thực hiện tốt các chế độ, chính sách đối với người có công, các đối tượng nghèo, cận nghèo, đồng bào dân tộc, đối tượng có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn. Hoạt động của các cấp, các ngành có tiến bộ, chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh được nâng lên.
Bên cạnh những kết quả đạt được vẫn còn một hạn chế, khó khăn đáng quan tâm đó là:
Tốc độ tăng trưởng (GDP) đạt thấp so với kế hoạch và thấp hơn so với cùng kỳ năm trước. Nguyên nhân do ảnh hưởng khó khăn chung của nền kinh tế trong và ngoài nước làm cho thị trường tiêu thụ bị thu hẹp; sản xuất, kinh doanh gặp nhiều khó khăn, hàng hóa tiêu thụ chậm, đã tác động làm cho sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp tăng trưởng ở mức thấp; một số mặt hàng như gạo, tôm, mực đông giá giảm mạnh, gặp khó khăn về rào cản thương mại làm giá trị xuất khẩu các mặt hàng đạt thấp; ảnh hưởng của thời tiết nên xảy ra dịch bệnh trên tôm nuôi và gây thiệt hại đáng kể. Tăng trưởng tín dụng ở mức thấp, lãi suất ngân hàng giảm nhưng do đầu ra thị trường chưa tốt nên doanh nghiệp có điều kiện chưa mạnh dạn mở rộng sản xuất kinh doanh; một số doanh nghiệp không có tài sản đảm bảo thế chấp nên khó tiếp cận vốn vay, sản xuất bị đình đốn, thậm chí một số doanh nghiệp bị giải thể.
Lĩnh vực xây dựng cơ bản: Tiến độ thực hiện và giải ngân các nguồn vốn trái phiếu Chính phủ, ODA, cân đối ngân sách địa phương, Trung ương hỗ trợ có mục tiêu còn chậm. Nguyên nhân do năng lực lãnh đạo, điều hành của một số chủ đầu tư còn hạn chế và thiếu quyết liệt; năng lực tài chính của một số nhà thầu yếu kém, tiến độ thi công, nghiệm thu khối lượng hoàn thành, lập hồ sơ thanh toán và quyết toán vốn chậm; việc lập danh mục công trình giao thông nông thôn thực hiện chậm. Bên cạnh đó, công tác huy động vốn trong nhân dân gặp nhiều khó khăn.
Lĩnh vực văn hóa xã hội: Chưa giải quyết căn bản được tình trạng thiếu giáo viên, nhất là giáo viên mầm non (700 giáo viên), công tác phổ cập giáo dục mầm non 5 tuổi một số nơi thực hiện chưa quyết liệt, tiến độ còn chậm so với các tỉnh trong khu vực và cả nước. Tình hình dịch bệnh tuy giảm nhưng còn tiềm ẩn nhiều nguy cơ bùng phát; tình trạng quá tải ở bệnh viện còn xảy ra.
Tình hình khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai tuy giảm nhưng vẫn còn phức tạp, khiếu nại đông người vẫn còn xảy ra ở một số địa phương. Phạm pháp hình sự, trong đó, các tội phạm xâm phạm nhân thân, tội phạm ma túy có chiều hướng gia tăng; số người chết do tại nạn giao thông tăng so với cùng kỳ.
Nguyên nhân những hạn chế, yếu kém nêu trên, có nguyên nhân khách quan tác động, nhưng nguyên nhân chủ yếu vẫn là do công tác chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh; một số sở ngành và chính quyền địa phương chưa quyết liệt trong phối, kết hợp xử lý.
Phần thứ hai
NHIỆM VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 6 THÁNG CUỐI NĂM 2014
Dự báo tình hình kinh tế xã hội của tỉnh 6 tháng cuối năm 2014 tiếp tục có những thuận lợi và khó khăn thách thức: Tình hình an ninh, chính trị và kinh tế thế giới diễn biến phức tạp và khó lường; Trung Quốc tiếp tục duy trì việc hạ đặt giàn khoan Hải Dương – 981 trái phép trong vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa của Việt Nam và rào cản thương mại sẽ tác động trực tiếp đến hoạt động xuất khẩu; tình hình sản xuất kinh doanh, nhất là các doanh nghiệp còn gặp nhiều khó khăn trong tiếp cận vốn tín dụng và tiêu thụ sản phẩm, cùng với dự báo tình hình thời tiết năm 2014 diễn biến phức tạp, khó lường sẽ tác động và ảnh hưởng đến sản xuất và đời sống của nhân dân.
