Số:200/BC-UBND tỉnh Bắc Kạn
Thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 07/01/2013 của Chính phủ về những giải pháp điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2013; Nghị quyết số 21-NQ/TU ngày 30/11/2012 của Tỉnh uỷ Bắc Kạn về nhiệm vụ năm 2013 và Nghị quyết số 16/NQ-HĐND ngày 17/12/2012 của Hội đồng nhân dân tỉnh về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh - quốc phòng năm 2013, trong 6 tháng đầu năm tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh tiếp tục chuyển biến tích cực, an ninh - quốc phòng được củng cố và giữ vững. Kết quả cụ thể trên các lĩnh vực như sau:
I. TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI, QUỐC PHÒNG - AN NINH 6 THÁNG ĐẦU NĂM 2013
1. Tăng trưởng kinh tế
Tổng giá trị gia tăng (theo giá cố định 1994)ước đạt 758.588 triệu đồng, bằng 41,01% kế hoạch năm, tăng 8,28% so với cùng kỳ năm 2012. Trong đó, khu vực nông, lâm, ngư nghiệp đạt 272.205 triệu đồng, tăng 7,66%; khu vực công nghiệp - XDCB đạt 132.640 triệu đồng, tăng 4,38% và khu vực dịch vụ đạt353.744 triệu đồng, tăng 10,32%.
Tổng giá trị gia tăng (theo giá thực tế) ước đạt 2.427.223 triệu đồng, bằng 31,17% kế hoạch năm.
Cơ cấu kinh tế: Khu vực nông - lâm nghiệp chiếm 38,5%; khu vực công nghiệp - xây dựng cơ bản chiếm18,22%; khu vực dịch vụ chiếm43,28%. So với cùng kỳ năm 2012, khu vực nông - lâm nghiệp giảm 1,64%; công nghiệp - xây dựng giảm0,98%; dịch vụ tăng2,62%.
2. Sản xuất nông - lâm nghiệp
Trong 6 tháng đầu năm thời tiết diễn biến bất thường; 2 tháng đầu năm xảy ra rét đậm, rét hại kéo dài, cuối tháng 5 xảy ra mưa lũ làmảnh hưởng lớn đến sản xuất. Tuy nhiên, với sự chỉ đạo sát sao của các cấp các ngành và sự nỗ lực của nhân dân nên sản xuất nông, lâm nghiệp vẫn đạt kết quả khá, cụ thể:
2.1 Về trồng trọt
- Cây lúa: Diện tích 7.898 ha, đạt 108,1% kế hoạch; năng suất ước đạt 50,61 tạ/ha; sản lượng ước đạt 39.968 tấn (kế hoạch: Năng suất 53,5 tạ/ha, sản lượng 39.047 tấn).
- Cây ngô: Diện tích 10.120 ha, đạt 104,3% kế hoạch; năng suất ước đạt 35,68 tạ/ha; sản lượng ước đạt 36.104 tấn (kế hoạch năng suất 40,94 tạ/ha, sản lượng 39.716 tấn).
Tổng sản lượng lương thực có hạt (vụ đông xuân) ước đạt 76.072 tấn, bằng 96,5% kế hoạch và bằng 95,49% so với cùng kỳ năm 2012. Nguyên nhân tổng sản lượng lương thực có hạt không đạt kế hoạch là do đợt mưa lũ cuối tháng 5 gây ảnh hưởng đến năng suất lúa và ngô.
- Cây thuốc lá: Diện tích 1.159 ha, đạt 101,6% kế hoạch; năng suất ước đạt 14,11 tạ/ha; sản lượng ước đạt 1.636 tấn, đạt 84,9% kế hoạch. Nguyên nhân sản lượng thuốc lá không đạt kế hoạch là do trong tháng 3-4, trên địa bàn tỉnh xảy ra mưa đá, làm thiệt hại 30% diện tích trồng, ảnh hưởng đến năng suất và sản lượng thu hoạch.
- Cây dong riềng: Diện tích 2.943/2.100 ha, đạt 140% kế hoạch.
- Cây cam, quýt: Trồng mới 168 ha, đạt 120% kế hoạch.
- Cây hồng không hạt: Trồng mới 47 ha, đạt 26% kế hoạch. Nguyên nhân đạt thấp là do chỉ có huyện Chợ Đồn trồng vụ xuân còn các huyện khác trồng vào vụ thu.
2.2. Chăn nuôi - thuỷ sản
Tổng đàn vật nuôi tại thời điểm điều tra 01/4/2013 đạt thấp. Trong đó, đàn trâu, bò, ngựa 75.079 con, đạt 62% kế hoạch năm, bằng 88% so với cùng kỳ năm 2012; đàn lợn 220.886 con, đạt 92% kế hoạch năm, bằng 98% so với cùng kỳ năm 2012; đàn gia cầm 1.241.807 con, đạt 82,7% kế hoạch năm, tăng 4% so với cùng kỳ năm 2012. Tổng đàn đại gia súc giảm là do xu thế cơ giới hoá trong sản xuất làm giảm số lượng trâu, bò cày kéo; bên cạnh đó số lượng xuất bán và giết mổ cao (5.037 con) cũng là nguyên nhân làm cho tổng đàn đại gia súc giảm.
* Tiến độ triển khai đề án phát triển đàn lợn Móng cái: Số lợn giống thực hiện đến nay là 317 con, trong đó có 294 con được nuôi từ năm 2012 và 23 con năm 2013.
Diện tích nuôi trồng thuỷ sản: 1.070 ha đạt 105% kế hoạch; Sản lượng nuôi trồng thuỷ sản: 802 tấn, đạt 47,1% kế hoạch, giảm 5,9% so cùng kỳ năm 2012, nguyên nhân do cuối tháng 5 nước lũ dâng cao làm tràn nhiều ao nuôi trồng của nhân dân.
2.3. Lâm nghiệp
Ước tính đến hết tháng 6/2013, diện tích rừng trồng mới đạt 11.000 ha/12.500 ha, bằng 88% kế hoạch.
Tình hình sâu ong hại mỡ tiếp tục diễn biến phức tạp. Tổng diện tích nhiễm sâu ong là 1.171 ha tại các huyện Pác Nặm, Chợ Đồn, Chợ Mới, Bạch Thông. Riêng tháng 5, huyện Pác Nặm, Chợ Đồn thu mua được 220kg sâu ong, huyện Chợ Mới thu mua được 11kg trứng sâu ong và các huyện đã phun trừ được 90ha.
* Tình hình khai thác lâm sản: Gỗ các loại: 52.563 m3; củi: 306 nghìn Ster; vầu: 2,35 tấn; nguyên liệu giấy: 1,95 nghìn tấn; cây nứa: 12,95 nghìn cây...
