§iÒu 1. Phª duyÖt Ph­¬ng h­íng chñ yÕu ph¸t triÓn  kinh tÕ - x· héi vïng kinh tÕ träng ®iÓm (KTT§) B¾c bé ®Õn 2010 vµ tÇm nh×n ®Õn 2020 thùc hiÖn ®èi víi 8 tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ­¬ng, bao gåm:  Hµ Néi, H¶i Phßng, Qu¶ng Ninh, H¶i D­¬ng, H­ng Yªn, Hµ T©y, VÜnh Phóc, B¾c Ninh nh»m ph¸t huy tiÒm n¨ng, lîi thÕ vÒ vÞ trÝ ®Þa lý, hÖ thèng kÕt cÊu h¹ tÇng ®Ó ®Èy nhanh tèc ®é ph¸t triÓn kinh tÕ- x· héi Vïng kinh tÕ träng ®iÓm B¾c bé mét c¸ch cã hiÖu qu¶ vµ bÒn v÷ng; ®i ®Çu trong c«ng cuéc c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa ®Êt n­íc, lu«n gi÷ vai trß ®Çu tµu ®èi víi c¶ Vïng B¾c bé vµ c¶ n­íc trong qu¸ tr×nh thóc ®Èy, hç trî c¸c vïng kh¸c, nhÊt lµ c¸c vïng khã kh¨n, cïng ph¸t triÓn. §i ®Çu vÒ hîp t¸c quèc tÕ, vÒ thu hót ®Çu t­ n­íc ngoµi, kÕt hîp chÆt chÏ gi÷a ph¸t triÓn kinh tÕ- x· héi víi t¨ng c­êng, cñng cè quèc phßng, an ninh, trËt tù an toµn x· héi, b¶o vÖ m«i tr­êng.

§iÒu 2. Nh÷ng môc tiªu ph¸t triÓn chñ yÕu:

1. PhÊn ®Êu ®¹t tèc ®é t¨ng tr­ëng GDP b×nh qu©n hµng n¨m giai ®o¹n 2006-2010 b»ng kho¶ng 1,3 lÇn, vµ giai ®o¹n 2011-2020 kho¶ng 1,25 lÇn møc t¨ng tr­ëng b×nh qu©n chung cña c¶ n­íc. T¨ng tû träng ®ãng gãp trong GDP cña c¶ n­íc tõ 21% n¨m 2005 lªn kho¶ng 23-24% vµo n¨m 2010 vµ kho¶ng 28-29% vµo n¨m 2020.

2. T¨ng gi¸ trÞ xuÊt khÈu b×nh qu©n ®Çu ng­êi/n¨m tõ 447 ®« la Mü n¨m 2005 lªn 1200 ®« la Mü n¨m 2010 vµ 9200 ®« la Mü n¨m 2020.

3. T¨ng møc ®ãng gãp cña Vïng trong thu ng©n s¸ch cña c¶ n­íc tõ 23% n¨m 2005 lªn 26% n¨m 2010 vµ 29% n¨m 2020.

4. §Èy nhanh tèc ®é ®æi míi c«ng nghÖ ®¹t b×nh qu©n 20-25%/n¨m, ®i ®Çu trong tiÕn tr×nh hiÖn ®¹i ho¸, cã tû lÖ c«ng nghÖ tiªn tiÕn ®¹t kho¶ng 45%. §­a tû lÖ lao ®éng qua ®µo t¹o kho¶ng 55% vµo n¨m 2010.

5. Gi¶m tû lÖ hé nghÌo xuèng cßn 1,5% n¨m 2010 vµ d­íi 0,5% n¨m 2020 vµ gi¶m tû lÖ lao ®éng kh«ng cã viÖc lµm ®Õn 2010 xuèng kho¶ng 6,5% vµ tiÕp tôc kiÓm so¸t ë møc an toµn cho phÐp lµ 4%. §Õn n¨m 2010 ®¶m b¶o tû lÖ 100% d©n sè thµnh thÞ ®­îc dïng n­íc m¸y; kho¶ng 90-95% d©n sè n«ng th«n sö dông n­íc s¹ch; 100% sè hé gia ®×nh n«ng th«n cã hè xÝ hîp vÖ sinh; nh©n d©n ®i l¹i dÔ dµng vµ ®­îc ch¨m sãc søc kháe tèt, ®­îc ®i häc vµ cã häc vÊn cao h¬n.

6. Gi¶m tû lÖ t¨ng d©n sè tù nhiªn xuèng 1% vµo n¨m 2010 vµ xuèng d­íi 0,8% vµo n¨m 2020. KiÓm so¸t t¨ng d©n sè trung b×nh (bao gåm c¶ t¸c ®éng di d©n c¬ häc) ë møc kh«ng v­ît qu¸ 1,5%. B¶o ®¶m kû c­¬ng, trËt tù an toµn x· héi, gi÷ v÷ng an ninh quèc phßng; b¶o ®¶m bÒn v÷ng m«i tr­êng c¶ ë ®« thÞ vµ n«ng th«n trong vïng.

§iÒu 3. NhiÖm vô vµ c¸c gi¶i ph¸p ph¸t triÓn c¸c ngµnh vµ lÜnh vùc then chèt.

