Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng – an ninh thành phố Đà Nẵng tháng 1 năm 2009.
I. Tình hình phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh
1. Sản xuất công nghiệp
Giá trị sản xuất công nghiệp tháng 01/2009 ước 872,4 tỷ đồngđạt 6,7% kế hoạch năm,tăng 4,2% so cùng kỳ năm 2008. Trong đó: công nghiệp trung ương ước 454,5 tỷ đồng, tăng 20%; công nghiệp địa phương ước 255,1 tỷ đồng, giảm 14,4%; công nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài ước 162,8 tỷ đồng, tăng 1,5%.
Mặc dù còn rất nhiều khó khăn nhưng ngay đầu năm 2009, các doanh nghiệp trên địa bàn thành phố đã có những nỗ lực đáng kể và đạt được kết quả ban đầu khả quan. Một số ngành đạt mức tăng trưởng khá do nhu cầu tiêu dùng trong dịp Tết tăng cao như: chế biến thực phẩm, đồ uống. Tuy nhiên, sản lượng sản xuất toàn ngành công nghiệp tháng 01/2009 tăng thấp so cùng kỳ 2008 do Tết âm lịch rơi vào tháng 01/2009, mặt khác, do ảnh hưỏng của tình trạng suy thoái kinh tế nên đơn đặt hàng ít, sản lượng tiêu thụ giảm, đặc biệt là sản xuất xuất khẩu giảm mạnh. Sản lượng thép và xi măng sụt giảm khá lớn do tồn kho những tháng cuối năm 2008 còn nhiều trong khi sức mua tiếp tục giảm.
2. Sản xuất thủy sản - nông – lâm nghiệp
Giá trị sản xuất thuỷ sản - nông – lâm tháng 01/2009 ước 45 tỷ đồng, đạt 7% kế hoạch năm, tăng 4,7% so với cùng kỳ 2008, trong đó thuỷ sản ước 29 tỷ đồng, nông nghiệp ước 13,5 tỷ đồng và lâm nghiệp ước 2,5 tỷ đồng.
Sản lượng khai thác thủy sản ước 2.600 tấn, giảm 8,8% so với cùng kỳ 2008, do ảnh hưởng của thời tiết, các đợt gió mùa và mưa lớn trong nhiều ngày, gây khó khăn đến hoạt động sản xuất. Các nghề tham gia khai thác chính trong tháng là lưới cản, giã cao tốc, lưới vây; nghề câu mực giảm mạnh, chỉ có 07/31 tàu tham gia khai thác. Việc cải tạo ao nuôi đã hoàn thành, tuy nhiên do thời tiết lạnh nên chưa thả giống, dự kiến sẽ thả vào trung tuần tháng 02/2009.
Hoạt động sản xuất nông nghiệp cũng gặp khó khăn do thời tiết xấu kéo dài. Vụ lúa Đông Xuân đã gieo sạ được 3.992ha, trong đó 521ha bị ngập úng. Thành phố đã kịp thời hỗ trợ các địa phương 5 tấn giống lúa ngắn ngày để gieo sạ lại trên các diện tích bị thiệt hại. Đa số diện tích gieo trồng các loại rau, hoa quả cũng bị hư hại.
Tình hình chăn nuôi phát triển ổn định. Công tác tiêm phòng, vệ sinh tiêu độc khử trùng, kiểm dịch, kiểm soát giết mổ tiếp tục được thực hiện tốt nên không xảy ra dịch bệnh trên gia súc, gia cầm. Việc triển khai tiêm phòng vacxin cúm gia cầm đợt 1 năm 2009 cơ bản đã hoàn thành (đã tiêm phòng cho 66.538 gà, 11.380 vịt), hiện đang tiếp tục tiêm vacxin lở mồm long móng cho đàn gia súc. Trong tháng, đã kiểm soát giết mổ đối với 25.652 lượt gia súc và 78.135 lượt gia cầm.
