PHẦN I: TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI THÁNG 9 VÀ 9 THÁNG NĂM 2010
Đặc điểm tình hình tháng 9, 9 tháng:
- Tháng 9 là tháng có nhiều ngày lễ lớn: kỷ niệm 65 năm Quốc khánh 2/9 và 80 năm Xô viết Nghệ Tĩnh; làtháng tổ chức khai giảng năm học 2010-2011. Tháng 9 cũng là tháng có thời tiết khá thuận lợi cho trồng cây công nghiệp vụ thu.
- 9 tháng năm 2010, kinh tế thế giới và cả nước có dấu hiệu phục hồi tác động lớn đến kinh tế- xã hội của tỉnh như xuất khẩu hàng hóa, xuất khẩu lao động tăng cao hơn. Các cấp, các ngành tiến hành Đại hội Đảng, tăng cườngđốc thúc hoàn thành các chỉ tiêu kế hoạch 5 năm 2006-2010.
Bên cạnh đó, cónhững khó khăn như:
- Thời tiết nắng nóng gây hạn hán nghiêm trọng, dịch bệnh phức tạp; tình trạng thiếu điện làm cho sản xuất và đời sống bị ảnh hưởng lớn. Cuối tháng 8 bão số 3 gây thiệt hại nặng nề; trong tháng 9 đang tập trung khắc phục hậu quả.
- Biến động giácả phức tạp, giá cả một số nguyên liệu đầu vào có chiều hướng tăng cao; vốn cho các doanh nghiệp còn gặp nhiều khó khăn…
Trước những thuận lợi, khó khăn của thời tiết, dịch bệnh UBND tỉnh tập trung chỉ đạo, đốc thúc, tổ chức thực hiện các nhiệm vụ 9 tháng đầu năm để tạo đà hoàn thành kế hoạch cả năm 2010.
I. KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC
1. Tập trung cho khắc phục hạn hán, cháy rừng, phòng trừ sâu bệnh và khắc phục hậu quả nặng nề cơn bão số 3, thu hoạch vụ hè thu, giữ vững sản xuất nông nghiệp
Tiếp theo tình trạng hạn hạn, thiếu điện của các tháng đầu năm, cuối tháng 8 lại có bão số 3 gây thiệt hại lớn vềngười và của cho tỉnh với 34.500 căn nhà đổ sập và tốc mái, 36.258 ha lúa hè thu bị ngập, mất trắng 8.378 ha lúa, 5.780 ha ngô, 4.254 ha rau màu. Ước số thiệt hại lên tới trên 905 tỷ đồng. Tháng 9, toàn tỉnh tập trung công tác khắc phục, đến nay cơ bản hệ thống điện đã phục hồi trở lại, nhà ở cho dân cư và các cơ quan, trường học được tu sửa đảm bảo khai giảng năm học mới. Một số hồ đập, đường giao thông đang khẩn trương tiến hành sữa chữa.
Kết quả 9 tháng đầu năm, tổng diện tích gieo trồng cây lương thựcđạt 24.252 ha, tăng 2,44% so với cùng kỳ. Sản lượng lương thực vụ đông xuân đạt 73,4 vạn tấn, tăng 4,94 vạn tấn so cùng kỳ (tăng 7,22%). Sản lượng vụ hè thu đạt 208.950 tấn, năng suất đạt 35,88 tạ/ha, bằng 82,39% so cùng kỳ, diện tích gieo cấy lúa mùa đạt 36.500 ha, tăng 12,44% so với cùng kỳ. Tổng sản lượng lương thực 9 tháng đạt 986.534 tấn (bằng 97,31% cùng kỳ), ước cả năm sẽ đạt trên 1 triệu tấn.
Bà con nông dân cũng đang tập trung trồng mới cây công nghiệp vụ thu năm 2010 như cao su, chè, dứa…Tổng diện tích cây lâu năm hiện có ước tính đạt 42.274 ha, tăng 3,5% so với cùng kỳ năm ngoái. Cụ thể diện tích trồng mới chè ước đạt 150 ha, cao su350 ha, cà phê 12 ha, cam 44 ha, dứa 100ha. Diện tích trồng cây thức ăn gia súc tăng cao (9 tháng trồng được 9.724ha, tăng 23,78% so cùng kỳ).
