Ngày 02/04/2013-15:43:00 PM
I. Tình hình chung
Bước sang năm 2013, kinh tế trong nước và trên thế giới nhìn chung vẫn còn nhiều khó khăn và được dự báo còn nhiều diễn biến phức tạp. Nằm trong hoàn cảnh chung đó, tình hình phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn tỉnh cũng còn nhiều thách thức, biểu hiện sản xuất công nghiệp Quý I/2013 tăng chậm và lũy kế giảm so cùng kỳ năm trước, hàng tồn kho còn nhiều, xuất khẩu tăng chậm, ngành dịch vụ cũng chịu ảnh hưởng xấu của tình hình kinh tế khó khăn, sức mua xã hội có tăng nhưng ở tốc độ thấp. Mặc dù vậy, kinh tế của tỉnh cũng đã xuất hiện những dấu hiệu tích cực như: môi trường đầu tư được cải thiện đáng kể [1], tạo điều kiện cho việc thu hút các dự án lớn đầu tư vào tỉnh; sản xuất nông nghiệp ổn định; nhiều mô hình sản xuất kinh doanh tiên tiến được hình thành và bước đầu được triển khai thuận lợi; chỉ số giá tiêu dùng tăng thấp hơn so với cùng kỳ; an sinh và phúc lợi xã hội được bảo đảm; trật tự an toàn giao thông có những chuyển biến tích cực, tai nạn giảm so với cùng kỳ; các dự án kinh tế trọng điểm về giao thông, công nghiệp trên địa bàn tỉnh đang được nỗ lực triển khai, sớm đưa vào hoạt động nhằm nâng cao năng lực sản xuất, tạo điều kiện cho quá trình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội đã đề ra.
II. Tình hình kinh tế - xã hội Quý I/2013
1. Về sản xuất công nghiệp, xây dựng
Theo giá so sánh năm 2010, giá trị sản xuất công nghiệp Quý I/2013 trên địa bàn tỉnh ước đạt 6.260 tỷ đồng, bằng 18,13 % kế hoạch cả năm, giảm 1,07% (cả nước tăng 4,9% so với cùng kỳ), trong đó, khu vực kinh tế nhà nước ước đạt 3.547 tỷ đồng, bằng 19,3 % kế hoạch; khu vực ngoài Nhà nước ước đạt 2.157 tỷ đồng, bằng 15,6 % kế hoạch; khu vực có vốn đầu tư nước ngoài ước đạt 556 tỷ đồng, bằng 23,6 % kế hoạch [2].
Giá trị sản xuất công nghiệp trên địa bàn những tháng đầu năm đạt thấp chủ yếu do giá trị sản xuất một số sản phẩm công nghiệp chính giảm như than, thép, phụ tùng xe có động cơ và xi măng. Mặc dù vậy, một số sản phẩm khác cũng đã có tín hiệu phục hồi và tăng nhẹ như đá, quặng, tinh quặng sắt, công cụ dụng cụ, thiết bị dụng cụ y tế.
Giá trị sản xuất xây dựng Quý I/2013 do các đơn vị xây dựng thường trú trên địa bàn thực hiện ước đạt 2.450 tỷ đồng, giảm 15% so với quý trước nhưng tăng 5% so với cùng kỳ năm 2012, trong đó khu vực ngoài Nhà nước thực hiện 2.328 tỷ đồng, tăng 5% so với cùng kỳ; doanh nghiệp nhà nước thực hiện 122 tỷ đồng, tăng 5,4%.
2. Về sản xuất nông, lâm nghiệp
- Tình hình sản xuất vụ Đông:Tổng diện tích gieo trồng cây hàng năm vụ Đông 2012-2013 đạt 14.628 ha, tăng 11,1% (tương ứng với tăng 1.464 ha) so với vụ Đông năm trước nhưng so với kế hoạch trong vụ chỉ bằng 91,1%; trong đó diện tích cây ngô đạt 5,36 nghìn ha, bằng 78,8% kế hoạch và tăng 22,8% (tăng 997 ha) so với cùng kỳ; sản lượng ngô đạt 21,74 nghìn tấn, bằng 75,2% kế hoạch và tăng 20,7% so với cùng kỳ; cây khoai lang 3,5 nghìn ha, sản lượng 24,48 nghìn tấn (bằng 81,3% kế hoạch và giảm 3,3% so với cùng kỳ); cây đỗ tương 118 ha, sản lượng 186 tấn (tăng 5% so với cùng kỳ và bằng 74,4% kế hoạch); cây lạc 83 ha, sản lượng đạt 120 tấn; cây rau các loại diện tích tăng 7,6%; năng suất giảm 0,4% do vậy sản lượng tăng 7,13% so với vụ Đông năm trước và bằng 117,3% kế hoạch sản lượng.
- Tình hình gieo trồng cây hàng năm vụ Xuân:Hiện nay, công tác gieo trồng cây hàng năm vụ Xuân 2013 đã cơ bản hoàn tất. Tính đến ngày 15/3/2013, toàn tỉnh đã gieo cấy được 29,1 nghìn ha lúa (bằng 105,8% kế hoạch nhưng giảm 3,7% so với diện tích lúa xuân 2012); trong đó diện tích lúa gieo xạ khoảng 6 nghìn ha (chiếm 20% diện tích gieo cấy); diện tích lúa lai đạt gần 7 nghìn ha, bằng 127,3% kế hoạch và chiếm 24% tổng diện tích lúa. Hiện nay các địa phương đang tích cực chăm sóc và phòng trừ sâu bệnh cho diện tích lúa đã cấy. Nhìn chung, cây lúa sinh trưởng tốt ngoại trừ việc xuất hiện rải rác bệnh đạo ôn (huyện Phú Bình) và ốc bươu vàng. Tính đến ngày 15/3/2013, tổng diện tích cây màu vụ Xuân đã trồng được khoảng 13 nghìn ha, bằng 81% kế hoạch trong vụ [3].