Các lực lượng chức năng đã thường xuyên tập trung duy trì công tác trực tuần tra, kiểm tra, bảo vệ rừng, đã lập biên bản 11 vụ cất dấu và vận chuyển lâm sản trái phép; xử lý 13 vụ vi phạm, tạm giữ 01 ô tô vận chuyển gỗ trái phép, tịch thu 18,490m3 gỗ rừng tự nhiên, hủy 02 lán trại.
3. Thương mại, giá cả và dịch vụ
3.1. Bán lẻ hàng hóa và dịch vụ phục vụ tiêu dùng
Tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ trong tháng ước 1.708,4 tỷ đồng, đạt 7,9% kế hoạch năm, tăng 29,3% so với cùng kỳ 2008.
Do vào thời điểm Tết Nguyên đán nên hầu hết các mặt hàng tiêu dùng đều tăng giá song, chỉ số giá tiêu dùng chung tháng 01/2009 chỉ ước tăng 0,32% so tháng 12/2008. Một số nhóm hàng tăng cao hơn mức tăng bình quân chung như: nhóm hàng dược phẩm y tế tăng 0,72%; hàng may mặc, mũ nón, giày dép tăng 1,03%; nhóm thiết bị và đồ dùng gia đình tăng 2,96%. Riêng nhóm hàng lương thực thực phẩm tăng 0,55%, trong đó lương thực tăng 0,71%, thực phẩm tăng 0,4%. Một số nhóm hàng thuộc lĩnh vực giao thông, bưu chính viễn thông giảm 4,08%, trong đó xăng dầu giảm 10,77%. Tuy nhiên, so với cùng kỳ năm 2008 thì chỉ số giá tháng 01/2009 vẫn ở mức cao, tăng 16,28% so với mức tăng của các năm trước.
3.2. Xuất, nhập khẩu hàng hóa và dịch vụ
Kim ngạch xuất khẩu hàng hoá và dịch vụước 64,1 triệu USD, đạt 5,9% kế hoạch năm, giảm 1,2% so với cùng kỳ 2008, trong đó: xuất khẩu hàng hóa ước đạt 32,1 triệu USD, giảm 19,4%. Hoạt động xuất khẩu trong năm 2009 dự báo sẽ rất khó khăn do thế giới đang lâm vào khủng hoảng kinh tế. Sức mua của các thị trường xuất khẩu lớn của Việt Nam như: Mỹ, Châu Âu, Nhật Bản đều giảm mạnh, ảnh hưởng đến kim ngạch xuất khẩu chung của cả nước và thành phố. Ngoài ra, các doanh nghiệp xuất khẩu cũng gặp nhiều khó khăn do lãi suất trong nước mặc dù đã giảm song vẫn ở mức cao so với mặt bằng chung thế giới.
Kim ngạch nhập khẩu tháng01/2009ước 50 triệu USD, bằng 7,8% kế hoạch năm, tăng 22% so với cùng kỳ 2008.
3.3. Lĩnh vực du lịch
Hoạt động du lịch của thành phố khởi sắc. Tổng lượt khách du lịch đến tham quan ước 79,2 ngàn lượt người, đạt 5,2% kế hoạch năm, tăng 4,2% so với cùng kỳ 2008, trong đó có 48,2 nghìn khách quốc tế, tăng 55%. Du lịch đường bộ tăng 40% với 4.997 lượt khách cập cảng Tiên Sa và 1.880 lượt khách đến từ Thái Lan, Lào. Doanh thu du lịch ước 36,3 tỷ đồng[1], bằng 4,03% kế hoạch năm.
3.4. Giao thông vận tải, bưu chính viễn thông
Hoạt động vận tải đáp ứng được nhu cầu đi lại, vận chuyển hàng hoá của nhân dân trong dịp Tết Nguyên đán. Ngoài ra, thành phố cũng đã triển khai một số tuyến phục vụ nhân dân. Tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 01/2004/CT-TTg nhằm chấn chỉnh hoạt động vận tải khách liên tỉnh tuyến Quốc lộ 1A, ngăn chặn tái diễn tình trạng “xe dù”, “bến cóc” và duy trì trật tự vận tải. Tăng cường tuần tra, kiểm soát tại các khu vực bến xe, Ngã Ba Huế, gầm cầu vượt Hoà Cầm, kiểm tra việc đảm bảo quy định về tham gia hoạt động vận tải buýt...