- Về chăn nuôi: Công tác phòng chống dịch cho gia súc, gia cầm, nhất là dịch lợn tai xanh, hội chứng rối loạn sinh sản và hô hấp của lợn tiếp tục được quan tâm. Các địa phương đang tăng cường công tác kiểm dịch, thực hiện vệ sinh tiêu độc, khử trùng môi trường cho đàn gia súc gia cầm. Đẩy mạnh tuyên truyền nâng cao nhận thức của người chăn nuôi và người tiêu dùng, kịp thời phát hiện các ổ dịch. Các dự án chăn nuôi lớn (Dự án TH và Vinamil) được quan tâm chỉ đạo (hiện đang chăm sóc tốt đàn bò sữa trên 8.000 con và đã có sản phẩm sữa). Tính đến tháng 9/2010, tổng đàn trâu đạt 317.900 con, tăng 3,87% so cùng kỳ, đàn bò đạt 420.400 con, tăng 2,14% cùng kỳ, đàn gia cầm 14.450ngàn con, tăng 3,12% so cùng kỳ.
- Về Lâm nghiệp: Kết quả trồng rừng đạt khá, tổng hợp 9 tháng trồng mới rừng tập trung ước đạt 9.655 ha/KH 10.000ha, tăng 22,56% cùng kỳ, trồng được 9,316 triệu cây phân tán/KH 4 triệu cây, khoanh nuôi, bảo vệ rừng được 209.410ha, chăm sóc rừng 17.800 ha, tạo được 11,11 triệu cây giống, tăng 12% so cùng kỳ; phát hiện và xử lý 138 vụ vi phạm Luật bảo vệ rừng. Trong đó, tháng 9 trồng mới được 5.550 ha rừng và 4,86 triệu cây phân tán.
-Thuỷ hải sản: Tuy ảnh hưởng của hạn hán, mất điện và cơn bão số 3 tác động nhưng sản lượng thuỷ sản 9 tháng vẫn đạt khá. Tổng sản lượng thủy sản ước đạt 82.784 tấn/KH 55.500 tấn, tăng 6,63% so cùng kỳ. Cụ thể, sản lượng khai thác đạt 52.588 tấn, tăng 6,77% cùng kỳ; sản lượng nuôi trồng đạt 30.196 tấn, tăng 6,4% cùng kỳ. Sản xuất được 693 triệu con cá giống (tăng 2,82% cùng kỳ), 895 triệu con tôm giống (tăng 115,14% so cùng kỳ). Trong đó, sản lượng thuỷ sản tháng 9 ước đạt 10.918 tấn, tăng 6,11% so với tháng 8 và 1,42% so cùng kỳ (sản lượng nuôi trồng đạt 5.710 tấn, tăng 8,11% so với tháng 8 và bằng 100,58% cùng kỳ).
- Công tác xây dựng nông thôn mới tiếp tục được quan tâm. Đã ban hành kế hoạch thực hiện chương trình MTQG xây dựng Nông thôn mới tỉnh Nghệ An giai đoạn 2010-2020 và đang tập trung chỉ đạo triển khai. Ngày 17/9/2010 đã tổ chức hội nghị toàn tỉnh để quán triệt [2]. Hiện đang tập trung chỉ đạo thí điểm ở các xã Ngọc Sơn - Quỳnh Lưu, Diễn Xuân - Diễn Châu, Ngọc Sơn -Thanh Chương.
2. Về sản xuất công nghiệp
Các ngành đã tiếp tục chỉ đạo đẩy mạnh sản xuất. Nhà máy bia Sài Gòn - Sông Lam, Nam Cấm đi vào sản xuất; nhà máy thủy điện Bản Vẽ tăng công suất phát điện hòa vào lưới điện quốc gia; các nhà máy khác tiếp tục duy trì ổn định công suất theo thiết kế và nhiều sản phẩm tiếp tục tăng khá so cùng kỳ. Các nhà máy đã khởi công hoặc đang đang triển khai xây dựng được đốc thúc đẩy nhanh tiến độ như: xi măng Đô Lương, như xi măng Tân Thắng, xi măng Tân Kỳ, Sữa TH (đã bắt đầu cho sản phẩm), các nhà máy thuỷ điện;
Giá trị sản xuất công nghiệp tháng 9 ước đạt 617,41 tỷ đồng, tăng 18,14% so cùng kỳ. Trong đó, khu vực quốc doanh TW tăng 21,59%, quốc doanh địa phương tăng 13,44%, khu vực ngoài quốc doanh tăng 11,67%; khu vực có vốn đầu tư nước ngoàităng 88,99%. Giá trị sản xuất ngành xây dựng tăng 15,5%.
