Báo cáo số 419/KHĐT-TH ngày 06/4/2010 của Sở KHĐT Quảng Bình
1. Nông, lâm ngư nghiệp
a. Nông nghiệp
Trồng trọt: Vụ sản xuất Đông xuân năm nay được triển khai trong điều kiện thời tiết thuận lợi nên gieo trồng đúng thời vụ, bà con nông dân đã tích cực chăm sóc, phòng trừ có hiệu quả các loại sâu bệnh nên sản xuất nông nghiệp đạt kết quả khá. Các mô hình chuyển đổi cơ cấu cây trồng, chuyển đổi giống tiếp tục triển khai ở các địa phương, tiến độ gieo trồng cây lương thực được đảm bảo theo kế hoạch. Dự ước đến cuối tháng 3, tổng diện tích gieo trồng cây hàng năm vụ Đông xuân thực hiện 53.970 ha, tăng 0,6% so với cùng kỳ [2].
Diện tích một số loại cây trồng chủ yếu như sau:
- Diện tích lúa gieo cấy 27.933 ha, tăng 2,7% so cùng kỳ, đạt 101,2% kế hoạch. Diện tích lúa tăng chủ yếu ở một số xã vùng ruộng sâu huyện Lệ Thuỷ;
- Cây ngô đạt 4.218 ha, bằng 97,6% so cùng kỳ, đạt 93,9%KH, do một số diện tích kém hiệu quả chuyển sang trồng các loại cây khác;
- Cây sắn 5.779 ha, bằng 98,9% so cùng kỳ, đạt 99,95% KH; trong đó diện tích sắn công nghiệp: 4.097 ha, tăng 11,0% so cùng kỳ, đạt 97,5% kế hoạch;
- Khoai khác 752 ha, bằng 91,6%; rau các loại 4.274 ha, tăng 0,6%; đậu các loại 738ha, bằng 84,1%; lạc 5.121 ha, bằng 100% so với cùng kỳ.
Hiện nay, diện tích lúa ở các địa phương đang thời kỳ đẻ nhánh và nhờ có mưa sinh trưởng và phát triển tốt. Một số cây hàng năm đã phát sinh sâu bệnh gây hại rải rác, UBND tỉnh đã chỉ đạo ngành nông nghiệp và các địa phương triển khai kịp thời công tác phòng chống sâu bệnh để bảo vệ cây trồng, vì vậy đã hạn chế được mức độ thiệt hại, sâu bệnh chưa tán phát rộng.
Cây lâu năm: Hiện nay, các doanh nghiệp, hộ gia đình đang tiến hành chăm sóc và khai thác sản phẩm các loại cây lâu năm theo kế hoạch. Dự kiến quý I, diện tích cây lâu năm được chăm sóc lần 1 là 3.675 ha, tăng 2,9% so cùng kỳ, trong đó, diện tích cao su được chăm sóc 925 ha, tăng 4,5% so cùng kỳ; sản lượng cao su khai thác đạt 645 tấn, tăng 40,6% so cùng kỳ.
Chăn nuôi: Trong những tháng đầu năm 2010, các đơn vị, các hộ gia đình tiếp tục đầu tư mở rộng quy mô chăn nuôi, một số địa phương đã triển khai thực hiện các chính sách hỗ trợ về vốn nhằm khuyến khích các hộ tăng số đầu con nuôi và chất lượng đàn; đồng thời tích cực triển khai các biện pháp phòng chống dịch bệnh cho đàn gia súc, gia cầm, kiểm soát chặt chẽ việc vận chuyển, giết mổ, nên tổng đàn gia súc, gia cầm được duy trì và phát triển. Đến thời điểm 1/4/2010: đàn trâu tăng 0,72%; đàn bò bằng 99,0%; đàn lợn tăng 3,27%; đàn gia cầm tăng 1,46% so cùng kỳ, nguyên nhân đàn bò giảm do một số địa phương chuyển đổi hướng sản xuất, mở rộng diện tích cây cao su, thay đổi khâu làm đất… nên ít sử dụng bò cho cày đất.
b. Lâm nghiệp: Hiện nay, các đơn vị, địa phương đang tiếp tục đẩy nhanh tiến độ chăm sóc rừng trồng, trồng cây phân tán, khai thác sản phẩm song mây, nhựa thông theo kế hoạch và chuẩn bị cho khai thác gỗ năm 2010 vào đầu quý II. Đồng thời, UBND tỉnh đã giao cho các địa phương triển khai thực hiện các vấn đề cấp bách bảo vệ rừng, chủ động triển khai các phương án bảo vệ và phòng cháy, chữa cháy rừng. Dự ước quý I, sản lượng song mây khai thác là 25 tấn, bằng 62,5% so cùng kỳ, nguyên nhân là do nguồn mây ngày càng khan hiếm, vận chuyển khó khăn; nhựa thông khai thác đạt 258 tấn, bằng 44,8% so với cùng kỳ (do một số đơn vị triển khai muộn); diện tích rừng trồng được chăm sóc lần 1 là 1.710 ha, tăng 6,9% so cùng kỳ; số lượng cây phân tán được trồng trong tháng là 75 ngàn cây, quý I 1,88 triệu cây, tăng 0,5% so cùng kỳ.