1. Ph­¬ng h­íng míi cã tÝnh ®ét ph¸.

- Ph¸t triÓn c¸c ngµnh kü thuËt cao, dÞch vô chÊt l­îng cao nh­: c«ng nghiÖp phÇn mÒm, thiÕt bÞ tin häc, tù ®éng hãa vµ c¸c s¶n phÈm nghiªn cøu khoa häc thµnh ngµnh c«ng nghiÖp mòi nhän; s¶n xuÊt c¸c thiÕt bÞ tù ®éng ho¸, r« bèt, s¶n xuÊt vËt liÖu míi, thÐp chÊt l­îng cao; ph¸t triÓn c¸c ngµnh c«ng nghiÖp ®ãng tµu,  c¬ khÝ chÕ t¹o.

- KhÈn tr­¬ng x©y dùng vµ ph¸t triÓn c¸c ngµnh c«ng nghiÖp bæ trî mµ Vïng kinh tÕ träng ®iÓm B¾c bé cã lîi thÕ c¹nh tranh ®Ó t¨ng gi¸ trÞ gia t¨ng cña s¶n phÈm, t¨ng søc c¹nh tranh vµ hiÖu qu¶ trong héi nhËp; c¸c ngµnh c¬ khÝ chÕ t¹o thiÕt bÞ vµ phô tïng nh­ c¸c thiÕt bÞ cho s¶n xuÊt « t«, xe m¸y, s¶n xuÊt thiÕt bÞ ®iÖn vµ linh kiÖn ®iÖn tö, s¶n xuÊt ®éng c¬ næ, ®éng c¬ ®iÖn (nhÊt lµ ®éng c¬ ®iÖn cã c«ng suÊt lín)…

- X©y dùng khu kinh tÕ tæng hîp thuéc huyÖn ®¶o V©n §ån (Qu¶ng Ninh), du lÞch sinh th¸i biÓn chÊt l­îng cao vµ nu«i trång g¾n víi chÕ biÕn ®Æc h¶i s¶n.

- X©y dùng míi khu sinh d­ìng c«ng nghiÖp (nghiªn cøu c¶i tiÕn kü thuËt, c«ng nghÖ cho c¸c xÝ nghiÖp c«ng nghiÖp) ®Æt t¹i VÜnh Phóc.

- X©y dùng trung t©m ®µo t¹o nghÒ tr×nh ®é cao cho c¶ Vïng ®Æt t¹i VÜnh Phóc.

- X©y dùng trung t©m ®µo t¹o chÊt l­îng cao vµ nghiªn cøu x©y dùng tr­êng §¹i häc thùc hµnh ®a ngµnh chÊt l­îng cao ®Æt t¹i H­ng Yªn theo m« h×nh g¾n ®µo t¹o víi nhµ m¸y cña c¸c khu c«ng nghiÖp theo h­íng cã cæ phÇn trong c¬ së ®µo t¹o, hç trî thiÕt bÞ, c¸n bé kü thuËt ®µo t¹o theo yªu cÇu cña c¶ mét d©y truyÒn hoµn chØnh...

- X©y dùng trung t©m y tÕ chÊt l­îng cao cho c¶ Vïng dù kiÕn ®Æt t¹i Hµ T©y vµ H¶i D­¬ng.

- X©y dùng tæng kho trung chuyÓn ®Æt t¹i tØnh H¶i D­¬ng.

- X©y dùng míi c¸c tuyÕn ®­êng cao tèc: Hµ Néi- H¶i Phßng (theo h­íng ®­êng 5 lÖch vÒ Nam ®ång b»ng s«ng Hång); Néi Bµi - H¹ Long - Mãng C¸i; Hµ Néi - Ninh B×nh; L¸ng - Hoµ L¹c- Trung Hµ; Hµ Néi - ViÖt Tr×; Hµ Néi - Th¸i Nguyªn.

- X©y dùng míi tuyÕn ®­êng s¾t tõ Yªn Viªn, thµnh phè Hµ Néi ®Õn Ph¶ L¹i vµ thµnh phè H¹ Long, tØnh Qu¶ng Ninh; ®­êng s¾t nèi c¶ng H¶i Phßng víi c¶ng §×nh Vò, thµnh phè H¶i Phßng.

- Nghiªn cøu x©y dùng c¶ng n­íc s©u míi t¹i H¶i Phßng (nÕu ®iÒu kiÖn kü thuËt cho phÐp).

- X©y dùng ®­êng xe ®iÖn ngÇm, ®­êng s¾t néi ®« Hµ Néi vµ nèi ®­êng s¾t Hµ Néi - Hoµ L¹c.

2. §Þnh h­íng ®iÒu chØnh quy ho¹ch.

ChuyÓn dÞch nhanh h¬n c¬ cÊu kinh tÕ theo h­íng c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa t¹o ra c¸c s¶n phÈm mòi nhän, g¾n víi thÞ tr­êng vµ t¨ng søc c¹nh tranh. Dù kiÕn ®Õn n¨m 2010 tû träng ngµnh c«ng nghiÖp vµ dÞch vô cña Vïng kinh tÕ träng ®iÓm B¾c bé trong GDP kho¶ng 94-95% vµ ®Õn n¨m 2020 ®¹t kho¶ng 96-97%. T¨ng tû träng lao ®éng lµm viÖc trong lÜnh vùc phi n«ng nghiÖp; t¨ng sè viÖc lµm cã n¨ng suÊt cao vµ tiªu hao Ýt n¨ng l­îng; sö dông ®Êt cã hiÖu qu¶... trªn c¬ së ph¸t triÓn c¸c ngµnh c«ng nghÖ cao vµ s¶n xuÊt c¸c s¶n phÈm cã hµm l­îng chÊt x¸m cao.

