Báo cáo tình hìnhthực hiện kế hoạchphát triển kinh tế – xã hội quý I, nhiệm vụ và giải pháp quý II năm 2009.
- Thực hiện Quyết định 81/2008/QĐ-UBND ngày 23/12/2008 của UBND tỉnh về Giải pháp chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch KT-XH năm 2009.
- Căn cứNghị quyết 238/2008/NQ-HDND ngày 20/12/2008 của HĐND tỉnh về nhiệm vụ năm 2009 và các Quyết định giao kế hoạchnăm 2009 của UBND tỉnh.
-Căn cứ Thông báo số 45/B-UBND ngày 23/2/2009 về kết luận phiên họp UBND tỉnh tháng 2/2009, chương trình công tác tháng 3 của UBND tỉnh và các văn bản có liên quan khác.
- Trên cơ sở các báo cáo tỉnh hìnhthực hiện KT-XH và dự toán ngân sách của các ngành, các cấp, đơn vị.
UBND tỉnh đã họp thảo luận ngày 23/3/2009. Trên cơ sở kết luận của Đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh; Sở Kế hoạch và Đầu tư báo cáo tổng hợp Tình hìnhthực hiện kế hoạch kinh tế – Xã hộiquý I năm 2009và nhiệm vụ, giải pháp quý II năm 2009 như sau:
PHẦN I : TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH KINH TẾ – XÃ HỘIQUÝ 1/2009
Đặc điểm tình hình Quý I/2009:
Bước vào năm 2009, thực hiện kế hoạch KT-XH có những thuân lợi cơ bản là kết quả kinh tế xã hội năm 2008 tạo đà cho kế hoạch 2009. Là năm thứ 4 triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội XVI Đảng bộ tỉnhvà kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 5 năm 2006 - 2010 của Tỉnh, các định hướng đã rõ ràng cụ thể, kinh tế hội nhập sâu với WTO. Hội nghị xúc tiến đầu tư thành công tốt đẹp mở ra nhiều triển vọng thu hút đầu tư trong năm.
Tuy nhiên, bên cạnh thuận lợi cũng có một số khó khăn nhưtình hình thế giới tác động, ảnh hưởng suy thoái kinh tế toàn cầutới cả nước đã làm sản xuất công nghiệp và xuất khẩu giảm sút; số người thiếu việc làm tăng lên (cả nước 2 tháng GTSX Công nghiệptăng 2,5%; kim ngạch xuất khẩu giảm 5,1%; kim ngạch nhập khẩu giảm 43,1%;khách quốc tế giảm 10,3%...)
Tình hình thời tiết các tháng đầu năm có những nét khác thường như nắng nóng sớm thuận lợi cho gieo trồng vụ xuân, nhưng khó khăn trong phòng chống dịch bệnh, chống hạn và chăm sóc cây trồng; Dịch lở mồm long móng gia súc, dịch cúm gia cầm diễn biến phức tạpảnh hưởng tới chăn nuôi.
Trước những thuận lợi và khó khăn chung, toàn tỉnh tập trung cho các giải pháp chống suy giảm kinh tế của Chính phủ;tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp mở rộng sản xuất kinh doanh, đảm bảo gieo trồng vụ đông xuân. thực hiện tốt công tác an sinh xã hội; đón Tết và tổ chức các lễ hộiđầu xuân an toàn, vui vẻ tiết kiệm.Nhìn chung tình hình kinh tế -xã hội Nghệ An quý I/2009 tiếp tục phát triển và ổn định.
A. KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC:
1. Thực hiện các giải pháp chống suy giảm kinh tế; duy trì mức tăng trưởng GDP
Trong quý I, Tỉnh đã tập trung các giải phápthực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 9/1/2009 của Chính phủ về những giải phápchủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội (KT - XH) và dự toán ngân sách nhà nước năm 2009; Nghị quyết số 30/2008/ NQ-CP ngày 11/12/2008 về giải pháp cấp bách ngăn chặn suy giảm kinh tế, duy trì tăng trưởng kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội. Cụ thể như:
Các ngành, các cấp khẩn trương thực hiện các công trình UBND tỉnh bổ sung tại Quyết định số 5982/QĐ-UBND ngày 30/12/2008 ( 4 cầu treo, đường số 4 Hoàng Mai, bệnh viện 700 giường...)
Thực hiện Quyết định số 131/QĐ-TTg ngày 23/01/2009 của Thủ tướng Chính phủ về hỗ trợ lãi suất cho các tổ chức, cá nhân vay vốn ngân hàng để sản xuất – kinh doanh, đếnhết tháng 2/2009 tổng dư nợ hỗ trợ lãi suất tại các ngân hàng thương mại trên địa bàn là 1.263 tỷ đồng với 4.831 khách hàng được hỗ trợ (trong đó có 479 khách hàng doanh nghiệp, chiếm 65,64% ). Các doanh nghiệp xây dựng phương án sản xuất kinh doanh, hạ giá thành sản phẩm, sử dụng gói kích cấu đầu tư của Chính phủ. Ngành Công thương chuẩn bị hàng hóađảm bảo đáp ứng nhu cầu thị trường.
Cục Thuế tổ chức Hội nghị triển khai chính sách thuế (giảm thuế, giãn nộp thuế) thực hiện Nghị quyết 30/2008/NQ.CP của Chính phủcho các doanh nghiệp trên địa bàn.
UBND tỉnh chỉ đạo các ngành các cấp kiểm soát tốt giá cảđể khôngxảy ra đột biến; Công tác an sinh xã hội đảm bảo thực hiện tốt. Các ngành, các cấp quyết liệt chỉ đạo sản xuất kinh doanh duy trì và phát triển. Dự ướcGDP quý 1 tăng 5,04% (quý 1/2008 tăng 9,4%), trong đó khu vực công nghiệp – xây dựng tăng 7,53%, khu vực dịch vụ tăng 6,22%, khu vực nông lâm – thuỷ sản giảm 0,58% so cùng kỳ.
2. Sản xuất nônglâm, ngư nghiệp duy trì vàphát triển
Quý 1, tập trung thu hoạch vụ đông với tổng diện tích gieo trồng đạt 41.095 ha, bằng 78,8% KH và giảm 21,54% so với vụ đông năm trước do ảnh hưởng cơn báo số 7 năm 2008 gây ngập úngtrên 22.000 ha. Kết quả thu hoạch một số cây trồng chính:Ngô: diện tích 22.501 ha, bằng 72,64% so cùng kỳ, năng suất đạt 29 tạ/ha, giảm 5,17 tạ/ha (giảm 15,13% so cùng kỳ), sản lượng ước đạt 65.253 tấn, giảm 40.587 tấn (giảm 38,34% so cùng kỳ); lạc 2.056 ha, bằng 72,2% cùng kỳ; Rau vụ đông9.293 ha xấp xỷ cùng kỳ vụ đông 2007-2008.
Vụ xuân: Toàn tỉnh đang tập trung đảm bảo đủ giống, nước gieo cấy để bù thiếu hụt do vụ đông. Kết quả gieo cấy vụ xuẩn thuận lợi, cơ bản các lọai cây trồng đạt vàvượt kế hoạch đề ra. Đến ngày 10/3/2009, tổng diện tích lúa đã gieo cấy đạt 84.719 ha/KH 84.000ha (đạt 100,85%), bằng 100,32% so cùng kỳ; lạc 21.100 ha/ KH 23.000 ha (đạt 91,74%), tăng 14,35% so cùng kỳ; ngô 14.549 ha/ KH 15.000ha (đạt 96,99% KH), bằng 90,09% so cùng kỳ; rau đậu các loại đã gieo trồng 10.300 ha/KH 10.000ha (đạt 103% KH).