2.4 Chương trình xây dựng nông thôn mới: Đến nay, 100% số xã đã được phê duyệt đồ án quy hoạch xây dựng nông thôn mới. Có 37/112 xã đã được phê duyệt đề án xây dựng nông thôn mới, trong đó huyện Bạch Thông có 16/16 xãđược phê duyệt đề án.
2.5 Thiệt hại do đợt mưa lũ cuối tháng 5: Lúa 649 ha; ngô 515 ha; thuốc lá 30ha; cây ăn quả 2.202ha; rau, đậu các loại 35ha; mía 33ha; ngô, hoa màu bị giảm năng suất 266,7ha; vỡ ao 9,08ha...
3. Công nghiệp - XDCB
3.1. Sản xuất công nghiệp
Mặc dù tỉnh đã tích cực triển khai các chính sách tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, hỗ trợ thị trường, tuy nhiên tình hình sản xuất công nghiệp của tỉnh trong 6 tháng đầu năm còn nhiều khó khăn. Giá trị sản xuất công nghiệp (giá cố định 1994) 6 tháng đầu năm 2013 ước đạt 228.343 triệu đồng, bằng 41,18% so với kế hoạch năm, tăng 7,04% so với cùng kỳ năm 2012.
Một số sản phẩm chủ yếu đạt sản lượng cao như: Ván ghép thanh 2.960 m3, đạt 77,9% kế hoạch, tăng 4,12% so với cùng kỳ; chì kim loại 547 tấn, đạt 49,7% kế hoạch, tăng 5,8% so với cùng kỳ; đá xây dựng 83.000m3, tăng 2,41% so với cùng kỳ...
* Giá trị sản xuất ngành công nghiệp đạt thấp so với kế hoạch là do sản xuất gặp nhiều khó khăn, cụ thể:
- Một số sản phẩm công nghiệp như quặng, điện thương phẩm, miến dong đạt sản lượng thấp so với kế hoạch, cụ thể:
+ Quặng kim loại màu mới đạt 37% kế hoạch năm là do bước sang năm 2013 giá nguyên liệu đầu vào cho sản xuất công nghiệp tăng cao (điện, xăng, dầu, thuế, phí tài nguyên môi trường) và giá đầu ra của sản phẩm thấp hơn giá thành nên sản phẩm tồn kho làm cho các doanh nghiệp phải cắt giảm lao động, thu hẹp sản xuất.
+ Điện thương phẩm mới đạt 39,3% kế hoạch năm là do các nhà máy thuỷ điện trên địa bàn hoạt động không hết công suất; 2 Nhà máy thuỷ điện Tà Làng, Nặm Cắt ngừng hoạt động từ ngày 30/5/2013 do sự cố. Dự kiến cuối tháng 6 nhà máy Tà Làng và đầu tháng 8/2013 nhà máy Nặm Cắt sẽ hoạt động trở lại.
+ Mặt hàng Miến dong sản lượng đạt thấp do năng lực chế biến của các cơ sở sản xuất thấp hơn so với dự kiến; một số đơn vị lắp đặt máy móc và đưa vào sản xuất chậm.
- Một số dự án công nghiệp chế biến triển khai chậm như Nhà máy điện phân chì, kẽm của công ty TNHH Ngọc Linh, Nhà máy sản xuất ván MDF của Công ty Cổ phần Sahabak, ...
- Thị trường tiêu thụ bị thu hẹp, do đó một số sản phẩm công nghiệp tồn kho cao (vật liệu xây dựng, giấy bìa, hàng may mặc...), giá cả biến động thất thường, giá nguyên liệu đầu vào cho sản xuất tăng dẫn đến sản xuất bị suy giảm.
- Nhiều cơ sở công nghiệp còn hạn chế về năng suất lao động, chất lượng sản phẩm nên sức cạnh tranh trên thị trường chưa cao.
* Tiến độ xây dựng các nhà máy công nghiệp:
- Dự án xây dựng Nhà máy sản xuất gỗ MDF công suất 108.000m3/năm: Đến nay công ty đã xây dựng xong các hạng mục phụ trợ, hạng mục nhà điều hành chính. Dự án hiện đang gặp khó khăn về vốn đầu tư, tuy nhiên trong tháng 5/2013 dự án đã được Ngân hàng Phát triển đồng ý cho vay vốn, dự kiến trong tháng 7/2013 sẽ tiến hành ký kết hợp đồng vay vốn để tiếp tục xây dựng nhà máy.
- Dự án Nhà máy điện phân chì kẽm Bắc Kạn công suất 20.000 tấn kẽm/năm và 10.000 tấn chì/năm của Công ty TNHH Ngọc Linh:Đã hoàn thành khoảng 80% khối lượng; dự kiến trong tháng 9-10/2013 sẽ vận hành chạy thử. Nguyên nhân dự án chậm tiến độ so với kế hoạch là do công tác vận chuyển lắp đặt thiết bị chậm.
- Dự án đầu tư xây dựng Khu liên hợp gang thép của Công ty cổ phần khoáng sản và luyện kim Vạn Lợi - Bắc Kạn:Khối lượng xây dựng dự án đã thực hiện xong khoảng 25 – 30%. Hiện nay, do có sự tranh chấp về người đại diện trước pháp luật với Công ty TNHH Vạn Lợi nên dự án đang tạm dừng hoạt động.
- Nhà máy sản xuất sắt xốp của công ty Matexim:Dự án đã hoàn thành công tác xây dựng, lắp đặt hệ thống thiết bị, hiện đã có 1 dây chuyền sản xuất đi vào hoạt động. Trong 6 tháng đầu năm, nhà máy đã sản xuất được 4.000 tấn sản phẩm. Dự kiến quý 4/2013, 2 dây chuyền còn lại sẽ vận hành chạy thử.
- Cụm công nghiệp Pù Pết, huyện Ngân Sơn: Hiện nay nhà đầu tư không tiếp tục thực hiện dự án, Sở Kế hoạch & Đầu tư đang đề nghị thu hối giấy chứng nhận đầu tư của dự án (Công ty TNHH Hoàng Giang).
3.2. Công tác đầu tư xây dựng cơ bản
Năm 2013 tỉnh đã bố trí tập trung các nguồn lực cho các công trình trọng điểm, các công trình chuyển tiếp có khả năng hoàn thành trong năm, hạn chế tối đa các dự án khởi công mới.