Để góp phần thực hiện chủ trương của Chính phủ ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo an sinh xã hội và đảm bảo mục tiêu tăng trưởng kinh tế của tỉnh năm 2014, trong 6 tháng cuối năm cần tập trung phấn đấu tốc độ tăng trưởng GDP đạt trên 12,03% để cả năm tăng 10,5%. UBND tỉnh chỉ đạo các ngành, các địa phương cần tập trung quyết liệt, khắc phục khó khăn và tổ chức thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu sau:
1. Về kinh tế
Tập trung chỉ đạo rà soát, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong sản xuất, kinh doanh, nhất là có biện pháp thúc đẩy lĩnh vực phát triển chậm, đạt còn thấp như: Thuỷ sản, công nghiệp, đầu tư xây dựng cơ bản, tăng trưởng tín dụng; đồng thời, đẩy mạnh phát triển các lĩnh vực có điều kiện, tiềm năng như nông nghiệp, du lịch, thương mại và dịch vụ, thu ngân sách...để đảm bảo cho tốc độ tăng trưởng của nền kinh tế.
- Về sản xuất nông nghiệp, tiếp tục tổ chức thực hiện chính sách khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết sản xuất gắn với hợp đồng bao tiêu sản phẩm; xây dựng Đề án tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị và phát triển bền vững đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030; Tập trung chỉ đạo triển khai các biện pháp phòng, chống trừ dịch bệnh trên lúa Hè Thu. Tiếp tục triển khai thực hiện vùng lúa chuyên canh chất lượng cao, cánh đồng mẫu lớn nhằm nâng cao giá trị nông sản. Tăng cường việc quản lý phân bón, thuốc bảo vệ thực vật và vệ sinh an toàn thực phẩm, đi đôi với hướng dẫn thực hiện đúng các quy định về điều kiện sản xuất, kinh doanh và tăng cường kiểm tra, xử lý vi phạm trong việc sản xuất, kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật.
Tổ chức Hội nghị sơ kết 03 năm thực hiện Quyết định số 25/QĐ-UBND của UBND tỉnh về trồng rừng và bảo vệ rừng phòng hộ ven biển. Đẩy mạnh công tác kiểm soát nguồn tôm giống và các biện pháp phòng, chống dịch bệnh tôm nuôi. Tăng cường công tác quản lý tàu cá, đảm bảo an toàn cho người và tàu cá hoạt động trên biển; chỉ đạo và tổ chức cho ngư dân đi khai thác theo tổ, đội để hỗ trợ nhau trong sản xuất; triển khai thực hiện tốt kế hoạch phòng chống lụt bão và tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn. Phấn đấu giá trị tăng thêm khu vực nông lâm thủy sản đạt 7%; sản lượng lúa trên 2.175.810 tấn, để cả năm đạt trên 4.663.722 tấn; sản lượng khai thác thuỷ sản 216.952 tấn, để cả năm đạt 448.250 tấn; sản lượng nuôi trồng đạt 98.592 tấn, trong đó tôm nuôi 32.731 tấn, để cả năm đạt 52.000 tấn.
Các địa phương tập trung chỉ đạo thực hiện xây dựng Chương trình nông thôn mới, phấn đấu đến cuối năm 2014 có thêm 7 xã (trong 35 xã xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2011-2015) đạt tiêu chí NTM gồm: Tân Hiệp B, Tân Hội, Thạnh Đông, Thạnh Đông A; Phi Thông, Định Hòa, Hòa Hưng.
Thương mại, dịch vụ, tăng cường phối hợp chặt chẽ với các doanh nghiệp nhằm kịp thời tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ thị trường. Phấn đấu giá trị tăng thêm công nghiệp – xây dựng 10,5%, giá trị sản xuất công nghiệp đạt 18.584,26 tỷ đồng để cả năm 32.761 tỷ đồng, đạt 108,4% kế hoạch.
Tổ chức hội nghị đối thoại với các doanh nghiệp đầu tư; tiếp tục triển khai thực hiện cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”, gắn với việc đẩy mạnh chương trình đưa hàng Việt về nông thôn. Tích cực hỗ trợ và tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các doanh nghiệp để nâng cao hiệu quả xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường, đẩy mạnh xuất khẩu và hoạt động thương mại qua biên giới. Phấn đấu giá trị khu vực dịch vụ tăng 18%; kim ngạch xuất khẩu đạt 446,1 triệu USD, để cả năm đạt 670 triệu USD.