Các loại giống cây trồng, vật tư phân bón, thuốc bảo vệ thực vật đảm bảo thoả mãn nhu cầu sản xuất. Công ty TCT vật tư nông nghiệp đã cho bà con nông dân ứng trước các loại vật tư phân bón, thuốc bảo vệ thực vật đủ nhu cầu sản xuất. Công tác thuỷnông đảm bảo cung cấp đủ nước và kịp thời chonông dân sản xuất.
Thời tiết nắng lên cây trồngphát triển tốt, tuy nhiên, trong thời gian tớisản xuất nông nghiệp phải đối mặt với một số khó khăn: Thời tiết nắng, hanh khô hạn hán và sâu bệnh phát triển ảnh hưởng lớn đến diện tích, năng suất cây trồng vụ này. Bệnh đạo ôn lúa, sâu cuốn lá lạc… đã xuất hiện ở các huỵện Hưng Nguyên, Nghi Lộc, thành phố Vinh..
Về chăn nuôi: Các địa phương tập trung chăm sóc tốt đàn gia súc, gia cầm. Dịch lở mồm long móng và cúm gia cầm đã được khống chế. Công tác kiểm soát giết mổ và kiểm tra vệ sinh thú y được thực hiện chặt chẽ để hạn chế sự lây lan dịch bệnh cũng như đảm bảo an toàn thực phẩm cho người tiêu dùng. Công tác kiểm dịch và phúc kiểm dịch động vật, sản phẩm động vật được tăng cường, các trạm kiểm dịch thực hiện nghiêm túc việc trực, kiểm tra chặt chẽ động vật vào ra địa bàn tỉnh, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.
Mặc dù dịchgia cầm, gia súc đã được khống chế, nhưng vẫn còn tiềm ẩn những yếu tố phức tạp, nguy cơ bùng phát nhất là dịch cúm gia cầm và lở mồm long móng gia súc.
Lâm nghiệp: tháng 3 các cấp, các ngành tiếp tục đẩy mạnh trồng cây sau đợt phát động ra quân đồng bộđầuxuân 2009, tổng hợp quý I trồng được 3,131 triệu cây phân tán, tăng 32,17% so cùng kỳ.Diện tích trồng rừng tập trungước đạt 995 ha, tăng 5,29% so cùng kỳ. Tạo được 4,839 triệu cây giống, tăng 5,56% so cùng kỳ. Quý 1,đã phát hiện và xử lý 364 vụ vi phạm Luật bảo vệ rừng, gồm 44 vụ khai thác rừng trái phép, 25 vụ mua bán tàng trữ, 282 vụ vận chuyển lâm sản trái phép.
Thuỷ hải sản: do thời tiết thuận lợi cùng với giá nhiên liệu hạ nên khai thác thuỷ sản tăng khá. Tháng 3 ước đạt9.729 tấn, tăng 6,43% so với cùng kỳ; quý 1 ước đạt17.710 tấn, tăng 6,94% so cùng kỳ. Trong đó khai thác thuỷ hải sản tháng 3 ước đạt 6.619 tấn, tăng 6,3% so cùng kỳ; quý 1 ước 12.192 tấn, tăng 6,7%. Sản lượng nuôi trồng tháng 3 ước đạt 2.408 tấn, tăng 6,69%; quý 1 ước 5.518 tấn, tăng 7,46% so cùng kỳ . Sản xuất 200 triệu con tôm giống phục vụ nuôi trồng 2.000 ha, trong đócó 1.500 ha nuôi thâm canh; sản xuất 150 triệu con cá bột ngoài phục vụ nuôi trong tỉnh, còn bán ra tỉnh bạn.
3. Sản xuất công nghiệp có bước tăng trưởng
Quý 1, sản xuất công nghiệp do tác động của suy thoái kinh tế toàn cầu nên gặpkhó khăn như giá cả nguyên vật liệu đầu vào cao,thị trường tiêu thụ gặp khó khăn như hàng dệt may, thủ công mỹ nghệ, khai thác khoáng sản... công nhân thiếu việc làm. Tuy vậy các ngành đãkhắc phục khó khăn, triển khai kế họach sản xuất xuống cơ sở và đẩy mạnh sản xuất ngay từ đầu năm. Nổi bật, các nhà máy đường kính, sản xuất vật liệu xây dựng, chế biến tinh bột sắn ... hoạt động tích cực.
Giá trị sản xuất công nghiệp tháng 3 ước đạt674,13 tỷ đồng, tăng 8,4% so cùng kỳ. Tính chung quý I, giá trị sản xuất công nghiệp đạt 1.825,8 tỷ đồng, bằng 23,3% KH, chỉ tăng 8,46% so cùng kỳ. Trong đó khu vực quốc doanh TW tăng 5,28%, khu vực ngoài quốc doanh tăng 18,19%; khu vực có vốn đầu tư nước ngoài tăng 11,58%; quốc doanh địa phương tăng 7,9% (Công nghiệp cả nước chỉ có sản phẩm dầu thô và xi măng có tăng còn hầu hết giảm; tính chung GTSX công nghiệp2 tháng đầu năm 2009 tăng 2,5%; trong khi 2 tháng 2008 tăng 14,2%).
Một số sản phẩm chủ yếu sản xuất đạt khá là thịt đông lạnh xuất khẩu 131 tấn, tăng 21,48%; tinh bột sắn 14.608 tấn, đạt 48,7% KH,tăng 15,15% so cùng kỳ; sữa chế biến 5 triệu lít, tăng 49,18%; bia các loại 9,372 triệu lít, tăng 11,8% so cùng kỳ; bao bì12,16 triệu cái, tăng 9,12%; bật lửa ga 18 triệu chiếc, tăng 32,63%; phân bón NPK 24.800 tấn, tăng 15,35%; gạch nung quy chuẩn 104,47 triệu viên, tăng 15,9%;ngói quy chuẩn 21 triệu viên, tăng 16,68%, nước máy sản xuất tăng 14,62%, điện thương phẩm tăng 11,23% …
Các nhà máy đường sản xuất ốn định, sản lượng quý I ước 76.235 tấn, bằng100,05% so cùng kỳ; Nhà máy Gạch granit Trung đô sản xuất ổn định ngay từ đầu năm; sản lượng đạt80.000 m2, tăng 34,65%…
Các sản phẩm khác như đá xây dựng do giá tăng cao nên nhiều cơ sở hoạt động tốt như nhưHoàng mai, Đô lương, Tân kỳ và các huyện khác đều tăng công suất nên sản lượngtăng 6,3% so cùng kỳ; Các loại vật liệu xây dựng khác sản lượng đều tăng đáp ứng nhu cầu về xây dựng đang phát triển.
Sản xuất điện nước đảm bảo yêu cầu sản xuất và đời sống. Sản lượng nước 3 tháng đạt 4,07 triệu M3, bằng 20,4% KH; điện tiêu thụ 267 triệu KWh, bằng 22,2% KH.