- Chăn nuôi: Từ đầu năm đến nay, trên địa bàn tỉnh không xảy ra hiện tượng tái phát các bệnh dịch lớn trên đàn gia súc, gia cầm; giá bán sản phẩm ổn định. Công tác phát triển đàn gia súc, gia cầm tiếp tục được các địa phương triển khai và đang có chiều hướng phát triển tốt. Dự ước tổng đàn lợn tăng khoảng 3% so với cùng thời điểm năm 2012; đàn gia cầm ổn định với khoảng 8 triệu con. Công tác tiêm phòng bắt đầu được các địa phương triển khai. Tính đến ngày 15/3/2013, tiêm phòng tụ huyết trùng trâu, bò đạt 10 nghìn con; dịch tả, tụ dấu lợn khoảng 75 nghìn con; tiêm phòng lở mồm long móng được 5 nghìn con; tiêm phòng dịch bệnh tai xanh khoảng 3 nghìn con.
- Lâm nghiệp:Theo kế hoạch, năm 2013 trên địa bàn tỉnh sẽ triển khai trồng 5.350 ha rừng tập trung. Hiện nay, các đơn vị đã thẩm định thiết kế trồng rừng được 4 nghìn ha, bằng 75% kế hoạch; cây giống ươm được khoảng 10 triệu cây (chủ yếu là giống keo lai). Trong Quý I, toàn bộ các địa phương đã triển khai Tết trồng cây theo đúng kế hoạch với tổng số cây phân tán đã trồng được là trên 65 nghìn cây. Sản lượng gỗ khai thác tiếp tục tăng cao, dự ước khai thác 21 nghìn m3 trong Quý I. Công tác quản lý, bảo vệ rừng được tăng cường, đã phát hiện và lập biên bản 89 vụ vi phạm (tăng 17 vụ), trong đó có 80 vụ là mua bán vận chuyển lâm sản trái phép.
3. Về thương mại, giá cả, dịch vụ
- Tổng mức bán lẻ hàng hoá và doanh thu dịch vụ tiêu dùng xã hội trên địa bàn tỉnh Quý I/2013 ước đạt 3.785 tỷ đồng, tăng 12,13% so với cùng kỳ (cả nước tăng 11,66% so với cùng kỳ), trong đó khu vực kinh tế nhà nước ước đạt 293,5 tỷ đồng (chiếm 7,6% tổng mức bán lẻ), tăng 10,8%; khu vực doanh nghiệp ngoài nhà nước đạt 1.048 tỷ đồng (chiếm 27,7%), tăng 7,5%, còn lại là khối cá thể thực hiện ước đạt 2.443,5 tỷ đồng, tăng 14,4% so cùng kỳ [4].
- Giá trị xuất khẩu trên địa bàn Quý I/2013 ước đạt 25,5 triệu USD, tăng 8,4% so với cùng kỳ và bằng 16,1% kế hoạch cả năm, trong đó xuất khẩu của khu vực kinh tế trong nước 16,8 triệu USD, tăng 5% so với cùng kỳ; khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài xuất khẩu 8,7 triệu USD, tăng 15,7% [5].
- Giá trị nhập khẩu trên địa bàn Quý I/2013 ước đạt 62,6 triệu USD, giảm 2% so với cùng kỳ, trong đó khu vực kinh tế trong nước đạt 50,6 triệu USD, giảm 10,8% so với cùng kỳ; khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài đạt 12 triệu USD, tăng 70% so với cùng kỳ [6].
- Chỉ số giá tiêu dùng tháng 3/2013 giảm 0,6% so với tháng trước, tăng 1,36% so với tháng 12/2012 và tăng 7,17% so với cùng kỳ năm trước [7] (cả nước giảm 0,19% so với tháng trước, tăng 2,39 so với tháng 12/2012 và tăng 6,64% so với cùng kỳ năm trước).
- Trong tháng 3, giá vàng trong nước có xu hướng biến động giảm (ngược với xu hướng thế giới) làm cho chênh lệch giá vàng trong nước và thế giới thu hẹp lại, hiện ở mức trên 3 triệu đồng/lượng. Chỉ số giá vàng tháng 3/2013 giảm 1,38% so với tháng trước, giảm 4,49% so với cùng kỳ và giảm 3,85% so với tháng 12/2012. Chỉ số giá vàng Quý I/2013 giảm 3,12% so với Quý I/2012. Chỉ số giá Đô la Mỹ tháng 3/2013 tăng 0,43% so với tháng trước, tăng 0,34% so với cùng kỳ và tăng 0,42% so với tháng 12/2012. Tính chung trong Quý I/2013, chỉ số giá Đô la Mỹ giảm 0,46% so với cùng kỳ [8].
4. Về tài chính, ngân hàng
- Thu ngân sách: Trong Quý I/2013, thu trong cân đối ngân sách trên địa bàn ước đạt 685 tỷ đồng, bằng 18,5% dự toán, tăng 0,3% so với cùng kỳ; trong đó thu nội địa đạt 600 tỷ đồng, bằng 18,8% dự toán, tăng 1,3% so với cùng kỳ; thu xuất nhập khẩu đạt 85 tỷ đồng, bằng 16,9% dự toán cả năm, giảm 6% so với cùng kỳ.
- Chi ngân sách: Tổng chi ngân sách trong Quý I/2013 ước đạt 1.436 tỷ đồng; trong đó chi cân đối ngân sách địa phương đạt 1.288 tỷ đồng [9], bằng 21,7% dự toán, tăng 1,05% so với cùng kỳ; chi chương trình mục tiêu quốc gia, dự án, nhiệm vụ khác đạt 148 tỷ đồng.