Xây dựng cơ bản, tập trung huy động các nguồn lực để đẩy mạnh đầu tư kết cấu hạ tầng, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, phấn đấu huy động vốn đầu tư phát triển 17.328 tỷ đồng, để cả năm đạt 32.500 tỷ đồng. Đẩy mạnh các hoạt động xúc tiến đầu tư, tổ chức gặp gỡ các nhà đầu tư trong và ngoài nước để kêu gọi đầu tư và tạo điều kiện thuận lợi để các nhà đầu tư sớm triển khai các dự án, nhất là các dự án đầu tư ở khu công nghiệp Thạnh Lộc và Phú Quốc.
Tiếp tục chỉ đạo thực hiện Chỉ thị số 1792/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ, tập trung chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình chuyển tiếp, công trình trọng điểm: Bệnh viện Lao, Bệnh viện Ung bướu, các dự án phục vụ nuôi trồng thủy sản, đường Tỉnh lộ 964, Cống sông Kiên, các công trình giao thông trên đảo Phú Quốc, Cầu Rạch Sỏi...; tiếp tục nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động của các Ban quản lý xây dựng cơ bản. Nêu cao tinh thần trách nhiệm và tăng cường phối hợp giữa các chủ đầu tư và địa phương, đơn vị thi công tập trung tháo gỡ khó khăn và đẩy nhanh tiến độ đầu tư xây dựng cơ bản, giải phóng mặt bằng; gắn với đẩy mạnh giải ngân các nguồn vốn; đồng thời tăng cường công tác kiểm tra đảm bảo chất lượng các công trình xây dựng cơ bản. Phấn đấu đến cuối năm giải ngân đạt 100% các nguồn vốn đã được bố trí.
Đẩy nhanh tiến độ thực hiện đầu tư xây dựng giao thông nông thôn, phấn đấu đến cuối năm 2014 có thêm 2 xã hoàn thành giao thông nông thôn (Nam Thái A, huyện An Biên và Vĩnh Hòa Phú, huyện Châu Thành), nâng tổng số xã có đường nhựa hóa về trung tâm 100/103 xã, đạt 97,09%.
- Tài chính, chỉ đạo các ngành, các địa phương tiếp tục tập trung thực hiện đồng bộ các giải pháp tăng thu ngân sách, đặc biệt các khoản thu đạt thấp so với kế hoạch, gắn với chỉ đạo xử lý nợ đọng thuế; tiếp tục tổ chức thực hiện hoàn thuế giá trị gia tăng cho doanh nghiệp, đi đôi với tăng cường quản lý nhà nước đối với công tác này. Phấn đấu thu ngân sách nhà nước đạt 2.168 tỷ đồng, để cả năm tổng thu 4.773 tỷ đồng, đạt 95,7% so với dự toán HĐND tỉnh giao. Chi ngân sách 4.804 tỷ đồng để cả năm tổng chi ngân sách 9.113,7 tỷ đồng, tăng 1,7% so với dự toán HĐND giao (tăng 151,436 tỷ đồng).
Ngân hàng, tiếp tục thực hiện có hiệu quả các chính sách tiền tệ và đảm bảo hoạt động Ngân hàng an toàn, hiệu quả và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Thực hiện tốt các chính sách tín dụng: Phát triển nông nghiệp nông thôn, hỗ trợ giảm thiểu tổn thất sau thu hoạch, mua nhà ở xã hội và các chính sách tín dụng đối với chăn nuôi,... Tăng cường thanh tra, giám sát việc chấp hành chính sách về lãi suất, thanh khoản, an toàn hoạt động của các tổ chức tín dụng; xử lý có hiệu quả nợ xấu, tạo điều kiện cho các đối tượng tiếp cận nguồn vốn vay.
