ChuyenDoiSo

1. Sản xuất công nghiệp

Trong 6 tháng đầu năm ước đạt 10.620,7 tỷ đồng, đạt 44,8% kế hoạch, tăng 13,7% so với cùng kỳ, trong đó khu vực Nhà nước tăng 11,1%; khu vực ngoài quốc doanh tăng 15,4%; khu vực có vốn đầu tư nước ngoài tăng 24,8%. Một số sản phẩm chủ yếu ước thực hiện so với cùng kỳ: Than sạch 21,3 triệu tấn, tăng 6,7%; than tiêu thụ 22,3 triệu tấn, tăng 2,7% (trong đó xuất khẩu 12,4 triệu tấn, bằng 97,5% so với cùng kỳ); Điện sản xuất 1.068 triệu kwh, tăng 2,57 lần; Đóng mới tàu 205.220 tấn phương tiện, tăng 12,6%; Xi măng quốc doanh 243.300 tấn, tăng 2,1 lần; Gạch nung 402,6 triệu viên, tăng 9%... Các dự án đầu tư phát triển công nghiệp về nhiệt điện, xi măng, cơ khí, đóng tàu…được quan tâm đẩy nhanh tiến độ thực hiện.

2. Sản xuất nông, lâm nghiệp, thuỷ sản.

Vụ Đông Xuân 2008, toàn tỉnh đã gieo trồng được 38.022 ha cây các loại, bằng 98,1% so với cùng kỳ, giảm 718 ha. Theo đánh giá sơ bộ, sản lượng lương thực vụ Đông Xuân 2008 ước đạt 100.170 tấn, tương đương cùng kỳ; năng suất lúa ước đạt 47,5 tạ/ha, tăng 1,2 tạ so với cùng kỳ.Đàn gia súc, gia cầm phát triển chậm do ảnh hưởng của thời tiết và dịch bệnh. Đầu năm nay đã tái phát dịch lở mồm long móng, dịch cúm gia cầm tại 4 địa phương, tỉnh đã thực hiện kịp thời các biện pháp phòng chống dịch bệnh, từ tháng 3/2008 đến nay trên địa bàn tỉnh đã khoanh vùng khống chế được dịch và chưa phát sinh thêm các ổ dịch mới. Đã trồng được 9.367 ha rừng tập trung, đạt 63,9% kế hoạch, tăng 48% so với cùng kỳ. Tổng sản lượng thuỷ sản thực hiện 6 tháng ước đạt 30.627 tấn, bằng 48,2% kế hoạch, tăng 1,4% so với cùng kỳ; trong đó khai thác 22.624 tấn, đạt 60,2% kế hoạch, bằng 107% so với cùng kỳ; nuôi trồng 8.003 tấn, đạt 30,8% kế hoạch, tăng 4,5% so với cùng kỳ. Giá trị xuất khẩu chế biến thuỷ sản ước đạt 6,6 triệu USD, đạt 39% kế hoạch, tăng 14,5% so với cùng kỳ.

Tính chung, giá trị tăng thêm ngành nông, lâm nghiệp, thuỷ sản (giá so sánh 1994) 6 tháng đầu năm 2008 ước đạt 271,2 tỷ đồng, bằng 98,4% so với cùng kỳ.

3. Hoạt động thương mại - dịch vụ

Thương mại tiếp tục được quan tâm, đáp ứng tốt nhu cầu của nhân dân. Dự kiến 6 tháng đầu năm 2008, tổng mức bán lẻ hàng hoá và doanh thu dịch vụ 6 tháng ước đạt 9.131,7 tỷ đồng, tăng 42,7% so với cùng kỳ; trong đó bán lẻ tăng 77%. Kim ngạch xuất khẩu hàng hoá trên địa bàn ước đạt 763 triệu USD, tăng 15,7% so với cùng kỳ và đạt 53,3% kế hoạch.