Các khu Công nghiệp Bắc Vinh, Nam Cấm tiếp tục triển khai các dự án đầu tư vào khu công nghiệp (KCN Bắc Vinh đã lấp đầy diện tích, 14/15 dự án đã hoạt động sản xuất có hiệu quả) Nhà máy bao bì Sabeco chuẩn bị đi vào sản xuất. Khu kinh tế Đông Namđang hoàn chỉnh quy hoạch chi tiết các khu chức năng và các dự án đầu tư hạ tầng. Sở Công Thương và các huyệntích cực triển khai các khu công nghiệp nhỏ đã được UBND tỉnh phê duyệt cũng như các đề án theo Nghị quyết 01/TU.
Sản xuất tiểu thủcông nghiệp tiếp tục phát triển. 2 cơ sở sản xuất gạch ngói công suất40 triệu viên/ năm tại Hưng nguyênvà thị xã Thái Hòa đi vào sản xuất; nhiều cơ sở sản xuất tiểu thủ công nghiệp khác cũng phát triển nhanh như cơ khí, đá xây dựng, vật liệu xây dựng,dệt bao bì… góp phần không nhỏ tăng giá trị sản xuất công nghiệp, có 65 làng nghề đạt tiếu chí.
4. Dịch vụđảm bảo yêu cấu sản xuất và kinh doanh phát triển
- Thương mai: Mặc dù tác động của suy thoái kinh tế chung song hoạt động thương mại vẫn nhộn nhịp, sôi động. Hàng hoá đa dạng phong phú, đáp ứng yêu cầu tiêu dùng nhân dân. Tổng mức bán lẻ hàng hoá và dịch vụ quý 1 ước đạt 4.580,97 tỷ đồng, tăng 16,03% so cùng kỳ. Trong đó, doanh thu hoạt động của ngành thương nghiệp tăng 17,19%, ngành khách sạn – nhà hàng tăng 12,68%. Nhiều loại hàng hoá được trợ cấp đến tận tay đồng bào dân tộc vùng sâu vùng xa.
Mặc dù ảnh hưởng của Tết, nhưng quý 1 giá cả thị trường biến động ít so với quý I/2008; Tháng 1 chỉ số giá tiêu dùng tăng 1,13%; tháng 2 tăng 0,85%; tháng 3 chỉ số giá giảm 0,5%; Tính chung quý 1/2009 chỉ số giá tăng 1,43% so tháng 12 năm 2008 (Quý 1/2008: 12,34%).
Nhìn chung, cơ cấu hàng tiêu dùng năm nay có nhiều thay đổi, các mặt hàng chế biến sẵn, chất lượng cao sức mua tăng, nhất là ở các thị trấn, thị xã và thành phố Vinh. Qua kiểm tra, theo dõi, hàng hoá đủ cung cấp tiêu dùng không có hiện tượng đầucơ.
Kim ngạch xuất khẩu trên địa bàntháng 3 ước đạt 13,9 triệu USD, trong đó xuất khẩu hàng hoáước chỉ đạt 5,809 triệu USD, bằng 50,78% so cùng kỳ. Tính chung quý 1, kim ngạch xuất khẩu đạt 36,5 triệu USD, bằng 14,04% KH, giảm 30,14% so với cùng kỳ (cả nước giảm 5,1%); trong đó: xuất khẩu hàng hoá ước đạt 13,12 triệu đồng, chỉ bằng 53,99% so cùng kỳ. Mặt hàng xuất khẩu tăng khá là chè búp khô, nông sản khác…
Kim ngạch nhập khẩu tháng 3/2009 ước đạt 8,2 triệu USD, chỉ bằng 20,39% so cùng kỳ;tính chung quý I ước đạt 15,58 triệu USD, chỉ bằng 26,87%so với cùng kỳ. Các mặt hàngnhập khẩu chính(xe máy, gỗ, máy móc thiết bị) đều giảm.
Tổ chức các đoàn kiểm tra, kiểm soát thị trường nhằm ngăn chặn nạn hàng giả, hàng kém chất lượng lưu thông.
- Du lịch: Quý I trước và sau Tết nguyên đán lượng khách đến Nghệ An vẫn tăng trưởng khá. Các đơn vị lữ hành tích cực xây dựng chương trình du lịch đầu xuân,chương trình giảm chi phí của các đơn vị dịch vụ du lịch, các lễ hội để phục vụ khách và đã tổ chức đón khách quốc tế và dự hội nghị xúc tíến đầu tư . Trong tháng 3, tổng lượt khách đạt 93.204 lượt người, trong đó có4.540 lượt khách quốc tế, doanh thu dịch vụ du lịch đạt 26,05 tỷ đồng. Tính chung quý I, tổng lượt khách đạt 234.980 lượt, bằng 101% so cùng kỳ, trong đó có 9.647 lượt khách quốc tế. Tổng doanh thu du lịch 64.017 triệu đồng, tăng 3% so cùng kỳ. SởVăn hóa - thể thao- Du lịch đang tích cực hoàn thiện đề án quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Nghệ An thời kỳ 2008 – 2020.
- Vận tải : đáp ứngnhu cầu vận chuyển hàng hoá và đi lại của dân cư. Trong quý 1, vậnchuyển hàng hoá ước đạt 6,23 triệu tấn, tăng 9,17%so cùng kỳ và 392,83 triệu tấn.km, tăng 7,23%; vận chuyển hành khách ước đạt 6,41 triệu lượt khách và 627 triệu lượt khách.km, tăng 14,7% về lượt khách vận chuyển và tăng 11,14% về lượt khách luân chuyển. Doanh thu vận tải ước đạt 508,6 tỷ đồng, tăng 18,11% so cùng kỳ. Công tác quản lý hoạt động vận tải có chuyển biến, thực hiện nghiêm Chỉ thị 01 về vận tải hành khách, tránh hiện tượng vòng vo, đón trả khách không đúng nơi quy định.
- Bưu chính- Viễn thông: Các dịch vụ bưu chính viễn thông được sữa chữa, nâng cấp nên nhìn chung đáp ứng cơ bản nhu cầu liên lạc của nhân dân. Mật độ thuê bao điện thoại tiếp tục tăng nhanh. 3 tháng đầu năm, thuê bao cố định tăng 6.504 máy, thuê bao di động tăng 31.547 máy. Đếnhết tháng 3/2009ước đạt chỉ số 41 máy/ 100 dân. Chất lượng phủ sóng được tăng lên. Dịch vụ internet phát triển. Doanh thu bưu chính viễn thông tháng 3 là 94,3 tỷ đồng; cả 3 tháng là 188 tỷ đồng, đạt 16,46% KH.
- Ngân hàng: Tổng nguồn vốn huy động của các ngân hàng thương mạiđến hết tháng 3/2009 ước đạt 16.895 tỷ đồng, tăng 6,93% so với đầu tháng. Tổng dư nợ các ngân hàng thương mạiđạt 22.768 tỷ đồng, tăng 5,2% so đầu tháng; trong đó dư nợ cho vay trung, dài hạn 12.356 tỷ đồng, chiếm 55,1%, tăng 1,4% so với đầu năm. Dư nợ ngắn hạn tăng 10,4% so đầu năm 2009do tập trung giải ngân vốn vay hỗ trợ lãi suất theo Quyết định 131/QĐ.TTg.Ngân hàng Phát triển Nghệ An đã tổ chức “Hội nghị triển khai nghiệp vụ bảo lãnh cho doanh nghiệp vay vốn của Ngân hàng thương mại”và đã trực tiếp hướng dẫn cho hơn 30 đơn vị có nhu cầu lập hồ sơ bảo lãnh để vay vốn.
