(MPI Portal) - Với vai trò là Tổ trưởng Tổ công tác ODA của Chính phủ,ngày 22/7/2010, Bộ Kế hoạch và Ðầu tư đã tổ chức cuộc họp rà soát kế hoạch hành động cải thiện tình hình thực hiện các chương trình, dự án ODA thời kỳ 2010-1011. Thứ trưởng Thường trực Bộ Kế hoạch và Đầu tư Cao Viết Sinh đã chủ trì cuộc họp. Đặc biệt có sự tham gia đại diện của Nhóm 6 ngân hàng Phát triển, các cơ quan liên quan và các nhà tài trợ.
 |
|
Đại diện Tổ Công tác ODA Việt Nam - Ảnh: Tùng Linh
(MPI Portal)
|
Theo ý kiến của Thứ trưởng Cao Viết Sinh, khả năng hấp thụ nguồn vốn ODA của Việt Nam trong thời gian qua, đặc biệt là trong 6 tháng đầu năm 2010 đã có những thuận lợi và những cải thiện đáng kể. Tuy nhiên, vấn đề cần lưu ý là một số dự án vẫn còn gặp một số khó khăn dẫn đến tiến độ thực hiện thường chậm hơn so với kế hoạch ban đầu.Có nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng này, đặc biệt là công tác giải phóng mặt bằng, tái định cư, năng lực tổ chức, quản lý ODA ở cấp địa phương còn nhiều hạn chế.
|
Nhóm 6 Ngân hàng Phát triển gồm: Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB), Cơ quan Phát triển Pháp (AFD), Ngân hàng Thế giới (WB), Ngân hàng Tái Thiết Đức (KfW), Ngân hàng xuất nhập khẩu Hàn Quốc (KEXIM) và Ngân hàng Hợp tác Quốc tế Nhật Bản (JICA).
|
Theo báo cáo trình bày của ông Cao Mạnh Cường, Phó Vụ trưởng Vụ Kinh tế đối ngoại thì một trong những nguyên nhân của việc giải ngân chậm là do công tác đấu thầu. Có nhiều quy định đấu thầu của các nhà tài trợ khác với quy định của Việt Nam. Vì vậy để xử lý những vướng mắc trong đấu thầu, tháo gỡ điểm ách tắc nhất trong quá trình thực hiện các dự án ODA, Cục Quản lý đấu thầu, Bộ Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với 6 Ngân hàng đã tổ chức các cuộc hội thảo cho các cơ quan chủ quản và Chủ đầu tưcác dự án ODA đang thực hiện, nhằm tháo gỡ những vướng mắc và sự khác biệt tồn tại giữa các quy định về đấu thầu của Chính phủ với thông lệ của nhà tài trợ. Giúp các chủ đầu tư ở Việt Nam cần phải hiểu thêm những hướng dẫn đấu thầu của nhà tài trợ.
 |
|
Đại diện Nhóm 6 Ngân hàng Phát triển - Ảnh: Tùng Linh (MPI Portal)
|
Phát biểu của Nhóm 6 Ngân hàng Phát triển, ông Alain Barbu, Giám đốc các chương trình dự án của Ngân hàng Thế giới tại Việt Nam nói rằng tại Hội nghị CG giữa kỳ năm 2010 vừa diễn ra vào ngày 9-10/6/2010 tại thành phố Rạch Giá, Kiên Giang, đã bàn về vấn đề sử dụng, giải ngân ODA tại Việt Nam. Ông đánh đánh giá cao sự sử dụng nguồn vốn ODA của Việt Nam và bày tỏ mong muốn trong thời gian tới cần đẩy nhanh, mạnh sự hợp tác giữa Chính phủ Việt am và các nhà tài trợ. Tăng cường công tác rà soát, đánh giá của nhóm công tác ODA. Nên hài hòa một số thủ tục hành chính giữa Việt Nam và các nhà tài trợmột cách suôn sẻ nhất để thúc đẩy giải ngân ODA tốt hơn trong những năm tới./.
|
Ngày 28/5/2010, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã ký ban hành Quyết định số 747/QĐ-BKH về việc ban hành Kế hoạch hành động cải thiện tình hình thực hiện các chương trình , dự án ODA thời kỳ 2010-1011.
Một số nội dung chính của Quyết định:
A. Các biện pháp đẩy nhanh quá quá trình chuẩn bị, thẩm định và phê duyệt dự án, bao gồm:
1. Hài hòa hóa Đề cương chi tiết dự án (DPO) và Tài liệu ý tưởng dự án (PCN).
2. Hướng dẫn chung lập Báo cáo Nghiên cứu khả thi.
B. Các biện pháp thúc đẩy giai đoạn khởi động các dự án, bao gồm:
1. Các hành động tiến hành trước.
2. Đấu thầu.
3. Sửa đổi hệ thống định mức chi phí hành chính (bao gồm dự toán chi phí, chi phí tư vấn và chi phí hành chính).
C. Các biện pháp cải thiện tình hình thực hiện dự án, bao gồm:
1. Đẩy nhanh công tác thanh toán và thủ tục giải ngân và thỏa thuận vốn đối ứng
2. Theo dõi và đánh giá.
3. Tái cơ cấu Ban quản lý dự án.
4. Xây dựng khung chính sách chung đối ứng với tái định cư.
5. Hài hòa các hướng dẫn về thủ tục và thực hiện đánh giá tác động môi trường.
6. Cải thiện công tác Quản lý hợp đồng.
7. Cải thiện các thủ tục điều chỉnh, sửa đổi các dự án ODA đã được phê duyệt.
|
Tùng Linh
Cổng thông tin điện tử Bộ Kế hoạch và Đầu tư