2. Văn hoá – xã hội
Tập trung chỉ đạo triển khai thực hiện Nghị quyết số 44/NQ-CP của Chính phủ về việc đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng nhu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế. Chuẩn bị các điều kiện và tổ chức khai giảng năm học mới 2014-2015. Tiếp tục nâng cao chất lượng giáo dục trong đồng bào dân tộc, phổ cập giáo dục, nhất là phổ cập mầm non cho trẻ 5 tuổi. Chỉ đạo rà soát, bổ sung thêm biên chế giáo viên, gắn với ban hành cơ chế chính sách sắp xếp, kiện toàn đội ngũ giáo viên. Đẩy mạnh đầu tư cơ sở vật chất trường, lớp học, chú ý xây dựng các trường điểm, trường đạt chuẩn quốc gia, chất lượng cao. Thực hiện tốt công tác xã hội hóa giáo dục và huy động các nguồn lực đầu tư cho giáo dục. Phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo chuẩn bị các điều kiện công bố quyết định của Thủ tướng Chính phủ về thành lập Trường Đại học Kiên Giang. Phấn đấu tỷ lệ huy động học sinh từ 6-14 tuổi đến trường đạt 96% trở lên.
Triển khai thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội, nhất là một số chủ trương, chính sách về ưu đãi người có công với cách mạng; phong tặng và truy tặng bà mẹ Việt Nam anh hùng. Tổ chức các hoạt động kỷ niệm 67 năm ngày thương binh liệt sĩ (27/7). Đẩy mạnh thực hiện xây dựng nhà tình nghĩa đạt kế hoạch đề ra; tăng cường công tác đào tạo nghề, nhất là khu vực nông thôn, nguồn lao động làm việc ở các khu công nghiệp, du lịch; gắn với giải quyết việc làm; tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em. Tiếp tục đẩy mạnh tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ. Phấn đấu tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 1-1,5%; giải quyết việc làm cho 16.000 người; tỷ lệ lao động qua đào tạo 47%, trong đó đào tạo nghề 33,8%.
Thực hiện các chính sách hỗ trợ về đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt và giải quyết việc làm cho đồng bào dân tộc thiểu số nghèo và hộ nghèo ở các xã đặc biệt khó khăn. Tăng cường công tác quản lý nhà nước và thực hiện tốt các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về công tác dân tộc, tôn giáo; triển khai thực hiện Kế hoạch số 63-KH/BCĐTNB ngày 07/5/2014 của Ban Chỉ đạo Tây Nam Bộ về công tác tuyên truyền trong đồng bào dân tộc, tôn giáo; tổ chức triển khai thực hiện tốt một số chính sách đối với người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số năm 2014; chỉ đạo thực hiện tốt Đại hội đại biểu các dân tộc thiểu số tỉnh lần thứ II (2014-2019).
Tiếp tục triển khai thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia về y tế, phòng chống dịch bệnh. Nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe nhân dân, chú trọng nâng cao chất lượng, cải tiến thủ tục trong khâu khám và điều trị bệnh ở các cơ sở y tế. Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm, dược phẩm, mỹ phẩm; hành nghề y dược tư nhân. Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất và đội ngũ y bác sỹ về xã, đảm bảo việc khám chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe ban đầu cho bệnh nhân, khắc phục tình trạng quá tải các bệnh viện. Phấn đấu giảm tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng xuống còn 14,2%; số người tham gia bảo hiểm y tế đạt 62% so với dân số.
Xây dựng kế hoạch cụ thể hóa thực Nghị quyết Hội nghị lần thứ 9 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước. Chỉ đạo triển khai thực hiện tốt các sự kiện quan trọng, gắn với tổ chức các hoạt động văn hóa, thể thao thiết thực. Tích cực chuẩn bị các điều kiện tham gia thi đấu các môn tại Đại hội Thể dục, Thể thao toàn quốc lần thứ VII. Triển khai thực hiện tốt Chương trình xúc tiến Thương mại Du lịch năm 2014 đảm bảo đạt hiệu quả; xúc tiến thành lập Hiệp Hội Du lịch của tỉnh.
Tăng cường công tác tuyên truyền chủ quyền biển đảo, trong đó chú ý thông tin, tuyên truyền kịp thời diễn biến tình hình về Biển Đông. Xây dựng và ban hành quy định chế độ thù lao, nhuận bút đối với tác phẩm sử dụng trên trang/cổng thông tin điện tử và đài truyền thanh cấp huyện; quy định về quản lý điểm truy nhập Internet và điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng.