2.1. VÒ ph¸t triÓn c«ng nghiÖp.

C¬ cÊu s¶n phÈm chñ lùc lµ c¸c s¶n phÈm gi¸ trÞ lín, chøa hµm l­îng chÊt x¸m cao nh­ kü thuËt phÇn mÒm, phÇn cøng, kü thuËt ®iÖn, ®iÖn tö, s¶n xuÊt thiÕt bÞ m¸y mãc, ®ãng vµ söa ch÷a tµu thñy, s¶n xuÊt thÐp (c¸c s¶n phÈm thÐp hîp kim, thÐp tÊm, thÐp l¸, thÐp h×nh cì lín, thÐp cã c­êng ®é cao dïng trong cÊu kiÖn bª t«ng dù øng lùc, thÐp chÕ t¹o), than, xi m¨ng, vËt liÖu x©y dùng cao cÊp, chÕ biÕn n«ng, l©m, thñy s¶n, l­¬ng thùc, thùc phÈm, dÖt, da, may… §ång thêi, ph¸t huy thÕ m¹nh cña Vïng ph¸t triÓn m¹nh c«ng nghiÖp bæ trî nh»m n©ng cao gi¸ trÞ c¸c s¶n phÈm; ph¸t triÓn s¶n phÈm míi ®i ngay vµo c«ng nghÖ hiÖn ®¹i ®i ®«i víi b¶o vÖ m«i tr­êng; ph¸t triÓn c«ng nghiÖp chÕ biÕn n«ng, l©m,  thñy s¶n.

§Æc biÖt quan t©m ®Õn ph¸t triÓn tiÓu thñ c«ng nghiÖp,  x©y dùng c¸c m« h×nh ph¸t triÓn bÒn v÷ng; c¸c lµng nghÒ truyÒn thèng vµ lµng cã nghÒ theo h­íng ph¸t triÓn s¶n phÈm cho xuÊt khÈu, coi ®©y lµ thÕ m¹nh ®Æc thï cña Vïng.

ChuyÓn dÞch dÇn c«ng nghiÖp lªn däc tuyÕn hµnh lang ®­êng 18 vµ hµnh lang ®­êng 21 t¹i nh÷ng khu vùc gß ®åi, ®Êt xÊu ®Ó gi¶m sö dông ®Êt tèt dµnh cho s¶n xuÊt n«ng nghiÖp vµ tr¸nh sù tËp trung c«ng nghiÖp qu¸ møc vµo c¸c ®« thÞ, khu d©n c­ ë vïng ®ång b»ng. Tuy nhiªn, còng cÇn tÝnh ®Õn ph¸t triÓn c«ng nghiÖp s¹ch ë c¸c tØnh trong vïng ®¶m b¶o c¬ cÊu kinh tÕ ph¸t triÓn cã hiÖu qu¶.

2.2. VÒ  dÞch vô, tËp trung ph¸t triÓn c¸c ngµnh dÞch vô mét c¸ch toµn diÖn, ®Æc biÖt lµ c¸c ngµnh dÞch vô chÊt l­îng cao, tr×nh ®é cao trong lÜnh vùc tµi chÝnh, ng©n hµng, th­¬ng m¹i, du lÞch, khoa häc- c«ng nghÖ, viÔn th«ng, vËn t¶i hµng kh«ng, vËn t¶i hµng h¶i; ph¸t triÓn thÞ tr­êng bÊt ®éng s¶n, thÞ tr­êng vèn, thÞ tr­êng chøng kho¸n; ph¸t huy cã hiÖu qu¶ c¸c tæ chøc tµi chÝnh, ®µo t¹o vµ dÞch vô y tÕ chÊt l­îng cao.

X©y dùng c¸c trung t©m vÒ dÞch vô khoa häc-c«ng nghÖ, v¨n ho¸- x· héi, y tÕ... cã tÇm cì quèc gia, khu vùc vµ quèc tÕ.

TiÕp tôc thóc ®Èy vai trß trung t©m th­¬ng m¹i vµ giao dÞch quèc tÕ cña Thñ ®« Hµ Néi, H¶i Phßng vµ Qu¶ng Ninh ®Ó ®¶m nhËn chøc n¨ng dÞch vô th­¬ng m¹i vµ trung t©m du lÞch cña c¶ khu vùc phÝa B¾c vµ c¶ n­íc.

Ph¸t triÓn dÞch vô vËn t¶i c«ng céng (xe buýt vµ xe ®iÖn) tõ Hµ Néi ®i c¸c tØnh (cã b¸n kÝnh kho¶ng 60 km) ®Ó t¨ng c­êng liªn kÕt, giao l­u gi÷a c¸c tØnh, thµnh phè.