Tổng kế hoạch vốn đầu tư xây dựng cơ bản năm 2013 được giao đến 30/6/2013 là 1.530.069 triệu đồng. Tỷ lệ giải ngân 6 tháng đầu năm ước đạt 836.768 triệu đồng, đạt 55,12% kế hoạch (cùng kỳ năm 2012 giải ngân đạt 49,1% kế hoạch) trong đó:
- Nguồn vốn cân đối ngân sách: 153.827 triệu đồng, đạt 65,35% kế hoạch.
- Nguồn vốn trung ương hỗ trợ có mục tiêu: 148.979 triệu đồng, đạt 56,84% kế hoạch.
- Nguồn vốn Trái phiếu Chính phủ: 173.448 triệu đồng, đạt 44,28% kế hoạch.
- Nguồn vốn Chương trình mục tiêu quốc gia: 40.224 triệu đồng, đạt 19,23% kế hoạch, nguyên nhân giải ngân chậm là do các văn bản hướng dẫn của Bộ, ngành, trung ương chậm ban hành.
- Nguồn vốn ứng trước kế hoạch NSNN năm 2013: 195.110 triệu đồng, đạt 100% kế hoạch.
- Nguồn vốn dự phòng ngân sách Trung ương năm 2012 kéo dài: 42.000 triệu đồng, đạt 100% kế hoạch.
- Nguồn vay tín dụng ưu đãi: 6.059 triệu đồng, đạt 6,1% kế hoạch.
* Tiến độ thực hiện các dự án trọng điểm
- Dự án xây dựng, nâng cấp, cải tạo đường GTNN đến các xã miền núi ĐBKK: Dự án đã nghiệm thu, bàn giao và đưa vào sử dụng hầu hết các gói thầu xây lắp. Giải ngân kế hoạch vốn năm 2013: 35.245/50.000 triệu đồng, đạt 70,4%. Tuy nhiên, trận mưa lũ cuối tháng 5 đã gây sạt lở nhiều điểm trên tuyến đường, gây ách tắc giao thông nghiêm trọng, hiện nay chủ đầu tư đang khẩn trương xử lý các điểm sạt lở.
- Dự án cải tạo, nâng cấp QL 3B:Dự án đã nghiệm thu,bàn giao và đưa vào sử dụng 2 gói thầu cải tạo tuyến đảm bảo giao thông; Các gói thầu thuộc đoạn đèo Áng Toòng đang tiếp tục thi công, khối lượng ước đạt 84%; 16 gói thầu xây lắp còn lại đang tạm dừng, giãn tiến độ.
- Dự án nâng cấp, cải tạo đường tỉnh 257 Bắc Kạn - Chợ Đồn:Giá trị khối lượng xây lắp đạt 87,6%, hoàn thành đưa vào sử dụng 02 gói thầu, các gói thầu khác đang được đẩy nhanh tiến độ, dự kiến hoàn thành vào cuối năm 2013. Giải ngân kế hoạch vốn năm 2013: 105.072/105.160 triệu đồng, đạt 99,9%.
- Nâng cấp, cải tạo đường tỉnh 258B: Khối lượng thực hiện đạt trên 30% TMĐT. Giải ngân kế hoạch vốn năm 2013: 49.663/50.000 triệu đồng, đạt 99,3%.
- Dự án đường từ ngã ba Tỉnh uỷ đến đường Nguyễn Văn Tố và HTKT - nhà công vụ Tỉnh uỷ:Đã hoàn thành 90% khối lượng. Giải ngân kế hoạch vốn năm 2013: 88.000/88.000 triệu đồng.
- Dự án bệnh viện đa khoa Bắc Kạn: Đã cơ bản hoàn thành công tác đền bù tái định cư, san lấp mặt bằng, xây xong tầng 4 của nhà trung tâm kỹ thuật cao, đạt 30% khối lượng. Giải ngân kế hoạch vốn năm 2013: 14.435/199.425 triệu đồng, đạt 7,2%.
4. Hoạt động thương mại - dịch vụ
Trong 6 tháng đầu năm 2013, tình hình thị trường hàng hoá phong phú, đa dạng, đặc biệt là trong dịp tết Nguyên đán. So với cùng kỳ năm 2012, giá cả đại đa số giá cả các mặt hàng tiêu dùng thiết yếu đều tăng do tác động của việc tăng giá điện, giá xăng dầu,...
Tổng mức lưu chuyển hàng hoá bán lẻ và doanh thu dịch vụ tiêu dùng 6 tháng đầu năm ước đạt 1.618.39 triệu đồng, bằng 46,57% kế hoạch năm và tăng 17,33% so với cùng kỳ năm 2012.
Chỉ số giá tiêu dùng (tính đến hết tháng 5) tăng 4,27% so với tháng 12 năm 2012 và tăng 4,99% so với cùng kỳ. Giá cả tăng cao ở các nhóm hàng ăn và dịch vụ ăn uống (2,74%), may mặc (3,38%)… Chỉ số giá vàng so với cùng kỳ giảm 1,91%.
Tổng lượt khách du lịch trong 6 tháng đầu năm 2013 ước đạt 114.000 lượt người, bằng 42,6% kế hoạch năm, tăng 6,5% so với cùng kỳ năm ngoái. Tổng doanh thu dịch vụ du lịch ước đạt 98.900 triệu đồng, bằng 52,8% kế hoạch năm, tăng 41,2% so với cùng kỳ 2012. Hiệu suất sử dụng buồng, phòng đạt 30% (giảm 16% so với cùng kỳ năm 2012).
Đơn vị tư vấn đã lập xong quy hoạch du lịch Ba Bể, hiện đang chờ nghiệm thu. Tuy nhiên, vấn đề quản lý phát triển du lịch hồ Ba Bể hiện nay còn nhiều bất cập, chưa có cơ chế quản lý rõ ràng nên cũng ảnh hưởng không nhỏ tới sự phát triển du lịch hồ Ba Bể.
5. Phát triển doanh nghiệp và hoạt động của các dự án có vốn đầu tư nước ngoài
5.1. Phát triển doanh nghiệp
Ước tính đến hết 30/6/2013, toàn tỉnh có 32 doanh nghiệp đăng ký thành lập mới, giảm 5 đơn vị so với cùng kỳ năm 2012. Hiện nay, có 839 doanh nghiệp đang hoạt động, tăng 29 doanh nghiệp so với cùng kỳ năm trước.
Trong 6 tháng đầu năm có 24 doanh nghiệp ngừng hoạt động (giảm 12 doanh nghiệp so với cùng kỳ 2012); 12 doanh nghiệp giải thể (tăng 04 doanh nghiệp so với cùng kỳ năm 2012).
Trong 6 tháng đầu năm, tỉnh đã xem xét thu hồi giấy phép đầu tư của 5 dự án; đang xem xét thu hồi giấy phép đăng ký kinh doanh của một số doanh nghiệp do vi phạm quy định của Luật Doanh nghiệp.