3. Quốc phòng - an ninh và đối ngoại
Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả công tác quốc phòng, an ninh, gắn với phát triển kinh tế - xã hội. Triển khai thực hiện tốt nhiệm vụ bảo vệ an ninh chủ quyền biên giới, biển đảo, thường xuyên tuần tra kiểm soát phòng chống xâm nhập và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm. Tổ chức tốt diễn tập khu vực phòng thủ ở các địa phương và tuyển chọn gọi công dân nhập ngũ đợt II/2014 đạt kế hoạch. Tổ chức kỷ niệm 70 năm ngày thành lập Quân đội nhân dân Việt Nam.
Lực lượng Công an các cấp chủ động đấu tranh ngăn chặn kịp thời và làm thất bại mọi âm mưu chống phá của các thế lực thù địch, tổ chức phản động, lợi dụng dân tộc, tôn giáo, tranh chấp, khiếu kiện đông người để gây rối, làm mất ổn định an ninh, chính trị, trật tự xã hội; tăng cường công tác bảo vệ an ninh mạng. Đẩy mạnh công tác đấu tranh phòng chống tội phạm, kiềm chế sự gia tăng tội phạm về trật tự xã hội, tai nạn giao thông trên cả 03 mặt và phòng chống cháy nổ trên địa bàn.
Tiếp tục duy trì các mối quan hệ hữu nghị, hợp tác với chính quyền và lực lượng vũ trang các tỉnh, thành của Campuchia giáp biên; phối hợp tổ chức sơ kết hợp tác giữa Kiên Giang với Thủ đô PhnomPênh - Campuchia. Xây dựng Đề án “Giải pháp nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế của tỉnh giai đoạn 2015 - 2020”. Xúc tiến triển khai xây dựng dự án đường Tuần tra biên giới; thực hiện phân giới cắm mốc biên giới trên đất liền Việt Nam - Campuchia.
4. Công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng chống tham nhũng
Tăng cường công tác thanh tra tập trung vào một số lĩnh vực như: Quản lý sử dụng đất đai, xây dựng cơ bản, quản lý thu chi ngân sách.Tập trung chỉ đạo giải quyết có hiệu quả các vụ khiếu nại đông người, nhất các huyện vùng Tứ giác Long Xuyên. Tiếp tục kiểm tra, rà soát và giải quyết dứt điểm các vụ việc khiếu nại phức tạp, kéo dài theo Kế hoạch số 2100/KH-TTCP của Thanh tra Chính phủ. Phấn đấu tổ chức thi hành các quyết định đã có hiệu lực pháp luật đạt từ 85% trở lên, giải quyết khiếu nại, tố cáo đạt từ 90% trở lên. Triển khai thực hiện đồng bộ các giải pháp về phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm và chống lãng phí.
5. Công tác cải cách hành chính và xây dựng chính quyền
Tiếp tục thực hiện công tác cải cách hành chính, nhất là cải cách thủ tục hành chính nhằm tạo mọi điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp. Tổ chức tổng kết thí điểm cơ chế một cửa liên thông lĩnh vực đất đai ở một số địa phương để rút kinh nghiệm. Rà soát chức năng, nhiệm vụ và kiện toàn tổ chức bộ máy hành chính sự nghiệp các cấp theo chỉ đạo của Tỉnh ủy; tăng cường công tác tranh tra, kiểm tra thực thi công vụ. Hoàn chỉnh Đề án vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức trình Bộ Nội vụ. Thực hiện chuyển đổi vị trí công tác theo Nghị định số 158/2007/NĐ-CP của Chính phủ. Tổ chức thực hiện thí điểm thi tuyển chức danh lãnh đạo cấp phòng tại một số sở, ngành và Tp. Rạch Giá. Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Chương trình nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh năm 2014, phấn đấu duy trì và giữ mức xếp hạng năng lực cạnh tranh so với năm 2013, đi đôi với thực hiện cải thiện các chỉ số đạt còn thấp.
Thực hiện lộ trình cung cấp dịch vụ công trực tuyến của các cơ quan nhà nước giai đoạn 2013 - 2015, định hướng đến năm 2020. Ban hành Quy chế đảm bảo an toàn, an ninh thông tin trong hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin của các cơ quan nhà nước.
Trên đây là báo cáo tình hình kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm và phương hướng, nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2014 của UBND tỉnh. Các ngành, các địa phương cụ thể hoá nhiệm vụ giải pháp nêu trên và tổ chức thực hiện đạt kết quả cao nhất theo Nghị quyết HĐND tỉnh đề ra năm 2014./.