2.3. VÒ n«ng, l©m, thñy s¶n.

TiÕp tôc chuyÓn dÞch c¬ cÊu n«ng nghiÖp theo h­íng s¶n xuÊt hµng hãa cã n¨ng suÊt, chÊt l­îng cao, t¹o nhiÒu gi¸ trÞ trªn mçi ®¬n vÞ diÖn tÝch ®Êt n«ng l©m nghiÖp, phôc vô trùc tiÕp vµ chñ yÕu cho nhu cÇu tiªu dïng ë c¸c ®« thÞ vµ khu c«ng nghiÖp trong vïng vµ cho xuÊt khÈu. §Èy m¹nh øng dông c«ng nghÖ sinh häc, c«ng nghÖ b¶o qu¶n vµ chÕ biÕn sau thu ho¹ch. H×nh thµnh c¸c vïng s¶n xuÊt hµng hãa quanh c¸c ®« thÞ. §Æc biÖt chó träng ph¸t triÓn n«ng nghiÖp s¹ch, g¾n ph¸t triÓn n«ng nghiÖp víi viÖc x©y dùng n«ng th«n míi trªn c¬ së ph¸t triÓn c«ng nghiÖp chÕ biÕn vµ ph¸t triÓn kinh tÕ trang tr¹i hé gia ®×nh. ChuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ theo h­íng c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa, ®Çu t­ c¸c vïng nu«i trång thñy s¶n tËp trung s¶n xuÊt hµng hãa chÊt l­îng cao; ®Èy m¹nh ph¸t triÓn nu«i trång h¶i s¶n biÓn ®i ®«i víi viÖc x©y dùng khu b¶o tån biÓn.

Ph¸t triÓn rõng nguyªn liÖu, ®Æc biÖt rõng nguyªn liÖu gç trô má, vïng rõng ngËp mÆn ven biÓn. H­íng vµo khai th¸c cã hiÖu qu¶ vïng ®åi, h×nh thµnh c¸c khu rõng ven biÓn, b¶o tån danh th¾ng vµ c¸c v­ên rõng quèc gia. Ph¸t triÓn m¹nh c©y xanh trong c¸c ®« thÞ, trong c¸c khu c«ng nghiÖp.

¦u tiªn ®Çu t­ c¸c vïng nu«i trång thñy s¶n tËp trung s¶n xuÊt hµng hãa chÊt l­îng cao t¹i c¸c tØnh trong Vïng; ®Èy m¹nh ph¸t triÓn nu«i h¶i s¶n biÓn ®i ®«i víi viÖc x©y dùng khu b¶o tµng biÓn. KÕt hîp kinh tÕ biÓn vµ ven bê theo h­íng ph¸t triÓn c¶ ®¸nh b¾t, nu«i trång, chÕ biÕn thñy h¶i s¶n vµ trång rõng ven biÓn. X©y dùng H¶i Phßng thµnh trung t©m dÞch vô, chÕ biÕn xuÊt khÈu thñy s¶n cña c¶ miÒn B¾c.

2.4. VÒ ph¸t triÓn hÖ thèng kÕt cÊu h¹ tÇng kinh tÕ vµ x· héi ®¶m b¶o tÝnh ®ång bé vµ ®i tr­íc mét b­íc.

a) HÖ thèng kÕt cÊu h¹ tÇng kinh tÕ.

TiÕp tôc ph¸t triÓn ®ång bé vµ hiÖn ®¹i hãa hÖ thèng giao th«ng ®­êng bé, ®­êng s¾t, ®­êng biÓn, ®­êng s«ng vµ ®­êng hµng kh«ng; ®Æc biÖt lµ x©y dùng c¶ng n­íc s©u, m¹ng l­íi ®­êng cao tèc; hÖ thèng giao th«ng néi ®« Hµ Néi, hÖ thèng cÊp, tho¸t n­íc cho c¸c thµnh phè.

Ph¸t triÓn míi c¸c tuyÕn ®­êng cao tèc: Hµ Néi - H¶i Phßng (theo h­íng ®­êng 5 lÖch vÒ Nam ®ång b»ng s«ng Hång); Néi Bµi - H¹ Long - Mãng C¸i; Hµ Néi - Ninh B×nh; L¸ng - Hoµ L¹c - Trung Hµ; Hµ Néi - ViÖt Tr×; Hµ Néi - Th¸i Nguyªn. Hoµn thµnh viÖc x©y dùng vµ n©ng cÊp ®­êng vµnh ®ai III Hµ Néi, c¶ cÇu Thanh Tr×, quèc lé 5, 10, 18, 21, 21B, 39, cÇu Yªn LÖnh, ®o¹n ®­êng Hå ChÝ Minh qua tØnh Hµ T©y, triÓn khai x©y dùng ®­êng vµnh ®ai IV Hµ Néi vµ x©y dùng míi c¸c cÇu qua s«ng Hång khu vùc Hµ Néi nh­ Th­îng C¸t, NhËt T©n, Long Biªn (®­êng s¾t), MÔ Së... TiÕp tôc n©ng cÊp mét sè trôc ®­êng nèi tõ c¸c tuyÕn ®­êng cao tèc, c¸c thµnh phè, thÞ x· ra c¸c c¶ng, cöa khÈu biªn giíi, c¸c khu c«ng nghiÖp.

X©y dùng míi tuyÕn ®­êng s¾t tõ Yªn Viªn, thµnh phè Hµ Néi ®Õn  Ph¶ L¹i, thµnh phè H¹ Long vµ c¶ng C¸i L©n, tØnh Qu¶ng Ninh; ®­êng s¾t nèi c¶ng H¶i Phßng víi c¶ng §×nh Vò, thµnh phè H¶i Phßng.

TiÕp tôc ®Çu t­ c¶i t¹o luång vµo c¶ng H¶i Phßng ®Ó cho tµu 10.000 DWT ra vµo ®­îc; x©y dùng mét sè bÕn míi t¹i c¶ng H¶i Phßng ®Ó tiÕp nhËn tµu chë container. TiÕp tôc x©y dùng c¶ng C¸i L©n giai ®o¹n II, ®Çu t­ trang thiÕt bÞ bèc xÕp  ®¹t n¨ng lùc th«ng qua 6,5 - 8 triÖu tÊn/n¨m  vµo n¨m  2010 (7 bÕn), cã thÓ tiÕp nhËn tµu 30.000-50.000 DWT.