c. Thuỷ sản: Trong quý I, nhờ đầu tư nâng cấp, sửa chữa tàu thuyền, trang bị các ngư lưới cụ đánh bắt và chuyển đổi các hình thức đánh bắt hợp lý nên sản lượng đánh bắt vẫn tăng khá. Hiện tại, các hộ nuôi trồng tiếp tục thu hoạch sản phẩm, mở rộng thêm diện tích, triển khai nạo vét, làm vệ sinh ao hồ, chuẩn bị cho vụ nuôi trồng mới. Dự ước quý I, sản lượng khai thác 6.139,8 tấn, tăng 16,5% so cùng kỳ, đạt 19,13%KH [3]; sản lượng nuôi trồng 1.179,9 tấn, tăng 12,9% so với cùng kỳ, đạt 13,1%KH [4].
Đã triển khai hướng dẫn ngư dân ghi nhật ký khai thác theo Thông tư 63/TT-BNN ngày 25/9/2009 của Bộ Nông nghiệp và PTNT hướng dẫn thực hiện Nghị định 123/NĐ-CP của Chính phủ về quản lý hoạt động khai thác thuỷ sản của tổ chức, cá nhân Việt Nam trên các vùng biển. Tiếp tục chỉ đạo thành lập các tổ đoàn kết đánh bắt hải sản trên biển. Tuy nhiên, vấn đề đáng quan tâm là nguồn giống cung ứng giống của địa phương chưa đáp ứng nhu cầu, phải mua ở các tỉnh khác nên khó kiểm soát dịch bệnh.
2. Công nghiệp
Những tháng đầu năm 2010, sản xuất công nghiệp vẫn đạt mức tăng trưởng khá ở hầu hết ở các lĩnh vực, sản phẩm, nhưng do hầu hết các nhà máy đã hoạt động hết công suất và chưa có những sản phẩm mới có giá trị lớn nên tốc độ tăng giá trị sản xuất chậm hơn so với cùng kỳ năm 2009 [5]. Dự ước giá trị sản xuất công nghiệp quý I năm 2010 đạt 714,3 tỷ đồng, tăng 16,6% so cùng kỳ, đạt 18,86% kế hoạch [6]. Các sản phẩm chủ yếu tăng khá như: bia chai 5,295 triệu lít, tăng 7,6%; nước khoáng 1.793 nghìn lít; xi măng 327 nghìn tấn, tăng 16,37%, clinke 128 nghìn tấn; quần áo may sẵn 1,023 triệu cái, tăng 12,7%. Bên cạnh đó vẫn còn một số ngành sản phẩm có mức tăng thấp hoặc giảm sút so với cùng kỳ như: thuỷ sản đông lạnh chế biến chỉ đạt 191 tấn, giảm 19,7%; cát sạn đạt 222 nghìn m3, giảm 55,9%; thanh nhôm thực hiện 423 tấn, giảm 10%...
3. Các ngành dịch vụ
- Nội thương: Quý I/2010, tuy giá cả có sự biến động tăng do nhu cầu tiêu dùng trong dịp Tết nguyên đán, nhưng thị trường hàng hoá vẫn tương đối ổn định, đáp ứng nhu cầu sản xuất và tiêu dùng của nhân dân. Dự ước tháng 3/2010, tổng mức bán lẻ hàng hoá và doanh thu dịch vụ tiêu dùng đạt 757,3 tỷ đồng, 3 tháng 2.297,73 tỷ đồng, tăng 27,3% so cùng kỳ. Các thành phần kinh tế đều có mức tăng trưởng cao, trong đó kinh tế cá thể và kinh tế tư nhân chiếm tỷ trọng lớn. Thành phần kinh tế cá thể đạt 1.405,4 tỷ đồng, chiếm 61%, kinh tế tư nhân 725,6 tỷ đồng, chiếm 32% trong tổng mức bán lẻ hàng hoá và doanh thu dịch vụ tiêu dùng.
Các ngành, các cấp đã tăng cường chỉ đạo công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường nhằm đảm bảo lưu thông hàng hoá, ngăn chặn việc tăng giá quá mức, đưa tin thất thiệt, xử lý nghiêm các vụ vi phạm về nhãn hàng hoá, kinh doanh hàng cấm, hàng nhập lậu, vi phạm trong lĩnh vực giá. Trong quý I/2010, lực lượng quản lý thị trường đã kiểm tra 1.055 đối tượng, phát hiện 146 vụ vi phạm, cảnh cáo 10 vụ, phạt tiền 136 vụ với tổng số tiền phạt 138 triệu đồng.
- Giá cả hàng hoá: Do ảnh hưởng của việc điều chỉnh tăng giá xăng, giá điện nên chỉ số giá tiêu dùng tháng 3 tăng 0,33% so tháng trước, tăng 2,64% so tháng 12 năm 2009 và tăng 4,13% so cùng kỳ. Trong 11 nhóm hàng, có 5 nhóm tăng so tháng trước, trong đó tăng cao nhất là nhóm nhà ở, điện, nước, chất đốt và vật liệu xây dựng với mức tăng 1,59% so tháng trước. Duy nhất chỉ có nhóm hàng hoá và dịch vụ khác giảm so với tháng trước.
