I. Tình hình phát triển KT- XH 6 tháng đầu năm 2009
Những tháng đầu năm 2009, do tác động sâu sắc của cuộc khủng hoảng tài chính vả suy thoái kinh tế toàn cầu trên nhiều lĩnh vực (tài chính, tiền tệ, đầu tư, sản xuất kinh doanh, xuất khẩu, lao động và việc làm...) nên kinh tế của tỉnh Hải Dương tuy có tăng trưởng, nhưng thấp hơn so với cùng kỳ những năm gần đây và mục tiêu đề ra. Tổng sản phẩm trong tỉnh (GDP) tăng 2,8% so với 6 tháng đầu năm 2008 (KH 10,5%).
Giá trị sản xuất Nông, lâm nghiệp, thuỷ sản ước đạt 2.297 tỷ đồng (giá cố định), bằng 54,1% KH năm, giảm 7,1% so với cùng kỳ năm trước. Diện tích gieo trồng vụ Đông đạt 21.341 ha, giảm 3.059 ha; giá trị sản xuất (giá CĐ) đạt 488,4 tỷ đồng, giảm 12,1% so với vụ Đông năm 2008. Diện tích gieo trồng vụ chiêm xuân đạt 72.133 ha, giảm 65 ha, trong đó diện tích lúa đạt 63.989 ha, tăng 330 ha so với năm 2008. Sản lượng thóc ước đạt 412.729 tấn, giảm 0,1%; sản lượng vải quả ước đạt 40.000 tấn, giảm gần 29 ngàn tấn so với năm 2008. Chăn nuôi và thuỷ sản tiếp tục phát tnển.
Giá trị sản xuất công nghiệp (giá CĐ 1994) 6 tháng đầu năm ước đạt 8.418 tỷ đồng, giảm 4,4% so với cùng kỳ năm trước, trong đó khu vực công nghiệp có vốn ĐTNN giảm 8,9%, công nghiệp nhà nước tăng 3,9%, công nghiệp ngoài nhà nước giảm 11,5%. Một số sản phầm công nghiệp chủ yếu 6 tháng năm 2009 giảm như: thức ăn chăn nuôi giảm 12,9%, gạch ceranlic giảm 34,8%; dây cáp điện giảm 43,5%; đặc biệt sản phẩm ô tô các loại giảm 48,7%... Bên cạnh đó, một số sản phẩm tăng như: bia đóng chai các hoại tăng 35,1%; áo khoác và jecket trẻ em tăng 55,5%; quần áo mặc thường cho trẻ em tăng 251,0%; xi măng tăng 21,0%...
Giá trị sản xuất các ngành dịch vụ tăng 9,8% so với cùng kỳ năm trước. Tổng mức lưu chuyển hàng hoá bán lẻ ước đạt 5.121,2 tỷ đồng, tăng 21,7% so với cùng kỳ năm trước. Giá trị hàng hoá xuất khẩu 6 tháng ước đạt 272 triệu 95 ngàn USD, tăng 11,7% so với cùng kỳ năm trước, trong đó khu vực địa phương giảm 19,3%; kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài tăng 15,9%. Tăng giá trị hàng hoá nhập khẩu ước đạt 236,3 triệu USD, giảm 6,5% so với cùng kỳ năm trước. Chỉ số giá tiêu dùng tháng 6 tăng 0,97% so với tháng trước; so với tháng 12 năm 2008 tăng 2,19%. Công tác quản lý thị trường được tăng cường, đã thực hiện kiểm tra 659 vụ, xử lý 592 vụ với tổng trị giá thu phạt và hàng tịch thu 1 tỷ 581,7 triệu đồng.
Tổng thu NSNN trên địa bàn 6 tháng đầu năm ước đạt 1.630 tỷ 943 triệu đồng, bằng 45,7% dự toán năm, giảm 14,4% so với cùng kỳ năm trước. Thu nội địa ước đạt 1.437 tỷ 350 triệu đông, bằng 46,8% dự toán năm, giảm 10,8% so với cùng kỳ năm 2008. Thu thuế XNK ước đạt 193 tỷ 593 triệu đồng, bằng 38,7% dự toán năm, giảm 26,7% so với cùng kỳ năm trước. Chi cân đối ngân sách 6 tháng đầu năm ước thực hiện 1.890 tỷ 767 triệu đồng, đạt 52% dự toán năm, tăng 29% so với cùng kỳ năm trước.
Tổng nguồn vốn huy động trên địa bàn tỉnh 6 tháng ước đạt 23.309 tỷ đồng, tăng 66,2%; tổng dư nợ ước đạt 25.663 tỷ đồng, tăng 43,6% so với cùng kỳ năm 2008; nợ xấu chiếm 1,55% tổng dư nợ. Tính đến ngày 31/5/2009 đã cho vay hỗ trợ lãi suất đối với 9.368 đơn vị, trong đó có 957 doanh nghiệp với tổng dư nợ 3.992 tỷ 35 triệu đồng, tổng số tiền lãi đã hỗ trợ trên 17 tỷ đồng.
