ChuyenDoiSo

Buổi làm việc nhằm thảo luận và thống nhất các hoạt động ưu tiên trong Kế hoạch hành động cải thiện tình hình thực hiện các chương trình, dự án ODA và vốn vay ưu đãi thời kỳ 2014-2015 cần sự hỗ trợ và phối hợp thực hiện của Nhóm 6 Ngân hàng Phát triển.

Phát biểu tại buổi làm việc, Thứ trưởng Nguyễn Chí Dũng đánh giá cao những đóng góp của 6 Ngân hàng Phát triển vào quá trình phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam. Thứ trưởng Nguyễn Chí Dũng cho biết, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 1257/QĐ-TTg ngày 25/7/2014 về việc phê duyệt Kế hoạch hành động cải thiện tình hình thực hiện các chương trình, dự án ODA và vay vốn ưu đãi thời kỳ 2014 - 2015. Đây là một kế hoạch toàn diện, bao quát các lĩnh vực từ xây dựng chiến lược, chính sách, hoàn thiện khung khổ pháp lý và thể chế về ODA và vốn vay ưu đãi đến khâu chuẩn bị, ký kết, thực hiện các chương trình, dự án.

Theo đó, Bộ Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan chủ trì thực hiện các nội dung công việc như xây dựng Đề án định hướng thu hút, quản lý và sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và nguồn vay ưu đãi của các nhà tài trợ thời kỳ 2016-2020; Rà soát, phân kỳ đầu tư đối với chương trình, dự án đang triển khai và dự kiến sử dụng ODA vốn vay, vay ưu đãi của các nhà tài trợ để đảm bảo trong giới hạn trần nợ công, nợ chính phủ đã được Quốc hội phê chuẩn.

Bên cạnh đó, Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì sửa đổi và bổ sung một số điều của Nghị định 38/2013/NĐ-CP ngày 23/4/2013 của Chính phủ về quản lý và sử dụng nguồn vốn ODA và nguồn vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ phù hợp với Hiến pháp năm 2013, Luật Đầu tư công; Xây dựng Thông tư hướng dẫn thành lập Ban quản lý dự án và Thông tư hướng dẫn quy trình tổng hợp và phân bổ, giám sát việc sử dụng vốn đối ứng hằng năm đối với chương trình, dự án ODA và vốn vay ưu đãi, đảm bảo nguyên tắc công khai, minh bạch và trách nhiệm giải trình; Xây dựng Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về việc chấn chỉnh công tác quản lý quá trình đấu thầu, thương thảo ký kết và thực hiện hợp đồng trong các dự án sử dụng nguồn vốn vay ODA;…

Đồng thời, chủ trì nghiên cứu toàn diện cách thức tổ chức, đánh giá năng lực của các Ban quản lý dự án; Thiết lập hệ thống đào tạo và cấp chứng chỉ hành nghề về các kỹ năng trong công tác quản lý dự án (quản lý dự án, kế hoạch và tài chính, giám sát và đánh giá, đấu thầu, giải phóng mặt bằng và tái định cư, môi trường và xã hội…); Tăng cường năng lực quản lý tổ chức thực hiện dự án ở các cấp; Hoàn thiện và vận hành hiệu quả hệ thống giám sát và đánh giá ở các cấp (cấp chủ dự án, cấp cơ quan chủ quản và cấp quốc gia); Tổ chức đánh giá hiệu quả sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi theo ngành, lĩnh vực và địa phương được lựa chọn.

Đại diện Nhóm 6 Ngân hàng Phát triển, bà Keiko Sato, Giám đốc điều phối Danh mục Đầu tư, Ngân hàng Thế giới trình bày báo cáo tổng quan về tình hình thực hiện các chương trình, dự án trong 9 tháng năm 2014 của Nhóm 6 Ngân hàng Phát triển. Bà Keiko cho biết, lượng vốn cam kết cho Việt Nam tăng đáng kể trong thời gian qua. Điều này phản ánh hiệu quả tốt của quốc gia trong việc sử dụng ODA. Nhóm 6 Ngân hàng Phát triển có hơn 200 dự án với tổng số vốn khoảng 31 tỷ USD đầu tư tại Việt Nam với các lĩnh vực chủ yếu là giao thông, hạ tầng. Tuy nhiên, lượng vốn chưa được giải ngân vẫn còn cao. Nguyên nhân chủ yếu là do vấn đề như vốn đối ứng, khó khăn trong giải phóng mặt bằng và tái định cư.

Tại buổi làm việc, Nhóm 6 Ngân Hàng Phát triển đã đưa ra các vấn đề liên quan đến sửa đổi Nghị định số 38/2013/NĐ-CP; quản lý các dự án có vấn đề; đào tạo Ban quản lý dự án chuyên nghiệp hóa và cấp chứng chỉ; chia sẻ thông tin về ODA; vốn đối ứng cho giải phóng mặt bằng và tái định cư.

Phát biểu tại buổi làm việc, ông Tomoyuki Kimura, Giám đốc quốc gia Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB) tại Việt Nam đánh giá caoKế hoạch hành động cải thiện tình hình thực hiện các chương trình, dự án ODA và vay vốn ưu đãi thời kỳ 2014 – 2015. Ông khẳng định, Nhóm 6 Ngân hàng Phát triển nói chung và ADB nói riêng sẵn sàng hỗ trợ Việt Nam trong lĩnh vực này. Đặc biệt sẽ phối hợp chặt chẽ với Bộ Kế hoạch và Đầu tư trong việc xây dựng các kế hoạch, nội dung sửa đổi Nghị định số 38/2013/NĐ-CP.

Kết luận buổi làm việc, Thứ trưởng Nguyễn Chí Dũng nhấn mạnh, Việt Nam đã trở thành nước thu nhập trung bình, có nghĩa nguồn vốn ODA và các điều kiện ưu đãi dành cho Việt Nam ngày càng hạn hẹp. Trong khi đó nhu cầu của Việt Nam cho phát triển hạ tầng, đào tạo, thể chế ngày càng cao. Bên cạnh, đó là nhu cầu về xóa đói giảm nghèo, biến đổi khí hậu, tăng trưởng xanh, nâng cao năng lực cạnh tranh nền kinh tế… Vì vậy, Chính phủ Việt Nam tiếp tục đưa ra những chủ trương để tiếp tục kêu gọi nguồn vốn này. Ngoài ra,các bộ, ngành phải đồng bộ triển khai các công việc đã được Thủ tướng giao tại Quyết định số số 1257/QĐ-TTg.

Thứ trưởng Nguyễn Chí Dũng đánh giá cao sự đóng góp của 6 Ngân hàng Phát triển đã đồng hành cùng Việt Nam để hỗ trợ kịp thời, hiệu quả và mong các nhà tài trợ nói chung và Nhóm 6 Ngân hàng Phát triển nói riêng tiếp tục hỗ trợ vì mục tiêu quản lý hoạt động ODA tốt nhất, hiệu quả nhất theo chủ trương của Chính phủ Việt Nam và các nhà tài trợ./.