- Hoạt động ngân hàng:Tổng nguồn vốn huy động của các tổ chức tín dụng từ nền kinh tế và dân cư tại địa phương tính đến ngày 01/3/2013 đạt 17,2 nghìn tỷ đồng, tăng 5,4% so với 31/12/2012 và tăng 24,4% so với cùng kỳ, trong đó tiền gửi bằng Việt Nam đồng đạt 16,5 nghìn tỷ đồng, tăng 5,72% so với 31/12/2012, tiền gửi bằng ngoại tệ quy đổi đạt 0,7 nghìn tỷ đồng, giảm 1,41% so với 31/12/2012.
- Dư nợ tín dụng đối với phát triển kinh tế: Nhóm ngân hàng thương mại, ngân hàng chính sách xã hội, quỹ tín dụng nhân dân có dư nợ tính đến đầu tháng 3/2013 đạt 20,7 nghìn tỷ đồng, tăng 0,96% so với 31/12/2012 và tăng 18,6% so với cùng kỳ [10]. Nhóm cho vay đầu tư phát triển ưu đãi có dư nợ là 6,5 nghìn tỷ đồng, giảm 1,62% so với 31/12/2012, trong đó nợ quá hạn đến thời điểm 01/3/2013 là 304 tỷ đồng, chiếm 4,6% tổng dư nợ.
- Đầu tư tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn (theo Nghị định số 41/2010/NĐ-CP của Chính phủ): Dư nợ cho vay tính đến ngày 01/3/2013 đạt 4.302 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 16% tổng dư nợ [11].
5. Về đầu tư và xây dựng
- Tổng vốn đầu tư phát triển trên địa bàn Quý I/2013 ước đạt 2.780 tỷ đồng, tăng 1% so với cùng kỳ, trong đó nguồn vốn do Nhà nước quản lý trên địa bàn ước đạt 670 tỷ đồng [12], tăng 0,5%; vốn đầu tư của khu vực ngoài nhà nước (doanh nghiệp, cá thể và hộ dân cư) ước đạt 2.050 tỷ đồng, tăng 2,1%; vốn đầu tư nước ngoài 60 tỷ đồng, giảm 22% so với cùng kỳ.
- Trong Quý I/2013, số vốn ODA giải ngân ước đạt 46 tỷ đồng, bằng 38% kế hoạch cả năm. Số vốn FDI đăng ký mới trên địa bàn trong quý là 2.016 triệu USD, vốn đầu tư thực hiện là 2,16 triệu USD [13].
- Tiến độ triển khai một số dự án trọng điểm trên địa bàn:
+ Dự án Khai thác và chế biến khoáng sản Núi Pháo được thực hiện trên diện tích 720 ha, đến ngày 15/3/2013 đã bồi thường GPMB đạt trên 98% diện tích của 5 khu vực khai thác và sản xuất chính; giá trị vốn đầu tư lũy kế từ khi thực hiện dự án đạt 8,5 nghìn tỷ đồng (bao gồm giải phóng mặt bằng, xây dựng, lắp đặt...) với khối lượng bóc phủ trên 3,5 triệu m3 đất đá. Dự kiến trung tuần tháng 4/2013 dự án sẽ hoàn thành công tác xây dựng cơ bản mỏ và lắp đặt chạy thử; năm 2014 sẽ đi vào sản xuất ổn định.
+ Dự án đường quốc lộ 3 mới Hà Nội - Thái Nguyên:Phần giải phóng mặt bằng các nút giao bổ sung đang được thực hiện. Các ngành chức năng và các địa phương đang quyết tâm giải quyết dứt điểm các tồn tại giải phóng mặt bằng trên tuyến trong tháng 3/2013. Về tiến độ xây lắp, các nhà thầu đã thi công đạt 99% khối lượng nền đường và các công trình thoát nước trên tuyến, giá trị khối lượng hoàn thành tương đương 71% giá trị hợp đồng. Kế hoạch sẽ hoàn thành toàn bộ dự án vào cuối năm 2013.
- Dự án Tổ hợp công nghệ cao Samsung đã được khởi công ngày 25/3/2013 với quy mô diện tích 100 ha tại khu công nghiệp Yên Bình, dự kiến cuối năm 2013 sẽ đi vào sản xuất. Dự án Sản xuất các bộ vi xử lý và mạch tích hợp của Công ty Samsung Electro-Mechanics Co., Ltd thuộc Tập đoàn Samsung cũng đang được triển khai thực hiện. Các ngành chức năng và địa phương đang tích cực triển khai cải tạo, xây dựng mới 2 tuyến đường phục vụ cho việc thi công của các dự án trên.
6. Công tác xây dựng nông thôn mới
Tính đến nay, tỉnh đã hoàn thành quy hoạch nông thôn mới cho 141/143 xã; quy hoạch 32,2 nghìn ha đất để xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn; 220,7 nghìn ha đất phục vụ sản xuất tập trung (trồng trọt 47,2 nghìn ha, chăn nuôi 4,4 nghìn ha, thủy sản 3,4 nghìn ha, lâm nghiệp 147,3 nghìn ha; phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp khu vực nông thôn 5,7 ha và làng nghề 12,7 nghìn ha); đã có 47/143 xã được phê duyệt đề án xây dựng nông thôn mới; 18/143 xã được phê duyệt đề án phát triển sản xuất; các xã còn lại đang xây dựng và phấn đấu trình duyệt trong Quý II/2013. Tính đến tháng 3/2013, trong tổng 143 xã có 1 xã đạt từ 14-19 tiêu chí; 36 xã đạt từ 9-13 tiêu chí; 83 xã đạt từ 5-8 tiêu chí và có 23 xã đạt dưới 5 tiêu chí.