C¶i t¹o, n©ng cÊp côm c¶ng chuyªn dïng khu vùc Qu¶ng Ninh nh­  Cöa ¤ng, Mòi Chïa, V¹n Gia, c¶ng du lÞch Hßn Gai, c¶ng chuyÓn t¶i Hßn NÐt, Con Ong,...®¹t tæng c«ng suÊt 6-7 triÖu tÊn/n¨m. C¶i t¹o s«ng Hång, bao gåm c¶ viÖc c¶i t¹o cöa l¹ch Giang vµ cöa §¸y, x©y dùng c¶ng container t¹i Phï §æng - Gia L©m, c¶ng KhuyÕn L­¬ng - Hµ Néi, c¶i t¹o n©ng cÊp tuyÕn ®­êng s«ng Qu¶ng Ninh - H¶i Phßng - Ninh B×nh.

X©y dùng s©n bay quèc tÕ t¹i MiÕu M«n (Hµ T©y). §ång thêi khai th¸c cã hiÖu qu¶ 3 s©n bay hiÖn cã (Néi Bµi, C¸t Bi vµ Gia L©m). N©ng c«ng suÊt s©n bay Néi Bµi lªn 6 triÖu hµnh kh¸ch/n¨m vµo n¨m 2005; tõ 8 -10 triÖu kh¸ch vµo n¨m 2010. N©ng cÊp, hiÖn ®¹i hãa s©n bay C¸t Bi.

HiÖn ®¹i ho¸, n©ng cÊp ®­êng s¾t hiÖn cã, tr­íc tiªn lµ tuyÕn Hµ Néi - H¶i Phßng, lµm ®­êng s¾t hai chiÒu theo tiªu chuÈn quèc tÕ. Sím h×nh thµnh hÖ thèng ®­êng s¾t nhÑ phôc vô giao th«ng ®« thÞ vµ kÕt nèi c¸c vïng, trong ®ã ­u tiªn: tuyÕn ®­êng s¾t nhÑ tõ Hµ §«ng, tØnh Hµ T©y  ®Õn Ng· t­ Së, NguyÔn ChÝ Thanh, Ngäc Kh¸nh, thµnh phè Hµ Néi; l©u dµi ph¸t triÓn ®Õn Hoµ L¹c, tØnh Hµ T©y, phÝa §«ng nèi ®Õn thµnh phè H¶i D­¬ng, tØnh H¶i D­¬ng... X©y dùng míi tuyÕn ®­êng s¾t tõ Yªn Viªn, thµnh phè Hµ Néi ®Õn Ph¶ L¹i,  H¹ Long, C¸i L©n, tØnh Qu¶ng Ninh; ®­êng s¾t nèi c¶ng H¶i Phßng víi c¶ng §×nh Vò, thµnh phè H¶i Phßng.

HiÖn ®¹i hãa m¹ng l­íi chuyÓn t¶i ®iÖn, m¹ng viÔn th«ng.

Hoµn chØnh hÖ thèng cÊp tho¸t n­íc, x©y dùng hÖ thèng cÊp n­íc s¹ch ®¸p øng nhu cÇu cho Hµ Néi, H¶i Phßng, H¹ Long vµ c¸c khu du lÞch, khu c«ng nghiÖp, c¸c ®« thÞ míi, khu kinh tÕ tæng hîp V©n §ån. C¶i t¹o hÖ thèng tho¸t n­íc, xö lý n­íc th¶i, gi¶i quyÕt døt ®iÓm t×nh tr¹ng ngËp óng t¹i c¸c ®« thÞ, ®Æc biÖt lµ Hµ Néi.

X©y dùng c¸c c«ng tr×nh b¶o vÖ m«i tr­êng, khi x©y dùng c¸c nhµ m¸y, c¸c khu c«ng nghiÖp ph¶i x©y dùng ®ång thêi c¸c c«ng tr×nh xö lý chÊt th¶i ®¶m b¶o kh«ng g©y « nhiÔm m«i tr­êng. Nghiªn cøu x©y dùng c¸c khu vùc chøa chÊt th¶i, c¸c nhµ m¸y xö lý chÊt th¶i cho c¸c ®« thÞ.

b) Ph¸t triÓn hÖ thèng kÕt cÊu h¹ tÇng x· héi.

X©y dùng c¸c trung t©m ho¹t ®éng v¨n hãa ®Ó kh«i phôc vµ ph¸t huy gi¸ trÞ cña c¸c ho¹t ®éng v¨n hãa truyÒn thèng vµ ®­a c¸c ho¹t ®éng nµy vµo nÒn nÕp. Gi÷ v÷ng trËt tù an toµn x· héi, x©y dùng t©m lý t¨ng tr­ëng trong toµn x· héi; gi¶m thiÓu c¸c tÖ n¹n x· héi vµ tai n¹n giao th«ng.

§Çu t­ n©ng cÊp Th¸p truyÒn h×nh Trung ­¬ng ®Ó n©ng cao chÊt l­îng c¸c ch­¬ng tr×nh ph¸t sãng ph¸t thanh, truyÒn h×nh.

