Phần thứ nhất
TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI 6 THÁNG ĐẦU NĂM 2008
Sáu tháng đầu năm, toàn tỉnh tập trung các hoạt động triển khai thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và thu chi ngân sách nhà nước năm 2008 theo Nghị quyết Hội đồng nhân dân tỉnh; các hoạt động kỷ niệm mừng Đảng, mừng Xuân và kỷ niệm các ngày lễ lớn của đất nước; tập trung thực hiện các giải pháp nhằm góp phần kiềm chế lạm phát chung của cả nước...
Nhìn chung, tuy gặp nhiều khó khăn bởi lạm phát, giá cả tăng cao ảnh hưởng đến sản xuất - kinh doanh của doanh nghiệp và đời sống của người dân, nhưng với sự quyết tâm cao của toàn Đảng bộ, chính quyền, doanh nghiệp và nhân dân, cùng với những giải pháp thích hợp, nên kinh tế - xã hội của tỉnh trong 6 tháng đầu năm vẫn tiếp tục phát triển khả quan: hoạt động sản xuất, kinh doanh vẫn tiếp tục sôi động, các khu vực kinh tế đều tăng trưởng cao so cùng kỳ; lĩnh vực văn hoá xã hội và cải cách hành chính tiếp tục chuyển biến tích cực; trật tự an toàn xã hội và quốc phòng an ninh đều được đảm bảo…
Tốc độ tăng trưởng kinh tế 6 tháng đầu năm 2008 đạt được khá cao:
|
Chỉ tiêu
|
KH năm 2008
|
6 tháng đầu năm 2008
|
6 tháng đầu năm 2007
|
Tăng/giảm so mức tăng cùng kỳ
|
|
GDP (%)
|
14,0 -14,5
|
13,05
|
12,63
|
+ 0,42
|
|
Khu vực Nông - Lâm – Thủy sản (%)
|
4,97
|
7,45
|
7,40
|
+ 0,05
|
|
Khu vực Công nghiệp – Xây dựng (%)
|
22,84
|
15,45
|
15,30
|
+ 0,15
|
|
Khu vực Dịch vụ (%)
|
17,20
|
16,01
|
15,52
|
+ 0,49
|
I. Tình hình một số lĩnh vực cụ thể:
1. Lĩnh vực kinh tế:
a. Khu vực Nông - lâm - thủy sản:
- Sản xuất vụ Đông Xuân tiếp tục thắng lợi với giá cả, năng suất, sản lượng đều tăng cao so cùng kỳ nhiều năm trước. Trong đó, năng suất lúa bình quân đạt 7,31 tấn/ha (tăng 0,2 tấn/ha so vụ Đông Xuân 2007), sản lượng lúa đạt 1.693.000 tấn (tăng trên 55 ngàn tấn so cùng kỳ), giá lúa đầu vụ từ 4.500 – 5.000 đ/kg (cao gấp đôi so cùng kỳ) góp phần nâng cao lợi nhuận của nông dân lên 18 - 25 triệu đồng/ha (cùng kỳ chỉ từ 8 – 10 triệu đồng/ha), riêng vùng sản xuất lúa thí điểm 135 ha ở Thoại Sơn lợi nhuận đạt từ 25 – 30 triệu đồng/ha; giá cả, năng suất các loại hoa màu cũng đều tăng so cùng kỳ, một số loại có lợi nhuận cao như khoai cao (lãi 60 triệu đồng/ha), dưa hấu (35-40 triệu đồng/ha), đậu nành, khoai lang (30 triệu đồng/ha)... Vụ Hè Thu xuống giống được 229.890 ha lúa (tăng gần 6,3 ngàn ha so vụ Hè Thu 2007).
- Thủy sản nuôi tiếp tục phát triển, đặc biệt là nuôi cá tra. Mặc dù giá cá tra thiếu ổn định, tăng giảm thất thường, nhưng do dự đoán nhu cầu tăng nên trong những tháng đầu năm người dân vẫn đẩy mạnh phát triển diện tích nuôi. Hiện toàn tỉnh có gần 1.400 ha nuôi cá tra (tăng 20% so cùng kỳ, tương đương tăng 240 ha); sản lượng thu hoạch 6 tháng đầu năm ước đạt gần 163.400 tấn (tăng 91%, tương đương tăng 85.400 tấn). Bên cạnh yếu tố về diện tích, sản lượng cá tra tăng nhanh còn do yếu tố tăng năng suất (năng suất cá tra nuôi bình quân hiện nay đạt 87 tấn/ha, tăng gần 9 tấn/ha so cùng kỳ năm 2007 và tăng đến 22,8 tấn/ha so cùng kỳ năm 2006).
5 tháng đầu năm, giá cá xuất khẩu bình quân là 2.455 USD/tấn, giảm 207 USD/tấn so bình quân cùng kỳ 2007, cùng với việc ngân hàng hạn chế cho vay, lãi suất cho vay cao... đã ảnh hưởng bất lợi đến tình hình nuôi cá của nông dân, góp phần làm cho giá cá nguyên liệu trong tỉnh và các tỉnh lân cận giảm mạnh thời gian dài. Tuy nhiên, với sự chỉ đạo, điều hành kịp thời của Chính phủ, tình hình hiện nay đã tốt trở lại, người nuôi và doanh nghiệp bắt đầu tiếp cận được nguồn vốn, giá cá nguyên liệu đã bắt đầu tăng nhẹ trở lại (nhưng vẫn chưa đảm bảo trên giá thành).
- Chăn nuôi tiếp tục phát triển, nhất là đàn gia cầm, riêng đàn trâu, bò và đàn heo đều giảm so cùng kỳ (nguyên nhân do giá heo hơi thường bấp bênh, trong khi giá con giống, thức ăn lại tăng nhanh, yêu cầu về vệ sinh môi trường nuôi ngày càng cao làm tăng thêm chi phí, tâm lý người dân sợ bị dịch bệnh, nhất là bệnh tai xanh).
- Nhờ phòng, chống hiệu quả nên các loại dịch bệnh trên lúa, gia cầm, gia súc tiếp tục được kiểm soát, nhất là trong điều kiện nhiều tỉnh, thành trong cả nước và khu vực có phát sinh. Gần đây, trên địa bàn huyện Tân Châu đã xuất hiện bệnh lỡ mồm long móng của 8 hộ nuôi với số lượng 34 con trâu, bò. Nguyên nhân do quá trình trao đổi mua bán giữa hộ chăn nuôi và thương lái với nhau, số trâu bò này chưa được kiểm dịch và tiêm phòng. Hiện tại, bệnh đã được khống chế và các ngành chức năng, địa phương đang tăng cường các biện pháp tiêm phòng, hướng dẫn, kiểm tra, kiểm soát việc mua bán, vận chuyển.