7. Một số vấn đề về xã hội
- Đời sống dân cư và công tác an sinh xã hội: Nhìn chung trong Quý I/2013, tình hình thị trường tương đối ổn định, chỉ số giá tiêu dùng trên địa bàn tỉnh thấp hơn cả nước. Trong khu vực nông thôn, giá bán hàng nông, lâm thủy sản Quý I/2013 tăng 3,82% so với Quý IV/2012 trong khi giá nguyên liệu đầu vào phục vụ chăn nuôi tăng thấp hơn hoặc giảm, cùng với việc kiểm soát dịch bệnh tốt đã tác động tích cực và giảm bớt khó khăn cho người nông dân.
Trong thời gian qua, các cấp, ngành, đoàn thể và các tổ chức xã hội đã quan tâm trong việc tổ chức các lớp tập huấn nâng cao kỹ năng nghề nghiệp, cho vay xóa đói giảm nghèo, cùng với các hoạt động thăm hỏi, trao quà tặng, cứu trợ nhân đạo đã góp phần giảm bớt khó khăn cho nhân dân, đặc biệt là trong dịp Tết nguyên đán, do đó tình trạng thiếu đói giáp hạt trên địa bàn tỉnh trong quý I/2013 không xảy ra. Mọi người, mọi nhà đều có Tết (giá trị quà tặng của các cấp và trợ cấp, cứu trợ đột xuất trong dịp tết Quý Tỵ 2013 là26,068 tỷ đồng, tăng 12 tỷ đồng so với năm trước, chủ yếu từ nguồn xã hội hóa).
Trong Quý I/2013, tỉnh đã triển khai một số nội dung liên quan đến công tác giảm nghèo và an sinh xã hội, trong đó đã cấp 300.077 thẻ BHYT cho người nghèo, người dân tộc thiểu số; cấp 133.000 thẻ BHYT cho trẻ em dưới 6 tuổi; thực hiện trợ cấp thường xuyên cho trên 28.000 đối tượng bảo trợ xã hội cộng đồng; tổ chức thăm hỏi, tặng quà nhân dịp Tết nguyên đán năm 2013 cho 39.212 người có công với cách mạng với tổng giá trị là 7.348.500.000 đồng.
- Lao động, việc làm và an toàn lao động: TrongQuý I/2013, tổ chức Hội chợ việc làm xuân Quý Tỵ, tuyển dụng được 326 lao động trong nước và 261 lao động đăng ký làm việc có thời hạn ở nước ngoài; tổ chức phát động hưởng ứng Tuần lễ quốc gia về an toàn, vệ sinh lao động - phòng, chống cháy nổ lần thứ 15; tổ chức sơ kết 3 năm (2010 -2012) thực hiện Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn và triển khai kế hoạch 2013 -2015. Sau 3 năm thực hiện Đề án đã có trên 12,3 nghìn lao động nông thôn được đào tạo nghề và có khoảng 74% số lao động trên có việc làm sau đào tạo. Cùng với đó, hơn 4,5 nghìn lao động nông thôn đã được vay vốn tạo việc làm với tổng kinh phí trên 125 tỷ đồng. Trong đầu năm 2013 đã xảy ra 2 vụ tai nạn lao động nghiêm trọng tại công trình Chợ Đồng Quang II và Nhà thờ Ngọc Lâm (Linh Sơn, Đồng Hỷ) làm 4 người chết và 64 người bị thương.
- Văn hoá, thông tin, thể thao: Trong Quý I/2013, các ngành chức năng đã phối hợp tổ chức nhiều hoạt động vui chơi, giải trí, biểu diễn nghệ thuật tại nhiều địa điểm trong tỉnh; tăng cường công tác quản lý nhà nước về văn hóa thông tin như thị trường lịch, quảng cáo, văn hóa phẩm đảm bảo đúng quy định. Các chương trình, hoạt động lễ hội vui xuân, tổ chức kỷ niệm và các giải thể thao được tổ chức trang trọng, thể hiện truyền thống văn hoá - lịch sử, lòng tự hào của quê hương, dân tộc góp phần nâng cao hiệu quả phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá. Cũng trong tháng 3/2013, trên địa bàn tỉnh đã diễn ra Hội thảo “Trưng bày và trình diễn nghề Dệt truyền thống ASEAN lần thứ IV”. Đây là một hoạt động thiết thực, góp phần bảo vệ và phát huy giá trị di sản đồ vải, phát huy các kỹ thuật dệt, thúc đẩy sự sáng tạo mới trong nghề dệt truyền thống, đồng thời tăng cường giao lưu văn hóa, kinh tế - xã hội.
Hiện nay, UBND tỉnh đang chỉ đạo các ngành chức năng đang triển khai chuẩn bị các nội dung của Festival Trà Thái Nguyên - Việt Nam Lần thứ 2 năm 2013 và triển khai công tác tổ chức Khai mạc Mùa du lịch năm 2013.
- Giáo dục và đào tạo:Trong năm học 2012-2013, chất lượng giáo dục đã có nhiều chuyển biến tích cực nhưng chưa đồng đều giữa các vùng, miền trong tỉnh. Tình trạng học sinh bỏ học ở các nhà trường vẫncòn, tập trung ở cấp trung học cơ sở và phổ thông trung học. Toàn tỉnh có 214 trường, 2.142 nhóm, lớp mầm non thực hiện chương trình giáo dục mầm non mới; 100% trẻ mẫu giáo 5 tuổi tại các trường được đến trường học hai buổi/ngày theo chương trình chuẩn, đảm bảo trẻ mẫu giáo 5 tuổi được chuẩn bị tốt tiếng Việt trước khi vào lớp 1. Tính đến thời điểm 15/01/2013, toàn tỉnh đã công nhận 410/652 trường chuẩn quốc gia, đạt 62,88 %, tăng 36 trường so với cùng kỳ năm trước [14].