Khối lượng luân chuyển hành khách ước 113,1 triệu khách.km, tăng 10,4% so với cùng kỳ 2008; luân chuyển hàng hóa ước 207,4 triệu tấn.km, tăng 6,8%. Lượng hàng qua cảng ước 146 nghìn tấn giảm 29,4%. Doanh thu vận tải ước 147,2 tỷ đồng, tăng 9,8% so với cùng kỳ năm 2008.
3.5. Hoạt động ngân hàng
Hoạt động ngân hàng tiếp tục được đẩy mạnh và phát triển.Đến cuối tháng 01/2009, tổng nguồn vốn huy động ước 21.000 tỷ đồng, tăng 3,7% so với tháng 12/2008. Tổng dư nợ cho vay các thành phần kinh tế ước 27.400 tỷ đồng, tăng 1,5%. Trong cơ cấu dư nợ, khu vực dân doanh chiếm tỷ trọng lớn đạt 82% tổng dư nợ. Tổng phương tiện thanh toán qua hệ thống ngân hàng ước thực hiện 29,5 ngàn tỷ đồng, trong đó thanh toán không dùng tiền mặt chiếm 80%. Các ngân hàng tập trung tăng cường công tác an toàn kho quỹ, thực hiện tốt công tác điều hòa lưu thông tiền mặt, đáp ứng nhu cầu tiền mặt vào dịp Tết Nguyên đán.
4. Đầu tư và phát triển doanh nghiệp
Trong tháng, thành phố đã cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh mới cho 152 doanh nghiệp, với tổng số vốn đăng ký: 228,9 tỷ đồng, trong đó có 08 doanh nghiệp tư nhân, vốn đăng ký: 2,1 tỷ đồng; 113 công ty TNHH, vốn đăng ký: 169,5 tỷ đồng; 16 công ty cổ phần, vốn đăng ký: 57,3 tỷ đồng; và 15 Chi nhánh, văn phòng đại diện. Ngoài ra, đã làm thủ tục đăng ký thay đổi, bổ sung nội dung trong giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh cho 236 doanh nghiệp.
Lũy kế đến nay, trên địa bàn thành phố có 146 dự án FDI với tổng vốn đầu tư 2,569 tỷ USD; tổng vốn thực hiện (luỹ kế) đạt 1,04 tỷ USD. Trong 146 dự án được chia theo lĩnh vực đầu tư như sau: Công nghiệp - xây dựng: 80 dự án, chiếm 54,7% tổng số dự án; vốn đầu tư 550 triệu USD, chiếm 21,4% tổng vốn đầu tư; Dịch vụ-du lịch: 52 dự án, chiếm 35,6% dự án, vốn đầu tư 2,006 tỷ USD, chiếm 77,8% tổng vốn; Thuỷ sản-nông lâm: 7 dự án, chiếm 4,7% tổng dự án; vốn đầu tư 12,61 triệu USD, chiếm 0,8% tổng vốn đầu tư.
Thành phố có 11 dự án ODA đã được phê duyệt, tổng vốn đầu tư 285,43 triệu USD[2], trong đó vốn ODA đạt 212,8 triệu USD, chiếm 74% tổng vốn.
Công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản được tăng cường, thực hiện đầu tư có trọng điểm, quy mô hợp lý và nâng cao hiệu quả đầu tư.Vốn đầu tư phát triển thuộc nguồn vốn nhà nước do địa phương quản lý tháng 01/2009 thực hiện 233 tỷ đồng, tăng 86,5% so với cùng kỳ năm 2008.