- Xuất nhập khẩu: Dự ước kim ngạch xuất khẩu tháng 3 đạt 3,58 triệu USD, 3 tháng 16,1 triệu USD, tăng 82,8% so cùng kỳ. Cao su vẫn là mặt hàng xuất khẩu chủ yếu của tỉnh, quý I xuất khẩu 5,2 ngàn tấn, trị giá 15,1 triệu USD, chiếm 93,8% kim ngạch xuất khẩu của quý I; nhựa thông xuất khẩu 400 tấn, bằng 47,1% so cùng kỳ, giá trị 0,5 triệu USD. Thuỷ sản mặc dù là mặt hàng tiềm năng của tỉnh, nhưng quý I chỉ xuất khẩu được 42 tấn, bằng 79,6% cùng kỳ. Thị trường xuất khẩu chủ yếu là các nước Trung Quốc, Pakixtan, Nhật Bản...
Kim ngạch nhập khẩu tháng 3/2010 đạt 1,1 triệu USD, 3 tháng 2,55 triệu USD, gấp 4,8 lần so cùng kỳ. Mặt hàng nhập khẩu chủ yếu là nguyên liệu phục vụ cho sản xuất của địa phương: gỗ các loại, nhôm thanh, tân dược và các mặt hàng tiêu dùng khác...
- Du lịch: Những tháng đầu năm, hoạt động kinh doanh du lịch tiếp tục phát triển, lượng khách du lịch đến tỉnh ta tăng khá lớn. Số lượt khách du lịch đến Quảng Bình trong 3 tháng đầu năm ước đạt 148,102 ngàn lượt, tăng 37,61% so cùng kỳ, trong đó khách quốc tế là 5,6 ngàn lượt, tăng 48,36% so cùng kỳ.
- Dịch vụ vận tải: Hoạt động vận tải của địa phương tiếp tục phát triển phong phú với nhiều loại hình vận tải, đáp ứng ngày càng tốt hớn nhu cầu đi lại, vận chuyển của nhân dân. Dự ước 3 tháng/2010, khối lượng vận chuyển hành khách 2.694,9 nghìn người, tăng 5,5%; khối lượng luân chuyển hành khách đạt 105,6 triệu hk.km, tăng 13% so cùng kỳ; khối lượng vận chuyển hàng hoá đạt 2.152 ngàn tấn, tăng 30,4%; khối lượng hàng hoá luân chuyển tăng 34,3% so cùng kỳ. Tổng doanh thu vận tải ước 222,5 tỷ đồng, tăng 13,3% so cùng kỳ.
4. Đầu tư xây dựng cơ bản
Nhờ giao kế hoạch vốn đầu tư phát triển sớm ngay từ đầu năm, cùng với sự chỉ đạo quyết liệt, đồng bộ của UBND tỉnh trong việc triển khai nhanh các thủ tục CBĐT, thực hiện công tác đền bù GPMB, đôn đốc các nhà thầu đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình. Đồng thời, UBND tỉnh đã có Công văn số 527 /UBND ngày 17/3/2010 về việc chấn chỉnh và tăng cường quản lý vốn XDCB trên địa bàn, trong đó yêu cầu Sở ban ngành, địa phương, các chủ đầu tư chấn chỉnh việc tạm ứng vốn đầu tư phát triển. Nhờ đó, khối lượng thực hiện vốn đầu tư phát triển đạt khá. Dự ước quý I/2010, khối lượng vốn đầu tư phát triển thuộc nhà nước quản lý đạt 209,3 tỷ đồng, trong đó vốn Trung ương quản lý 35,7 tỷ đồng, vốn địa phương quản lý 173,6 tỷ đồng. Các ngành có khối lượng thực hiện lớn: ngành vận tải, kho bãi 39,9 tỷ đồng, đạt 16,1%KH, ngành nông lâm nghiệp thuỷ sản 24,1 tỷ đồng, đạt 18% KH, ngành giáo dục đào tạo 28,2 tỷ đồng, đạt 15%KH. Tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư phát triển 3 tháng đầu năm đạt 12,3% kế hoạch.
Trong quý I, đã khởi công một số công trình lớn như: thuỷ lợi Thượng Mỹ Trung, hồ Thác Chuối...; triển khai các thủ tục đến sớm khởi công các công trình cầu Văn Hoá, Tỉnh lộ 16, đường nối khu công nghiệp xi măng tập trung Tiến Hoá với cảng Hòn La... Đồng thời, đã kiến nghị và được Thủ tướng Chính phủ đồng ý hỗ trợ đầu tư nhiều công trình quy mô lớn như: cầu Nhật Lệ 2, mở rộng Quốc lộ 1A đoạn qua thành phố Đồng Hới, các tuyến đường cứu hộ, cứu nạn vùng ngập lụt, các tuyến đường ven biển..., đây là những công trình sẽ góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong giai đoạn tới.