- Y tế: Tính từ đầu năm đến đầu tháng 3/2013, số người mắc các bệnh truyền nhiễm tăng hơn so cùng kỳ năm trước [15]. Trong Quý I/2013 chưa xảy ra vụ ngộ độc thực phẩm nào. Công tác truyền thông, giám sát về phòng chống HIV/AIDS vẫn được duy trì thường xuyên. Tính từ ca phát hiện đầu lũy kế đến hết tháng 01/3/2013, trên địa bàn tỉnh có 8.837 trường hợp nhiễm HIV/AIDS được phát hiện, trong đó đã chuyển sang giai đoạn AIDS là 3.991 người, chiếm 45,1%; số người tử vong là 1.814 người. Riêng 02 tháng đầu năm 2013 có 60 trường hợp nhiễm HIV/AIDS mới được phát hiện, trong đó có 19 người nhiễm AIDS và có 5 người đã bị tử vong do HIV/AIDS.
- Khoa học công nghệ, thông tin truyền thông:Bám sát chương trình, kế hoạch và thực hiện các chức năng quản lý nhà nước về đo lường chất lượng hàng hóa, thanh tra khoa học công nghệ, quản lý thông tin truyền thông đúng quy định. Tổ chức kiểm tra, nghiệm thu các đề tài đã hoàn thành để phổ biến và ứng dụng các tiến bộ khoa học và công nghệ với nhiều mô hình áp dụng vào một số ngành nghề phục vụ đời sống. Hệ thống bưu chính, viễn thông, thông tin truyền thông tiếp tục được đầu tư, nâng cấp và mở rộng, từng bước đáp ứng nhu cầu thông tin chỉ đạo điều hànhtrong hệ thống cơ quan hành chính và nhu cầu của nhân dân.
- Công tác dân tộc, tôn giáo:Đã chỉ đạo thực hiện các chính sách như Chương trình 135, Quyết định số 1592/QĐ-TTg ngày 12/10/2009; Quyết định số 102/2009/QĐ-TTg ngày 07/8/2009 vềchính sách hỗ trợ trực tiếp cho người dân thuộc vùng khó khăn; chính sách hỗ trợ muối iốt phòng chống biếu cổ cho người dân miền núi; chính sách đối với người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số, đồng thời tiến hành khảo sát xây dựng một số chương trình, chính sách đặc thù của tỉnh; tăng cường công tác quản lý về đất của các cơ sở thờ tự, tôn giáo và đảm bảo các hoạt động tôn giáo trên địa bàn tỉnh theo quy định [16].
8. Công tác nội chính
-Công tác tổ chức: Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển cán bộ, đào tạo cán bộ quản lý, thi đua khen thưởng được thực hiện theo đúng quy định; tổ chức thi tuyển công chức đảm bảo chất lượng, đúng quy định; tập trung thực hiện đánh giá và nâng cao hiệu quả cải cách thủ tục hành chính; tiếp tụcnâng cao trách nhiệm của người đứng đầu mỗi cơ quan, tổ chức và từng cán bộ, chuyên viên trong việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ,góp phần phát triển kinh tế - xã hội; thu hút đầu tư và nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh của tỉnh; tổ chức thành công lễ tôn vinh “Doanh nghiệp xuất sắc, doanh nhân tiêu biểu tỉnh Thái Nguyên”; tổ chức phát động phong trào thi đua chung tay xây dựng nông thôn mới trên địa bàn.
- Công tác ngoại vụ: Tiếp tục củng cố và giữ mối quan hệ với các địa phương đã có ký kết hợp tác đầu tư; quản lý hoạt động đối ngoại, lãnh sự theo quy định; củng cố, phát triển quan hệ hữu nghị truyền thống, đoàn kết và hợp tác toàn diện giữa tỉnh và một số nước đạt hiệu quả. Trong Quý I/2013, tỉnh đã tiếp và làm việc với nhiều nhà đầu tư nước ngoài nhằm đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư như: Vương quốc Anh, Thụy Điển, Hàn Quốc, Phần Lan … Trong khuôn khổ hợp tác với thành phố Linkoping - Thụy Điển, Dự án Quản lý nước thải và chất thải hữu cơ tại Thái Nguyên cũng đang được Trung tâm Quốc tế Thụy Điển về dân chủ địa phương xem xét tài trợ trong giai đoạn 2013 - 2016.
- Công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, công tác thanh tra và phòng chống tham nhũng: Công tác tiếp dân ở các cơ quan hành chính được duy trì đúng quy định. Trong Quý I/2013, các cơ quan chuyên môn đã tiếp 679 lượt người đến khiếu nại, tố cáo (giảm 31,8%), trong đó có 18 đoàn đông người; đã giải quyết 26/56 đơn khiếu nại, 12/48 đơn tố cáo thuộc thẩm quyền, số còn lại đang giải quyết. Các cơ quan chức năng đã tổ chức 99 cuộc thanh tra, kiểm tra [17]. Qua thanh tra, đã phát hiện 308 cơ quan, tổ chức, cá nhân sai phạm với tổng số sai phạm về kinh tế là 2.691,8 triệu đồng và 964,3 m2 đất, kiến nghị xử lý về kinh tế 2.691,8 triệu đồng, đã xửlý giảm trừ quyết toán, thu hồi, xử lý phạt hành chính 1.593,6 triệu đồng.