Công tác chuẩn bị đầu tư, thẩm định dự án, thẩm định thiết kế - dự toán, thẩm định đấu thầu và quản lý chất lượng công trình được thực hiện đúng quy trình và luật định. Từ 15/12/2008 đến 15/01/2009, cơ quan chức năng đã tổ chức thẩm định 55 hồ sơ các loại, trong đó có 06 hồ sơ Quy mô đầu tư; 14 hồ sơ Dự án đầu tư, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật; 15 hồ sơ mời thầu và 20 hồ sơ kết quả đấu thầu.
5. Hoạt động khoa học – công nghệ
Đã tổ chức nghiệm thu 02 đề tài: 'Xây dựng mô hình Bệnh viện điện tử tại Bệnh viện Đà Nẵng' và “Đánh giá giải pháp xử lý đất yếu dưới nền đắp trong điều kiện địa chất thành phố Đà Nẵng”; Xét duyệt, đánh giá thuyết minh đề cương nghiên cứu 02 dự án: “Xây dựng mô hình chăn nuôi đà điểu sinh sản, đà điểu lấy thịt tại xã Hòa Phú, huyện Hòa Vang” và “Xây dựng mô hình phát triển chăn nuôi dê thâm canh trên địa bàn huyện Hòa Vang”; Phê duyệt Danh mục nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp thành phố năm 2009 (20 đề tài).
Trong tháng, đã hướng dẫn thủ tục đăng ký bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ cho 07 cá nhân, tổ chức. Tiếp nhận 04 sản phẩm công bố chất lượng của 03 cơ sở; kiểm định 1.577 phương tiện và hiệu chuẩn 27 phương tiện đo. Tiếp tục thực hiện giải pháp chống gian lận về đo lường trong kinh doanh xăng dầu, đến nay đã tiến hành kiểm định được 321/466 cột bơm xăng dầu của 54/94 cửa hàng. Kiểm tra 13 cơ sở kinh doanh mũ bảo hiểm, xử phạt 02 cơ sở có mẫu không đạt theo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia.
6. Văn hóa – xã hội
Về văn hóa - thể thao,tập trung thực hiện tốt công tác tuyên truyền cổ động trực quan chào năm mới 2009, Mừng Đảng đón Xuân, huy động các doanh nghiệp tham gia công tác tuyên truyền cổ động bằng hình thức xã hội hoá. Vận động nhân dân thực hiện nếp sống văn hóa văn minh đô thị; an toàn giao thông, vệ sinh môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm trong dịp Tết Nguyên đán 2009.
Triển khai tổ chức các chương trình phục vụ nhân dân trong dịp Tết Nguyên đán như: Bảo tàng Đà Nẵng chuẩn bị trưng bày tầng 2 Bảo tàng Lịch sử và phân loại tư liệu khoa học bổ sung cho các chuyên đề trưng bày; Nhà hát Tuồng Nguyễn Hiển Dĩnh tổ chức diễn nghệ thuật phục vụ thử nghiệm khách du lịch, dàn dựng chương trình tổng hợp dân tộc đặc sắc và một số vở tuồng; Nhà Biểu diễn đa năng tổ chức chương trình nghệ thuật “Mừng Đảng Đón Xuân 2009”,... Thành phố cũng đã chỉ đạo trang trí đường hoa Bạch Đằng và tổ chức bắn pháo hoa đêm giao thừa, tạo không khí phấn khởi, vui tươicho người dân thành phố đón chào năm mới.
Tập trung chỉ đạo các cơ sở kinh doanh vũ trường, quán bar và các điểm kinh doanh karaoke tăng cường các biện pháp giữ gìn an ninh trật tự, phòng chống các tệ nạn xã hội, đảm bảo hoạt động lành mạnh, an toàn nhất là thời điểm trước, trong và sau Tết Nguyên đán; ngành chức năng đã tổ chức 25 lượt kiểm tra, buộc tháo dỡ các bảng quảng cáo không đúng kích thước.