Hợp tác xã: Trong 6 tháng đầu năm 2013, có 6 hợp tác xã mới thành lập, nâng tổng số hợp tác xã lên 200 hợp tác xã; có 02 HTX tạm ngừng hoạt động và 02 HTX giải thể.
* Thực hiện Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 07/01/2013 của Chính phủ
Trong 6 tháng đầu năm, ngành ngân hàng đã thực hiện hỗ trợ doanh nghiệp vay vốn tín dụng với lãi suất hợp lý: Các chi nhánh NHTM trên địa bàn áp dụng lãi suất cho vay ngắn hạn tối đa bằng VNĐ để đáp ứng nhu cầu vốn phục vụ sản xuất nông nghiệp, phát triển nông thôn, xuất khẩu, công nghiệp hỗ trợ, doanh nghiệp nhỏ và vừa là 11%/năm; từ ngày 13/5/2013 điều chỉnh giảm lãi suất cho vay ngắn hạn xuống còn 10%/năm. Trên cơ sở lãi suất có tính chất điều hành, định hướng của NHNNVN, các chi nhánh NHTM trên địa bàn đã điều chỉnh giảm lãi suất huy động xuống dưới 7,5%/năm, trên cơ sở đó điều chỉnh lãi suất cho vay.
Tiếp tục thực hiện cơ cấu nợ theo Quyết định số 780/QĐ-NHNN của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước nhằm tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp; thực hiện các biện pháp hạn chế rủi ro, nâng cao chất lượng tín dụng như: Rà soát, đánh giá lại nợ xấu, đánh giá tình hình hoạt động, khả năng trả nợ của khách hàng, xây dựng phương án xử lý nợ xấu cho phù hợp; đôn đốc thu hồi nợ đến hạn, quá hạn, nợ xấu đã xử lý rủi ro, chấp hành quy chế cho vay, kiểm tra trước, trong và sau quá trình cho vay, chấn chỉnh các sai sót sau thanh tra, kiểm tra, kiểm soát nội bộ.
Tiếp tục thực hiện tốt chính sách giảm, gia hạn thuế theo Thông tư số 16/2013/TT-BTC ngày 08/02/2013 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện việc gia hạn, giảm một số khoản thu NSNN. Trong 6 tháng đầu năm, số thuế thu nhập doanh nghiệp được gia hạn là 856 triệu đồng, số thuế GTGT được gia hạn là 10.617 triệu đồng, số thuế đất được giảm là 1.400 triệu đồng.
5.2. Hoạt động của các dự án có vốnđầu tư nước ngoài
- Hỗ trợ phát triển chính thức ODA: Trong 6 tháng đầu năm 2013 có 12 chương trình, dự án ODA đang triển khai thực hiện. Tiến độ giải ngân vốn ODA ước đạt 74.842 tỷ đồng, bằng 86% kế hoạch năm.
Hiện tỉnh đang tích cực vận động 05 dự án ODA, gồm: Dự án Nâng cấp đô thị thị xã Bắc Kạn; Dự án Nâng cấp, cải tạo đường ĐT 257 - Đôn Phong; Dự án Nâng cấp, cải tạo đường Huyền Tụng - Mỹ Thanh; Dự án Cải tạo, nâng cấp tuyến đường GTNT Cốc Đán - Trung Hoà, huyện Ngân Sơn và một số dự án thuộc lĩnh vực thuỷ lợi do Chính phủ Pháp tài trợ.
- Viện trợ phi chính phủ (NGO): Trong 6 tháng đầu năm, trên địa bàn tỉnh có 03 dự án NGO được phê duyệt với tổng số vốn viện trợ là 481,5 nghìn USD; nâng tổng số dự án do các tổ chức phi chính phủ nước ngoài tài trợ là 24 dự án với tổng vốn viện trợ trên 4,7 triệu USD, tăng 08 dự án so với cùng kỳ năm 2012. Các dự án đầu tư cho các lĩnh vực cải thiện tình trạng cấp nước và vệ sinh môi trường, chăm sóc sức khoẻ, cải thiện chất lượng giáo dục,...
- Đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI: Hiện nay, tỉnh Bắc Kạn có 03 dự án FDI (ngoài khu công nghiệp) đang hoạt động. Trong đó 01 dự án sản xuất bột ôxit kẽm của Công ty TNHH Việt Trung đang tạm dừng hoạt động sản xuất chờ Giấy phép cấp mỏ; 01 dự án đang hoạt động tốt là Dự án chè PELOYEN 100% vốn của nhà đầu tư Đài Loan; 01 dự án “Sản xuất than hoa và chế biến sản phẩm nông sản” của nhà đầu tư Hàn Quốc - hiện tại đang tiến hành xây dựng nhà xưởng. Tổng vốn đầu tư thực hiện 6 tháng đầu năm 2013 đạt 1.550 triệu đồng.
Nhìn chung, các chương trình, dự án đầu tư nước ngoài được triển khai thực hiện thuận lợi, cơ bản đáp ứng được yêu cầu của các nhà tài trợ, đầu tư.
6. Tài chính - tiền tệ
6.1. Hoạt động ngân hàng
Tổng huy động vốn của các ngân hàng trên địa bàn đến 30/6/2013 ước đạt 2.736 tỷ đồng, giảm 0,03% so với 31/12/2012, tăng 28,3% so với cùng kỳ năm 2012. Tổng dư nợ cho vay đến 30/6/2013 ước đạt 5.799 tỷ đồng, tăng 11,7% so với 31/12/2012, tăng 18,7% so với cùng kỳ năm 2012.
Ước tính nợ xấu đến 30/6/2013: 177,5 tỷ đồng, chiếm 3,06% trong tổng dư nợ, tăng 369% so với 31/12/2012 (tăng 139 tỷ đồng, phát sinh ở chi nhánh Ngân hàng TMCP Đầu tư & PT do khoản vay hợp vốn ngoài địa bàn (82 tỷ) khách hàng không trả lãi đúng hạn; khoản vay của chi nhánh Ngân hàng Nông nghiệp & PTNT (49,9 tỷ) đối với doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực XDCB gặp khó khăn chậm trả lãi và gốc vốn vay).