- Công tác quân sự địa phương: Duy trì nghiêm túc chế độ trực sẵn sàng chiến đấu, phòng chống cháy nổ, cháy rừng đảm bảo đúng quy định, đủ thành phần, vũ khí trang bị, phương tiện đồng bộ, sẵn sàng cơ động xử trí các tình huống xảy ra; tổ chức ra quân huấn luyện, tập huấn cho cán bộ quân thường trực và dân quân tự vệ các cấp; bồi dưỡng kiến thức quốc phòng cho cán bộ chủ chốt các cấp và giáo dục kiến thức quốc phòng cho học sinh, sinh viên theo kế hoạch; tổ chức hội nghị tổng kết công tác Quốc phòng - Quân sự địa phương, ban hành Chỉ thị về công tác Quốc phòng - Quân sự địa phương năm 2013; quyết định giao chỉ tiêu kiểm tra sẵn sàng động viên quân nhân dự bị, phương tiện kỹ thuật năm 2013; tổ chức lễ giao nhận quân đợt 1 năm 2013 theo đúng kế hoạch, đảm bảo đủ quân số 850/850 (đạt 100%); tổ chức bắn pháo hoa, pháo bông đêm giao thừa đúng quy định và an toàn.
- Tình hình an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội:Các ngành chức năng đã triển khai thực hiện các biện pháp nghiệp vụ quản lý địa bàn, quản lý đối tượng, đẩy mạnh đấu tranh phòng, chống tội phạm, tai tệ nạn xã hội; tổ chức Chương trình Ngày hội thanh niên với văn hóa giao thông. Tình hìnhtai nạn giao thông Quý I/2013 có nhiều chuyển biến tích cực, giảm cả 3 tiêu chí về số vụ, số người chết và bị thương. Trong Quý I/2013, trên địa bàn tỉnh xảy ra xảy ra 82 vụ tai nạn giao thông (giảm 25 vụ so với cùng kỳ), làm chết 33 người (giảm 21 người) và bị thương 78 người (giảm 24 người), trong đó số người chết giảm ở tất cả các huyện. Tính riêng trên địa bàn thành phố Thái Nguyên đã xảy ra 31 vụ (chiếm 37,8% tổng số) làm 7 người chết (chiếm 21,2% tổng số) và 31 người bị thương (chiếm 39,7% tổng số).
II. Một số nhiệm vụ trọng tâm trong Quý II/2013
1. Tiếp tục triển khai xây dựng và thực hiện chương trình hành động thực hiện các nội dung của Nghị quyết Hội nghị Lần thứ Tư, thứ Năm, thứ Sáu của Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa XI; tăng cường công tác phối hợp giữa UBND tỉnh với các cơ quan Đảng, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân nhằm phát huy cao nhất sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị trong thực hiện các nhiệm vụ chính trị, kinh tế và xã hội của tỉnh
2. Tổ chức thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 07/01/2013 của Chính phủ về các giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2013; Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 07/01/2013 của Chính phủ về một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường, giải quyết nợ xấu; các Nghị quyết của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2013; các cấp, các ngành bám sát và thực hiện tốt Kế hoạch số 06/KH-UBND ngày 29/01/2013 của UBND tỉnh về phân công chỉ đạo, điều hành và thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2013.
3. Thực hiện nghiêm túc chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh; thực hiện cải cách hành chính, giải quyết nhanh các thủ tục liên quan đến cấp phép, cấp đất cho các nhà đầu tư, thủ tục về thuế đảm bảo đúng quy định; làm tốt các công việc ở bộ phận một cửa, một cửa liên thông của tỉnh; tạo môi trường đầu tư thông thoáng, bình đẳng, thống nhất; nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), chỉ số hiệu quả và quản trị hành chính công cấp tỉnh (PAPI), coi đây là chỉ tiêu đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ của từng ngành liên quan đến việc cải thiện các chỉ số thành phần; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, ngăn ngừa và phát hiện kịp thời những sai phạm trong quản lý kinh tế, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và xử lý nghiêm các tập thể, cá nhân vi phạm.
4. Khắc phục mọi khó khăn, khôi phục và thúc đẩy sản xuất kinh doanh phát triển; tập trung xử lý nợ xấu, hàng tồn kho, kiểm soát giá hàng hóa, thị trường và các biện pháp bình ổn thị trường, tiếp tục đẩy mạnh thực hiện cuộc vận động "Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam". Tăng cường công tác quản lý thu, chi ngân sách nhà nước; tập trung chỉ đạo, đẩy mạnh giải ngân các nguồn vốn ngân sách nhà nước theo kế hoạch; kiểm tra, rà soát đôn đốc tiến độ các dự án, công trình trọng điểm, cấp bách có khả năng hoàn thành để sớm đưa công trình vào sử dụng, nâng cao hiệu quả đầu tư; tiếp tục thực hiện kiểm tra, kiểm soát để thu hồi đối với các dự án chậm tiến độ.
5. Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành, đơn vị ở tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan căn cứ theo chức năng, nhiệm vụ chủ động tham mưu và thực hiện tốt các công việc liên quan đến đẩy nhanh tiến độ xây dựng đường cao tốc Hà Nội - Thái Nguyên, Quốc lộ 3, các dự án trong các khu, cụm công nghiệp, các dự án sản xuất công nghiệp lớn trên địa bàn; trong đó đặc biệt trú trọng đến giải phóng mặt bằng, xây dựng hạ tầng kỹ thuật... tại khu công nghiệp Yên Bình, đáp ứng tiến độ đầu tư xây dựng của tổ hợp công nghệ cao Samsung.
6. Tăng cường chỉ đạo các địa phương làm tốt công tác sản xuất nông, lâm nghiệp; đẩy mạnh thực hiện xây dựng nông thôn mới, nhất là triển khai các đề án phát triển sản xuất; tiếp tục thực hiện nâng cấp đầu tư hạ tầng nông thôn; ngành nông nghiệp, chi cục thú y và các địa phương theo dõi chặt chẽ và thực hiện tốt công tác phòng, chống dịch bệnh theo đúng quy định.
7. Tổ chức triển khai kế hoạch thực hiện Đề án“Bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa vật thể, phi vật thể của Festival Trà tại tỉnh Thái Nguyên”, tổ chức thành công Festival trà Thái Nguyên Việt Nam Lần thứ 2 năm 2013.