Ph¸t triÓn c¸c c¬ së, trang thiÕt bÞ vµ c¸c dÞch vô y tÕ ®¸p øng nhu cÇu ®a d¹ng kh«ng chØ cña ng­êi d©n trong vïng mµ c¶ nh÷ng ng­êi n­íc ngoµi ®ang lµm viÖc trong c¸c liªn doanh vµ kh¸ch du lÞch. X©y dùng trung t©m y tÕ chÊt l­îng cao, ®¶m b¶o trang thiÕt bÞ ch÷a bÖnh tiªn tiÕn vµ hiÖn ®¹i, tr¸nh tËp trung vµo Hµ Néi.

Ph¸t triÓn, tõng b­íc n©ng cao n¨ng lùc cña c¸c c¬ së vËt chÊt, kü thuËt phôc vô sù nghiÖp gi¸o dôc n©ng cao d©n trÝ, ®µo t¹o nguån nh©n lùc, båi d­ìng nh©n tµi phôc vô sù nghiÖp ph¸t triÓn kinh tÕ-x· héi ®Êt n­íc.

X©y dùng m«i tr­êng kinh tÕ- x· héi- tù nhiªn an toµn, lµnh m¹nh cho trÎ em.

c) Ph¸t triÓn hÖ thèng ®« thÞ vµ c¸c khu c«ng nghiÖp tËp trung, khu c«ng nghÖ cao.

- §èi víi Hµ Néi: ph¸t triÓn xøng ®¸ng lµ tr¸i tim cña c¶ n­íc, trung t©m  chÝnh trÞ, trung t©m lín vÒ v¨n ho¸, khoa häc gi¸o dôc, kinh tÕ vµ dÞch vô quèc tÕ. TiÕp tôc thùc hiÖn tèt NghÞ QuyÕt 15- NQ/TW  ngµy 15 th¸ng 12 n¨m 2000 cña Bé ChÝnh trÞ, Ph¸p lÖnh Thñ ®« Hµ Néi (sè 29/2000/PL-UBTVQH10 ngµy 28 th¸ng 12 n¨m 2000 cña Uû ban Th­êng vô Quèc héi) ®Ó Hµ Néi ®¹t tr×nh ®é hiÖn ®¹i; tËp trung ®Çu t­ chiÒu s©u néi thµnh. §­a  c«ng nghiÖp, ®Æc biÖt c¸c ngµnh s¶n xuÊt c«ng nghiÖp cã nguy c¬ g©y « nhiÔm ra xa néi thµnh (khi chuyÓn ra ngo¹i thµnh cã biÖn ph¸p ®ång bé b¶o vÖ m«i tr­êng) g¾n víi viÖc h×nh thµnh c¸c khu ®« thÞ vÖ tinh, khu ®« thÞ míi nh­ c¸c khu B¾c Th¨ng Long, Nam Th¨ng Long, Bå §Ò (Gia L©m), Yªn Viªn, Linh §µm.... g¾n kÕt víi c¸c ®« thÞ tiÕp gi¸p nh­ Hoµ L¹c, Xu©n Mai, Hµ §«ng, S¬n T©y, H­ng Yªn, Phè Nèi, Mª Linh, VÜnh Yªn, B¾c Ninh, Phñ Lý t¹o thµnh chïm ®« thÞ h¹t nh©n.

- §èi víi H¶i Phßng: thùc hiÖn tèt NghÞ quyÕt sè 32-NQ/TW ngµy 05 th¸ng 08 n¨m 2003 cña Bé ChÝnh trÞ vÒ x©y dùng vµ ph¸t triÓn thµnh phè H¶i Phßng trong thêi kú c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i hãa ®Êt n­íc. Quy m« d©n sè néi thÞ vµo n¨m  2010 cã thÓ lªn ®Õn 75-90 v¹n ng­êi. X©y dùng ®« thÞ míi phÝa B¾c s«ng CÊm, thuéc huyÖn Thñy Nguyªn, thµnh phè  H¶i Phßng.

Ph¸t triÓn m¹nh kÕt cÊu h¹ tÇng, c«ng nghiÖp vµ dÞch vô ®Ó cã thÓ ph¸t huy chøc n¨ng cña ®« thÞ lo¹i 1 ®èi víi toµn vïng.

- §èi víi H¹ Long: quy m« d©n sè néi thÞ vµo n¨m 2010 lªn ®Õn kho¶ng 39-40 v¹n ng­êi. Ph¸t triÓn më réng chñ yÕu vÒ phÝa Hßn Gai - CÈm Ph¶. Ph¸t triÓn m¹nh kÕt cÊu h¹ tÇng, dÞch vô du lÞch, c«ng nghiÖp ®Ó cã thÓ ph¸t  huy chøc n¨ng cña ®« thÞ lo¹i 2 ®èi víi tØnh Qu¶ng Ninh vµ toµn vïng.

- §Èy nhanh ph¸t triÓn chuçi ®« thÞ MiÕu M«n, Xu©n Mai, Hßa L¹c, S¬n T©y.