5. Tài chính, tín dụng
- Tài chính: Tổng thu ngân sách trên địa bàn tháng 3 đạt 97,13 tỷ đồng, 3 tháng đầu năm đạt 240,132 tỷ đồng, đạt 22,1% dự toán ĐP, trong đó thu nội địa đạt 207,402 tỷ đồng, đạt 20,7% dự toán, tăng 14,2% so cùng kỳ, thu thuế XNK 32,73 tỷ đồng, đạt 39,9% dự toán địa phương. Một số khoản thu đạt khá: thu khu vực DNQD địa phương tăng 30,9%, thuế công thương nghiệp dịch vụ NQD tăng 37,4%, thu tiền sử dụng đất tăng 90,7% so cùng kỳ. Tổng chi ngân sách địa phương trong 3 tháng đầu năm 619,685 tỷ đồng, đạt 15,5% dự toán địa phương; trong đó: chi đầu tư phát triển 182,247 tỷ đồng, đạt 12,3%, chi thường xuyên 437,438 tỷ đồng, đạt 17,4% dự toán địa phương.
- Tín dụng: Hệ thống ngân hàng, tổ chức tín dụng trên địa bàn tiếp tục triển khai nhiều biện pháp huy đồng vốn linh hoạt như: triển khai các chương trình phát hành kỳ phiếu, tiết kiệm dự thưởng với giải thưởng lớn, linh hoạt trong lãi suất và kỳ hạn…, nhờ đó đã tạo điều kiện khơi thông nguồn tín dụng đến với các doanh nghiệp, giúp cho các doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn, duy trì hoạt động sản xuất kinh doanh, đầu tư mở rộng sản xuất. Đồng thời, tiếp tục đẩy mạnh chương trình cho vay hỗ trợ lãi suất, kịp thời hỗ trợ cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ, các đối tượng chính sách. Tổng nguồn vốn hoạt động đến cuối tháng 3/2010 đạt 6.427 tỷ đồng, tăng 3,4% so với 31/12/2009, tăng 25,2% so với cùng kỳ [7]; tổng dư nợ đến cuối tháng 3/2010 ước đạt 10.896 tỷ đồng, tăng 2,7% so với 31/12/2009, tăng 20,8% so với cùng kỳ [8]. Doanh số cho vay hỗ trợ lãi suất ước đạt 73,2 tỷ đồng; dư nợ cho vay 1.063,4 tỷ đồng, chiếm 9,9% tổng dự nợ.
6. Sắp xếp đổi mới doanh nghiệp và đăng ký kinh doanh
Sắp xếp DN: Đã hoàn thành Đề án bổ sung, điều chỉnh tiến độ thực hiện sắp xếp, cổ phần hoá các doanh nghiệp 100% vốn nhà nước và đã được Ban Thường vụ Tỉnh uỷ thông qua, đang trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Phối hợp với Sở Lao động TB-XH phê duyệt phương án xử lý lao động tại xí nghiệp cơ khí thuộc Công ty Lệ Ninh. Thực hiện Luật Doanh nghiệp, UBND tỉnh đã chỉ đạo các doanh nghiệp Nhà nước xây dựng phương án chuyển đổi thành công ty TNHH một thành viên trước 30/6/2010.
Đăng ký kinh doanh: trong tháng 3 đã cấp giấy chứng nhận ĐKKD cho 27 doanh nghiệp, 3 tháng 102 doanh nghiệp, trong đó có 9 DN tư nhân, 48 công ty TNHH 2 thành viên, 39 công ty TNHH 1 thành viên, 6 Công ty cổ phần với tổng số vốn đăng ký 209,66 tỷ đồng. Thu hồi 12 giấy chứng nhận ĐKKD, trong đó có 4 doanh nghiệp giải thể, 2 doanh nghiệp tổ chức lại, 1 doanh nghiệp chuyển đổi loại hình hoạt động và 5 doanh nghiệp vi phạm pháp luật.
7. Kinh tế đối ngoại, xúc tiến đầu tư
- Kinh tế đối ngoại: Các dự án ODA trên địa bàn tỉnh tiếp tục triển khai theo kế hoạch đề ra. Cụ thể: Dự án Giảm nghèo khu vực miền Trung tỉnh đã kết thúc hoạt động; Dự án Vệ sinh Môi trường, Dự án Thuỷ lợi Thượng Mỹ Trung, dự phát triển nông thôn tổng hợp đang triển khai các hoạt động theo tiến độ; DA phân cấp Giảm nghèo, DA Phong Nha- Kẻ Bàng, DA phát triển du lịch bền vững tiểu vùng sông Mêkông đang tiến hành giao kế hoạch cho các xã trong vùng dự án; dự án khắc phục khẩn cấp hậu quả thiên tai năm 2005 đang đẩy nhanh tiến độ hoàn thành các hạng mục cuối cùng của dự án; DA đường từ thị trấn Kiến Giang đi Quy Hậu- Văn Thủy- Mỹ Thuỷ đã tổ chức đấu thầu; Dự án cải tạo, nâng cấp lưới điện các xã Quảng Tiên, Phù Hoá, Quảng Liên, Quảng Trường, huyện Quảng Trạch; Lê Hoá, Đức Hoá, Tiến Hoá, huyện Tuyên Hoá) đang triển khai đấu thầu các gói thầu xây lắp; Dự án cấp nước sinh hoạt huyện Quảng Trạch, dự án thoát nước và vệ sinh đô thị Ba Đồn đang tiến hành các thủ tục cần thiết để ký kết hiệp định. Dự án đầu tư trang thiết bị dạy nghề Trường Trung cấp nghề Quảng Bình đã được phía Hàn Quốc đã thẩm định dự án, hiện chủ đầu tư đang làm thủ tục xin chuyển đổi cơ chế tài chính dự án từ cho vay lại sang cấp phát.