Sáu tháng đầu năm đã chấp thuận cho thuê đất đối với 42 dự án đầu tư trong nước với tổng số vốn đầu tư đăng ký 1.571 tỷ 356,6 triệu đồng, diện tích đất cho thuê 132 ha. Thu hút được 11,5 triệu USD vốn FDI, bằng 3,5% cùng kỳ năm 2008 (trong đó cấp giấy phép đầu tư mới cho 2 dự án với số vốn đăng ký 6,9 triệu USD). Tiến độ thực hiện của các dự án đã được cấp phép chậm lại do các nhà đầu tư gặp khó khăn về tài chính, nhiều dự án xin giãn tiến độ thực hiện sau năm 2010. Vốn đầu tư thực hiện của các dự án trong 6 tháng ước đạt 160 triệu USD, tăng 13,2% so với cùng kỳ năm trước.
Khối lượng thực hiện của các công trình vốn đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước (do cấp tỉnh quản lý) 6 tháng đầu nước đạt 564 tỷ đồng, bằng 67,3% KH vốn; khối lượng giải ngân ước đạt 495 tỷ đồng, bằng 59,1% KH vốn. Triển khai thực hiện 53 đề án, dự án, đề tài và nhiệm vụ ứng dụng tiến bộ khoa học (bằng 100% KH năm). Chất lượng các dự án, đề tài được nâng lên, nhiều kết quả nghiên cứu đã được ứng dụng rộng rãi trên địa bàn tỉnh, đặc biệt trong lĩnh vực sản xuất nông nghiệp.
Triển khai lập quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2010-2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năng (2010-2015). Tiếp tục thực hiện cấp giấy chứng nhận QSD đất. Đến hết tháng 6/2009, tỷ lệ cấp giấy chứng nhận QSD đất ở nông thôn đạt 99,34%, đất ở đô thi đạt 84,34% về diện tích. Thẩm định, ra quyết định giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất cho 75 đơn vị với diện tích 100,7 ha, cho thuê đất 46 đơn vị với diện tích 226,3 ha, thực hiện giao đất ngoài thực địa cho 25 đơn vị với diện tích 53,94 ha. Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về đất đai theo KH năm 2009 tại 04 doanh nghiệp đôn đốc thực hiện kết luận sau thanh tra theo KH năm 2008 tại 23 cơ sở. Tăng cường công tác quản lý môi trường.
II. Nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng cuối năm 2009
Mặc dù tình hình kinh tế trong nước, trong tỉnh từ đầu Quý II đã có dấu hiệu hồi phục tích cực do một số chính sách điều hành của Chính phủ, của Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh bước đầu phát huy được tác dụng. Tuy nhiên, dự báo tình hình 6 tháng cuối năm vẫn còn tiềm ẩn những diễn biến phức tạp, khó dự báo. Để tạo sự chủ động, linh hoạt trong điều hành thực hiện kế hoạch, sát với tình hình thực tế, Ủy ban nhân dân tỉnh đã trình Hội đồng nhân dân tỉnh điều chính một số chỉ tiêu kinh tế - xã hội cả năm 2009 so với thực hiện năm 2008 như sau:
Giảm chỉ tiêu tăng trưởng GDP từ 10,5% xuống còn 5,0% trở lên; Giảm chỉ tiêu tăng trưởng giá trị sản xuất công nghiệp từ 14,7% xuống còn 3,5% trở lên (giá trị sản xuất công nghiệp, xây dựng cả năm tăng 4.5%);
Điều chỉnh chỉ tiêu tăng trưởng giá trị sản xuất nông, lâm, thủy sản từ 3,5% xuống 2% - 2,3%; Giảm chỉ tiêu tăng trưởng giá trị sản xuất các ngành dịch vụ từ 13,5% xuống còn 11% - 11,5%; Điều chỉnh chỉ tiêu tăng trưởng giá trị xuất khẩu từ 20% thành giảm (tăng trưởng âm) khoảng 10% (550 triệu USD); Giảm chỉ tiêu tạo việc làm mới cho 3,4 vạn lao động xuống còn 1,9 vạn lao động (trong đó xuất khẩu 1.000 lao động).
Đẩy mạnh phát triển sản xuất kinh doanh: Phát triển sản xuất nông nghiệp, nông thôn và nâng cao đời sống nhân dân; Phát triển công nghiệp, tăng cường thu hút các dự án đầu tư; Đẩy mạnh phát triển thương mại, dịch vụ.
Tăng cường công tác quản lý đầu tư và nâng cao hiệu quả đầu tư từ nguồn vốn ngân sách, vốn tín dụng đầu tư và vốn doanh nghiệp nhà nước; Tích cực thu hút và đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án có vốn đầu tư nước ngoài. Khai thác, quản lý và sử dụng có hiệu quả các nguồn thu, đặc biệt là các nguồn thu từ hoạt động xuất khẩu và thu từ khu vực có vốn đầu tư nước ngoài.
Phát triển sự nghiệp giáo dục và đào tạo, khoa học và công nghệ, y tế, văn hoá, thể dục thể thao; giải quyết có hiệu quả một số vấn đề bức xúc về mặt xã hội, môi trường. Thực hiện tốt công tác thanh tra, tư pháp; bảo đảm giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; tăng cường công tác quốc phòng, quân sự địa phương.
Thực hiện cải cách hành chính, trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính; tăng cường thực hiện Luật phòng, chống tham nhũng và Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí./.