5.Xây dựng cơ bản thực hiện huy động vốn khá
Kho Bạc Nhà nước đã thông báo kế hoạch XDCB năm 2009 cho các chủ đầu tư để triển khai thực hiện. Các ngành cơ bản phân khai hết các nguồn vốn XDCB chưa phân bổđầu năm. Trong 3 tháng đầu năm thời tiết và giá vật liệuxây dựng thuận lợi, các nhà thầu đẩy mạnh thi công các công trình. Một số công trình trọng điểmđang tập trung thi công như, đường vùng dứa, đường Quỳnh phương- Quỳnh Bảng, đường số 4 đô thị Hoàng mai … Tổng nguồn vốn huy độngquý 1 ước 3.747 tỷ đồng, tăng 9,35% so cùng kỳ. Nguồn ngân sách nhà nước tập trung qua tỉnh khối lượng thực hiện quý I đạt 311,7 tỷ đồng, tăng 5,19% so cùng kỳ. Các công trình sử dụng nguồn trái phiếu Chính phủ thực hiện vốn kéo dài năm 2008, khối lượng thực hiện đạt 114,9 tỷ đồng, giải ngân đạt 43,7 tỷ đồng. Các công trình có khối lượng lớn như: quốc lộ 7- QL48, đường Châu thôn- Tân xuân, tuyến Tây Nghệ An…
Nguồn vốn giải ngân chủ yếu thực hiện chỉ tiêu kế hoạch 2008. Giải ngân nguồn vốn XDCB kế hoạch 2009 mới thực hiện 89 tỷ đồng, bằng 11% kế hoạch.
Công tác vận động thu hút đầu tư được tập trung chú ý. UBND tỉnh phối hợp các ngành TW tổ chức thành công hội nghị xúc tiến đầu tư vào tỉnh Nghệ An.trên 150 doanh nghiêp, tổng công ty tham gia hội nghịký kết 30 dự án cam kết đầu tư với tổng vốn trên 21.000 tỷ đồng. Các công trình đã đăng ký đầu tư tiếp tục triển khai như: các nhà máy thủy điện,nhà máy Bia Sài Gòn, nhà máy Xi măng Đô lương…
Một số dự án FDI tiếp tục hoạt động ổn định ( mía đường Tat & lyle, sell, bật lửa ga..).Trong quý 1, cấp giấy chúng nhận đầu tư cho 09 dự án đầu tư vào tỉnh Nghệ An với tổng số vốn đăng ký 1.115,07 tỷ đồng (trong đó, Khu kinh tế Đông namcấp 2 dự ánvới vốn đăng ký 323 tỷ đồng). Một số dự án lớn là nhà máy thuỷ điện Xoỏng Con 416,3 tỷ đồng, nhà máy thuỷ điện Suối Choang 74,54 tỷ đồng; khai thác, chế biến đá ốp lát công ty CP Đầu tư và Thương mại Kim Việt 149,2 tỷ đồng…
Về ODA: Trong tháng 2 chủ yếu giải ngân các dự án có nguồn bổ sung từngân sách tỉnh nhưdự án thoát nướcthị xã Cửa Lò, xử lý chất thải rắn, thoát nước Vinh.
Về NGO: Các dự án của các tổ chức phi chính phủ nước ngoài viện trợ cho tỉnh tập trung lĩnh vực: y tế, giáo dục, nước sạch, thuỷ lợi, giao thông...Trong tháng 3/2009dự kiến cấp giấy chứng nhận ĐKKD cho 80 doanh nghiệp; 3 tháng dầu năm 187 doanh nghiệp với tổng vốn đăng ký kinh doanh 388 tỷ đồng. Công tác kiểm tra sau đăng ký kinh doanh có tiến bộ.Phối hợp với các ngành kiểm tra các doanh nghiệp kinh doanh có điều kiện…
Tháng 3 thành lập mới 135 doanh nghiệp, tăng 40% so với tháng 2 với số vốn đăng ký 180,6 tỷ đồng. Tính chung quý 1/2009 thành lập mới 253 doanh nghiệp, tăng 10% so với cùng kỳ với tổng vốn đăng ký kinh doanh 368,6 tỷ đồng. Đã phối hợp với các ngành kiểm tra các doanh nghiệp trên địa bàn một số huyện.
6 . Thu, chingân sách cơ bản đáp ứng yêu cầu
- Thu ngân sách: Tổng thu cân đối ngân sách trên địa bàn quý 1 ước 515,298 tỷ đồng, đạt 21,7%Doanh thu(DT)năm, bằng 88,2% so cùng kỳ 2008. Trong đó thu nội địa ước470,298 tỷ đồng, đạt 25,7% DT năm, tăng 4,3% so cùng kỳ.
Một số khoản thu đạt khá như thu thuế CTN - DV Ngoài quốc doanh ước đạt123,798 tỷ đồng, bằng 33,1 % so DT, tăng 10% so cùng kỳ; thu DN địa phương tăng 26% so cùng kỳ; lệ phí trước bạ 32 tỷ đồng, bằng 37,7% DT, tăng 26%; thu phí và lệ phí ước đạt 13,38 tỷđồng, bằng 28,5% DT năm, tăng 53% so cùng kỳ; phí xăng dầu 22,8 tỷ, bằng 35% DT, tăng 48%; thuế thu nhập tăng 152%, tiền cấp quyền sử dụng đất đạt 29,2% DT, …
Thu thuế xuất nhập khẩu quý 1 chỉ đạt 45 tỷ đồng, giảm 66,3% so cùng kỳ năm trước.
- Chi ngân sách: Tổng chi ngân sách ước đạt 1.466 tỷ đồng, bằng 23,6 % DT năm. Chi thường xuyên đảm bảo yêu cầu. Chi XDCB thực hiện 300 tỷ đồng chủ yếu thanh toánchỉ tiêu năm 2008 chuyển sang.
7. Các hoạt động văn hoá xã hộicó tiến bộ
a. Công tác dân số kế hoạch hóa gia đình:
Triển khai kế hoạch 2009 xuống các trung tâm huyện. Tập trung giáo dục truyền thông giảm tỷ lệ sinh trong dịpđầu năm.
SởLao động TB và xã hội phối hợp các ngành tổ chức đi thăm và tặng quà cho những trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn.
b. Giáo dục đào tạo, khoa học:
Các hoạt độngcủa các ngành giáo dục đào tạo tập trung chỉ đạo hoàn thành tốt học kỳ I năm học 2008 – 2009. Thực hiện đổi mới phương pháp giảng dạy của Bộ Giáo dục và Đào tạo. Kết quả giáo dục đào tạođược nâng cao.Tổ chức Hội thi giáo viên dạy giỏi cấp tỉnh chu kỳ 2008 – 2010THPT, kết quả260 giáo viên được công nhận, đạt tỷ lệ 38,7%; thi học sinh giỏi tỉnh lớp 9 THCS, kết quả 819 em được công nhận, đạt tỷ lệ 52,2%.
Tiếp tục phong trào “ Nói không với tiêu cực trong thi cử và bệnh thành tích trong giáo dục“ để nâng cao chất lượng giáo dục đồng thời tuyên truyền vận động để các đối tượng bỏ học trở lại lớp. Chuẩn bị kỳ thi học sinh giỏi quốc gia.