- Công tác thủy lợi tiếp tục được triển khai theo kế hoạch. Đến nay, trong tổng số 14 công trình do tỉnh quản lý của kế hoạch năm 2008, đã nghiệm thu hoàn thành đưa vào sử dụng 02 công trình, 06 công trình đã thi công đạt 84% - 99% khối lượng dự toán, 04 công trình đang thi công đạt khối lượng dưới 50% và 02 công trình đang chờ giải phóng mặt bằng. Các công trình do cấp huyện quản lý được chuyển tiếp từ năm 2007 sang và của kế hoạch năm 2008 tiếp tục thi công nhưng tiến độ chậm do gặp một số khó khăn, trong đó có nguyên nhân do giá nhiên liệu tăng. Trong số 20 công trình nạo vét kênh do cấp huyện đề xuất bổ sung trong năm 2008, đến nay đã thi công hoàn thành 03 công trình, đang thi công 13 công trình, đang triển khai 04 công trình. Ngoài ra, để đảm bảo sản xuất vụ 3 năm 2008 và các năm tiếp theo, tỉnh chủ trương hỗ trợ kinh phí cho các địa phương đầu tư xây dựng cống, đập, gia cố đê bao mở rộng diện tích sản xuất vụ 3 năm 2008 với mức đầu tư 1 tỷ đồng cho 1.000 ha phát triển mới; ký kết với Công ty Điện lực II triển khai thực hiện đề án “Phát triển hệ thống trạm bơm điện giai đoạn 2008-2012", dự kiến cuối tháng 8/2008 sẽ hoàn thành kế hoạch của năm 2008 để phục vụ sản xuất vụ 3 năm 2008.
- Công tác bảo vệ và phát triển rừng tiếp tục được tăng cường, đặc biệt là công tác phòng cháy chữa cháy rừng trong mùa khô. Tuy nhiên, do ảnh hưởng khô hạn gay gắt và sự bất cẩn của người dân trong sử dụng lửa nên đã xảy ra 02 vụ cháy rừng (tương đương cùng kỳ), làm thiệt hại 87 ha rừng tràm (tăng 2,5 lần). Bước vào mùa mưa, ngành Kiểm lâm đang triển khai kế hoạch trồng rừng năm 2008 (theo dự án 661), triển khai Đề án trồng cây lâm nghiệp phân tán giai đoạn 2008 – 2010 và phát động phong trào trồng cây nhớ ơn Bác Hồ của kế hoạch năm 2008.
b. Khu vực Công nghiệp - Xây dựng:
- Tuy gặp không ít khó khăn do giá nguyên, nhiên, vật liệu đầu vào tăng cao và tình trạng cúp điện thường xuyên nhưng với nỗ lực chung của các cơ sở sản xuất và doanh nghiệp, sản xuất công nghiệp trên địa bàn tỉnh vẫn tiếp tục phát triển mạnh, giá trị sản xuất (giá cố định) ước 6 tháng đạt 2.357 tỷ đồng, tăng 20% so cùng kỳ; nhiều mặt hàng sản xuất tăng mạnh như gạch xây bằng đất nung (tăng 29%), gạo xay xát và đánh bóng (tăng 35%), xi măng (tăng 26%), thủy sản (tăng 18%), thức ăn gia súc (tăng 15%)... Các dự án theo Chương trình khuyến công tiếp tục được triển khai tốt góp phần phát triển sản xuất, tính đến ngày 13/6/2008, toàn tỉnh đã giải ngân được 2.600 tỷ đồng (tăng 36% so cùng kỳ) với 769 dự án và hộ sản xuất.
Công tác kiểm tra, đôn đốc đẩy nhanh tiến độ đầu tư xây dựng và tiến độ giải ngân các công trình được thực hiện thường xuyên, kịp thời giải quyết các khó khăn, vướng mắc góp phần đưa công tác quản lý đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh ngày càng đi vào nề nếp, hiệu quả. Năm tháng đầu năm, toàn tỉnh đã giải ngân được 313 tỷ đồng, chiếm 32% kế hoạch vốn đầu tư từ ngân sách địa phương năm 2008; trong đó vốn cấp tỉnh giải ngân được 41%, cấp huyện giải ngân được 29%. Nhìn chung, tuy có nhiều khó khăn nhưng tiến độ giải ngân vẫn cao hơn cùng kỳ 2007.
Một số công trình trọng điểm:
- Đề án mức chất lượng tối thiểu: đến nay đã nghiệm thu hoàn thành 292 phòng (chiếm tỷ lệ 57,5%), đang thi công 156 phòng (tỷ lệ 30,7%), còn lại 60 phòng đang trong giai đoạn thầu.
- Khu công nghiệp Bình Long: tiến độ thực hiện còn chậm, hạng mục đường giao thông và hệ thống thoát nước mặt (khối lượng còn lại) đang tổ chức đấu thầu, dự kiến cuối quý I/2009 mới hoàn thành; hệ thống cấp nước sẽ hoàn thành trong tháng 9/2008. Hiện nay có 4 nhà máy đang triển khai xây dựng tại khu công nghiệp, cuối năm 2008 sẽ đưa vào hoạt động 02 nhà máy chế biến thủy sản.
- Khu công nghiệp Bình Hòa: tiến độ thực hiện các hạng mục tương đối chậm, đa số đều trễ tiến độ. Đến nay, hệ thống giao thông (giai đoạn 1) chỉ mới đạt 15%, hệ thống thoát nước mưa đạt 97%; san lấp mặt bằng (giai đoạn 2) đạt 89%. UBND tỉnh đã chỉ đạo Ban Quản lý các khu công nghiệp làm việc với nhà thầu đẩy nhanh tiến độ, sớm hoàn thành trong tháng 7/2008. Hiện có 16 nhà đầu tư đăng ký thuê 42 ha đất trong khu công nghiệp, trong đó có 02 nhà máy đã hoạt động, 03 nhà máy đã khởi công xây dựng.
- Bệnh viện đa khoa trung tâm tỉnh: Sở Xây dựng đang thẩm tra chi phí tư vấn thiết kế nên chủ đầu tư chưa ký hợp đồng với nhà thầu tư vấn Hàn Quốc. Dự kiến quý III/2009 sẽ khởi công xây dựng bệnh viện.
- Trường Đại học An Giang: hiện nay tiến độ xây dựng có chậm lại do khan hiếm xi măng. Cuối năm 2008 sẽ hoàn thành 04 khoa để đầu năm 2009 đưa vào phục vụ giảng dạy.
- Cầu Thầy Phó: đã có kết quả đấu thầu thi công xây lắp. Tuy nhiên, Cục Đường bộ Việt Nam đang xem xét điều chỉnh giảm quy mô cầu theo hướng không có thông thuyền. Nếu thực hiện giảm quy mô thì tổng thời gian điều chỉnh và thi công sẽ ngắn hơn gần 4 tháng so với thời gian thi công theo quy mô hiện nay.
- Nâng cấp Quốc lộ 91 (Châu Đốc- Tịnh Biên): đang tổ chức đấu thầu thi công xây lắp song song với thực hiện bồi thường giải phóng mặt bằng. Dự kiến công trình sẽ khởi công trong quý I/2009. Trước mắt, tỉnh đang tập trung giải phóng hành lang lộ giới để đảm bảo an toàn giao thông.