6.2. Thu - chi ngân sách
Trong 6 tháng đầu năm, UBND các cấp tiếp tục triển khai, thực hiện Chỉ thị số 19/CT-UBND ngày 18/10/2012 của UBND tỉnh Bắc Kạn về tăng cường công tác quản lý thu, chống thất thu thuế và giảm nợ đọng thuế. Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn ước đạt 195.300 triệu đồng, đạt 51% so với kế hoạch năm và tăng 44,78% so với cùng kỳ năm 2012. Trong đó, thu nội địa 170.400 triệu đồng, đạt 45,6% kế hoạch năm; thu từ hoạt động xuất nhập khẩu 23.000 triệu đồng, đạt 209,1% kế hoạch năm; thu từ xổ số kiến thiết 1.900 triệu đồng, đạt 25,3% kế hoạch năm.
Tuy tổng thu ngân sách đạt khá nhưng thu nội địa còn đạt thấp so với kế hoạch. Nguyên nhân chủ yếu là do thực hiện chính sách giảm, gia hạn thuế theo Thông tư số 16/2013/TT-BTC của Bộ Tài chính (tổng số thuế được giảm, gia hạn trong 6 tháng đầu năm là 12.873 triệu đồng). Các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản gặp nhiều khó khăn; các doanh nghiệp khai thác khoáng sản gặp khó khăn trong tiêu thụ sản phẩm nên số thuế nộp ngân sách còn thấp. Việc quy hoạch tạo quỹ đất còn khó khăn nên số thu tiền sử dụng đất đạt thấp.
Tổng chi ngân sách ước đạt 1.656,2 tỷ đồng, đạt 52,5% so với kế hoạch năm.
7. Lĩnh vực Văn hoá - xã hội
7.1. Giáo dục - đào tạo
Ngành giáo dục - đào tạo tập trung chỉ đạo nâng cao chất lượng giáo dục, tăng cường giáo dục toàn diện và quản lý học sinh. Chỉ đạo, tổ chức tốt việc ôn tập cho học sinh lớp 12, chuẩn bị chu đáo các điều kiện và tổ chức kỳ thi tốt nghiệp THPT năm 2013 đảm bảo an toàn, đúng quy chế. Tỷ lệ đỗ tốt nghiệp hệ giáo dục THPT đạt 98,7% (giảm 1%); hệ giáo dục thường xuyên đạt 65,6% (giảm gần 30%) so với năm 2012. Tiếp tục tập trung chỉ đạo, phấn đấu thực hiện đúng lộ trình đạt chuẩn phổ cập GDMN cho trẻ em 5 tuổi đã được phê duyệt.
Đề án xây dựng nhà ở bán trú dân nuôi còn chậm. Trong năm 2013, trên địa bàn tỉnh có 5 trường học được đầu tư xây dựng nhà ở bán trú dân nuôi và công trình thiết yếu, tuy nhiên đến nay, mới có 1 trường (THCS Cổ Linh, huyện Pác Nặm) đã xây dựng xong hạng mục nhà ở, các trường còn lại hiện mới đang thực hiện các bước tư vấn, lập hồ sơ báo cáo kinh tế kỹ thuật.
Công tác xây dựng trường chuẩn quốc gia đang được triển khai thực hiện theo kế hoạch; tuy nhiên có 2/8 trường triển khai chậm là trường mầm non Bộc Bố (mới triển khai đấu thầu) và trường mầm non Nà Phặc (thiếu 6,5 tỷ đồng để tiếp tục đầu tư xây dựng đạt chuẩn).
7.2. Y tế
Công tác khám chữa bệnh được quan tâm thường xuyên, nhất là đối với các đối tượng là người nghèo và trẻ em dưới 6 tuổi, đảm bảo đủ thuốc chữa bệnh thiết yếu tại các tuyến. Hoạt động tuyên truyền phòng chống dịch bệnh, vệ sinh an toàn thực phẩm, kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm được tăng cường, trong 6 tháng đầu năm không có dịch lớn xảy ra, các vụ dịch nhỏ xuất hiện rải rác đều được phát hiện, bao vây, dập tắt kịp thời, không có biến chứng nặng, không có tử vong do dịch.
Thực hiện chuẩn quốc gia về y tế xã: Ngành chức năng đã chủ động chỉ đạo và giám sát các xã thực hiện các nội dung theo Bộ tiêu chí Quốc gia về y tế xã giai đoạn 2011 - 2020. Tổng số xã đăng ký đạt Bộ tiêu chí Quốc gia về y tế xã năm 2013là 19 xã; qua giám sát đến hết tháng 5/2013 có 14 xã đã hoàn thành trên 70% khối lượng thực hiện.
7.3. Văn hoá thông tin - thể dục thể thao
Mạng lưới bưu chính, viễn thông đảm bảo thông tin thông suốt và an ninh thông tin phục vụ các cơ quan Đảng, chính quyền các cấp, lực lượng vũ trang trên địa bàn, đáp ứng tốt nhu cầu thông tin liên lạc của nhân dân, nhất là trong các dịp lễ tết và các hoạt động lớn của tỉnh cũng như đảm bảo thông tin liên lạc cho công tác phòng, chống lụt bão cuối tháng 5 vừa qua. Tỷ lệ cơ quan, đơn vị quản lý nhà nước trực thuộc tỉnh có trang/cổng thông tin điện tử là 23/28, đạt 82,1%. Dịch vụ bưu chính đã được phục vụ đến từng xã, duy trì đảm bảo 100% xã có báo đến trong ngày.
Hoạt động văn hoá thông tin, thể dục thể thao diễn ra sôi nổi ở các địa phương với nhiều nội dung, hình thức phong phú, tạo không khí vui tươi, phấn khởi trong nhân dân. Tỉnh đang tích cực chuẩn bị các điều kiện cần thiết để tổ chức Đại hội TDTT toàn tỉnh lần thứ IV năm 2013.
Tổ chức thành công "Đêm tôn vinh bản sắc văn hoá các dân tộc tỉnh Bắc Kạn"; xây dựng chương trình tuyên truyền cổ động nhiệm vụ về phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2013 của tỉnh về cơ sở.
Tổ chức thành công 4 giải thể thao cấp tỉnh, và thực hiện tốt cuộc vận động "Toàn dân rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại"...
7.4. Lao động, thương binh - xã hội
Công tác lao động, thương binh - xã hội được tổ chức thực hiện tốt, các chế độ, chính sách đối với người có công, bảo trợ xã hội, bảo vệ chăm sóc trẻ em được triển khai đầy đủ, kịp thời; công tác quản lý lao động việc làm, dạy nghề được quan tâm.
Cấp uỷ, chính quyền các cấp đã tổ chức cho nhân dân đón tết Nguyên đán Quý Tỵ vui tươi, an toàn và tiết kiệm; tổ chức các đoàn thăm, tặng quà gia đình chính sách và người có công, người cao tuổi, trẻ em có hoàn cảnh khó khăn, hộ gia đình có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn.