Trong quý I, đã có 6 dự án được cấp giấy chứng nhận đầu tư với tổng vốn đầu tư 197,405 tỷ đồng gồm: 2 dự án thuộc lĩnh vực vật liệu xây dựng, 1 dự án về du lịch nghỉ dưỡng, 1 dự án lĩnh vực thể thao giải trí, 1 dự án nuôi tôm trên cát; 1 dự án về trang trại đà điểu.
- Xúc tiến đầu tư: Trong 3 tháng đầu năm, đã tiếp nhận và xử lý 6 dự án đăng ký đầu tư mới, hiện các dự án này đang triển khai các thủ tục ban đầu, trong đó có 4 dự án đầu tư vào lĩnh vực nông lâm ngư, 1 dự án đầu tư vào lĩnh vực khai thác và 1 dự án đầu tư vào lĩnh vực du lịch. Tính đến nay, tổng số dự án đã đăng ký đầu tư vào tỉnh ta là 216 dự án với tổng vốn đăng ký khoảng 90.895 tỷ đồng. Đã phối hợp với Dự án Quản lý bền vững nguồn tài nguyên thiên nhiên miền Trung tổ chức thành công Hội thảo “Nâng cao Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh”. Đang chuẩn bị nội dung Đề án Hội nghị xúc tiến nguồn nhân lực các tỉnh Bắc Trung Bộ (khoảng giữa năm 2010) trình UBND tỉnh thông qua.
- Công tác ngoại vụ:
+ Đoàn ra: Trong quý, đã có 9 đoàn với 54 lượt người đi các nước Lào, Thái Lan và Hàn Quốc, Anh, Pháp, Hoa Kỳ, Australia để thăm, làm việc theo biên bản hợp tác, tham quan học tập kinh nghiệm; tập huấn xây dựng đội ngũ cho cán bộ dự án; tham gia chương trình đào tạo tiến sỹ; tham dự hội thảo, hội chợ thương mại, tham gia chương trình giao lưu...
+ Đoàn vào: Đã có 22 đoàn với 222 lượt khách đến thăm và làm việc tại tỉnh ta gồm các quốc tịch: Lào, Thái Lan, Nhật Bản, Đức, Pháp, Hà Lan, Na-uy, Anh, Ba Lan, Mỹ, Thuỵ Sĩ, Australia với mục đích đánh giá và kiểm tra tiến độ thực hiện dự án, thăm trẻ được bảo trợ, tìm hiểu về các chương trình rà phá, xử lý bom mìn, vật liệu nổ…
+ Công tác vận động viện trợ phi Chính phủ: Tiếp nhận và trao 3.000 suất quà của Tổ chức Samaritan’s Purse International Relief cho trẻ em huyện Lệ Thuỷ với tổng giá trị 1,5 tỷ đồng. Tham mưu cho UBND tỉnh phê duyệt Dự án “Thúc đẩy phát triển sản xuất kinh doanh nhỏ của người khuyết tật tỉnh Quảng Bình” do đại sứ quán Ai Len tài trợ với tổng vốn 247,192 ngàn USD.
8. Tài nguyên môi trường
Trong 3 tháng đầu năm, ngành đã hoàn thành đề cương, nhiệm vụ, dự toán kinh phí trình UBND tỉnh phê duyệt để thực hiện lập Quy hoạch sử dụng đất các cấp giai đoạn 2010-2020. Thực hiện tốt công tác giới thiệu địa điểm, giao đất, cho thuê đất, đáp ứng kịp thời yêu cầu sử dụng đất của các tổ chức. Trong quý I, đã giới thiệu địa điểm cho 10 công trình, dự án; quyết định thu hồi, giao đất 9 công trình, dự án với diện tích là 21,64 ha; cho thuê đất 9 công trình, dự án với diện tích 31,7 ha. Triển khai thực hiện công tác kiểm kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2010 toàn tỉnh, tiếp tục triển khai dự án tổng thể xây dựng hệ thống hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu quản lý đất đai tỉnh Quảng Bình cho các xã còn lại.
Công tác quản lý môi trường tiếp tục được chú trọng. Đã tổ chức thẩm định Báo cáo đánh giá tác động môi trường cho 6 dự án, tư vấn báo cáo ĐTM cho 4 dự án và 20 bản cam kết bảo vệ môi trường. Tập trung kiểm tra các điểm mỏ khoáng sản, tài nguyên nước để làm thủ tục cấp phép hoạt động khoáng sản, tài nguyên nước cho các tổ chức, doanh nghiệp. Trong quý I, đã cấp 8 giấy phép hoạt động khoáng sản, 4 giấy phép hoạt động tài nguyên nước.