Một số ngành dịch vụ tiếp tục phát triển: Mặc dù có nhiều biến động bất lợi, hoạt động tín dụng ngân hàng vẫn tăng khá, tổng vốn huy động của hệ thống ngân hàng trên địa bàn 6 tháng đầu năm ước đạt 17.750 tỷ đồng, tăng 24,3% so với 31/12/2007, bằng mục tiêu phấn đấu cả năm 2008; tổng doanh số cho vay 6 tháng ước đạt 16.250 tỷ đồng, tăng 68,6% so cùng kỳ. Ngành bưu chính, viễn thông có tốc độ tăng trưởng cao: Phát triển thuê bao điện thoại tháng 6 ước đạt 107.565 thuê bao, nâng tổng số thuê bao toàn tỉnh đạt 1.594.251 thuê bao (trong đó máy cố định và di động trả sau là 353.022 máy, đạt tỷ lệ 32 máy trên 100/dân); thuê bao Internet tăng thêm 9.610, doanh thu toàn ngành 6 tháng ước đạt 345,9 tỷ đồng. Ngành du lịch tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, quảng bá và xúc tiến du lịch, đã tổ chức tốt Lễ hội du lịch Hạ Long năm 2008 gắn với cuộc vận động bầu chọn Vịnh Hạ Long là một trong 7 Kỳ quan thiên nhiên Thế giới. Lượng khách du lịch đến Quảng Ninh 6 tháng ước đạt 2,64 triệu lượt khách[9] , bằng 66,1% kế hoạch, tăng 21,9% so với cùng kỳ, trong đó khách quốc tế 1,2 triệu lượt, đạt 64% kế hoạch, tăng 50,5%; khách lưu trú ước đạt 1,11 triệu lượt, tăng 2,9%. Tổng doanh thu từ du lịch ước đạt 1.350 tỷ đồng, tăng 17,6% so với cùng kỳ. Ngành Giao thông - vận tải cơ bản đáp ứng được nhu cầu vận tải hành khách và hàng hoá, duy trì tốt hoạt động của 8 tuyến xe buýt vận tải khách công cộng (6 tuyến nội tỉnh, 2 tuyến liên tỉnh); 6 tháng đầu năm 2008: Khối lượng vận chuyển hàng hoá tăng 10,7% so với cùng kỳ; vận tải hành khách tăng 17%; tổng doanh thu vận tải ước đạt 755,75 tỷ đồng, tăng 22,1% so với cùng kỳ. Việc phát triển mạng lưới giao thông đường bộ tiếp tục được quan tâm, nhất là đối với giao thông nông thôn, miền núi. Đã hoàn thành thông xe một số tuyến giao thông đường bộ như: Đường vào khu di tích Yên Tử, đường Ba Chẽ - Lương Mông, một số cầu treo dân sinh, chuẩn bị nâng cấp quốc lộ 18 đoạn Mông Dương - Móng Cái…

Tính chung, lĩnh vực dịch vụ, giá trị tăng thêm 6 tháng đầu năm ước đạt 4.041,6 tỷ đồng, tăng 21,1% so với cùng kỳ, cao hơn mức kế hoạch đề ra của cả năm từ 2,1 - 3,1%.

Công tác xã hội hoá tiếp tục được đẩy mạnh. Thực hiện Nghị quyết số 05/2005/NQ-CP ngày 18/4/2005 của Chính phủ, Tỉnh đã ban hành Quyết định số 2824/2006/QĐ-UBND ngày 21/9/2006 về một số cơ chế, chính sách xã hội hội hoá các lĩnh vực văn hoá - xã hội trên địa bàn tỉnh, theo đó năm 2008 đã bố trí kế hoạch 8.000 triệu đồng hỗ trợ một số dự án, trong đó có Trường THPT Hòn Gai 2.644 triệu đồng để thực hiện thí điểm cơ sở cung ứng dịch vụ chất lượng cao. Tập trung đôn đốc tiến độ, tháo gỡ khó khăn trong việc triển khai các dự án có sử dụng đất trên địa bàn; chỉ đạo rà soát quỹ đất, xây dựng danh mục các dự án kêu gọi chuẩn bị đầu tư theo hướng đảm bảo chất lượng...; thực hiện các biện pháp huy động mọi nguồn lực xã hội đầu tư vào các lĩnh vực giáo dục, văn hoá, y tế, thể thao bước đầu có kết quả; đã làm tốt công tác xã hội hoá trong việc tổ chức các lễ hội, nhất là Lễ hội du lịch Hạ Long năm 2008, góp phần quan trọng trong việc thành công của Lễ hội.

Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn 6 tháng đầu năm 2008 ước đạt 6.534,8 tỷ đồng, bằng 63% dự toán năm 2008, tăng 36% so cùng kỳ. Trong đó: Thu XNK 4.400 tỷ đồng, đạt 69% dự toán, tăng 42%; thu nội địa (phần cân đối ngân sách) ước đạt 1.863 tỷ đồng, bằng 52% dự toán, tăng 25%; các khoản thu để lại quản lý qua ngân sách 272 tỷ đồng, đạt 59,5% dự toán. Một số khoản thu thực hiện đạt trên 50% dự toán, tăng cao so với cùng kỳ là: Thu thuế ngoài quốc doanh 287 tỷ đồng, đạt 62% dự toán, tăng 48%; Thu cấp quyền sử dụng đất 233,45 tỷ đồng, đạt 93% dự toán, tăng 127%; các khoản thu để lại quản lý qua ngân sách 271,9 tỷ đồng, đạt 60% dự toán, tăng 29%; thu từ Xí nghiệp quốc doanh đạt 43% dự toán , tăng 15% so cùng Tổng chi ngân sách địa phương 6 tháng ước đạt 1.923,4 tỷ đồng, bằng 53% dự toán, tăng 40% so với cùng kỳ, trong đó chi đầu tư phát triển 930 tỷ đồng, bằng 69% dự toán, tăng 44%; chi thường xuyên 937,7 tỷ đồng, bằng 46% dự toán, tăng 33%. Cơ bản các nhiệm vụ chi được đáp ứng kịp thời, đảm bảo cho hoạt động của các ngành, đơn vị. Bên cạnh đó tổ chức tốt các khoản chi phục vụ các nhiệm vụ đột xuất.