Số lao động tạo việc làm mới trong 6 tháng đầu năm ước đạt 3.200 người, đạt 71,1% kế hoạch năm.
Trong 6 tháng đầu năm đã giới thiệu được 07 đơn vị tư vấn và tuyển người đi lao động xuất khẩu, ước số lao động xuất khẩu trong 6 tháng đầu năm là 50 lao động, đạt 25% kế hoạch năm (hiện đang làm thủ tục xuất cảnh). Tuy nhiên, công tác xuất khẩu lao động đang gặp nhiều khó khăn, nguyên nhân là do: Chất lượng lao động của tỉnh chưa đáp ứng được nhu cầu, thời gian làm thủ tục xuất cảnh lâu; thị trường XKLĐ hiện nay đang dần bị thu hẹp.
Số người nghiện ma tuý tính đến 15/5/2013 là 1.270 người, tăng 07 người so với cùng kỳ 2012. Số người nhiễm HIV mới phát hiện 53 người, nâng tổng số người nhiễm đến nay là 2.256 (tăng 110 trường hợp so với cùng kỳ), trong đó có 728 trường hợp đã tử vong và 921 trường hợp nhiễm AIDS.
Tổ chức cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục Lao động xã hội cho 119/170 người nghiện, đạt 70% KH, tăng 2% so với cùng kỳ năm 2012.
8. Khoa học - công nghệ, tài nguyên - môi trường
8.1. Khoa học - công nghệ
Công tác nghiên cứu, ứng dụng chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật được triển khai hiệu quả. Trong 6 tháng đầu năm, ngành khoa học - công nghệ thực hiện quản lý 52 đề án/dự án, trong đó có 39 đề tài dự án chuyển tiếp, 13 đề tài/dự án triển khai mới năm 2013.
Một số đề tài/dự án đạt kết quả cao như: Dự án Giữ gìn, bảo tồn dân ca Tày; Đề tài Khảo sát, xây dựng các tuyến điểm du lịch tỉnh Bắc Kạn.
8.2. Tài nguyên - Môi trường
Tỉnh đã tổ chức sơ kết một năm triển khai thực hiện Chỉ thị số 08/CT-TU ngày 02/7/2012 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ về ngăn chặn, xử lý hoạt động khai thác, vận chuyển, chế biến khoáng sản, lâm sản trái phép gây huỷ hoại môi trường trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn. Theo đó, sau một năm triển khai thực hiện Chỉ thị của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, tình trạng khai thác khoáng sản, lâm sản trái phép đã bước đầu được kiềm chế.
Trong 6 tháng đầu năm, các địa phương tập trung thực hiện công tác kê khai, đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đến nay công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đạt 15% kế hoạch (khoảng trên 60.000 giấy phép đã được cấp).
Tuy nhiên, tình trạng khai thác khoáng sản lâm sản trái phép còn xảy ra. Trong 5 tháng đầu năm còn xảy ra 244 vụ vi phạm luật bảo vệ và phát triển rừng; các điểm nóng thường xảy ra vi phạm tập trung chủ yếu trên địa bàn các huyện: Chợ Đồn, Ba Bể, Bạch Thông, Na Rì.
9. Công tác cải cách hành chính
Công tác cải cách hành chính tiếp tục được quan tâm, duy trì và thực hiện theo kế hoạch. Phòng giao dịch “một cửa“ được duy trì và hoạt động có hiệu quả tại các sở, ban, ngành của tỉnh.
10. Công tác dân tộc - tôn giáo
Công tác dân tộc được các ngành quan tâm chỉ đạo triển khai thực hiện đồng bộ, có hiệu quả, đảm bảo tiến độ thực hiện theo kế hoạch. Các chương trình, chính sách dân tộc được tổ chức thực hiện tốt, góp phần ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội ở địa phương, tăng cường sự đoàn kết thống nhất trong đồng bào các dân tộc.
Tuy nhiên, hiện nay việc triển khai thực hiện các dự án thuộc chương trình MTQG về giảm nghèo (Chương trình 135 giai đoạn III) gặp khó khăn do các văn bản hướng dẫn chưa kịp thời, tình trạng di cư tự do còn xảy ra tại huyện Pác Nặm.
Thực hiện tốt các chính sách tôn giáo của Đảng và Nhà nước. Bảo đảm tự do tín ngưỡng tôn giáo của nhân dân theo đúng quy định của pháp luật, xử lý kiên quyết, đúng pháp luật các hành vi gây mất trật tự an toàn xã hội.
Tuy nhiên, tình hình truyền đạo trái phép vẫn còn tiềm ẩn và diễn biến phức tạp. Đến nay, toàn tỉnh có 109 hộ, 567 khẩu theo tổ chức bất hợp pháp Dương Văn Mình, cư trú tại 6 thôn, 3 xã của 3 huyện (Ngân Sơn, Pác Nặm, Chợ Mới), tại một số điểm nhóm đã tổ chức làm nhà đòn; lực lượng chức năng đã tổ chức tuyên truyền, xây dựng kế hoạch vận động và kiên quyết cưỡng chế xoá bỏ nhà đòn.
11. Quốc phòng, an ninh, trật tự xã hội
Tình hình an ninh chính trị được duy trì ổn định, những vấn đề phát sinh được phát hiện và giải quyết kịp thời tại cơ sở, không để xảy ra các tình huống bất ngờ và không để hình thành điểm nóng. Tình hình trật tự an toàn xã hội được đảm bảo. Tuy nhiên, tình hình tội phạm hình sự và tội phạm về trật tự xã hội còn diễn biến phức tạp.
Trong 6 tháng đầu năm trên địa bàn tỉnh xảy ra 353 vụ phạm pháp hình sự, tăng 46 vụ so với cùng kỳ năm 2012; tội phạm về trật tự xã hội 248 vụ việc, tăng 49 vụ việc so với cùng kỳ năm 2012; tội phạm về môi trường 28 vụ, bằng số vụ so với cùng kỳ năm 2012. Tỷ lệ điều tra khám phá án chung đạt 84,86%
Tai nạn giao thông xảy ra 29 vụ làm 08 người chết, bị thương 38 người. So với 6 tháng đầu năm 2012, giảm 34 vụ tai nạn, 4 người chết và 24 người bị thương.
Cơ quan quân sự các cấp duy trì nghiêm chế độ sẵn sàng chiến đấu, bảo đảm an toàn cho các cơ quan, đơn vị và nhân dân. Tỉnh đã hoàn thành công tác giao quân đợt 1 năm 2013 đảm bảo chất lượng và đạt 100% chỉ tiêu được giao; Tổ chức huấn luyện dân quân tự vệ cho các đơn vị trong tỉnh đạt 74% kế hoạch; tổ chức giáo dục QP-AN cho học sinh sinh viên năm 2013 cho 7.909 em, kết quả đạt khá, an toàn.