9. Giáo dục - Đào tạo
Ngành giáo dục - đào tạo tiếp tục đẩy mạnh nâng cao chất lượng dạy và học ở các cấp học và trình độ đào tạo. Tích cực đẩy mạnh xây dựng hệ thống các trường chuẩn quốc gia, tăng cường thực hiện các biện pháp nhằm duy trì và nâng cao chất lượng phổ cập tiểu học và trung học cơ sở, tiếp tục phát động phong trào “trường học thân thiện, học sinh tích cực” trong các trường phổ thông giai đoạn 2008-2013. Đã triển khai nhiệm vụ học kỳ II năm học 2009-2010 đúng tiến độ. Tổ chức thành công các hội thi: Hội thi giáo viên dạy giỏi cấp tiểu học, cấp THCS, Hội thi cán bộ quản lý giỏi giáo dục mầm non cấp tỉnh.
Tính đến giữa năm học 2009-2010, tổng số giáo viên đạt chuẩn 9.652 giáo viên, chiếm tỷ lệ 99,4%. Công tác đào tạo chuyên nghiệp và dạy nghề trên địa bàn ngày càng được nâng cao về số lượng, chất lượng đào tạo và cơ sở vật chất. Số học sinh năm học 2009-2010 là 23.645 người, trong đó có 16.615 học sinh tuyển mới, riêng đào tạo nghề có 13.710 học sinh, tuyển mới 12.318 học sinh.
10. Y tế và chăm sóc sức khoẻ nhân dân
Ngành đã thực hiện tốt việc kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm, tuyên truyền phòng chống dịch bệnh, phát động phong trào giữ gìn vệ sinh môi trường trong nhân dân... nên không có dịch bệnh lớn xảy ra trên địa bàn, nhất là trong dịp Tết Nguyên đán. Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả các chương trình mục tiêu quốc gia về y tế như: chương trình tiêm chủng mở rộng, phòng chống bướu cổ, phòng chống lao, phòng chống suy dinh dưỡng trẻ em dưới 5 tuổi...
Mạng lưới y tế cơ sở tiếp tục được củng cố, hiện nay toàn tỉnh có 159/159 xã, phường, thị trấn có trạm y tế, đạt tỷ lệ 100%, trong đó có 89/159 trạm y tế đạt chuẩn quốc gia, đạt tỷ lệ 56%; 136/159 trạm y tế có bác sĩ, đạt tỷ lệ 85,5%; 100% thôn bản có nhân viên y tế hoạt động được trả phụ cấp ổn định; các trạm y tế đảm bảo đủ thuốc thiết yếu phục vụ nhu cầu khám chữa bệnh. Để phấn đấu đạt mục tiêu đạt chuẩn quốc gia về y tế, năm 2010 UBND tỉnh đã trích 10 tỷ đồng để hỗ trợ các huyện, thành phố đầu tư xây dựng 25 trạm y tế xã, phường, thị trấn.
11. Văn hoá - Thể thao, Thông tin và Truyền thông
- Văn hoá - Thể thao: Đã tổ chức các hoạt động văn hoá - nghệ thuật chào mừng Lễ kỷ niệm 80 năm ngày thành lập Đảng cộng sản Việt Nam và phục vụ nhân dân trong dịp tết Nguyên Đán; tổ chức tuần phim Việt Nam trong dịp Tết với chủ đề Mừng Đảng - Mừng Xuân; đẩy mạnh hoạt động của các đội chiếu bóng lưu động phục vụ nhân dân miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc ít người. Nghiên cứu, lập hồ sơ các di tích: Hàm Nghi, huyện Tuyên Hoá; thành Cao Lao Hạ ở Bố Trạch; lăng mộ Nguyễn Hữu Dật, Nguyễn Hữu Hào ở Quảng Ninh; đồn Hoà Luật, huyện Lệ Thuỷ; nghiệm thu đưa vào sử dụng bia di tích nhà lao Đồng Hới, trận địa pháo binh Quang Phú.
Tăng cường công tác kiểm tra, xử lý vi phạm trong hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hoá. Tiếp tục xây dựng đời sống văn hoá ở các làng, thôn, bản, khu phố, triển khai sâu rộng trong quần chúng nhân dân để mọi người nắm được và thực hiện. Tuyên truyền sâu rộng mục đích, ý nghĩa của Tết trồng cây vào đầu xuân đối với mọi tầng lớp nhân dân trong tỉnh để quán triệt và thực hiện tốt.
Các phong trào thể dục thể thao quần chúng được duy trì và phát triển, đã tổ chức nhiều hoạt động thể dục thể thao “Mừng Đảng - Mừng Xuân” như: giải cờ tướng đầu xuân, giải bóng chuyền sân cỏ, giải bóng bàn... Tổ chức tập huấn và tham gia thi đấu giải Cờ vua miền Trung mở rộng tại Thanh Hoá đạt được 14 huy chương trong đó có 6 HC vàng. Tiếp tục duy trì việc tập luyện năng khiếu đối với các bộ môn: bơi lội, lặn, điền kinh, cờ vua, đua thuyền... Đã tổ chức thành công Hội khoẻ Phù Đổng tỉnh lần thứ XI năm 2010.