Công tác thu chi ngân sách 6 tháng đầu năm vẫn duy trì được tốc độ ổn định thu, chi, cơ bản đáp ứng nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng; hoạt động tài chính các cấp, các ngành đã cố gắng ngay từ đầu năm. Tuy nhiên, theo dự báo thu ngân sách cả năm 2008 còn rất khó khăn, nhất là khoản thu từ thuế thu nhập ngành Than giảm mạnh do chính sách thu thuế xuất khẩu than tăng từ 10% lên 20% từ ngày 16/6/2008, ảnh hưởng đến điều hành tài chính của tỉnh, trong khi nhu cầu chi cấp thiết là rất lớn, ngoài việc trích lập nguồn tiền lương, đầu tư các công trình trọng điểm còn phải đáp ứng chi đột xuất như: phòng chống thiên tai, dịch bệnh… đòi hỏi các cấp, các ngành phải nỗ lực và có giải pháp thiết thực trong công tác thu, chi ngân sách.

4. Công tác quy hoạch

Đến nay, trên phạm vi toàn tỉnh, công tác lập quy hoạch đang được tập trung chỉ đạo nhằmnâng cao chất lượng các quy hoạch, khắc phục tình trạng thiếu thống nhất giữa các quy hoạch. Về quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, sau khi được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020 (Quyết định số 269/2006/QĐ-TTg ngày 24/11/2006), 14/14 huyện, thị xã, thành phố của tỉnh đã triển khai lập, điều chỉnh quy hoạch kịp thời theo quy định, đến nay đã có 9 địa phương được cấp có thẩm quyền ra quyết định phê duyệt, các địa phương còn lại gồm: Hạ Long, Đông Triều, Ba Chẽ, Hải Hà, Đầm Hà dự kiến sẽ hoàn thành trong năm 2008.

Công tác xây dựng và quản lý đô thị được tăng cường. Trật tự trong quản lý đô thị từng bước được thiết lập, ý thức chấp hành pháp luật của nhân dân được nâng cao; hiện tượng lấn chiếm đất công, sử dụng đất sai mục đích, xây dựng trái phép đã được hạn chế. Trong 6 tháng đầu năm 2008, tỉnh đã giải quyết 236 hồ sơ quy hoạch xây dựng, đạt 86% số hồ sơ nhận được; tập trung triển khai Quy hoạch chung xây dựng huyện Hải Hà và Khu công nghiệp - cảng biển Hải Hà; làm việc với Bộ Xây dựng về kiểm tra quy hoạch các dự án trên địa bàn tỉnh; hoàn thiện hồ sơ quy hoạch chung xây dựng của các địa phương: Móng Cái, Yên Hưng, Tiên Yên, Uông Bí, Hải Hà, Cô Tô và triển khai quy hoạch chung xây dựng ở Cẩm Phả, Đầm Hà và Đông Triều.

5. Quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường

Tỉnh đã phối hợp với ngành Than tập trung chấn chỉnh tình trạng khai thác, vận chuyển, tiêu thụ than trong và ngoài ranh giới mỏ, lập lại trật tự trong khai thác, kinh doanh than trên địa bàn, được dư luận nhân dân đồng tình (có báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh riêng về nội dung này); đồng thời, quan tâm làm tốt công tác quản lý các loại tài nguyên, khoáng sản khác. Sáu tháng đầu năm nay, tỉnh đã tiến hành giao đất cho 106 đơn vị với diện tích 621,47 ha, cho thuê đất 83 đơn vị bằng 688,53 ha; thu hồi đất của 8 đơn vị với diện tích 4,17 ha; tiến hành kiểm tra việc thu hồi đất, gia hạn thời gian thực hiện dự án theo Quyết định của Uỷ ban nhân dân tỉnh cho 91 dự án treo, giải phóng mặt bằng treo. Tổ chức thẩm định, phê duyệt 40 hồ sơ đánh giá tác động môi trường; cấp sổ đăng ký chủ nguồn chất thải nguy hại cho 13 đơn vị, nâng tổng số đơn vị được cấp sổ là 91 đơn vị; giám sát, xử lý các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng theo Quyết định số 64 của Thủ tướng Chính phủ.