Tổ chức thành công các hoạt động thể thao như: Giải Việt dã - chạy vũ trang báo Đà Nẵng lần thứ XIII năm 2009, Giải vô địch Bóng đá nhi đồng thành phố, giải Cờ tướng thành phố Đà Nẵng, Giải Quần vợt, Bóng bàn mừng xuân năm 2009. Triển khai kế hoạch phối hợp với các ngành liên quan và Câu lạc bộ bóng đá SHB Đà Nẵng để chuẩn bị cho mùa giải V-League 2009. Tiếp tục triển khai công tác chuẩn bị tổ chức Đại hội Thể dục Thể thao thành phố Đà Nẵng lần thứ VI và Đại hội Thể dục-Thể thao toàn quốc lần thứ VI-2010.
Về Giáo dục và Đào tạo, tổ chức hướng dẫn các trường hoàn thành kiểm tra sơ kết học kỳ I, triển khai kế hoạch học kỳ II năm học 2008-2009 và thực hiện nghiêm túc nề nếp dạy và học, bảo vệ trị an trong dịp Tết Nguyên đán, giáo dục nhắc nhở học sinh thực hiện các quy định về an toàn giao thông, không đốt pháo trong dịp Tết.
Về Y tế, tăng cường công tác phòng chống dịch bệnh như dịch cúm gia cầm (H5N1), dịch sốt xuất huyết... và tăng cường thanh tra, kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm trong dịp Tết Nguyên đán tại các chợ, các siêu thị và các cơ sở chế biến thực phẩm tươi sống; đảm bảo các hoạt động chăm sóc sức khỏe cho nhân dân trong dịp Tết Nguyên đán.
Về Lao động - Thương binh và Xã hội, các thành phần kinh tế trên địa bàn thành phố đã tạo việc làm cho 1.815 lao động đạt 5,2% kế hoạch; tổ chức 1 phiên chợ việc làm với có 274 lao động được tuyển dụng. Tuy nhiên, do có 02 doanh nghiệp thu hẹp sản xuất và 03 doanh nghiệp ngừng hoạt động, dẫn đến 2.431 lao động bị mất việc. Ngành chức năng đã tổ chức làm việc với Công ty ValleyView xử lý trường hợp ngừng việc của người lao động và làm việc với Công ty Wei Xern Sin, Công ty TNHH Kim Quốc Bảo về việc cắt giảm lao động và tiếp tục theo dõi, đôn đốc các doanh nghiệp thực hiện kiến nghị thanh tra, nhất là việc trả nợ bảo hiểm. Ngoài ra, thành phố thẩm định và phê duyệt 110 dự án vay vốn giải quyết việc làm với kinh phí 2.358 triệu đồng (trong đó 88 dự án vốn vay 120 và 22 dự án vốn vay di dời giải toả), góp phần giải quyết việc làm cho 82 lao động.
Thành phố đã thăm và tặng quà, trợ cấp khó khăn cho các đối tượng chính sách và đối tượng xã hội với tổng kinh phí 15,8 tỷ đồng; chi trả 25 tỷ đồng trợ cấp tháng 1,2 cho hơn 18.000 đối tượng chính sách và chuyển quà Tết của Chủ tịch nước cho 1.684 đối tượng chính sách, với kinh phí 554 triệu đồng .
Thành phố đã ký kết dự án hỗ trợ nuôi dưỡng trẻ em năm 2009 với tổ chức Holt là 982,6 triệu đồng, phối hợp với các tổ chức phi chính phủ triển khai thực hiện các dự án về hỗ trợ sinh kế cho người khuyết tật và khám sàng lọc cho người khuyết tật tại quận Cẩm Lệ.
7. Xây dựng chính quyền - Thanh tra - Tư pháp
Triển khai xây dựng đề cương Đề án dân bầu trực tiếp chức danh Chủ tịch UBND thành phố và Đề án thành lập Quỹ tăng thu nhập cho công chức hành chính và sự nghiệp từ ngân sách thành phố. Ban hành quyết định phân bổ và tiến hành giao biên chế cho tất cả các đơn vị. Phê duyệt kết quả kỳ thi tuyển công chức dự bị năm 2008.
