ChuyenDoiSo

Lập kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2016 – 2020

(MPI Portal) – Ngày 18/6/2014, Quốc hội khóa XIII đã thông qua Luật Đầu tư công số 49/2014/QH113, có hiệu lực từ ngày 01/01/2015. Để triển khai thực hiện Luật Đầu tư công, bảo đảm sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn của Nhà nước, ngày 05/8/2014, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Chỉ thị số 23/CT-TTg về lập kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2016 – 2020.

Chỉ thịnêu rõ các bộ, ngành và địa phương dựa theo các căn cứ về lập kế hoạch đầu tư công trung hạn theo từng nguồn vốn và 5 năm 2016 – 2020, rà soát danh mục dự án đầu tư công 2016 – 2020, xác định số nợ đọng xây dựng cơ bản đến ngày 31/12/2014, danh mục bố trí vốn kế hoạch đầu tư công 5 năm 2016 – 2020 cho các dự án đầu tư công để tiến hành triển khai lập kế hoạch đầu tư giai đoạn 2016 – 2020 nguồn vốn ngân sách Nhà nước (NSNN) (gồm ngân sách trung ương và ngân sách địa phương); Kế hoạch đầu tư vốn từ nguồn thu để lại cho đầu tư nhưng chưa đưa vào cân đối NSNN; Kế hoạch đầu tư vốn trái phiếu chính phủ; Kế hoạch vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước; Kế hoạch đầu tư vốn trái phiếu chính quyền địa phương; Kế hoạch đầu tư vốn vay khác của ngân sách địa phương; Kế hoạch đầu tư vốn ODA và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài.

Trên cơ sở đánh giá tình hình thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia và các chương trình mục tiêu triển khai giai đoạn 2011 – 2015 và chương trình mục tiêu đã được các cấp có thẩm quyền phê duyệt trước năm 2014, chương trình mục tiêu quốc gia và chương trình mục tiêu giai đoạn 2016 – 2020 được đề xuất theo nguyên tắc: Giai đoạn 2016 – 2020 chỉ thực hiện 2 chương trình mục tiêu quốc gia là Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững và Chương trình Mục tiêu xây dựng nông thôn mới; Giảm tối đa số lượng chương trình mục tiêu giai đoạn 2016 – 2020 theo hướng lồng ghép các chương trình có cùng mục tiêu, nhiệm vụ; Các chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình mục tiêu dự kiến triển khai thực hiện trong giai đoạn 2016 – 2020 phải đảm bảo phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2011 – 2020, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội2016 – 2020 và các quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch ngành, lĩnh vực, được cấp có thẩm quyền phê duyệt chủ trương đầu tư, cân đối nguồn vốn đầu tư công và huy động được các nguồn vốn khác để thực hiện chương trình…

Về tiến độ xây dựng lập Kế hoạch, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu trước ngày 15/8/2014, Bộ Kế hoạch và Đầu tư (BKH&ĐT) hướng dẫn các bộ, ngành và địa phương đánh giá tình hình triển khai thực hiện kế hoạch đầu tư công giai đoạn 2011 – 2015. Các bộ, ngành và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trước ngày 31/8/2014 hướng dẫn cho các cơ quan, đơn vị lập kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2016 – 2020 của bộ, ngành và địa phương mình quản lý. Các bộ, ngành và địa phương tổ chức lập, thẩm định kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2016 – 2020 trong phạm vi nhiệm vụ được giao và nguồn vốn thuộc cấp mình quản lý báo cáo cơ quan có thẩm quyền xem xét và hoàn chỉnh kế hoạch gửi BKH&ĐT, Bộ Tài chính trước ngày 31/12/2014. Từ ngày 01/02 đến 30/4/2015, BKH&ĐT chủ trì thẩm định kế hoạch và phương án phân bổ vốn kế hoạch đầu tư trung hạn vốn NSNN, vốn trái phiếu chính phủ, vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước, vốn ODA và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài… Căn cứ ý kiến thẩm định của BKH&ĐT, Bộ Tài chính, các bộ, ngành và địa phương hoàn thiện kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2016 – 2020 báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét theo quy định của Luật Đầu tư công và gửi BKH&ĐT, Bộ Tài chính trước ngày 30/5/2015. BKH&ĐT chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính rà soát và tổng hợp kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2016 – 2020 báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước ngày 31/7/2015.

BKH&ĐT là cơ quan chủ trì, hướng dẫn việc triển khai thực hiện Chỉ thị này. Đồng thời chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính xây dựng các nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển nguồn NSNN giai đoạn 2016 – 2020 trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt trước ngày 31/3/2015 làm cơ sở để phân bổ vốn kế hoạch đầu tư trung hạn nguồn NSNN; rà soát và tổng hợp kế hoạch đầu tư công trung hạn của cả nước 5 năm 2016 – 2020 báo cáo Thủ tướng Chính phủ theo đúng thời gian quy định; chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính trình Thủ tướng Chính phủ các biện pháp xử lý cần thiết đối với các tồn tại của dự án sử dụng vốn đầu tư công trong giai đoạn 2011 – 2015 nhưng phải giãn tiến độ thực hiện./.