ChuyenDoiSo

Phó Thủ tướng Chính phủ Vương Đình Huệ phát biểu tại Diễn đàn. Ảnh: MPI

Phó Thủ tướng Chính phủ Vương Đình Huệ nhấn mạnh, trước khi Diễn đàn này được tổ chức đã diễn ra Hội nghị Tổng kết 15 năm thực hiện Nghị quyết số 13-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả KTTT trong lĩnh vực nông nghiệp và phi nông nghiệp. Bên cạnh đó, có 57 địa phương thực hiện tổng kết, sơ kết 15 năm thực hiện Nghị quyết số 13-NQ/TW. Từ đó đưa ra bức tranh tổng thể về KTTT trình Bộ Chính trị ban hành các chính sách cho lĩnh vực này.

KTTT với nhiều hình thức hợp tác đa dạng (gồm HTX, liên hiệp hợp tác xã (LHHTX), tổ hợp tác (THT)) là thành phần kinh tế quan trọng trong 05 thành phần kinh tế đã được Đảng và Nhà nước xác định tại các Nghị quyết Đại hội Đảng (từ Đại hội lần thứ IV): “Phát triển nền kinh tế nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, trong đó kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, kinh tế nhà nước cùng với KTTT ngày càng trở thành nền tảng vững chắc của nền kinh tế quốc dân”.

Từ khi đổi mới, Đại hội lần thứ VI của Đảng nêu, phát triển nền kinh tế nhiều hình thức sở hữu nhiều thành phần, kinh tế Nhà nước đóng vai trò chủ đạo và khẳng định KTTT phát triển dưới nhiều hình thức trong đó HTX là nòng cốt. Nghị quyết số 13-NQ/TW đưa ra mục tiêu phát triển KTTT thoát khỏi yếu kém và phấn đấu đạt tỷ trọng cao trong GDP. Đến nay có thể khẳng định KTTT đã thoát khỏi yếu kém kéo dài. Bằng chứng là số lượng HTX phát triển nhanh trong những năm gần đây, 57% HTX trong lĩnh vực hoạt động hiệu quả, lĩnh vực phi nông nghiệp cũng đạt tỷ lệ cao hoạt động hiệu quả. Tuy nhiên, về mục tiêu phấn đấu đạt tốc độ cao và chiếm tỷ trọng ngày càng cao hơn trong nền kinh tế thì chưa đạt.

Về định hướng phát triển KTTT trong thời gian tới, Phó Thủ tướng Chính phủ Vương Đình Huệ nhấn mạnh, phải có giải pháp tăng cường thống nhất nhận thức hơn nữa trong quá trình phát triển KTTT. Ở đâu có tập thể và địa phương quan tâm thì ở đó có KTTT, THT phát triển. Các địa phương đã quan tâm bằng nhiều Nghị quyết, chương trình hành động nhưng sự quan tâm của bộ, ngành thì chưa đúng mức, nhất là trong các lĩnh vực ngân hàng, tài nguyên môi trường,… Đây là loại hình kinh tế rất đặc biệt, liên quan đến kinh tế, ổn định chính trị, ổn định nông thôn, gắn với vấn đề tam nông. Nó không chỉ là tổng tài sản, thu nhập mà thông qua đầu vào đầu ra cho các thành viên HTX, làm gia tăng giá trị cho các thành viên.

Phó Thủ tướng cho rằng, KTTT, HTX chưa được quan tâm đồng đều, nói đến HTX chỉ mới nói đến nông nghiệp chứ chưa quan tâm đến phi nông nghiệp. Khi nói đến kinh tế hợp tác chỉ nói đến HTX, chưa nói nhiều đến THT và chưa có hệ thống pháp luật cho THT. Luật HTX mở ra hướng rất rõ là cho phép thành lập doanh nghiệp trong HTX. Do vậy cần nâng cao nhận thức về vấn đề này.

Về thể chế, Phó Thủ tướng Chính phủ Vương Đình Huệ đề nghị cần xem xét trong việc sửa đổi Luật HTX 2012, trong đó đặc biệt chú ý đến phạm vi xây dựng, điều chỉnh. KTTT gồm THT, HTX nhưng hiện nay chỉ mới có luật HTX chưa có Luật THT. THT thành lập trên cơ sở Bộ luật dân sự. Do vậy, sắp tới nếu sửa đổi Luật HTX thì cần xem xét mở rộng phạm vi điều chỉnh Luật.

Phó Thủ tướng Chính phủ cũng đề cập đến vấn đề tài sản không chia và giá trị gia tăng, tỷ lệ góp vốn, minh bạch, công khai, kiểm toán, giải thể HTX… Đồng thời nhấn mạnh đến vấn đề có nhiều chính sách được ban hành nhưng không đi vào cuộc sống được. Phát triển KTTT, HTX cần tuân theo nguyên tắc thị trường và kinh nghiệm cho thấy các chính sách hỗ trợ mà không tuân theo nguyên tắc thị trường thì không thành công được.

Toàn cảnh Diễn đàn. Ảnh: MPI

Phó Thủ tướng Chính phủ Vương Đình Huệ nhấn mạnh đến vấn đề đất đai, ứng dụng khoa học công nghệ, chính sách về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ. Cùng với đó, cần tăng cường quản lý nhà nước để thực hiện chức năng quản lý nhà nước. Cần có bộ phận chuyên trách theo dõi vấn đề này. Tăng cường công tác chỉ đạo điều hành ở các cấp về lĩnh vực này. Ngoài ra, còn các vấn đề về chế độ bảo hiểm nông nghiệp, chế độ thông tin, báo cáo, xây dựng các mô hình điểm để nhân rộng,…

Phát biểu tại Diễn đàn, Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng nhấn mạnh, Diễn đàn đã nhận được nhiều ý kiến, đưa ra được một bức tranh tổng thể về KTTT, HTX hiện nay. Đồng thời cảm ơn các ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ Vương Đình Huệ. Trong thời gian tới, các cấp, các bộ, ngành, địa phương cần phải chung tay đóng góp để tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc, tiếp tục có những cơ chế chính sách để doanh nghiệp cùng đồng hành nhằm thay đổi nhận thức để tạo nên một sức bật mới, tạo nên một diện mạo mới./.