Ngành Tư pháp đã thẩm định 04 dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, góp ý 04 dự thảo văn bản (trong đó có 01 dự thảo văn bản của Trung ương). Các cơ quan thi hành án dân sự đã thụ lý 6.796 vụ, việc. Trong đó đã thi hành xong 504/3.483 vụ, việc có điều kiện thi hành; thi hành đều 537 vụ, việc; thi hành dở dang 1.958 vụ, việc; thi hành chưa có kết quả 484 vụ, việc; tỷ lệ giải quyết án đạt 87% số án có điều kiện thi hành.
8. Quốc phòng – an ninh và trật tự trị an đô thị
Các đơn vị, địa phương đã tập trung triển khai toàn diện công tác đảm bảo an ninh trật tự, ra quân tấn công trấn áp tội phạm, nhằm đảm bảo an ninh trật tự trước, trong và sau Tết Nguyên đán. Tiếp tục tổ chức tuần tra kiểm soát phòng, chống cướp, cướp giật trên các tuyến, địa bàn trọng điểm. Tiếp tục thực hiện chỉ đạo của Bộ Công an, Thành uỷ về triển khai thực hiện tốt Nghị quyết số 32/NQ-CP của Chính phủ[3].
Nhìn chung, tình hình kinh tế xã hội thành phố trong tháng 01/2009 có những chuyển biến tích cực và tăng trưởng so với cùng kỳ 2008 trên các lĩnh vực: thủy sản nông lâm, đầu tư, thương mại, du lịch, giao thông vận tải, bưu chính viễn thông… Thị trường Tết Nguyên đán được chuẩn bị chu đáo, hàng hoá dồi dào, phong phú. Hoạt động y tế, vệ sinh phòng dịch được chú trọng. Các hoạt động vui chơi giải trí, thể thao, văn hóa xã hội diễn ra sôi nổi, đời sống của cán bộ và nhân dân được quan tâm chăm lo. Tình hình an ninh chính trị, trật tự xã hội được giữ vững, đảm bảo cho nhân dân vui Xuân, đón Tết vui tươi, phấn khởi và an toàn, lành mạnh.
Tuy nhiên, tình hình kinh tế khu vực và thế giới vẫn có những diễn biến phức tạp, giá nguyên nhiên vật liệu biến động, nguồn nguyên liệu khai thác khó khăn, những biến đổi bất thường của thời tiết,... đã và đang tác động, ảnh hưởng không nhỏ đến hoạt động sản xuất kinh doanh, làm chậm lại tốc độ tăng trưởng của một số ngành, lĩnh vực như: Sản xuất công nghiệp, xuất khẩu... Bên cạnh đó, tình hình phạm pháp hình sự, tai nạn giao thông đường bộ cần tiếp tục được quan tâm chỉ đạo.
II. Nhiệm vụ trọng tâm phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng – an ninh thành phố Đà Nẵng trong tháng 02 năm 2009
1. Tập trung làm tốt công tác chuẩn bị để tổ chức thành công Cuộc thi bắn pháo hoa quốc tế Đà Nẵng năm 2009.
2. Tiếp tục tập trung cho công tác đền bù giải tỏa và bố trí tái định cư.
3. Đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình trọng điểm, hoàn thành theo đúng kế hoạch đề ra, nhất là các công trình hoàn thành trong dịp kỷ niệm Ngày Giải phóng thành phố (29/3/2009).
4. Rà soát các điểm nóng ô nhiễm môi trường trên địa bàn thành phố và xử lý dứt điểm tình trạng ô nhiễm.
5. Khởi công xây dựng các công trình mới và Dự án Cơ sở hạ tầng ưu tiên trong tháng 02/2009 theo kế hoạch đã đề ra./.
Website UBND tỉnh Đà Nẵng