Sở Khoa học - Công nghệ đã thành lập Hội khoa học tuyển chọn, thẩm định nội dung, hiệu quả kinh tế đề tài, dự án, nhằm triển khai sát với khả năng, điều kiện thực tế đơn vị, địa phương, ngành… và đã chọnra 9 đề tài, dự án, đề án nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ cấp tỉnh đủ điều kiện triển khai trong năm 2009. Tổ chức thành công lễ trao giải sáng tạo khoa học năm 2008.
c. Y tế:
Ngành đã tổ chức thành công tổng kết rút kinh nghiệm chỉ đạo điều hành năm 2008, phát động phòng chống dịch bệnh tốt, không xẩy ra các dịch bệnh lớn.
Tiếp tục triển khai công tác tiêm chủng mở rộng trên phạm vi cả tỉnh, nhất là các địa bàn miền núi.
Tăng cường các biện pháp bảo đảm sức khoẻ, vệ sinh an toàn thực phẩmnhát là trong dịp Tếtvà sau tết Nguyên đán.
d. Lao động thương binh và xã hội (LĐ – TB - XH)
Ngành LĐ –TB - XHtổ chức tốt tuần lễan toàn vệ sinh lao động, phòng chống cháy nổ năm 2009. Trong quý 1 đã tạo việc làm mới cho 6.500 người. Tập trung chỉ đạo tìm kiếm thị trường xuất khẩu lao động, xuất khẩu 970 lao động/ KH 9.000 lao động.
Tuyển sinh đào tạo nghề cho hơn 8.000người (chủ yếu là đào tạo sơ cấp nghề); xây dựng đề án xã dạy nghề cho thanh niên đến năm 2015, chỉ đạotổ chức tập huấn nghiệp vụ cho giáo viên các cơ sở dạy nghề.
Giảm nghèo: đảm bảo 100% hộ nghèo được vay vốn tín dụng ưu đãi cho xoá đói giảm nghèo; đẩy mạnh phong trào ủng hộ Quỹ vì người nghèo xoá nhà ở tạm bợ dột nát.
Thực hiện chính sách và chăm sóc người có công với cách mạng, thăm hỏi, tặng quà cho các đối tượng chính sách. Phong trào “Đền ơn đáp nghĩa” tiếp tục được mở rộng, ước quý 1 toàn tỉnh vận động thu được hoảng 1,5 tỷ đồng quỹ “Đền ơn đáp nghĩa’.
e. Công tác văn hóa thông tin, thể dục thể thao, phát thanh truyền hình:
Tích cực chuẩn bị các hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể dục thể thao mừng Đảng, vui Xuân ở các địa phương trong tỉnh.
Tổ chức hội báo xuân tai Thành phố Vinh thành công tốt đẹp. Tổ chức và chuẩn bị tổ chức các lễ hội như Lễ hội Hang Bua, đền Cuông, đền Cờn, đền Quả sơn, Vua Mai...Tăng cường công tác tuyên tryền phục vụ nhiệm vụ chính trị; công tác xây dựng văn bản quản lý nhà nước; công tác quản lý di sản văn hoá, quản lý thông tin báo chí xuất bản; đánh giá các hoạt động thông tin cổ động, các hoạt động văn hoá văn nghệ quần chúng, công tác bảo tồn và phát huy các giá trị di sản văn hoá dân tộc, hoạt động thư viện, điện ảnh và công tác nghệ thuật và sáng tạo sản phẩm văn hoá, công tác xây dựng đời sống văn hoá ở cơ sở và công tác xã hội hoá hoạt động văn hoá.
8. Cải cách hành chính, phòng chống tham nhũng, an ninh quốc phòng tốt hơn
Các ngành, các cấp xây dựng kế hoạch cải cách hành chínhnăm 2009. Tiếp tụcnâng cao chất lượng hoạt động các trung tâm giao dịch một cửa và một cửa liên thông ở các ngành cấp tỉnh, ở các huyện. Thực hiệnChỉ thị số 32/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ, các cơ quan tiếp tục công khai hoá thủ tục, xây dựng các quy chế tiếp dân, giảm phiền hà, giảm đi lại cho dân và giải quyết công việc nhanh hơn. Tăng cường công tác chỉ đạo điều hành gắn với phân công phân cấp cụ thể. Áp dụng tiêu chuẩn ISO 9001-2000 cho các cơ quan nhà nước.
Thực hiện Quyết định 81/2008/QĐ-UBND ngày 23/12/2008 của UBND tỉnh về giải pháp chỉ đạo điều hành kế hoạch KT-XHnăm 2009 một số ngành huyện đã nghiêm chỉnh chấp hành chế độ báo cáo và sử dụng giao dịch qua thư điện tử như sở Thông tin truyền thông, Khoa học công nghệ, Giao thông vận tải, Ban Quản lý khu kinh tế Đông Nam, Nông nghiệp – PTNT, Lao động –TB-XH, Giáo dục – đào tạo, huỵên Anh Sơn, Tương Dương, Yên Thành, Quế Phong, Tân Kỳ... góp phần nâng cao chất lượng thông tin, báo cáo.
- An ninh quốc phòng, trật tự an toàn xã hội được giữ vững.Số vụ phạm pháp kinh tế, các tệ nạn xã hội giảm 5%. Số vụ tai nạn giao thông giảm 5,8%. Nhờ có các biện pháp chỉ đạo quyết liệtnên tình trạng đốt pháo nổ trong đêm giao thừa đã giảm cơ bản (giảm 90% so với Tết năm ngoái). Đã phát hiện, bắt giữ và xử lý 157 đối tượng buôn bán, tàng trữ và vận chuyển pháo trái phép; 222 đối tượng đốt pháo, thu giữ 3.343 kg pháo các loại.
- Tích cực, chủ động chuẩn bị cho công tác diễn tập khu vực phòng thủ và triển khai kế hoạch xây dựng cơ sở an toàn làm chủ.Thực hiện tốt công tác tuyển và giao quân đợt 1 năm 2009.
- Công tác dân chủ hoá ở cơ sở được quan tâm hơn truớc. Tìnhhình khiếu nại tố cáo giảm so cùng kỳ 2008. Xử lý tốt đơn thư, khiếu kiện của công dân, không để xẩy ra “điểm nóng”.
B. HẠN CHẾ, TỒN TẠI:
1. Tốc độ tăng trưởng GDP và GTSX các ngành đều thấp thua cùng kỳ 2008
- Dấu hiệu ảnh hưởng suy thoái chung thế giới và cả nước: Một số hàng hóa sản xuất do thị trường xuất khẩu khó khăn nên đã giảm so cùng kỳ 2008 như dệt may, chế biến gỗ, khai thác khoáng sản ...Kim ngạch xuất khẩugiảm mạnh kéo theo nhập khẩu cũng giảm so cùng kỳ 2008đã làm ảnh hưởng tới việc làm của cácdoanh nghiệp. Nguồn xuất khẩu lao động và kiều hối giảm đã làm ảnh hưởng đến sức mua trên thị trường và đời sống một bộ phận nhân dân.
- Sản xuất công nghiệp hàng tiêu thụ nội địa vẫn chưa có năng lực mới đáng kể,chất lượng, giá thành vẫn khó cạnh tranh nên giá trị sản xuất công nghiệptăng trưởng chưa cao.
-Tình trạng hàng giả, hàng kém chất lượng vẫn còn xảy ra, mặc dùđã có kiểm soát.Các giải pháp khuyến mãi, kích thích tiêu dùng; kích cầu đầu tư do ngân sách tỉnh khó khăn nên thực hiện chưa nhiều.