- Thông tin và truyền thông: Đã tăng cường chỉ đạo các cơ quan báo, đài và các địa phương tăng cường các hoạt động tuyên truyền các chủ trương chính sách của Đảng, Nhà nước, phản ánh một cách trung thực các mặt của đời sống kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh. Hoàn thành Quy hoạch phát triển trạm thu phát sóng thông tin di động tỉnh Quảng Bình đến năm 2015. Thực hiện hướng dẫn các doanh nghiệp triển khai xây dựng trạm thu phát sóng BTS theo quy hoạch. Tăng cường công tác thành tra, kiểm tra các hoạt động in, phát hành xuất bản phẩm và hoạt động truyền hình trả tiền trên địa bàn tỉnh.
12. Lao động, thương binh và xã hội
Tổ chức Hội nghị triển khai đào tạo nghề cho lao động nông thôn năm 2010; trình UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch triển khai Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020”. Giải quyết các chế độ chính sách đối với thương binh, liệt sỹ và người có công theo chế độ hiện hành của Nhà nước.Thực hiện chế độ điều dưỡng tập trung theo kế hoạch cho 205 đối tương người có công với cách mạng.
Trong những tháng đầu năm, các hoạt động thăm hỏi, trợ cấp, giúp đỡ các gia đình chính sách, gia đình nghèo có hoàn cảnh khó khăn, trẻ em mồ côi, đồng bào dân tộc được các cấp, ngành, địa phương đặc biệt quan tâm, chỉ đạo thực hiện đặc biệt là trong dịp Tết. Thăm và tặng quà các gia đình chính sách, gia đình có hoàn cảnh khó khăn với 38.904 suất quà với tổng giá trị trên 6,4 tỷ đồng. Thực hiện phân bổ kịp thời 2.000 tấn gạo được Chính phủ hỗ trợ để tổ chức cứu đói nhằm ổn định đời sống nhân dân trong kịp Tết Nguyên Đán và trong thời kỳ giáp hạt.
Hướng dẫn các huyện, TP triển khai thực hiện Chỉ thị số 1408/CT-TTg ngày 01/9/2009 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em; Kế hoạch 2795/KH-UBND ngày 03/12/2009 của UBND tỉnh về triển khai thực hiện Chỉ thị số 1408/CT-TT; Kế hoạch số 2901/KH-UBND ngày 14/12/2009 của UBND tỉnh về hành động vì trẻ em tỉnh Quảng Bình bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS đến năm 2010 và tầm nhìn đến năm 2020.
13. Công tác nội chính, thanh tra, tư pháp
a. Công tác tổ chức bộ máy, xây dựng chính quyền
Đã triển khai giao chỉ tiêu biên chế hành chính, sự nghiệp và hợp đồng theo Nghị định 68 năm 2010 cho các cơ quan, đơn vị; giao chỉ tiêu biên chế tự trang trải cho các đơn vị sự nghiệp. Quyết định thành lập 6 Ban chỉ đạo; kiện toàn 09 Ban chỉ đạo cấp tỉnh; thành lập 01 Ban quản lý dự án; 4 Hội đồng liên ngành; 2 Đoàn kiểm tra. Tiến hành thẩm định các đề án của các đơn vị và tổ chức theo chức năng nhiệm vụ; đôn đốc xếp hạng các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc ngành Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
UBND tỉnh đã chỉ đạo các Sở, ngành cấp tỉnh hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Phòng chuyên môn cấp huyện; chỉ đạo UBND cấp huyện triển khai thực hiện Nghị định số 12/2010/NĐ-CP ngày 26/02/2010 của Chính phủ v/v sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 14/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, TP thuộc tỉnh.
Ban hành Kế hoạch cải cách hành chính tỉnh năm 2010; xây dựng Đề án chính sách hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng và thu hút nhân tài giai đoạn 2010-2015; công tác đào tạo bồi dưỡng công chức năm 2009 và kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng công chức năm 2010.
b. Công tác tư pháp
Công tác xây dựng, thẩm định, kiểm tra, rà soát, hệ thống hoá văn bản QPPL tiếp tục được chú trọng. Đã tiến hành thẩm định 21 văn bản; góp ý 07 dự thảo văn bản do các cơ quan địa phương soạn thảo và 05 dự thảo văn bản theo yêu cầu của UBND, Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh và của Bộ Tư pháp. Qua thẩm định, góp ý góp phần đảm bảo văn bản ban hành đúng thẩm quyền, thể thức, nội dung văn bản phù hợp với Hiến pháp, luật và các văn bản pháp luật khác của các cơ quan có thẩm quyền. Đến nay UBND tỉnh đã ký ban hành 10/25 văn bản đã được Sở tham gia thẩm định, góp ý.
Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực hộ tịch đảm bảo đúng quy định của pháp luật. Đã trực tiếp thực hiện thụ lý và tiến hành làm các thủ tục đăng ký kết hôn có yếu tố nước ngoài cho 12 trường hợp; ghi chú kết hôn 28 trường hợp; đăng ký nuôi con nuôi 01 trường hợp; đăng ký khai sinh 01 trường hợp; cấp Phiếu lý lịch tư pháp cho 197 trường hợp.