8. Chú trọng thực hiện các chính sách phát triển văn hoá, xã hội; thực hiện có hiệu quả các chương trình giảm nghèo, các chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn; nâng cao chất lượng phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”. Chủ động thực hiện phòng, chống các dịch bệnh, các chương trình dự án trong ngành y tế; nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe nhân dân, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát các cơ sở chế biến, kinh doanh nhằm đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm trên địa bàn.
9. Thực hiện tốt công tác củng cố quốc phòng và an ninh, kết hợp chặt chẽ giữa quốc phòng và an ninh với sự phát triển kinh tế - xã hội và hội nhập; nâng cao hiệu quả các mối quan hệ, các hoạt động đối ngoại; đẩy mạnh trấn áp các hoạt động tội phạm, đảm bảo trật tự kỷ cương xã hội.
[1] Năm 2012, chỉ số PCI của tỉnh đứng thứ 17 trong cả nước, tăng 40 bậc so với năm 2011.
[2] Nhóm các sản phẩm công nghiệp chủ yếu Quý I/2013 có sản lượng giảm nhiều so cùng kỳ là: than khai thác ước đạt 310 nghìn tấn, giảm 17%, bằng 24% kế hoạch cả năm; thép các loại 152,6 nghìn tấn, giảm 19,3%, bằng 15,7% kế hoạch; phụ tùng xe có động cơ 702 tấn, giảm 25,2%; xi măng 553,6 nghìn tấn, giảm 6,5%, bằng 20,1% kế hoạch; gạch xây dựng bằng gốm, sứ 20,3 triệu viên, giảm 5,6%; sản phẩm may 7,4 triệu sản phẩm, giảm 0,8%, bằng 18,1% kế hoạch (trong đó xuất khẩu được khoảng 6,8 triệu sản phẩm, chiếm 92% tổng sản lượng sản xuất); điện sản xuất 198 triệu kwh, giảm 0,8%. Nhóm sản phẩm có sản lượng tăng là: đá khai thác tăng 16,7%; quặng, tinh quặng sắt tăng 60%; công cụ dụng cụ tăng 65,7%; thiết bị, dụng cụ y tế tăng 52,3%; phân phối điện tăng 2,3%; nước máy tăng 2,8%.
[3]Trong đó, cây ngô trồng được 5,5 nghìn ha, bằng 82% kế hoạch; cây khoai lang trồng được 1,25 nghìn ha, bằng 77,2% kế hoạch; cây lạc trồng được 3,2 nghìn ha, bằng 92% kế hoạch; cây rau các loại trồng được 2,14 nghìn ha, bằng 74% kế hoạch.
[4] Nếu chia theo ngành kinh tế, ngành thương nghiệp có mức bán lẻ Quý I/2013 ước đạt 3.440 tỷ đồng (chiếm tỷ trọng 91% tổng số), tăng 12,2% so với cùng kỳ năm trước; ngành dịch vụ lưu trú, ăn uống, du lịch ước đạt 226,4 tỷ đồng (chiếm 6%), tăng 10,8%; ngành dịch vụ tiêu dùng còn lại ước đạt 118,8 tỷ đồng, tăng 12,9% so với cùng kỳ.
[5] Các mặt hàng xuất khẩu tính chung Quý I/2013 tăng so với cùng kỳ là: sản phẩm may ước đạt 14 triệu USD, tăng 44,6% so với cùng kỳ (số lượng xuất khẩu là 6,8 triệu sản phẩm, chiếm 92% tổng sản phẩm sản xuất trên địa bàn); công cụ dụng cụ 5,8 triệu USD, tăng 3% so với cùng kỳ; kim loại và quặng kim loại ước đạt 2,8 triệu USD, tăng 10,7%. Nhóm sản phẩm xuất khẩu giảm là chè các loại ước đạt 1,3 triệu USD, giảm 31,8% so với cùng kỳ.
[6] Một số mặt hàng nhập khẩu tăng so với cùng kỳ là: nguyên liệu chế biến thức ăn gia súc 5,8 triệu USD, tăng 22,6%; vải may mặc và phụ liệu hàng may mặc 17,4 triệu USD, tăng 45%; giấy lề các loại 1,3 triệu USD, tăng 4,4% so với cùng kỳ; sắt thép 32 triệu USD (chiếm 51% tổng giá trị nhập khẩu), tăng 0,2% với khối lượng 69,4 nghìn tấn các loại (trong đó, phôi thép 20 nghìn tấn, tăng 22,7%; thép thành phẩm 2 nghìn tấn, tăng 100%; thép phế 47,4 nghìn tấn, tăng 4,3%); than, hồ điện cực 1 triệu USD, tăng 43,2%. Mặt hàng nhập khẩu giảm so với cùng kỳ là: máy móc, thiết bị, phụ tùng 2 triệu USD, giảm 70%.
[7]So với tháng trước, có 5/11 nhóm hàng hóa, dịch vụ chủ yếu có chỉ số giá giảm là nhóm hàng ăn và dịch vụ ăn uống; nhóm đồ uống và thuốc lá; nhà ở, điện, nước, chất đốt và vật liệu xây dựng; nhóm giao thông và nhóm hàng hóa, dịch vụ khác; trong đó nhóm hàng ăn và dịch vụ ăn uống giảm 1,21%; nhóm giao thông giảm 1,06%; nhóm hàng hóa và dịch vụ khác giảm 0,04%; nhóm nhà ở, điện, nước, chất đốt và vật liệu xây dựng giảm 0,02%; nhóm đồ uống và thuốc lá giảm 0,01%. Nhóm duy nhất có chỉ số giá tăng là nhóm văn hóa, giải trí và du lịch tăng 0,32%. 4/11 nhóm hàng hóa và dịch vụ còn lại có mức giá ổn định.