Tổ chức sơ kết 5 năm thực hiện Nghị định số 152/2007/NĐ-CP ngày 10/10/2007 của Chính phủ về khu vực phòng thủ; tổ chức hội nghị tổng kết 10 năm đào tạo Chỉ huy trưởng quân sự xã.
12. Công tác nội chính
Trong 6 tháng đầu năm 2013, các ngành chức năng đã triển khai 167 cuộc thanh tra, kiểm tra, kết thúc 155 cuộc; tổ chức tiếp 73 lượt công dân; tiếp nhận và xử lý 187 đơn thư; giải quyết 13/24 vụ việc khiếu nại, tố cáo (trong đó khiếu nại đã giải quyết 08/13 vụ việc, tố cáo đã giải quyết 05/11 vụ việc. Đã kịp thời xác minh, giải quyết những vụ việc khiếu nại, tố cáo kéo dài; nắm bắt, xử lý kịp thời các đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân.
Công tác phòng, chống tham nhũng: Đã tích cực thực hiện các giải pháp phòng ngừa và tuyên truyền, phổ biến pháp luật về phòng, chống tham nhũng.
13. Công tác chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh
Trong 6 tháng đầu năm 2013, Chủ tịch và các Phó Chủ tịch UBND tỉnh đã chỉ đạo, điều hành sát sao, toàn diện tất cả các hoạt động kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng trên địa bàn tỉnh. Trong quá trình chỉ đạo, điều hành đã triển khai kịp thời, đầy đủ các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước và luôn chấp hành nghiêm túc, sự chỉ đạo điều hành của Chính phủ. UBND tỉnh đã tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 07/01/2013 của Chính phủ về những giải pháp điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2013; nghị quyết số 02/NQ-CP về một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinhdoanh, hỗ trợ thị trường, giải quyết nợ xấu.
Chủ tịch, các phó Chủ tịch UBND tỉnh thường xuyên đi cơ sở, tập trung chỉ đạo các địa phương chăm sóc cây trồng vụ xuân; triển khai đề án phát triển đàn lợn Móng Cái; chuẩn bị công tác trồng rừng; tăng cường kiểm tra các dự án, công trình trọng điểm như ĐT 258, ĐT 257, bệnh viện 500 giường...; tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp; ngăn chặn tình trạng khai thác khoáng sản, lâm sản trái phép; chỉ đạo ngành Giáo dục & Đào tạo tổ chức kỳ thi tốt nghiệp THPT an toàn, nghiêm túc...
Trong tháng 5/2013, Đoàn công tác của tỉnh đã ra thăm cán bộ, chiến sĩ và nhân dân tại huyện đảo Trường Sa, chuyến thăm đã thành công tốt đẹp.
Tuy nhiên, công tác chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh đôi lúc chưa thực sự sát sao, chủ động nên một số lĩnh vực công tác kết quả còn hạn chế như tiến độ trồng rừng còn chậm; diện tích trồng dong riềng tăng cao so với kế hoạch, gây khó khăn cho công tác tìm đầu ra cho phẩm...
Đánh giá tổng quát:
Trong 6 tháng đầu năm, mặc dù gặp nhiều khó khăn do thời tiết diễn biến phức tạp và ảnh hưởng của suy thoái kinh tế song với sự chỉ đạo quyết liệt của cấp uỷ, chính quyền các cấp cùng và sự nỗ lực của nhân dân nên tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh tiếp tục chuyển biến tích cực. Sản xuất nông nghiệp tăng trưởng khá (tăng 7,66%); Chương trình xây dựng nông thôn mới có chuyển biến tích cực; thương mại, dịch vụ, du lịch giữ mức ổn định; giải ngân cơ bản, thu ngân sách đạt khá; tỷ lệ đỗ tốt nghiệp THPT đạt kế hoạch đề ra; lĩnh vực văn hoá xã hội được quan tâm thực hiện; công tác cải cách hành chính, dân tộc - tôn giáo thực hiện tốt, theo đúng quy định của pháp luật; quốc phòng - an ninh giữ vững, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo, tai nạn giao thông giảm mạnh so với cùng kỳ năm 2012.
Tuy nhiên, trong công tác 6 tháng đầu năm còn một số hạn chế như: Khu vực sản xuất công nghiệp tăng trưởng chưa cao; tiến độ thực hiện các dự án sản xuất công nghiệp còn chậm; Giải ngân nguồn vốn Chương trình mục tiêu quốc gia đạt thấp; tiến độ trồng rừng chậm; số doanh nghiệp giải thể tăng; thu nội địa đạt thấp; số lao động xuất khẩu đạt thấp; tình trạng khai thác khoáng sản, lâm sản trái phép còn diễn ra.
II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM 6 THÁNG CUỐI NĂM 2013
1. Nông - lâm nghiệp
Khẩn trương khắc phục hậu quả lũ lụt; chỉ đạo thu hoạch, đánh giá năng suất, sản lượng cây trồng vụ xuân và tổ chức sản xuất vụ mùa theo kế hoạch.
Đẩy nhanh tiến độ trồng rừng, đảm bảo hoàn thành kế hoạch năm trong tháng 7/2013. Tăng cường công tác bảo vệ, phòng chống cháy rừng, xử lý kiên quyết, kịp thời các hành vi khai thác, vận chuyển, tiêu thụ lâm sản trái pháp luật.
Chủ động các phương án về phòng chống thiên tai, hạn hán; tăng cường phòng, chống và tiêm phòng dịch bệnh; đảm bảo nguồn thức ăn cho đàn trâu bò trong vụ đông.
Các xã tổ chức công bố và triển khai đồ án quy hoạch nông thôn mới.
2. Công nghiệp - xây dựng cơ bản
2.1. Công nghiệp
Tăng cường công tác kiểm tra, thăm nắm tình hình để có biện pháp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh.
Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát và quản lý thị trường trong việc thực hiện và chấp hành pháp luật trong kinh doanh thương mại, dịch vụ.
2.2. Xây dựng cơ bản
Tiếp tục thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 1792/CT-TTg ngày 15/10/2011 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường quản lý đầu tư từ nguồn vốn NSNN và TPCP, Chỉ thị số 09/CT-TTg ngày 24/5/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường chỉ đạo điều hành thực hiện nhiệm vụ tài chính - ngân sách nhà nước năm 2013, tiến hành rà soát điều chỉnh kế hoạch vốn đầu tư xây dựng cơ bản nhằm đảm bảo đạt tỷ lệ giải ngân cao.