Thường xuyên thực hiện công tác truyền thông pháp luật về trợ giúp pháp lý bằng nhiều hình thức khác nhau; tăng cường công tác phối hợp giữa các cấp, các ngành trong thực hiện TGPL đặc biệt là với các cơ quan tiến hành tố tụng. Trong quý I đã thực hiện trợ giúp pháp lý với tổng số 98 vụ việc, tổng số đối tượng được trợ giúp 110 người.
c. Công tác thanh tra, khiếu nại tố cáo
Ngành thanh tra tỉnh đang chỉ đạo các tổ chức thanh tra đẩy nhanh tiến độ các cuộc thanh tra theo chương trình, kế hoạch được được duyệt. Trong quý, đã triển khai thực hiện 16 cuộc thanh tra hành chính trên các lĩnh vực: về công tác quản lý tài chính, đầu tư xây dựng, cổ phần hoá doanh nghiệp; 24 đợt kiểm tra chuyên ngành về lĩnh vực văn hoá, y tế, nông nghiệp, môi trường...Đã kết thúc 11 cuộc thanh tra hành chính và 10 lượt kiểm tra chuyên ngành. Qua thanh tra đã phát hiện sai phạm với số tiền 946 triệu đồng, kiến nghị thu hồi và xử phạt hành chính với số tiền: 659,5 triệu đồng.
Quý I, các cơ quan hành chính nhà nước đã tiếp nhận 216 lượt công dân, tăng 92 lượt so cùng kỳ. Các cơ quan, đơn vị đã trực tiếp xem xét, trả lời đồng thời giao trách nhiệm kiểm tra, đôn đốc các ngành, các cấp giải quyết kịp thời khiếu nại, tố cáo của công dân..
14. Quốc phòng - an ninh, trật tự an toàn xã hội
- An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội và an ninh biên giới tiếp tục được giữ vững, ổn định. Trong quý xảy ra 163 vụ phạm pháp hình sự chủ yếu là trộm cắp tài sản, gây rối trật tự công cộng, buôn bán sử dụng ma tuý, đánh bạc… làm chết 6 người, bị thương 35 người, thiệt hại trên 2,2 tỷ đồng. Các ngành chức năng đã tổ chức lực lượng, phối hợp giải quyết theo luật định, bắt xử lý 192 đối tượng, thu hồi trên 156 triệu đồng. Đẩy mạnh công tác đấu tranh phòng, chống các loại tội phạm và duy trì nghiêm chế độ sẵn sàng chiến đấu, đặc biệt ở vùng biên giới.
- An toàn giao thông: Trong tháng, xảy ra 13 vụ tai nạn giao thông, chết 13 người, bị thương 7 người, trong đó đường sắt 1 vụ, làm chết 1 người. Công an giao thông tiếp tục tăng cường công tác các trường hợp vi phạm an toàn giao thông như không đội mũ bảo hiểm, phóng nhanh, vượt ẩu... đảm bảo an toàn giao thông trên địa bàn tỉnh, đặc biệt là trong dịp tết./.
[1] Cao hơn tốc độ tăng trưởng kinh tế năm 2009 (10,2%)
[2] trong đó cây lương thực tăng 1,9%; cây chất bột có củ giảm 0,5%; rau đậu các loại giảm 2,2%; cây công nghiệp giảm 0,2%; cây hàng năm khác giảm 7,8% so cùng kỳ
[3]trong đó: khai thác biển 5.718,2 tấn, tăng 16,8%; khai thác nước lợ 116,1 tấn, tăng 2,8%; khai thác nước ngọt 305,5 tấn, tăng 18,1% so với cùng kỳ.
[4] trong đó: cá các loại 975,5 tấn, tăng 2,3%; tôm các loại 153,8 tấn, tăng 149,7%; thuỷ sản khác 50,6 tấn, tăng 65,4% so cùng kỳ.
[5] Những tháng đầu năm 2010, giá trị sản xuất công nghiệp tháng 1 tăng 17,9%, tháng 2 giảm 4,8% và tháng 3 tăng 15,6%; các tháng tương ứng của năm 2009 là 19,0%, 20,8% và 20,6%.
[6] trong đó kinh tế nhà nước TW 313,9 tỷ đồng, giảm 3,4% (do đã chuyển khối lượng của Công ty Cosevco I ra khỏi khu vực nhà nước); kinh tế nhà nước địa phương 17,8 tỷ đồng, giảm 71,5%; công nghiệp ngoài nhà nước 378,4 tỷ đồng, tăng 77,6%; công nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài 4,06 tỷ đồng, giảm 66,3% so cùng kỳ.
[7] Trong đó, tiền gửi tiết kiệm dân cư 4.893 tỷ đồng, chiếm 77%, tiền gửi ngoại tệ 1.176 tỷ đồng, chiếm 18,3% so với tổng vốn huy động.
[8] Trong đó: dư nợ ngắn hạn đạt 4.640 tỷ đồng, chiếm 42,6% dư nợ; dư nợ trung dài hạn chiếm tỷ trọng 57,4% trên tổng dư nợ, tăng 4% so với 31/12/2009.