- Giá cả đầu vào sản xuất nông nghiệp cao, dânchưamặn mà với vụ đôngnên cả diện tích và sản lượng vụ đông đều giảm so cùng kỳ.Diện tích mía sụt giảm do các cây khác xen lấn cùng với bệnh chồi cỏ chưa ngăn chặn được làm cho các nhà máy đường thiếu nguyên liệu.
Dịchgia cầm, gia súc tuy đã được khống chếnhưng vẫn còn tiềm ẩn nguy cơ bùng phát dịch, cần có các giải pháp ngăn chặn kịp thời.(Huyện miền núi Kỳ Sơn xảy ra dịch tụ huyết trùng trâu bò, Huỵện Đô lương dịch gia cầm...).
2. Thu ngân sách sụt giảmso cùng kỳ
Tác động của suy thoái và một số chính sách giảm thuế của Chính phủ nên tổng thu cân đối ngân sách trên dịa bàn quý 1 chỉ đạt 21,7% DT, giảm 11,8% so cùng kỳ. Một số khoản thu ngân sách còn thấp như doanh nghiệp trung ương,chỉ đạt 22,5% DT, giảm 10% so cùng kỳ; thu doanh nghiệp ĐTNN chỉ bằng 84% so cùng kỳ…. Còn để thất thu thuế trên một số lĩnh vực như doanh nghiệp ngoài quốc doanh, khai thác khoáng sản… Thuế xuất nhập khẩu chỉ đạt 8,3% DT, giảm 66,3% so cùng kỳ.
3. Thực hiện chính sách an sinh xã hội còn thiếu sót
-Lao động một số doanh nghiệp do cắt giảm việc làm nên thiếu việc tạmnghỉ luân phiên ( dệt may, chế biến gỗ mỹ nghệ, khai thác khoáng sản...)
- Thực hiện chính sách hỗ trợ người nghèo dịp Tết nguyên đán tại một số địa phương chưa tốt, gây dư luận.
- Dịch tiêu chảy, sốt rét vẫn còn xảy ra. Một số ca bệnh xử lý chưa tốt. Tỷ lệ sinh con thứ 3 ở 1 số huyện tăng.
- Tuy không nhiều nhưng vẫn còn tình trạngđốt pháo trong dịp tết; tệ nạn đề hụi còn nhiều. Tình hình an ninh biên giới, buôn bán ma túy, tội phạm vẫn còn phức tạp. Số vụ tai nạn giao thông vẫn còn lớn (Quý 1 xảy ra 67 vụ ).
- Công tác quản lý sau cấp phép khai thác khoáng sảnchưa chặt chẽ, còn nhiều kẽ hở gây thất thoát về tài nguyên, ảnh hưởng về môi trường, an sinh xã hội.
4. Thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính và chỉ đạo điều hành theo Quyết định 81/2008/QĐ-UBND
- Triển khai các giải pháp theo cơ chế điều hành UBND tỉnh ban hành ở một số đơn vị chưa tốt như bám việc, quán xuyến công việc, thông tin báo cáo yếu. Sắp xếp, bố trí, chỉ đạo có chỗ chưa phù hợp với chương trình, kế hoạch.
Những nhiệm vụđề ra trong quý 1 thực hiện còn chậm:
+ Thực hiện Chỉ thị 26 CT.TTg của Thủ tướng Chính phủ và Công văn 6014 VP.CP về tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động khai thác khoáng sản. ( Giải pháp cụ thể trên địa bàn tỉnh)
+ Ban hành đơn giá nhà cửa, vật kiến trúc phục vụ bồi thường giải phóng mặt bằng ( bổ sung sử đổi quyết định 69/2008/QĐ.UBND)
+ Đánh giá họat động của các trung tâm giao dịch một cửa, đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng.
- Các cơ quan giao dịch qua hộp thư điện tử chưa nhiều (báo cáo tháng 1, tháng 2/ 2009 chỉ mới đạt trên 40% số đơn vị gửi qua thư điện tử), nhất là một số ngành, đơn vị chưasử dụng địa chỉ của mình.
PHẦN II: NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP ĐIỀU HÀNHQUÝ II/2009
Để bảo đảm thực hiện thắng lợi kế hoạch năm 2009;các ngành, các cấp triển khai thực hiện tốt kế hoạch kinh tế – xã hội đâ được giao. Trong quý II/2009, tập trung thực hiện tốt các giải pháp chủ yếu sau đây:
1. Tập trung triển khai giải pháp chống suy giảm kinh tế, dảm bảo an sinh xã hội, đảm bảo sản xuất kinh doanh Chính phủ đề ra
Thực hiện Nghị quyết số 30 NQ-CP ngày 11/12/2008 của Chính phủ; Thông báo số 351/TB-VPCP ngày 31/12/2008 của Văn phòng Chính phủ về các giải pháp ngăn chặn suy giảm kinh tế, duy trì tăng trưởng, đảm bảo an sinh xã hội và Nghị quyết 01 NQ-CP ngày 9/01/2009 của Chính phủ về giải pháp chỉ đạo điều hành kế hoạch KT-XH và ngân sách năm 2009.
- Phân bổ đúng gói hỗ trỡ lãi suất, giảm mức thấp nhấtlãi suất, bảo dảm tín dụng.
- Cho vay giải quyết việc làm, học tập
- Triển khai Nghị quyết 30a về xoá nghèo bền vững. Đảm bảo chính sách an sinh xã hội, chương trình hỗ trợ giảm nghèo cho 3 huyện nghèo Kỳ Sơn, Tương Dương, Quế Phong; đồng thời tổ chức tiếp nhận và sử dụng các nguồn hỗ trợ của các tổ chức, đơn vị đảm bảo hiệu quả và đúng đối tượng.
- Triển khai dự án nhà ở xã hội
- Chủ động tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp: Như dịa điểm, xử lý tài nguyên - môi trường; khai thác vật liệu xây dựng; giá đất, tiến độ các dự án đô thị, đền bù giải phóng mặt bằng, hỗ trỡ lãi suất đầu tư.
2. Tập trung đảy nhanh thực hiện vốn XDCB, đặc biệt vốn năm 2008 chuyển sang và trái phiếu
- Các ngành, các cấp huy động tất cả các nguồn vốn và tổ chức chỉ đạo triển khai kế hoạch đầu tư xây dựng cơ bản 2009. Tháo gỡ khó khăn giải phóng mặt bằng. Giải quyết địa điểm cho các nhà đầu tư. Kiểm tra công bố giá vật liệu xây dựng, kiểm tra tiến độ xây dựng cơ bản các công trình trọng điểm, các chương trình mục tiêu quốc gia và các chương trình của Chính phủ.
-Các ngành Xây dựng, Kế hoạch - Đầu tư hướng dẫn ngay cho chủ đầu tư về thực hiện Công văn số 229 của Thủ tướng Chính phủ về những công trình được thực hiện Chỉ định thầu; đồng thời tăng cường giám sát, kiểm tra, thanh tra các dự án đầu tư từ nguồn vốn nhà nước;nhằm thực hiện tiết kiệm, chống lãng phí, thất thoát, tham nhũng.
- Khẩn trương đầu tư hoàn chỉnh hạ tầngcác khu công nghiệp.Xây dựng các dự án thực hiện đầu tư BOT,BT theo nghị định 78 CP của Chính phủ.
- Đối với các dự ánODA đang thực hiện: thường xuyên đôn đốc các chủ dự án hoàn thành hồ sơ thủ tục giải ngân theo quy định tài chính hiện hành để đẩy nhanh tiến độ giải ngânvốn ODA.