- Các khu kinh tế cửa khẩu (KTCK): Khu KTCK Tịnh Biên: Các hạng mục công trình cơ sở hạ tầng đang được tập trung thi công và dự kiến sẽ hoàn thành đưa vào sử dụng trong tháng 8/2008. Các doanh nghiệp đăng ký đầu tư siêu thị, kho ngaọi quan, trung tâm thương mại đã bắt đầu triển khai xây dựng và dự kiến sẽ đưa trung tâm thương mại vào hoạt động vào cuối năm 2008. Bên cạnh đó, Trung tâm Phát triển Quỹ đất đang khẩn trương triển khai công tác bồi hoàn thu hồi đất để thực hiện bãi tập kết và trung chuyển hàng hoá, dự kiến sẽ hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng và đưa một phần dự án vào hoạt động trong năm 2008 để đảm bảo phục vụ kịp thời cho khu trung tâm thương mại. Khu KTCK Vĩnh Xương: đã giải phóng mặt bằng khu quản lý, thương mại và dịch vụ Vĩnh Xương đạt 98%, đang xúc tiến kêu gọi đầu tư và xét chọn số doanh nghiệp đã đăng ký. Tính chung đến nay đã có 20 doanh nghiệp đăng ký đầu tư vào các khu kinh tế cửa khẩu của tỉnh, với tổng vốn đăng ký 1.000 tỷ đồng, trong đó khu KTCK Tịnh Biên thu hút nhiều nhất với 15 doanh nghiệp, khu KTCK Khánh Bình có 03 doanh nghiệp và khu KTCK Vĩnh Xương có 02 doanh nghiệp.
c. Khu vực Dịch vụ:
- Nhiều hoạt động thương mại, văn hoá, văn nghệ, thể dục thể thao kết hợp với quảng bá khai thác du lịch phục vụ các lễ hội, lễ kỷ niệm... được tổ chức phong phú, sinh động, thiết thực thu hút nhiều khách tham quan, du lịch. Đặc biệt là qua Hội chợ Hàng Việt Nam chất lượng cao, Hội chợ Thương mại cửa khẩu Quốc tế Tịnh Biên, Hội chợ Thương mại cửa khẩu quốc gia Khánh Bình, lễ hội quốc gia Vía bà Chúa xứ núi Sam theo Kế hoạch năm du lịch quốc gia Mêkông Cần Thơ 2008... 6 tháng đầu năm có khoảng 3,4 triệu lượt khách trong và ngoài tỉnh đến tham quan, du lịch tại các khu, điểm du lịch của tỉnh, tăng 14% so cùng kỳ; trong đó có 197 ngàn khách lưu trú, lữ hành (tăng 29%), với lượng khách quốc tế đạt 27.700 khách (tăng 25%). Hiện toàn tỉnh có 77 khách sạn – nhà hàng thuộc đối tượng quản lý theo Nghị định 92 của Chính phủ (tăng 4 khách sạn – nhà hàng so cùng kỳ năm 2007); 7 đơn vịlữ hành nội địa đang hoạt động (tăng 2 đơn vị Cty TNHH và giảm 2 đơn vị Văn phòng Đại diện so cùng kỳ), chủ yếu là tham gia vận chuyển khách du lịch và nối kết tour.
Mạng lưới kinh doanh ngày càng phát triển và mở rộng, kể cả các địa bàn dân cư nông thôn, đã góp phần phát triển thị trường hàng hoá ở tỉnh, đáp ứng tốt nhu cầu về nguyên liệu của doanh nghiệp và tiêu dùng của người dân. Tổng mức bán lẻ hàng hoá và doanh thu dịch vụ 6 tháng đầu năm ước đạt 11.680 tỷ đồng, tăng gần 28% so cùng kỳ.
- Xuất khẩu tiếp tục thuận lợi do giá cả và nhu cầu trên thị trường thế giới tăng mạnh, đặc biệt là giá gạo (giá xuất bình quân 6 tháng đầu năm đạt 449 USD/tấn, tăng 160 USD/tấn so 6 tháng đầu năm 2007). Ước tổng kim ngạch xuất khẩu 6 tháng đạt 356 triệu USD (tăng 33% so cùng kỳ) và đã đạt 55% kế hoạch năm. Mặt hàng cá xuất được 74 ngàn tấn (tăng 25% so cùng kỳ), kim ngạch đạt 181 triệu USD (tăng 13%); riêng mặt hàng gạo tuy lượng xuất chỉ tăng 2,6% so cùng kỳ (xuất được 281 ngàn tấn) nhưng nhờ giá cao nên kim ngạch tăng đến 73% (đạt gần 135 triệu USD); các mặt hàng rau quả đông lạnh củng tăng trên 12% về lượng và 22% về kim ngạch...
Nhập khẩu có chiều hướng tăng mạnh, nhất là các mặt hàng gỗ, kim loại, thuốc trừ sâu và nguyên liệu, thức ăn gia súc và nguyên liệu chế biến. Tính chung, kim ngạch nhập khẩu 6 tháng đầu năm ước đạt 58 triệu USD, tăng 130% so cùng kỳ và đã đạt 89% kế hoạch năm.
d. Phát triển doanh nghiệp và thu hút đầu tư:
- Tiếp nối thành công trong năm 2007, công tác đầu tư và thu hút đầu tư 6 tháng đầu năm tiếp tục có chuyển biến tốt. Trong tháng 3/2008, tỉnh đã tổ chức thành công diễn đàn “An Giang mời gọi đầu tư” với quy mô lớn nhất từ trước đến nay. Tại diễn đàn, UBND tỉnh đã trực tiếp trao 05 giấy chứng nhận đầu tư cho các nhà đầu tư thực hiện dự án trên địa bàn tỉnh như dự án khu lâm viên núi Cấm, dự án Siêu thị miễn thuế tại khu kinh tế cửa khẩu Tịnh Biên, dự án khu dân cư Quốc lộ 91 - Châu Đốc... Ngay sau Diễn đàn, đã có trên 10 nhà đầu tư đến liên hệ, tìm hiểu các dự án để xúc tiến đầu tư trên địa bàn tỉnh.
Tính đến ngày 19/6/2008, toàn tỉnh thu hút được 107 dự án (tăng 41% so cùng kỳ) với tổng vốn đăng ký 10.940 tỷ đồng (tăng 2,7 lần). Đến nay, UBND tỉnh đã cấp giấy chứng nhận đầu tư cho 55 dự án (tăng 22% so cùng kỳ) với tổng vốn đăng ký 3.482 tỷ đồng (tăng 76%), trong đó có 02 dự án có vốn đầu tư nước ngoài (tương đương cùng kỳ) với tổng vốn 268 triệu USD (gấp 3 lần so cùng kỳ). Trong 55 dự án đã cấp giấy chứng nhận, có 23 dự án đầu tư đã triển khai và đưa vào hoạt động với tổng vốn 518 tỷ đồng; đang triển khai 24 dự án với tổng vốn 1.349 tỷ đồng.
Tính chung từ khi có Luật Đầu tư từ 2005 đến nay, toàn tỉnh có 242 dự án được đăng ký với tổng vốn 19.490 tỷ đồng (trong đó có 7 dự án có vốn đầu tư nước ngoài với tổng vốn 362,2 triệu USD). Tỉnh đã cấp giấy chứng nhận đầu tư cho 161 dự án với tổng vốn đăng ký 8.262 tỷ đồng (trong đó có 4 dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài với tổng vốn đăng ký 276 triệu USD. Trong tổng số 161 dự án được cấp giấy chứng nhận đầu tư, đã có 55 dự án triển khai và đưa vào hoạt động với tổng vốn 937 tỷ đồng; 85 dự án đang triển khai (vốn 5.125 tỷ đồng). Hiện trên địa bàn tỉnh có 08 doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đang hoạt động với tổng vốn 291 triệu USD.