So với cùng kỳ (tháng 3/2012), chỉ số giá tiêu dùng tháng 3/2013 tăng 7,17%; trong đó tăng cao nhất là nhóm thuốc và dịch vụ y tế tăng 107,89%; tiếp đến là nhóm giáo dục tăng 8,12%; nhóm hàng hóa và dịch vụ khác tăng 6,17%. 7/11 nhóm hàng hóa, dịch vụ còn lại có chỉ số giá tăng thấp hơn chỉ số giá chung, dao động từ 1,19% đến 4,39%. Riêng nhóm bưu chính viễn thông giảm 0,39%.
So với tháng 12/2012, chỉ số giá tiêu dùng tháng 3/2013 tăng 1,36%. Nhóm duy nhất có chỉ số giá giảm là nhóm may mặc, mũ, nón, giầy dép, giảm 0,28%. Có 4/11 nhóm hàng hóa, dịch vụ có chỉ số giá ổn định là nhóm đồ uống và thuốc lá; nhóm thuốc và dịch vụ y tế; nhóm bưu chính viễn thông và nhóm giáo dục. Có 3/11 nhóm hàng hóa, dịch vụ có chỉ số giá tăng trên 1% là: nhóm nhà ở, điện, nước, chất đốt và vật liệu xây dựng tăng 4,06%; nhóm hàng ăn và dịch vụ ăn uống tăng 2,16%; nhóm hàng hóa và dịch vụ khác tăng 1,46%. Còn lại 3/11 nhóm hàng hóa, dịch vụ có chỉ số giá tăng dưới 1% với mức tăng dao động từ 0,14% đến 0,62%.
[8] Tính chung cả nước, chỉ số giá vàng tháng 3/2013 giảm 2,73% so với tháng trước; giảm 4,73% so với tháng 12/2012; giảm 3,47% so với cùng kỳ năm trước. Chỉ số giá đô la Mỹ tháng 3/2013 tăng 0,41% so với tháng trước; tăng 0,36% so với tháng 12/2012; tăng 0,39% so với cùng kỳ năm 2012.
[9] Trong đó, chi đầu tư phát triển đạt 370 tỷ đồng, bằng 35,09% dự toán, giảm 21,2% so với cùng kỳ; chi thường xuyên đạt 918 tỷ đồng, bằng 19,7% dự toán, tăng 14% so với cùng kỳ.
[10]Dư nợ cho vay ngắn hạn là 14 nghìn tỷ đồng (chiếm 67,6% tổng dư nợ), tăng 0,82% so với 31/12/2012; dư nợ cho vay trung - dài hạn là 6,7 nghìn tỷ đồng, tăng 1,25% so với 31/12/2012.
[11] Trong đó, ngắn hạn đạt 1.671 tỷ đồng; trung - dài hạn đạt 2.631 tỷ đồng; doanh số cho vay lũy kế từ đầu năm đạt 451 tỷ đồng; doanh số thu nợ lũy kế từ đầu năm đạt 503 tỷ đồng.
[12] Tổng vốn đầu tư xây dựng cơ bản kế hoạch năm 2013 là 1.188 tỷ đồng, trong Quý I/2013 đã giải ngân ước đạt 378,7 tỷ đồng, bằng 31,9%.
[13] Tính đến thời điểm 20/3/2013, trên địa bàn tỉnh có 27 dự án có vốn đầu tư nước ngoài còn hiệu lực với tổng vốn đăng ký là 2.159 triệu USD, vốn lũy kế đầu tư thực hiện là 82,84 triệu USD, chiếm 3,83 tổng số vốn đăng ký.
[14] Trong đó, Mầm non có 114/214 trường đạt chuẩn quốc gia (chiếm 53,27%), tăng 13 trường so với cùng kỳ năm trước (có 07 trường đạt chuẩn mức độ 2, tăng 1 trường); Tiểu học có 198/225 trường đạt chuẩn quốc gia (chiếm 88%), tăng 6 trường (có 15 trường đạt chuẩn mức độ 2, tăng 4 trường), tiến hành kiểm tra và đề nghị công nhận lại 20 trường đã có thời gian đạt chuẩn sau 5 năm; Trung học cơ sở có 88/181 trường đạt chuẩn quốc gia (chiếm 48,61%), tăng 13 trường; Trung học phổ thông có 10/32 trường đạt chuẩn quốc gia (chiếm 31,25%), tăng 4 trường.
[15] Trong đó, bệnh cúm thông thường 1,6 nghìn trường hợp, tăng 544 trường hợp; thủy đậu 87 trường hợp, tăng 18 trường hợp; bệnh đường tiêu hóa 1,33 nghìn trường hợp, tăng 624 trường hợp; riêng quai bị mắc 32 trường hợp, giảm 159 trường hợp.
[16] Tổ chức thăm hỏi, tặng quà nhân dịp Tết cho các xóm, bản, hộ nghèo dân tộc thiểu số: Tặng quà cho 4 xóm, bản có đồng bào Mông sinh sống (700.000 đồng/xóm), tặng 131 suất quà cho 131 hộ đồng bào Mông có đời sống khó khăn (400.000 đồng/hộ), tặng quà cho 965 người có uy tín theo Quyết định số 18/2011/QĐ-TTg (400.000 đồng/người).
[17] Trong đó, thanh tra hành chính 11 cuộc; thanh tra, kiểm tra chuyên ngành 88 cuộc; đã kết thúc 81 cuộc; tổng số các đơn vị được thanh tra, kiểm tra là 1.700 cơ quan, tổ chức, cá nhân; tiến hành thanh tra, kiểm tra trong các lĩnh vực trọng tâm như quản lý tài chính - ngân sách, đầu tư xây dựng cơ bản, hoạt động văn hóa, tài nguyên môi trường, xây dựng, giao thông, kinh doanh lâm sản.
(Di chuột vào ngôi sao để chọn điểm)
|
|