- Hoàn chỉnh đề án cải thiện môi trường đầu tư vào tỉnh Nghệ An. Tiếp tục thể chế hoá các chủ trương của Tỉnh uỷ về xã hội hoáđầu tư.
Tổ chức giao ban XDCB quý 2 để điều chỉnh bước 1 kế hoạch XDCB năm 2009 từ tháng 6/2009.
3. Soát xét lại các dự án đầu tư, nhất là các dự án thuỷ điện để có phương án chuyển nhà đầu tư
- Bámcác nhà đầu tư thực hiện các dự án đàu tư đã đăng ký. Chuẩn bị tổ chưc hội nghị XTĐT các tỉnh miến trung tháng 7/2009. Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh. Có cơ chế quản lý thích hợp đối với doanh nghiệp sau cổ phần hoá. Tháo gỡ kịp thời những vướng mắc về cơ chế, chính sách tài chính, tín dụng, đất đai … để doanh nghiệp phát triển mạnh.
- Ngành Công nghiệp, xây dựng và các ngành liên quan trực tiếp làm việc với các chủ đầu tư,tháo gỡkhó khăn, đẩy nhanh tiến độ xây dựng các công trình trọng điểm : Thuỷ điện bản Vẽ, Khe Bố, Châu Thôn, xi măng Đô lương, Bia Sài Gòn- Sông Lam, bia Hà Nội…Rà lại các dự án nhất là dự ánthuỷ điện để chuyển nhà đầu tư có năng lực tài chính.
- Giải phóng mặt bằng và đẩy nhanh tiến độ xây dựng hạ tầng các khu công nghiệp Nam cấm, thúc đẩy các nhà đầu tư đẩy nhanh tiến độ xây dựng các nhà máy. Đôn đốcđầu tưxây dựng hạ tầng khu công nghiệp Hoàng Mai.
- Hoàn chỉnh quy hoạch chi tiết, các dự án đầu tư trong khu kinh tế Đông Nam và các khu công nghiệp. Chuẩn bị tốt các điều kiện để những dự án phát triển công nghiệp của TWtriển khai sớm trên địa bàn tỉnh như: Xi măng Tân Kỳ, Tân Thắng sản xuất bột giấy, chế biến nông sản xuất khẩu,các nhà máy thuỷ điện vừa và nhỏ.
4. Lến kế hoạch xúc tiến đầu tư với tính kengki của Hàn Quốc và Ixaren
Tập trung các dự án về nông nghiệp, đào tạo, xuất khẩu lao động.
5. Các chủ đề án tổ chức sơ kết, bổ sung các chương trình dự án theo Nghị quyết 01 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy:
Các ngành, các cấp tổ chức đánh giá thực hiện Nghị quyết Đại hội XVI Đảng bộ tỉnh vàthực hiện các giải pháp nhằm thực hiện chỉ tiêu Nghị quyết nhất là các chỉ tiêu đạt còn thấp.Thực hiệnrà soát lại các dự án trọng điểm trong Nghị quyết 01 NQ/TU của Tỉnh uỷ để có biện pháp xử lý phù hợp. Phối hợp kiểm tra nhất là các dự án sản xuất kinh doanh. Đề xuất các giải pháp, cơ chế, chính sách mớithông qua trong năm 2009.
6. Tập trung chăm sóc, thu hoạch vụ xuân và chuẩn bị gieo cấy vụ hè thu. Đẩy mạnh sản xuất kinh doanh công nghiệp và dịch vụ
- Tập trungcao độ chăm sóc cây trồng vụ xuân.Thực hiện các biện pháp chống hạn, bảo đảm đủ nước, giống, phân bón để đạt năng suất cao nhất.Chỉ đạo nông dân tập trung chăm sóc cây trồng, vật nuôi đúng quy trình, thường xuyên kiểm tra, dự báo chính xác, kịp thời sâu, bệnh hại để có biện pháp phòng trừ, dập dịch chủ động. Lên lịch điều tiết công tác thuỷ nông, chủ động chống hạncho cây trồng.
- Giám sát tình hình dịch bệnh đàn gia súc gia cầm để có biện pháp phòng chống kịp thời. Tăng cường công tác kiểm dịch, kiểm soát giết mổ, kiểm tra vệ sinh thú y.
- Tăng cường chỉ đạo kiểm tra công tác phòng chống cháy rừng. Đẩy mạnh quản lý diện tích rừng được giao, hạn chế hiện tượng khai thác trái phép và xâm lấn đất rừng.
- Chuẩn bị các điều kiện cho trồng cây nguyên liệu như dứa, mía, lạc, sắn…, chăm sóc giống cây lâm nghiệp chuẩn bị trồng rừng vụ thu.
- Các địa phương chỉ đạo ngưdân chuẩn bị phương tiện tàu thuyềnngư lưới cụ để chuẩn bị khai thác vụ cá năm đạt năng suất và hiệu quả cao; các cơ sở sản xuất chế biến, khai thác nuôi thả tôm đúng thời vụ, bảo đảm quy trình kỹ thuật, quản ký dịch bệnh và môi trường… đảm bảo tốt cho vụ mùa sản xuất.
- Triển khai các đề án phát triển kinh tế xã hội miền núi theo Nghị quyết 37/ TW của Bộ Chính trị và quyết định 147/QĐ-TTg của Chính phủ, Chương trình 160/CP về các xã biên giới.
- Các doanh nghiệpxây dựng phương án sản xuất kinh doanh, sử dụng hiệu quả nguồn vốn kích cấu cấp bù lãi suất của Chính phủ; nâng cao năng lực cạnh tranh của các sản phẩm một cách toàn diện, cả về năng lực sản xuất, giá cả, chất lượng, phương thức phân phối...
Tăng cường công tác thông tin quảng cáo, tiếp thị tìm kiếm thị trường tiêu thụ hàng hoá, đẩy mạnh hoạt động xuất nhập khẩu. Tăng cường chỉ đạo phát triển vùng nguyên liệu để đảm bảo công suất các nhà máy.
- Xây dựng các dự án thực hiện quy hoạch công nghiệp đến năm 2020. Tiếp tục chỉ đạo thực hiệntốt các chương trình, dự án trọng điểm trong Nghị quyết 01/NQ.TU của Tỉnh uỷ; thực hiện tốt Nghị quyết 06/NQ.TU về phát triển công nghiệp, TTCN, làng nghề.
- Khẩn trương hoàn chỉnh quy hoạchchi tiét các khu chức năng Khu kinh tế Đông namnhư: khu Phi Thuế quan, khu công nghiệp, kết cấu hạ tấng....
- Chuẩn bị tốt các điều kiện để những dự án phát triển công nghiệptrên địa bàn tỉnh như: Nhà máy xi măng 19/5 công suất lên 550.000 tấn; Nâng công suất xi măng Hoàng mai lên 2,8 triệu tấn/ năm, xi măng Anh Sơn: 50 vạn tấn/ năm, Xi măng Tân kỳ 2 triệu tấn/năm, bột giấy, chế biến nông sản xuất khẩu, các nhà máy thuỷ điện vừa và nhỏ.
- Đẩy nhanh tiến độ xây dựng hạ tầng các khu công nghiệp Nam cấm, thúc đẩy các nhà đầu tư đẩy nhanh tiến độ xây dựng các nhà máy. Chuẩn bị dự án xây dựng hạ tầng khu công nghiệp Hoàng Mai, Đông Hồi.