- Tình hình phát triển doanh nghiệp tiếp tục có nhiều chuyển biến tích cực. Tính từ đầu năm đến ngày 19/6/2008, toàn tỉnh có 332 doanh nghiệp đăng ký thành lập mới (tăng 30% so cùng kỳ) với tổng vốn 2.110 tỷ đồng (tăng 41%). Tính chung trên địa bàn tỉnh hiện có 3.880 doanh nghiệp đăng ký kinh doanh (trong đó có 846 chi nhánh/văn phòng đại diện) với tổng vốn 10.320 tỷ đồng.
e. Tài chính - ngân hàng:
Công tác thu chi, điều hành, quản lý ngân sách nhà nước 6 tháng đầu năm được đảm bảo và kịp thời. Các khoản thu chính đều đạt ở mức cao và tăng so cùng kỳ, phục vụ tốt các yêu cầu, nhiệm vụ chi, nhất là các khoản chi tăng lương, trợ cấp xã hội, phòng chống dịch bệnh...
Tổng thu từ kinh tế địa bàn đạt 1.275 tỷ đồng, bằng 57,5% dự toán năm và tăng 26% so cùng kỳ (trong đó thu nội địa tăng trên 26%, thu thuế xuất nhập khẩu tăng trên 22%). Các khoản thu đạt cao so dự toán và tăng cao so cùng kỳ là thu từ doanh nghiệp nhà nước địa phương (tăng 60% so cùng kỳ), thuế nhà đất (tăng 63%), tiền sử dụng đất (tăng 116%), thuế chuyển quyền sử dụng đất (tăng 38%), tiền cho thuê mặt đất, mặt nước (tăng 56%)... Các khoản thu đạt thấp so cùng kỳ như thu tiền bán nhà, thuê nhà thuộc sở hữu nhà nước (bằng 6,8% so cùng kỳ), thuế sử dụng đất nông nghiệp (bằng 69%), thu xổ số kiến thiết (bằng 99%)...
Tổng chi ngân sách địa phương 1.918 tỷ đồng, bằng 64% dự toán năm, tăng 22% so cùng kỳ, trong đó chi đầu tư xây dựng chiếm 44% (tăng gần 23% so cùng kỳ), chi thường xuyên chiếm 55% (tăng trên 13%). Trong tổng chi thường xuyên, chi sự nghiệp văn xã chiếm đến 67% (tăng 17,5% so cùng kỳ), chi quản lý hành chính chiếm 10,5% (tăng 0,13%), chi sự nghiệp kinh tế chiếm 4,3% (tăng 14%), chi ngân sách xã chiếm 10% (tăng 14%), chi sự nghiệp hoạt động môi trường chiếm 1,4% (tăng 95%)...
Tình hình vay đầu tư của ngân sách tỉnh: Đã bố trí trả nợ vay đầu tư được 50 tỷ đồng (đạt 50% kế hoạch năm). Tổng dư nợ vay hiện nay của tỉnh là 967 tỷ đồng, trong đó vay đầu tư theo Nghị quyết của HĐND tỉnh là 275 tỷ, vay đầu tư phát triển quỹ đất 100 tỷ, vay đầu tư tôn nền và hạ tầng cụm tuyến dân cư vượt lũ là 444 tỷ, kiên cố hoá kênh mương 48 tỷ, vay tạm ứng đầu tư 100 tỷ (trong đó ứng vốn đền bù khu công nghiệp 38 tỷ, đền bù Quốc lộ 91 là 22 tỷ, cho vay theo chương trình xuất khẩu lao động 40 tỷ). Trong đó, dư nợ vay từ Ngân hàng Phát triển là 577 tỷ, từ Kho Bạc Nhà nước 390 tỷ.
Ngoài các khoản vay trên, ngân sách tỉnh còn bảo lãnh vay và trả lãi vay cho Ban QLDA giao thông 9 thi công Quốc lộ 91 với tổng dư nợ 215 tỷ đồng.
- Công tác sắp xếp, đổi mới doanh nghiệp nhà nước: Thực hiện Quyết định phê duyệt Phương án sắp xếp, đổi mới doanh nghiệp nhà nước thuộc UBND tỉnh An Giang giai đoạn 2008-2010 của Thủ tướng Chính phủ, UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch thực hiện sắp xếp doanh nghiệp nhà nước tỉnh An Giang giai đoạn 2008-2010; Quyết định thành lập Ban chỉ đạo cổ phần hoá doanh nghiệp của tỉnh có sự tham gia của Tổng Công ty Đầu tư và kinh doanh vốn nhà nước; chuẩn bị các bước thành lập tổ chuyên viên giúp việc, các hồ sơ pháp lý về doanh nghiệp, kiểm kê, phân loại tài sản, lựa chọn các tổ chức để hợp đồng thẩm định xác định giá trị doanh nghiệp. Nhìn chung việc thực hiện thời gian qua tương đối chậm so kế hoạch đề ra, nguyên nhân do việc xử lý nợ tồn đọng của một số doanh nghiệp đến nay vẫn chưa được giải quyết dứt điểm, quy trình chuyển doanh nghiệp nhà nước thành công ty cổ phần có nhiều công đoạn, liên quan nhiều ngành, nhiều đơn vị nên tốn thời gian; một số doanh nghiệp chưa quan tâm đúng mức đến công tác cổ phần hoá, nhất là trong tình hình giá cổ phiếu sụt giảm như hiện nay...
- Hoạt động của các tổ chức tín dụng trên địa bàn tỉnh tiếp tục ổn định và phát triển, có nhiều đóng góp vào quá trình đầu tư phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Tuy nhiên, do các chính sách điều hành về ngân hàng, tiền tệ để kiềm chế lạm phát của Chính phủ đã phần nào ảnh hưởng đến quá trình tiếp cận vốn, ảnh hưởng đến sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp và người dân, nhất là với tình hình lãi suất cho vay tăng cao và ngân hàng hạn chế cho vay như hiện nay. Tính đến 10/6/2008, các tổ chức tín dụng trên địa bàn tỉnh đã huy động tại chỗ được gần 6.114 tỷ đồng (tăng 28% so cùng kỳ), tăng 12,5% so tháng 12/2007; tổng doanh số cho vay 14.800 tỷ (tăng 39%), tổng doanh số thu nợ 13.220 tỷ (tăng 40%), tổng dư nợ gần 15.200 tỷ (tăng 52%).