Chỉ đạo các Sở, ngành liên quan (Sở Tài chính, Sở Kế hoạch & Đầu tư, Kho bạc Nhà nước tỉnh,...) thường xuyên theo dõi, kiểm tra, giám sát việc phê duyệt quyết định đầu tư và kiểm tra việc thực hiện các dự án sử dụng vốn chương trình mục tiêu quốc gia.
Tập trung các nguồn lực đầu tư để hoàn thiện các tiêu chuẩn xây dựng thị xã Bắc Kạn trở thành thành phố trực thuộc tỉnh; hoàn thiện hồ sơ đưa trung tâm huyện lỵ Ngân Sơn trở thành thị trấn của huyện.
Tập trung chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia; tăng cường kiểm tra, giám sát để kịp thời có những giải pháp tháo gỡ khó khăn trong quá trình triển khai thực hiện.
3. Tài chính - tiền tệ
Tiếp tục triển khai thực hiện Nghị quyết số 02/NQ-CP của Chính phủ về một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinhdoanh, hỗ trợ thị trường, giải quyết nợ xấu.
Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra chống thất thu thuế; triển khai đồng bộ các biện pháp thu hồi nợ đọng thuế.
Tiếp tục giảm mặt bằng lãi suất theo chỉ đạo của Ngân hàng Nhà nước để các doanh nghiệp được tiếp cận nguồn vốn phục vụ sản xuất kinh doanh.
4. Văn hoá - xã hội
Chuẩn bị chu đáo các điều kiện và khai giảng năm mới 2013-2014. Thực hiện công tác tuyển sinh vào Đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp năm 2013 theo đúng quy định.
Tiếp tục chủ động phòng chống dịch bệnh; tăng cường công tác truyền thông giáo dục sức khoẻ về phòng chống dịch bệnh cho nhân dân. Thực hiện tốt việc khám, chữa bệnh cho người nghèo, trẻ em dưới 6 tuổi, đồng bào dân tộc thiểu số.
Tập trung chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ xây dựng các trường đạt chuẩn quốc gia và các xã đạt chuẩn quốc gia về y tế.
Tập trung đẩy nhanh tiến độ thực hiện các chương trình MTQG, đặc biệt là chương trình quốc gia giảm nghèo và bền vững.
Chỉ đạo các ngành chức năng, các huyện, thị xã thực hiện tốt chính sách bảo đảm an sinh xã hội trên địa bàn, triển khai kịp thời các chính sách mới của Đảng và Nhà nước đối với vấn đề an sinh xã hội.
Tổ chức nghiệm thu và công bố quy hoạch du lịch Ba Bể; Xây dựng kế hoạch xúc tiến đầu tư, thu hút các nhà đầu tư vào khu du lịch Hồ Ba Bể ngay sau khi Quy hoạch được phê duyệt; Sớm ban hành cơ chế quản lý hoạt động của khu du lịch Ba Bể.
Tổ chức tốt Đại hội TDTT toàn tỉnh lần thứ IV năm 2013.
5. Khoa học - công nghệ, tài nguyên - môi trường
Khẩn trương hoàn chỉnh hồ sơ để tiến hành đánh giá, nghiệm thu các đề tài, dự án; kiểm tra tiến độ, nội dung các đề tài, dự án đang thực hiện. Triển khai áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 cho 15 cơ quan theo kế hoạch.
Tăng cường công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, phấn đấu hoàn thành kế hoạch đề ra.
Tiếp tục tăng cường kiểm tra, phát hiện và ngăn chặn việc khai thác khoáng sản trái pháp luật.
6. Cải cách hành chính
Tiếp tục thực hiện các nội dung của chương trình tổng thể cải cách hành chính giai đoạn 2011 - 2020 tỉnh Bắc Kạn. Đưa hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO vào áp dụng tại một số cơ quan, đơn vị theo kế hoạch.
7. Công tác dân tộc - tôn giáo
Tiếp tục thực hiện tốt các chính sách dân tộc, tổ chức tuyên truyền và kiểm tra việc thực hiện các chính sách dân tộc trên địa bàn tỉnh
Tổ chức tuyên truyền, phổ biến chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về tôn giáo cho cán bộ làm công tác tôn giáo, chức sắc, chức việc, tín đồ tôn giáo. Tổ chức bồi dưỡng kiến thức tôn giáo, nghiệp vụ QLNN về tôn giáo tại tỉnh. Tăng cường đấu tranh ngăn chặn các hoạt động truyền đạo trái pháp luật.
8. Duy trì trật tự an toàn xã hội, bảo đảm an ninh - quốc phòng
Đẩy mạnh phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc, thực hiện tốt các chương trình phòng chống tội phạm, phòng chống ma tuý. Chủ động nắm chắc tình hình, phát hiện và giải quyết kịp thời những vấn đề phức tạp nảy sinh. Tích cực thực hiện các biện pháp giảm thiểu tai nạn giao thông.
Duy trì nghiêm chế độ trực sẵn sàng chiến đấu cho lực lượng vũ trang tỉnh; tăng cường triển khai công tác ứng trực dịp cao điểm mùa mưa lũ, chủ động phòng chống cháy nổ mùa khô; chuẩn bị các điều kiện phục vụ công tác tuyển quân đợt 2 năm 2013. Tổ chức tốt diễn tập Khu vực phòng thủ huyện Chợ Đồn và diễn tập phòng chống lụt bão, tìm kiếm cứu nạn thị xã Bắc Kạn.
9. Công tác nội chính
Thực hiện tốt công tác tiếp dân, tiếp nhận và xử lý đơn thư. Tập trung giải quyết có chất lượng các vụ việc khiếu nại, tố cáo.
Tiếp tục nâng cao chất lượng hiệu quả trong nắm bắt tình hình, phát hiện tham nhũng, tập trung vào các lĩnh vực có nguy cơ tham nhũng cao như đầu tư xây dựng, đất đai, thu ngân sách,...
10. Xây dựng kế hoạch năm 2014
Các cấp, các ngành, các địa phương tập trung xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách nhà nước năm 2014 và kế hoạch đầu tư từ ngân sách nhà nước năm 2014 theo Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ, hướng dẫn của Bộ Kế hoạch & Đầu tư, Bộ tài chính và các Bộ, ngành liên quan./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- BCĐ Tây Bắc;
- Bộ KH&ĐT;
- TT Tỉnh uỷ, TT HĐND;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Đại biểu HĐND tỉnh;
- Sở KH&ĐT;
- LĐVP;
- Lưu: VT, KTTH
|
TM. UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH
CHỦ TỊCH
(Đã ký)
Hoàng Ngọc Đường
|