6. Văn hoá - xã hội

Tổ chức tốt các hoạt động văn hoá văn nghệ ,thể dục,thể thao vui tươi, lành mạnh, an toàn và tiết kiệm; thực hiện thăm hỏi, tặng quà, trợ cấp khó khăn cho các đối tượng chính sách và hộ nghèo chu đáo, tình nghĩa. Tỉnh đã triển khai nhiều hoạt động thông tin, tuyên truyền, biểu diễn văn hoá nghệ thuật nhân dịp các ngày lễ lớn. Phối hợp chuẩn bị tổ chức tốt Đại lễ Phật Đản Liên hiệp quốc 2008. Tiếp tục triển khai sâu rộng cuộc vận động "Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh".

Quan tâm giải quyết kịp thời các vấn đề dân sinh bức xúc về phòng chống thiên tai, dịch bệnh và những khó khăn của nhân dân trong bối cảnh lạm phát ở mức cao. Trước tình hình diễn biến phức tạp đầu năm, tỉnh đã kịp thời trích ngân sách chi Hỗ trợ nông dân khắc phục thiệt haị do rét đậm, rét hại kéo dài 7.852 triệu đồng; chi phòng chống dịch cúm gia cầm 4.000 triệu đồng, chi phòng chống dịch tiêu chảy cấp 1.500 triệu đồng, chi mua thuốc phòng trừ sâu bệnh cho lúa 1.800 triệu đồng, chi Trợ cấp Tết, hỗ trợ người nghèo, đối tượng xã hội 18.000 triệu đồng,… góp phần ổn định sản xuất và đời sống nhân dân.

Triển khai tích cực thực hiện Đề án phát triển thị trường lao động; tăng cường xúc tiến giới thiệu việc làm, tổ chức thường xuyên các phiên giao dịch việc làm. Dự kiến 6 tháng đầu năm 2008, đã giải quyết việc làm mới cho khoảng 1,32 vạn lao động (kế hoạch từ 2,4-2,5 vạn lao động/năm); tuyển sinh đào tạo nghề đạt 30,2% kế hoạch; giảm 2.500 hộ nghèo, đưa tỷ lệ hộ nghèo toàn tỉnh (theo chuẩn nghèo hiện hành) từ 6,71% (cuối năm 2007) xuống còn 5,76%, giảm 0,95% (kế hoạch đề ra cuối năm 2008 dưới 6,5%).

Chất lượng phổ cập giáo dục trung học cơ sở được giữ vững và nâng cao, đã nâng số xã đạt chuẩn từ 99,4% (năm 2007) lên 100% trong năm 2008. Cuộc vận động 2 không “nói không với tiêu cực trong thi cử và bệnh thành tích trong giáo dục” được duy trì; kỳ thi tốt nghiệp trung học phổ thông năm học 2007-2008 được tổ chức tốt, kết quả đỗ tốt nghiệp hệ phổ thông đạt 86,5% tăng 11,9% (đứng thứ 10/64 tỉnh, thành phố trong cả nước); hệ bổ túc đạt 62,6%, tăng 26,42% so với năm học trước.

Công tác y tế được tập trung chỉ đạo, duy trì nghiêm ngặt công tác phòng chống dịch bệnh, tăng cường công tác tuyên truyền về tác hại và biện pháp phòng, chống 2 loại dịch nguy hiểm (dịch tiêu chảy cấp, bệnh chân-tay -miệng); bao vây, khống chế và dập tắt kịp thời dịch bệnh. Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm; tăng cường công tác y tế dự phòng và nâng cao chất lượng khám chữa bệnh cho nhân dân, 6 tháng đầu năm 2008, số lần khám chữa bệnh tuyến tỉnh là 222.390 lượt, bằng 87% cùng kỳ; tuyến huyện là 490.332 lượt, bằng 91% so với cùng kỳ.

Hoạt động khoa học công nghệ được tập trung chỉ đạo ở cấp tỉnh, cấp huyện; các mặt quản lý nhà nước về chất lượng hàng hoá, sở hữu trí tuệ nhằm bảo vệ lợi ích người tiêu dùng và hội nhập kinh tế quốc tế được quan tâm hơn. Trong 6 tháng đầu năm đã hoàn thành nghiệm thu 10/11 đề tài, dự án khoa học cấp tỉnh kết thúc năm 2007. Năm 2008, tỉnh cũng bố trí nguồn vốn 10 tỷ đồng cho đầu tư phát triển khoa học và công nghệ.

Phòng trào thể dục thể thao duy trì tốt. Sáu tháng đầu năm 2008, tỷ lệ người luyện tập thể thao thường xuyên ước đạt 22% dân số (kế hoạch là 22%); số hộ gia đình thể thao đạt 12% (kế hoạch là 12%). Thể thao thành tích cao tiếp tục được quan tâm và đã có những kết quả tích cực./.