g) Công tác triển khai thực hiện kế hoạch kiềm chế lạm phát:
Thực hiện Nghị quyết số 10/2008/NQ-CP, UBND tỉnh đã ban hành kế hoạch thực hiện kiềm chế lạm phát, bảo đảm an sinh xã hội và tăng trưởng bền vững trên địa bàn tỉnh An Giang, với 30 đầu công việc thuộc 6 nhóm giải pháp, giao cụ thể cho 12 đơn vị cấp tỉnh chủ trì, phối hợp với các ngành, địa phương liên quan thực hiện. Đến nay, các địa phương và ngành được giao nhiệm vụ đã xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện; tỉnh đã ban hành kế hoạch cắt giảm 17 dự án đầu tư chưa cấp thiết với tổng vốn cắt giảm 44 tỷ đồng nhằm tập trung vốn cho các công trình bức xúc, cấp thiết phục vụ phát triển kinh tế và đảm bảo an sinh xã hội (như các dự án đầu tư phục vụ sản xuất vụ 3, nước sạch và vệ sinh môi trường, bổ sung bù tăng giá nhiên liệu, vật liệu xây dựng); quyết định giao chỉ tiêu cụ thể tiết kiệm 10% chi thường xuyên ngân sách nhà nước năm 2008 cho các ngành, địa phương trên địa bàn tỉnh với tổng số tiết kiệm 54,5 tỷ đồng; khuyến khích người dân, doanh nghiệp đẩy mạnh phát triển sản xuất, kinh doanh để tăng cung hàng hoá, lương thực thiết yếu. Công tác kiểm tra, kiểm soát giá cả, hàng gian, hàng giả, phòng, chống buôn lậu được tỉnh triển khai thực hiện quyết liệt, nhất là các nội dung thuộc thẩm quyền quản lý của tỉnh (như không tăng giá xe buýt, giá phà, giá nước, phí, lệ phí trong các dịch vụ hành chính; kiểm tra việc niêm yết giá một số mặt hàng thiết yếu; kiểm tra, kiểm soát buôn lậu qua biên giới; kiểm soát dịch bệnh không để phát sinh...). Tăng cường công tác hỗ trợ, đào tạo nghề, giải quyết việc làm cho lao động và các đối tượng hộ nghèo, các hộ đồng bào dân tộc thiểu số; triển khai kịp thời, hiệu quả các chủ trương, chính sách hỗ trợ của Chính phủ đến tận người dân, nhất là các hộ nghèo, hộ đồng bào dân tộc thông qua Chương trình 134, Chương trình 135, Quyết định 289/QĐ-TTg ngày 18/3/2008 của Thủ tướng Chính phủ...; các hộ nghèo, hộ bị thiên tai đều được hỗ trợ kịp thời.
Nhìn chung, chỉ số giá tiêu dùng đã có chiều hướng giảm, đặc biệt là trong tháng 6. Tuy nhiên, do ảnh hưởng sự tăng giá chung của cả nước và giá xuất khẩu gạo tăng nhanh, cùng với cơn sốt ảo giá gạo cuối tháng 4 vừa qua đã làm cho chỉ số giá tiêu dùng trên địa bàn tỉnh qua 6 tháng tăng đến 20,33%, là mức tăng cao nhất trong vòng 15 năm qua.
2. Lĩnh vực Văn hoá - xã hội:
- Các hoạt động thi kiểm tra học kỳ II, xét lên lớp, thi tốt nghiệp trung học phổ thông và bổ túc trung học phổ thông, tổng kết năm học đều được chuẩn bị chu đáo, thực hiện nghiêm túc, phản ánh đúng kết quả, chất lượng giảng dạy, học tập. Kết quả thi tốt nghiệp lần I trung học phổ thông đạt 80,09% (cùng kỳ 71,68%), bổ túc trung học phổ thông đạt 17,55% (cùng kỳ 31,71%); dự kiến từ 18 – 20/8/2008 ngành Giáo dục sẽ tiếp tục tổ chức thi tốt nghiệp lần II cho các học sinh thi trượt lần I. Ngành giáo dục cũng đang chuẩn bị cho công tác xét và tuyển sinh vào lớp 10 trung học phổ thông với 22.545 học sinh (chiếm tỷ lệ 99% học sinh lớp 9 toàn tỉnh, tăng 3.200 học sinh so năm học trước); tiếp nhận và bàn giao 27.100 hồ sơ đăng ký dự thi đại học, cao đẳng (tăng 4.500 hồ sơ), trong đó, đăng ký vào Trường Đại học An Giang có 16.220 hồ sơ, vào các trường đại học, cao đẳng ngoài tỉnh là 10.880 hồ sơ. Riêng Trường Đại học An Giang, số lượng hồ sơ đăng ký dự thi tuyển sinh cao đẳng, đại học vào trường năm nay đạt gần 21.680 hồ sơ (tăng 3.455 hồ sơ so năm 2007 và là số đăng ký dự thi cao nhất từ trước đến nay).
Tuy chưa có số liệu chính thức tỷ lệ học sinh bỏ học của năm học 2007-2008, nhưng tỷ lệ giảm của học sinh cuối năm học so đầu năm học có chiều hướng giảm so năm học 2006-2007, trong đó cấp tiểu học có tỷ lệ giảm 1,79% (cùng kỳ năm trước là giảm 2,24%), cấp trung học cơ sở giảm 6,12% (cùng kỳ 8,89%), cấp trung học phổ thông giảm 5,84% (cùng kỳ 6,54%).
- Công tác đào tạo nghề, giải quyết việc làm và xoá đói, giảm nghèo tiếp tục đạt nhiều kết quả. 6 tháng đầu năm, toàn tỉnh đã tổ chức đào tạo nghề cho gần 11.600 lao động (bằng 46% kế hoạch năm và tăng 26% so cùng kỳ), trong đó đã cấp 5.368 bằng, chứng chỉ nghề; giải quyết việc làm mới cho 16.700 lao động, trong đó có 4.300 lao động đi làm việc ngoài tỉnh, 84 lao động đi làm việc nước ngoài (chủ yếu là thị trường Hàn Quốc: 69, Đài Loan: 10, Nhật Bản: 3, Maylaysia: 1, Séc: 1). Các hộ nghèo, hộ bị thiên tai đều được hỗ trợ kịp thời, nhất là về bảo hiểm y tế, vốn, dạy nghề... 6 tháng đầu năm, các đơn vị, địa phương đã vận động cất nhà tình thương được 526 căn nhà; tổ chức đối thoại được 2.439 hộ nghèo ở các huyện Thoại Sơn, Châu Phú, theo đó có 1.332 hộ có nhu cầu vay vốn, 431 hộ có nhu cầu học nghề; hỗ trợ 9.110 lượt hộ nghèo được vay vốn xoá đói giảm nghèo với số tiền trên 66 tỷ đồng. Tổ chức kiểm tra và phân loại hộ nghèo, cận nghèo ở các huyện, thị, thành, theo đó toàn tỉnh có 20.209 hộ nghèo loại A, 11.097 hộ nghèo loại B1, 5.627 hộ nghèo loại B2 và 4.365 hộ nghèo loại C.
Trường Cao đẳng Nghề tỉnh hiện đang đào tạo 4.874 học sinh, trong đó hệ cao đẳng có 111 học sinh, hệ trung cấp chuyên nghiệp có 1.494 học sinh và hệ trung cấp nghề có 1.151 học sinh; hệ không chính quy vừa làm - vừa học có 1.685 học viên và hệ liên kết đào tạo có 364 học viên.
- Công tác phòng chống dịch bệnh, chăm sóc sức khoẻ nhân dân, đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm được các ngành, các cấp tập trung thực hiện, dịch bệnh tiếp tục được kiểm soát (6 tháng có 410 ca mắc sốt xuất huyết, giảm 77% so cùng kỳ; thương hàn có 191 ca, giảm 25,4%; bệnh tay chân miệng có 71 ca).
- Công tác phòng, chống HIV/AIDS được tiếp tục tăng cường thực hiện và có nhiều chuyển biến tích cực. 5 tháng đầu năm, toàn tỉnh phát hiện mới 315 ca nhiễm HIV (giảm 27% so cùng kỳ), 157 ca nhiễm AIDS (giảm 11%), 92 ca tử vong (giảm 28%). Hiện ngành Y tế đang duy trì tốt các hoạt động quản lý, chăm sóc, tư vấn người nhiễm HIV, điều trị ARV cho trên 800 người nhiễm HIV. Tính chung, từ năm 1993 đến cuối tháng 5/2008, toàn tỉnh có 9.216 ca nhiễm HIV, trong đó chuyển sang AIDS 4.073 người và đã tử vong 3.296 người.