- §èi víi ph¸t triÓn c¸c khu c«ng nghiÖp tËp trung, khu c«ng nghÖ cao: ®Èy nhanh viÖc x©y dùng theo quy ho¹ch vµ ®­a vµo ho¹t ®éng khu c«ng nghÖ cao Hoµ L¹c. Tr­íc m¾t, tËp trung søc t¹o mÆt b»ng thuËn lîi vµ cã chÝnh s¸ch th«ng tho¸ng h¬n n÷a, thu hót ®Çu t­ trong vµ ngoµi n­íc ®Ó lÊp ®Çy c¸c khu c«ng nghiÖp hiÖn cã. ChÊm døt t×nh tr¹ng x©y dùng c¸c khu c«ng nghiÖp, c¸c nhµ m¸y däc theo c¸c quèc lé lín; rµ so¸t l¹i quy ho¹ch x©y dùng c¸c khu c«ng nghiÖp cña toµn Vïng nh»m b¶o ®¶m sù ph¸t triÓn bÒn v÷ng, c©n ®èi. Quy ho¹ch x©y dùng ®ång bé khu d©n c­ vµ c¸c c«ng tr×nh h¹ tÇng x· héi phôc vô khu c«ng nghiÖp. ChuÈn bÞ ®iÒu kiÖn ®Ó ph¸t triÓn mét sè khu c«ng nghiÖp hoÆc côm, liªn côm c«ng nghiÖp däc trôc quèc lé 18 víi c¸c ngµnh chñ yÕu lµ c«ng nghiÖp nÆng; c«ng nghiÖp chÕ biÕn n«ng, thñy s¶n; c«ng nghiÖp chÕ biÕn thùc phÈm; c«ng nghiÖp s¶n xuÊt hµng tiªu dïng.

- §èi víi c¸c thµnh phè, thÞ x· kh¸c víi quy m« d©n sè kho¶ng 15-20 v¹n ng­êi vµ lµ ®« thÞ tØnh lþ, trung t©m kinh tÕ, v¨n hãa vµ chÝnh trÞ cña tõng tØnh hay c¸c thÞ x· lµ c¸c trung t©m kinh tÕ cña mét khu vùc còng sÏ ®­îc ph¸t triÓn g¾n víi hÖ thèng ®« thÞ chung cña c¶ vïng. §ång thêi däc theo c¸c trôc quèc lé vµ t¹i c¸c vïng s¶n xuÊt hµng hãa tËp trung ®«ng d©n, c¸c thÞ trÊn, thÞ tø còng sÏ ®­îc n©ng cÊp vµ h×nh thµnh thªm theo quy ho¹ch thèng nhÊt.

C¸c tØnh, thµnh phè chó träng x©y dùng vµ ph¸t triÓn c¸c côm c«ng nghiÖp nhá, võa, c¸c lµng nghÒ truyÒn thèng ë khu vùc n«ng th«n, chó träng xö lý, b¶o vÖ m«i tr­êng sinh th¸i.

3. C¬ chÕ chÝnh s¸ch.

C¶i tiÕn c¬ chÕ, t×m kiÕm gi¶i ph¸p thu hót thªm nguån vèn cho ph¸t triÓn Vïng kinh tÕ träng ®iÓm B¾c bé. Cã biÖn ph¸p khuyÕn khÝch toµn x· héi vµ c¸c nhµ ®Çu t­ trong n­íc vµ n­íc ngoµi ®Çu t­ cho s¶n xuÊt kinh doanh h­íng vµo môc tiªu t¨ng tr­ëng kinh tÕ g¾n víi c¸c môc tiªu x· héi, ph¸t huy ®­îc tiÒm n¨ng, lîi thÕ cña Vïng. Qu¶n lý tèt h¬n thÞ tr­êng nhµ vµ ®Êt ®Ó n©ng cao hiÖu qu¶ sö dông ®Êt, t¹o vèn tõ quü ®Êt; gãp phÇn gi¶m chi phÝ ®Çu vµo cho c¸c nhµ s¶n xuÊt.

Thùc hiÖn tèt NghÞ quyÕt Trung ­¬ng 3, n©ng cao hiÖu qu¶ ®æi míi doanh nghiÖp nhµ n­íc ®Ó c¸c doanh nghiÖp nhµ n­íc ph¸t huy hiÖu qu¶ trong ph¸t triÓn kinh tÕ cña Vïng. T¨ng c­êng hç trî doanh nghiÖp thµnh lËp míi; khuyÕn khÝch c¸c thµnh phÇn kinh tÕ ngoµi Nhµ n­íc ®Çu t­ ph¸t triÓn kÕt cÊu h¹ tÇng.

Thùc hiÖn nhanh viÖc c¶i c¸ch hµnh chÝnh ®èi víi khu vùc qu¶n lý hµnh chÝnh Nhµ n­íc.

Nhanh chãng hoµn thiÖn c¬ chÕ ph©n cÊp qu¶n lý tµi chÝnh vµ ng©n s¸ch gi÷a Trung ­¬ng vµ ®Þa ph­¬ng, gi÷a c¸c c¬ quan chøc n¨ng trong qu¶n lý tµi chÝnh, ®¶m b¶o tÝnh thèng nhÊt cña hÖ thèng tµi chÝnh quèc gia, b¶o ®¶m vai trß chñ ®¹o cña Trung ­¬ng, ®ång thêi n©ng cao tÝnh chñ ®éng ®iÒu hµnh tµi chÝnh cña c¸c ®Þa ph­¬ng trong vïng vµ c¸c ngµnh trong ph¹m vi tr¸ch nhiÖm ®­îc giao.

T¨ng c­êng c«ng khai tµi chÝnh, ng©n s¸ch c¸c cÊp; tiÕp tôc ®æi míi chÝnh s¸ch ­u ®·i, hç trî tµi chÝnh cho viÖc thùc hiÖn c¸c chÝnh s¸ch x· héi, gi¶i quyÕt viÖc lµm cho ng­êi lao ®éng.