- Quan tâm chỉ đạo, tạo điều kiện cho các HTX phát triển, thực hiện đúng luật HTX năm 2003. Tiếp tục đầu tư 15 làng nghề và xây dựng hạ tầngcác khu CNNở Thành phố Vinh, Quỳ Hợp, Đô Lương, Nghi Lộc, Anh Sơn…
- Thực hiện Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnhtiết kiệm điện.
- Các ngành dich vụ thương mại đảm bảo cung ứng đủ hàng hoá đáp ứng sức mua của dân. Tăng cường thêm công tác tiếp thị, khuyến khích tiêu dùng.
- Các Sở ngành liên quan đến các hoạt động dịch vụ như: Ngân hàng, tài chính, bảo hiểmcó chính sách thích hợp, kịp thời nắm bắt tình hình để xây dựng đề án chủ động ngăn chặn suy giảm kinh tế.
Đẩy mạnh công tác quản lý thị trường. Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát, kiểm dịch, xử lý nghiêm hàng giả, hàng kém chất lượng, pha chế hoá chất độc hại trong thực phẩm.
Củng cốcông tác quản lý thị trường, thực hiện các giải pháp kích cầu, chống gian lận thương mại.
- Các ngành, các cấp quan tâm chỉ đạo và tạo điều kiện chuẩn bị cho mùa du lịch năm 2009, đẩy mạnh công tác quảng bá xúc tiến du lịch để thu hút khách về Nghệ An trong dịp các lễ hội ; các ngành, các huyện, Thành phố Vinh, thị xã Cửa lò tăng cường quản lý an ninh trật tự, vệ sinh môi trường, giữ gìn an toàn cho khách du lịch.
- Tiếp tục xây dựng kế hoạch phổ cập dịch vụ viễn thông công ích tỉnh Nghệ An năm 2009.
7. Triển khai các Quyết định mới về thuế đảm bảo thu ngân sáchquý2
Thực hiện tốt chính sách của Chính phủ về ưu đãi thuế. Các ngành, các cấp vào cuộc đốc thúc việc nộp nghĩa vụ ngân sách ngay từ đàu năm. Cục thuế bám sát cơ sở để thu sát phát sinh không để các đơn vị dây dưa nợ đọng, nộp chậm. Xây dựng chế tài xử phạt dây dưa thuế và khen thưởng các đơn vị nộp đúng theo luật.Các cơ sở sản xuất kinh doanhthực hiện nghiêm chỉnh các luật thuế. Ngành Thuế phối hợp với Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và MT và UBND các huyện, thành phố, thị xã có nhiều biện pháp khai thác nguồn thu, chống thất thu ngân sách, tập trung các khoản thu về đất, hoạt động XDCB, khai thác tài nguyên, kinh doanh vận tải, kinh doanh vật liệu XD, khách sạn, nhà hàng; đặc biệt là tăng cường các biện pháp quản lý đối với doanh nghiệp NQD, hộ kinh doanh lớn.
8.Đẩy mạnh các chỉ tiêu văn hoá - xã hội
- Tập trung chỉ đạo thực hiện tốt công tác văn hoá giáo dục, y tế và xã hội. Trước hết chỉ đạo tốt hoàn thành nhiệm vụ năm học 2008-2009 và tổ chức tốt thi tốt nghiệp các cấp học nghiêm túc, đạt hiệu quả cao.Quan tâm đào tạo cán bộ xã, cán bộ doanh nghiệp. Chuẩn bị tốt cho cuộc tổng điều tra dân số và nhà ở năm 2009.
- Thực hiện tốt công tác phòng trừ dịch bệnh. Củng cố cáctrung tâm giải quyết việc làm sau cai nghiện;tăng cường công tác vệ sinh an toàn thực phẩm; Đưa bác sỹ về trạm y tế xã. Thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia về y tế, triển khai các đề án về y tế đã được UBND tỉnh phê duyệt đúng tiến độ, hiệu quả. Tiếp tục thẩm định xã đạt chuẩn quốc gia về y tế.
- Tập trung công tác tuyên truyền, tổ chức các hoạt động văn hoá thông tin phục vụ các ngày lễnhư 40 năm thực hiện Di chúc chủ tịch Hồ chí Minh,kỷ niệm ngày bộ đôi Trường Sơn...
- Tiếp tục tìm kiếm thị trường trong và ngoài nước (CoWoet, Malaisia, Quata, Đài loan, Hàn quốc…) đểquý II xuất khẩu 2.500-3.000 lao động; Thực hiện tốt các chương trình, dự án về giải quyết việc làm, đào tạo nghề, chăm sóc người có công với cách mạng, bảo trợ an sinh xã hội…Tăng cường phòng chống tệ nạn xã hội: mại dâm, ma tuý…
- Thực hiện tốt công tác an sinh xã hội. Giải quyết tốt vấn đề đời sống cho nhân dân nhất là vùng sâu, vùng xa, các đối tượng chính sách. Triển khai thực hiện các dự án xoá đói giảm nghèo, hỗ trợ đồng bào các dân tộc đặc biệt khó khăn đúng mục tiêu, đúng địa bàn, đúng đối tượng.
- Chỉ đạo các đội tuyển tập luyện chuẩn bị tham gia các giải thi đấu thể dục thể thao do TW tổ chức.
9. Đẩy mạnh cải cách hành chính, giải quyết khiếu nại tố cáo, đảm bảo an toàn giao thông và xây dựng khu vực phòng thủ
Các ngành huyện căn cứ kế hoạch cải cách hành chính của tỉnh năm 2009 và các văn bản về CCHC để chỉ đạo triển khai thực hiện. Trong đó chỉ đạo tốt hơn cải cách thủ tục hành chính trên lĩnh vực quản lý đất đai, đầu tư, xây dựng cơ bản.
Đánh giá tình hình hoạt động của các Trung tâm giao dịch “một cửa”.
Đánh giá tình hình thực hiện các giải pháp chỉ đạo, điều hành kinh tế - xã hội năm 2009 theo Quyết định số 81/QĐ.UBND.
Đôn đốc thực hiệnáp dụng công nghệ thông tin và tiêu chuẩn chất lượng ISO 9001- 2000 theo chương trình kế hoạch đã duyệt.
Tăng cường công tác bảo vệ an ninh biên giới, vùng biển và trật tự an toàn xã hội. Chuẩn bị tốt các phương án sẵn sàng chiến đấu.
Chỉ đạo diễn tập phòng thủvới nội dung, phương pháp mới cho phù hợp, phát huy vai trò các Sở, ban ngành. Tập trung chỉ đạo thực hiện tốt các chương trình phòng chống tội phạm, phòng chống ma tuý, phòng chống buôn bán phụ nữ và trẻ em.
Đẩy mạnh các biện pháp đấu tranh phòng chống tội phạm và tệ nạn xã hội, kiềm chế và làm giảm tai nạn giao thông... Chỉ đạo chặt chẽ việc phòng, chống tham nhũng,thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.
Triển khai tích cựcvề công tác dân chủ hoá,nghiêm chỉnh chấp hành nguyên tắc“dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”trong việc thực hiện các chủ trương huy động sức dân, xây dựng cơ sở hạ tầng.
Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật. Tích cực giải quyết kịp thời đơn thưkhiếu nại, tố cáo công dân ngay từ cơ sở; tăng cường đối thoại để giải quyết dứt điểm các vụ việc phức tạp, kéo dài vàbứcxúc của dân, không để hình thành “điểm nóng”./.