- Công tác bảo vệ môi trường tiếp tục được quan tâm. Đến nay, công tác lập quy hoạch bảo vệ môi trường tỉnh An Giang đến năm 2020 đã cơ bản hoàn thành; đã điều tra, khảo sát lại số liệu theo Đề án di dời nhà trên sông, kênh, rạch đảm bảo vệ sinh môi trường tỉnh An Giang từ nay đến năm 2020. Nhìn chung, các địa phương chưa quan tâm chỉ đạo nên còn để phát sinh tình trạng cất mới nhà trên sông, kênh, rạch (số phát sinh tăng thêm so với Đề án là trên 1.640 hộ, trong đó số hộ tăng thêm là 2.326 và số hộ đã di dời là 685).
- Hoạt động văn hoá, văn nghệ, thông tin, tuyên truyền, thể dục, thể thao được thực hiện tốt, phục vụ kịp thời nhu cầu về tinh thần của người dân.
3. Về Quốc phòng - An ninh:
- Tỉnh đã tổ chức triển khai các bước theo kế hoạch diễn tập khu vực phòng thủ tỉnh năm 2008. Quan hệ đối ngoại, hợp tác với các tỉnh giáp biên giới tiếp tục phát triển tốt; an ninh chính trị, trật tự an toàn - xã hội trong nội địa và khu vực biên giới đều được đảm bảo, đặc biệt là trong các ngày diễn ra lễ, hội, góp phần ổn định xã hội trên địa bàn tỉnh.
- Công tác đảm bảo an toàn giao thông có chuyển biến khá, công tác kiểm tra, kiểm soát được thực hiện thường xuyên và đẩy mạnh ở các địa bàn nông thôn, các vụ việc vi phạm đều được xử lý nghiêm minh. Kết quả qua 6 tháng đầu năm, tình hình tai nạn giao thông có chiều hướng giảm mạnh, số vụ xảy ra giảm 48% so cùng kỳ (58/112 vụ), số người chết giảm gần 49% (62/122 người) và số người bị thương giảm 77% (16/70 người). Đặc biệt, trong dịp Tết Nguyên đán, các tiêu chí về số vụ, số người chết, số người bị thương đều giảm mạnh trên 72%, được Thủ tướng Chính phủ đánh giá cao. Một số công trình giao thông đang được tỉnh khẩn trương phối hợp triển khai nhằm góp phần giảm bớt ách tắc và đảm bảo an toàn giao thông trong thời gian tới như cầu Nguyễn Trung Trực, cầu Thầy Phó, đoạn Quốc lộ 91 (Châu Đốc - Tịnh Biên). Ngoài ra, tỉnh cũng đã giải toả xong 02 bờ và tiến hành xây dựng cầu tạm Nguyễn Thái Học nhằm giảm bớt ùn tắc giao thông tại cầu Nguyễn Trung Trực.
4. Công tác cải cách hành chính và điều hành quản lý nhà nước:
- Công tác cải cách hành chính tiếp tục là nhiệm vụ trọng tâm của các ngành, các cấp trong năm 2008. Các đơn vị, địa phương đã thực hiện tốt quy chế thực hiện một cửa, một cửa liên thông trong các thủ tục hành chính đối với người dân, doanh nghiệp; tiếp tục rà soát, sửa đổi, bổ sung nhằm đơn giản hoá các thủ tục hành chính (tỉnh đang xúc tiến thành lập tổ chuyên trách để đẩy mạnh công tác này hơn nữa trong thời gian tới); tổ chức thực hiện làm việc ngày thứ Bảy để giải quyết thủ tục hành chính cho nhân dân (hiện đã có 09 cơ quan chuyên môn cấp tỉnh và Trung ương đã triển khai: Giao thông Vận tải, Xây dựng, Tư pháp, Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường, Thuế, Kho Bạc, Hải quan, Công an; 11/11 UBND huyện, thị xã, thành phố, 154/154 UBND xã, phường, thị trấn đã triển khai).
Tỉnh đã hoàn thành công tác sắp xếp tổ chức bộ máy chuyên môn cấp tỉnh và huyện theo Nghị định 13/2008/NĐ-CP và Nghị định 14/2008/NĐ-CP của Chính phủ. Đến nay các đơn vị được sắp xếp đã đi vào hoạt động ổn định. Tuy nhiên, vẫn còn một số đơn vị phải chờ các hướng dẫn của Trung ương để tiếp tục sắp xếp ổn định trong nội bộ đơn vị, nhất là các phòng, ban, trung tâm, chi cục.
Tỉnh cũng đã chính thức thành lập Ban chỉ đạo về phòng, chống tham nhũng với 8 thành viên, do Chủ tịch UBND tỉnh làm Trưởng Ban. Ban có tổ giúp việc và nơi làm việc đặt tại Văn phòng UBND tỉnh. Sau hơn 02 tháng đi vào hoạt động, Ban đã tiếp nhận trực tiếp được 9 đơn thư từ người dân (03 đơn thư nhận trực tiếp, 06 đơn thư qua đường bưu điện). Hiện Ban đang phối hợp tốt với các ngành, các cấp để thực hiện nhiệm vụ.
- Công tác hoà giải, tiếp và đối thoại, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân tiếp tục được đẩy mạnh và đạt được những kết quả hết sức cơ bản. Tuy tình hình khiếu kiện của một số hộ dân, một số hộ đồng bào dân tộc Khmer ở 02 huyện Tri Tôn, Tịnh Biên diễn ra khá phức tạp, nhưng nhờ những chủ trương, chính sách kịp thời, phù hợp của tỉnh, sự phối hợp tích cực của các ngành chuyên môn, các cơ quan mặt trận, đoàn thể và địa phương đã tích cực tuyên truyền, vận động thuyết phục và tập trung giải quyết đã góp phần ổn định tình hình, giúp người dân tiếp tục tập trung chăm lo các hoạt động sản xuất, mua bán kinh doanh.
Sáutháng đầu năm, toàn tỉnh nhận mới 854 đơn khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền, nâng tổng số đơn phải giải quyết là 1.877 đơn. Đã giải quyết 971 đơn (đạt tỷ lệ 52% số đơn phải giải quyết), hiện còn tồn đọng 906 đơn. Ngành chuyên môn và địa phương tổ chức tiếp trên 3.400 lượt công dân, trong đó Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh tiếp và đối thoại trên 17 cuộc với 24 lượt người khiếu nại. Bên cạnh đó, các tổ hoà giải địa phương đã tổ chức hoà giải 3.845/4.194 vụ việc tiếp nhận (đạt tỷ lệ 91,7%) trong đó hoà giải thành hơn 3.240 vụ việc (đạt tỷ lệ 84,2% số vụ việc đưa ra hoà giải) đã góp phần tích cực trong công tác giải quyết khiếu nại tố cáo ở địa phương. So 6 tháng đầu năm 2007, số vụ việc tiếp nhận tăng 277, số vụ hoà giải thành tăng 425, tỷ lệ hoà giải thành tăng 4,7%.