KhuyÕn khÝch mäi thµnh phÇn kinh tÕ tÝch cùc ®Çu t­ ph¸t triÓn, thùc hiÖn ®æi míi c¬ cÊu ®Çu t­ theo h­íng: KhuyÕn khÝch cã ®­îc 50-55% ®Çu t­ x· héi cho ph¸t triÓn s¶n xuÊt kinh doanh, dµnh 9-10% ®Çu t­ x· héi cho ph¸t triÓn nguån nh©n lùc, 35-36% vèn ®Çu t­ giao th«ng vËn t¶i cho ph¸t triÓn ®­êng lo¹i I, II vµ ®­êng cao tèc.

§iÒu 4. §µo t¹o nguån nh©n lùc.

§Èy m¹nh ®µo t¹o nguån nh©n lùc, ®Æc biÖt nguån nh©n lùc chÊt l­îng cao, thùc hiÖn m¹nh mÏ x· héi hãa gi¸o dôc.

Nghiªn cøu x©y dùng Trung t©m d¹y nghÒ tr×nh ®é cao cho c¶ Vïng.

S¾p xÕp l¹i hÖ thèng c¸c c¬ së ®µo t¹o (®¹i häc, cao ®¼ng vµ d¹y nghÒ) ë Hµ Néi, H¶i Phßng g¾n víi Vïng ®ång b»ng s«ng Hång, Trung du - MiÒn nói vµ khu vùc. Tõ nay ®Õn 2010, mçi n¨m cÇn ®µo t¹o hµng ngh×n doanh nh©n giái vµ kho¶ng 30 - 35 v¹n lao ®éng kü thuËt lµnh nghÒ cho c¸c ngµnh kinh tÕ quèc d©n vµ xuÊt khÈu); ®éi ngò c¸n bé ho¹ch ®Þnh chÝnh s¸ch cã tr×nh ®é cao; cã chÝnh s¸ch sö dông nh©n tµi.

§iÒu 5. C¸c Bé, c¬ quan ngang Bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ, Uû ban nh©n d©n c¸c tØnh, thµnh phè thuéc vïng KTT§ B¾c Bé cã tr¸ch nhiÖm kiÓm tra, theo dâi thùc hiÖn ph­¬ng h­íng chñ yÕu ph¸t triÓn kinh tÕ-x· héi vïng kinh tÕ träng ®iÓm B¾c Bé mét c¸ch chÆt chÏ, x©y dùng kÕ ho¹ch 5 n¨m, hµng n¨m, ch­¬ng tr×nh vµ dù ¸n ®Çu t­ ph¸t triÓn phï hîp.

Ban §iÒu phèi ph¸t triÓn c¸c vïng KTT§ chØ ®¹o Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ kÕt hîp c¸c Bé, ngµnh cã liªn quan, Uû ban nh©n d©n c¸c ®Þa ph­¬ng tiÕn hµnh rµ so¸t l¹i quy ho¹ch ph¸t triÓn trªn toµn ®Þa bµn mét c¸ch thiÕt thùc vµ cã hiÖu lùc cao. Tr­íc hÕt, tËp trung søc rµ so¸t l¹i quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña c¶ vïng KTT§, ®Æc biÖt lµ rµ so¸t quy ho¹ch ®èi víi ph¸t triÓn ®« thÞ, c¸c hµnh lang kinh tÕ, c¸c khu c«ng nghiÖp, hÖ thèng c¶ng biÓn... Rµ so¸t quy ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña c¸c tØnh nh»m ®iÒu chØnh quy ho¹ch phï hîp víi t×nh h×nh ph¸t triÓn míi. Sau khi tiÕn hµnh rµ so¸t c¸c quy ho¹ch tæng thÓ, c¸c ngµnh, c¸c ®Þa ph­¬ng cÇn triÓn khai sím c¸c quy ho¹ch chi tiÕt,  ®¶m b¶o th«ng b¸o kÞp thêi c¸c quy ho¹ch tíi c¸c cÊp vµ ng­êi d©n.

Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ chñ tr×, phèi hîp víi c¸c Bé, ngµnh vµ ®Þa ph­¬ng liªn quan triÓn khai c¸c ch­¬ng tr×nh, dù ¸n ®Çu t­ träng ®iÓm.

C¸c Bé, ngµnh Trung ­¬ng cã tr¸ch nhiÖm phèi hîp, gióp ®ì c¸c tØnh, thµnh phè thuéc vïng KTT§ B¾c Bé trong qu¸ tr×nh rµ so¸t, tæ chøc thùc hiÖn c¸c ch­¬ng tr×nh vµ dù ¸n ®· ®Ò ra, ®¶m b¶o sù thèng nhÊt gi÷a quy ho¹ch tõng tØnh, thµnh phè víi quy ho¹ch Vïng vµ c¶ n­íc.

§iÒu 6. QuyÕt ®Þnh nµy cã hiÖu lùc sau 15 ngµy, kÓ tõ ngµy ®¨ng C«ng b¸o vµ thay thÕ QuyÕt ®Þnh sè 747/TTg ngµy 11 th¸ng 9 n¨m 1997 cña Thñ t­íng ChÝnh phñ vÒ phª duyÖt Quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi Vïng kinh tÕ träng ®iÓm B¾c Bé thêi kú 1996 - 2010.

§iÒu 7. Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n c¸c tØnh, thµnh phè thuéc vïng KTT§ B¾c Bé vµ c¸c Bé tr­ëng, Thñ tr­ëng c¬ quan ngang Bé, Thñ tr­ëng c¸c c¬ quan trùc thuéc ChÝnh phñ cã liªn quan chÞu tr¸ch nhiÖm thi hµnh QuyÕt ®Þnh nµy.