II. Một số khó khăn, tồn tại trong thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh:
- Kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm tuy có tăng trưởng nhưng so với mục tiêu tăng trưởng cao của cả năm từ 14,5 - 15% thì chưa đảm bảo bền vững, nhất là trong tình hình có nhiều yếu tố gây bất lợi cho phát triển trong thời gian tới như giá cả, thiên tai, dịch bệnh, sự thay đổi của chính sách kinh tế vĩ mô... vẫn còn diễn biến hết sức phức tạp, khó lường
- Tình trạng lạm phát, giá cả tăng cao và cúp điện thường xuyên đã ảnh hưởng lớn đến hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp và đời sống của người dân, ảnh hưởng đến hiệu quả tăng trưởng chung của nền kinh tế. Tốc độ trượt giá 6 tháng đầu năm ở tỉnh đã lên đến 20,3%, tăng đến 13,83% so 6 tháng đầu năm 2007 (và là mức tăng cao nhất trong vòng 15 năm qua). Sự tăng giá của các mặt hàng lương thực, thực phẩm, xăng, dầu, sắt, thép đã làm cho chi phí đầu vào của nhiều ngành sản xuất, kinh doanh gia tăng từ đó đẩy giá thành sản phẩm nhiều mặt hàng tăng theo gây tác động lớn đời sống đại bộ phận nhân dân lao động, hộ nghèo và người làm công ăn lương; nhiều dự án đầu tư phải xây dựng lại dự toán do điều chỉnh giá vật tư gây chậm trễ trong triển khai thực hiện.
- Giá cá tra nguyên liệu thiếu ổn định, giảm dưới mức giá thành trong thời gian dài, trong khi giá các loại nguyên liệu đầu vào ngày càng tăng; việc tiếp cận nguồn vốn ngân hàng gặp không ít khó khăn do ảnh hưởng những chính sách điều hành kinh tế vĩ mô về lãi suất, chống lạm phát... làm cho người chăn nuôi gặp khó khăn, thua lỗ; tính liên kết giữa người nuôi và doanh nghiệp thu mua, chế biến chưa chặt chẽ làm ảnh hưởng đến sự phát triển bền vững của nghề nuôi cá tra ở tỉnh.
- Hạ tầng giao thông ở tỉnh chưa được đầu tư đồng bộ, tình trạng ùn tắc còn xảy ra ở một vài nơi làm ảnh hưởng đến thời gian, công sức và sự an toàn của du khách, nhà đầu tư đến An Giang. Tình trạng này sẽ còn tiếp tục bị ảnh hưởng trong thời gian dài do một số công trình Trung ương đầu tư như cầu Thầy Phó, đoạn Quốc lộ 91 Châu Đốc - Tịnh Biên... đến nay vẫn chưa được triển khai thi công.
- Công tác đảm bảo an toàn giao thông tuy đã có những chuyển biến hết sức tích cực, nhất là các tiêu chí về số vụ, số người chết và số người bị thương do tai nạn giao thông đều giảm mạnh so cùng kỳ, nhưng nguy cơ tiềm ẩn vẫn còn cao, đặc biệt là các tiêu chí về tai nạn giao thông trong các tháng 5 và 6 đều đang ở mức cao. Do đó, nếu không có giải pháp tích cực, kịp thời, thường xuyên thì sẽ dễ xảy ra tăng cao trở lại.
- Công tác xuất khẩu lao động tiếp tục gặp nhiều khó khăn, thị trường truyền thống Malaysia hiện không còn hấp dẫn người lao động do đồng lương ít và có nhiều thông tin không tốt; đối với thị trường có thu nhập cao thì lao động ở tỉnh thường bị giới hạn về số lượng do yêu cầu cao về trình độ chuyên môn, ngoại ngữ, ý thức kỷ luật và chi phí cao. Bên cạnh đó, kinh tế trong nước phát triển, nhu cầu lao động làm việc trong các nhà máy, xí nghiệp trong nước ngày càng tăng, giá nhân công trong nước có chiều hướng tăng lên nên người lao động có xu hướng tìm việc làm trong nước, vừa gần nhà, vừa có đồng lương tương đối.
- Công tác giải quyết khiếu nại tố cáo tuy đã được tập trung và mang lại một số kết quả nhất định, nhưng vẫn còn nhiều vụ việc kéo dài, bức xúc. Tình trạng khiếu nại đông người của đồng bào dân tộc Khmer vẫn còn xảy ra làm ảnh hưởng đến trật tự xã hội trên địa bàn tỉnh, gây tốn nhiều công sức, thời gian, tiền bạc của các cơ quan nhà nước.
Phần thứ hai
PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ 6 THÁNG CUỐI NĂM 2008
Sáu tháng cuối năm, cả nước nói chung và tỉnh ta nói riêng sẽ tiếp tục đối mặt với tình trạng lạm phát, giá cả tăng cao và những nguy cơ từ thiên tai, dịch bệnh, nhất là trong mùa mưa bão; sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương sẽ phụ thuộc rất nhiều từ những chủ trương, chính sách chỉ đạo, điều hành kinh tế vĩ mô của Chính phủ.
Trước tình hình trên, nhiệm vụ của 6 tháng cuối năm là hết sức nặng nề, cần phải có sự nỗ lực và quyết tâm rất lớn của cả hệ thống chính trị và nhân dân. Để đảm bảo thực hiện thắng lợi kế hoạch năm 2008 với những chỉ tiêu đã được HĐND tỉnh thông qua, mục tiêu, nhiệm vụ đặt ra cho sáu tháng cuối năm là phải tiếp tục tập trung thực hiện kế hoạch kiềm chế lạm phát, đẩy mạnh phát triển kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội và giữ vững ổn định chính trị, quốc phòng - an ninh và trật tự - an toàn xã hội.
Một số nội dung trọng tâm:
1. Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, nhất là thực hiện tốt quy chế “một cửa”, “một cửa liên thông”; rà soát, cải cách các thủ tục hành chính tạo sự thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp nhằm cải thiện môi trường đầu tư, thu hút đầu tư và đẩy mạnh phát triển sản xuất, kinh doanh; tiếp nhận và trả lời đầy đủ các kiến nghị của người dân và doanh nghiệp; thường xuyên kiểm tra việc thi hành công vụ của cán bộ, công chức. Thành lập tổ công tác rà soát các thủ tục hành chính với các thành viên chuyên trách và được đặt tại Văn phòng UBND tỉnh.
2. Tăng cường quảng bá, kêu gọi đầu tư để thu hút đầu tư toàn xã hội, tạo điều kiện đầu tư phát triển trong điều kiện giảm chi tiêu công từ nhà nước để kiềm chế lạm phát. Đẩy mạnh công tác phát triển quỹ đất để đưa vào khai thác, sử dụng và kêu gọi đầu tư, tạo nguồn vốn tiếp tục tái tạo quỹ đất và đầu tư cơ sở hạ tầng. Tiếp tục liên kết, hợp tác phát triển chặt chẽ với các tỉnh, thành trong khu vực và thành phố Hồ Chí Minh.
3.Tăng cường công tác quản lý, sử dụng vốn đầu tư của Nhà nước, bảo đảm hiệu quả đầu tư; kiểm tra, đôn đốc đẩy nhanh tiến độ đầu tư xây dựng và tiến độ giải ngân các công trình để sớm đưa vào phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, nhất là các công trình du lịch, công nghiệp, kinh tế cửa khẩu... Thực hiện nghiêm kế hoạch cắt giảm các dự án đầu tư chưa thật sự cần thiết. Phối hợp các đơn vị Trung ương triển khai thi công nhanh các dự án đầu tư trên địa bàn như cầu Nguyễn Trung Trực, cầu Thầy Phó, đoạn Quốc lộ 91 (Châu Đốc - Tịnh Biên)...
4. Tập trung phát triển sản xuất - kinh doanh ở các lĩnh vực và xuất khẩu góp phần tăng trưởng GDP ở mức cao. Trong đó, tập trung khai thác, phát triển thương mại và các dịch vụ tài chính, ngân hàng, du lịch...; khai thác tốt kinh tế cửa khẩu; đẩy mạnh phát triển sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp phục vụ xuất khẩu, du lịch và tiêu dùng trong nước.
Tập trung khai thác, phát huy tiềm năng, thế mạnh nông nghiệp trong tình hình giá cả và nhu cầu đang tăng cao. Trong đó, mở rộng tối đa diện tích vụ 3 và đảm bảo mọi điều kiện sản xuất thắng lợi vụ Hè Thu, vụ 3; chuẩn bị các điều kiện về giống, vật tư, hướng dẫn, chuyển giao kỹ thuật cho nông dân để giảm giá thành, nâng cao năng suất đảm bảo hiệu quả sản xuất vụ Đông Xuân 2008-2009. Đầu tư, gia cố các tuyến đê bao đảm bảo an toàn và hiệu quả sản xuất trong mùa mưa bão; hoàn thành sớm kế hoạch đầu tư hệ thống trạm bơm điện phục vụ tưới tiêu sản xuất vụ 3 năm 2008. Phòng, chống, kiểm soát tốt dịch bệnh trên cây trồng, vật nuôi không để phát sinh. Chủ động triển khai có hiệu quả kế hoạch phòng chống lụt bão và tìm kiếm cứu nạn năm 2008, hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại về tính mạng và tài sản của nhân dân, nhất là trong tình hình bão, lũ, thiên tai khó lường. Tiếp tục tạo mọi điều kiện để phát triển mạnh thủy sản đảm bảo nguồn nguyên liệu cho công nghiệp chế biến xuất khẩu. Triển khai có hiệu quả Đề án phát triển sản xuất và giải quyết việc làm mùa nước nổi.
5. Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát công tác điều hành ngân sách ở địa phương; công tác chỉ đạo, điều hành trong công tác thu thuế, phấn đấu tăng thu so dự toán 10% để đảm bảo phục vụ kịp thời các mục tiêu chi đột xuất, bức xúc. Triển khai thực hiện tiết kiệm 10% từ chi thường xuyên; tuyên truyền, vận động nhân dân, doanh nghiệp thực hành tiết kiệm trong tiêu dùng, sản xuất; thường xuyên kiểm tra, kiểm soát giá cả. Thực hiện tốt việc miễn, giảm các loại phí, lệ phí theo quy định; kiểm tra, kiểm soát việc thu phí, lệ phí và các khoản huy động đóng góp từ nhân dân của các địa phương, đảm bảo các khoản đóng góp phải theo nguyên tắc tự nguyện, sử dụng đúng mục đích và được công khai. Triển khai tốt kế hoạch sắp xếp, đổi mới doanh nghiệp nhà nước năm 2008.
6.Tiếp tục thực hiện có chuyển biến các lĩnh vực văn hoá - xã hội, đặc biệt là các lĩnh vực giáo dục đào tạo, dạy nghề để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. Trong đó, tập trung chuẩn bị tốt kỳ thi tuyển sinh cao đẳng, đại học năm 2008. Triển khai các kế hoạch sinh hoạt, đào tạo, bồi dưỡng hè cho học sinh và giáo viên; chuẩn bị tốt các điều kiện khai giảng năm học mới 2008-2009, đặc biệt là các điều kiện về cơ sở vật chất, cảnh quan môi trường sư phạm, tăng cường các giải pháp tuyên truyền, vận động, hỗ trợ nhằm hạn chế đến mức thấp nhất tình trạng bỏ học của học sinh các cấp trong năm học mới theo Chỉ thị 30-CT/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc hạn chế tình trạng học sinh bỏ học.
Tăng cường thông tin tuyên truyền các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước đến tận cơ sở và quần chúng nhân dân. Tổ chức có hiệu quả các hoạt động tuyên truyền, văn hoá, văn nghệ, thể dục thể thao phục vụ các ngày lễ kỷ niệm lớn và lễ kỷ niệm 120 năm ngày sinh Bác Tôn trên tinh thần tiết kiệm, đảm bảo mang tính giáo dục, vui chơi giải trí, quảng bá, tiếp thị.
Tăng cường công tác phòng chống, kiểm soát dịch bệnh trong mùa mưa, lũ, đặc biệt là bệnh sốt xuất huyết, tả, cúm A H5N1, HIV/AIDS... Đẩy mạnh công tác kiểm tra, kiểm soát, an toàn vệ sinh thực phẩm.
Tăng cường công tác quản lý nhà nước về tài nguyên và bảo vệ môi trường đảm bảo phát triển bền vững.
Tập trung đẩy mạnh công tác đào tạo nghề, giải quyết việc làm, xuất khẩu lao động và xoá đói giảm nghèo; thực hiện tốt các chính sách hỗ trợ của Nhà nước đối với các hộ chính sách, hộ nghèo, hộ gặp khó khăn để góp phần giúp các hộ vượt qua khó khăn do giá cả tăng cao, đảm bảo được an sinh xã hội.
7. Triển khai có hiệu quả các nội dung theo Nghị quyết 09-NQ/TU của Tỉnh ủy, đặc biệt là các chương trình, dự án hỗ trợ cho đồng bào dân tộc thiểu số; tăng cường công tác tuyên truyền, vận động đồng bào dân tộc thực hiện tốt các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước.
8.Tiếp tục đảm bảo công tác quốc phòng, an ninh chính trị, an ninh biên giới, phòng chống tội phạm và đảm bảo trật tự an toàn xã hội, nhất là trong các dịp lễ, hội. Tổ chức thành công kế hoạch diễn tập khu vực phòng thủ. Đẩy mạnh công tác phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại, vận chuyển trái phép hàng hoá qua biên giới.
9.Tập trung giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân nhằm đảm bảo ổn định xã hội, tạo môi trường thuận lợi tập trung phát triển kinh tế - xã hội.
10.Triển khai thực hiện tốt việc đầu tư, nâng cấp, phân luồng, phân tuyến về giao thông đảm bảo sự thuận tiện, nhanh chóng, an toàn cho du khách, nhà đầu tư đến An Giang, nhất là các tuyến đường, bến phà đến các khu điểm đầu tư, du lịch. Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện đồng bộ các giải pháp về an toàn giao thông theo Nghị quyết 32/2007/NQ-CP của Chính phủ; xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm. Triển khai nhanh giải toả hành lang lộ giới trên các tuyến lộ nhằm đảm bảo an toàn giao thông. Tăng cường kiểm tra, kiểm soát giao thông thủy trong mùa mưa, lũ, nhất là các bến phà, đò, các phương tiện vận chuyển thủy nhằm đảm bảo an toàn về tính mạng và tài sản của nhân dân.
11. Tiếp tục giữ vững mối quan hệ hữu nghị hợp tác phát triển với các tỉnh giáp biên giới (Kandal và Takeo của Vương quốc Campuchia); thực hiện đúng tiến độ kế hoạch phân giới cắm mốc. Tiếp tục chủ động hội nhập kinh tế thế giới và khu vực.
12. Xây dựng hoàn thành và chuẩn bị tốt các điều kiện để triển khai thực hiện thắng lợi Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2009, với mục tiêu tiếp tục kiềm chế lạm phát, đảm bảo an sinh xã hội và tăng trưởng bền vững./.