Một số sản phẩm chủ yếu sản xuất trong tháng 9 đạt khá (tăng so với tháng trước và tăng so với cùng kỳ ), nhất là các sản phẩm mới như: bia 5,1 triệu lít, tăng 9,68%; điện sản xuất 70 triệu KWh (tăng hơn 10 lần), Sản phẩm hộp bia lon 28 triệu lon, tăng 58,8%, gạch quy chuẩn 74,5 triệu viên, tăng 9,88%; gạch granit 115 nghìn m2, tăng 43,75%; đá xây dựng tăng 9,09%; đá trắng, tăng 9,59%,.…
Tính chung cả 9 tháng, giá trị sản xuất công nghiệp đạt 5.727,3 tỷ đồng, bằng 68,33% KH cả năm, tăng 13,51% so cùng kỳ. Trong đó khu vực quốc doanh TW tăng 13,1%; quốc doanh địa phương tăng 12%; khu vực ngoài quốc doanh tăng 14,19%; khu vực có vốn đầu tư nước ngoài tăng 12,63%.
Các sản phẩm cósản lượng 9 tháng đầu năm tăng khá so với cùng kỳlà: nước khoáng, tăng 16,3%; sữa chế biến, tăng 63,06%; thức ăn gia súc, tăng 431,7%; thùng cattong, tăng 451,9%; gạch granit tăng 18,61%; điện sản xuất, tăng hơn 31 lần so cùng kỳ năm trước.
Việc chỉ đạo xây dựng các KCN, khu kinh tế tiếp tục được quan tâm. Khu kinh tế Đông Nam đang đẩy tiến độ thi công các tuyến đường N2 và N5.
3. Các ngành dịch vụtiếp tục phát triển
3.1. Thương mại
- Các hoạt động thương mại tiếp tục tăng trưởng khá. Tổng mức bán lẻ tháng 9 ước đạt 1.986,7 tỷ đồng, tính chung 9 tháng ước đạt 18.319 tỷ đồng, tăng 21,11% so cùng kỳ. Doanh thu hoạt động của ngành thương nghiệp tăng 20,59%, ngành khách sạn - nhà hàng tăng 24,1%. Đã thực hiện bổ sung Quy hoạch phát triển hệ thống mạng lưới chợ đến năm 2020 (Quyết định 3948/QĐ-UBND ngày 09/9/2010).
- Giá cả thịtrường biến động ít. Chỉ số giá tháng 9/2010 tăng 1,35% so với tháng trước và tăng 6,97% so với tháng 12/2009.
- Kim ngạch xuất khẩu trên địa bàn tháng 9 ước đạt 20,7 triệu USD, trong đó xuất khẩu hàng hoáước đạt 9,11 triệu USD. Tính chung 9 tháng, kim ngạch xuất khẩu đạt 225 triệu USD, tăng 48,75% so cùng kỳ. Trong đó, kim ngạch xuất khẩu hàng hoá ước đạt 101,848 triệu USD, tăng 40,47% so cùng kỳ. Các mặt hàng tăng khá so với cùng kỳ là hàng rau quả (tháng 9 tăng 288,89%, 9 tháng tăng 679,51%), sản phẩm gỗ (tháng 9 tăng 77,89%; 9 tháng tăng 36,7%).
- Kim ngạch nhập khẩu tháng 9/2010 ước đạt 7,636 triệu USD, tính chung 9 tháng đạt 116,747 triệu USD, tăng 37,59% so cùng kỳ. Mặt hàng nhập khẩu chủ yếu ô tô các loại, máy móc, thiết bị, phụ tùng, thức ăn gia súc… Đơn giá hàng hoá nhập khẩu tăng là một trong những nguyên nhân chủ yếu đẩy kim ngạch nhập khẩu cao.
3.2. Du lịch: Năm 2010 là năm gắn liền với nhiều sự kiện, lễhội nên lượng khách du lịch đến Nghệ An 9 tháng đầu năm tăng khá. Tổng lượt khách 9 tháng đầu nămước đạt 2.581.000 lượt, tăng 15% so cùng kỳ. Mặc dùtháng 9 vào mùa mưa bão, nhưng số lượng vẫn đạt khá, tổng lượt khách ước đạt 450.000 lượt người (khách quốc tế 12.500 lượt), doanh thu dịch vụ du lịch ước đạt 125 tỷ đồng. Trong đó khách du lịch theo tuor tăng 29,73% so với tháng 8 và tăng 32,74% cùng kỳ.
3.3. Vận tải: Hoạtđộng vận tải tiếp tục duy trì được mức tăng trưởng khá. Trong tháng 9, ước tổng mức luân chuyển hàng hoá tháng đạt 140,3 triệu tấn.km (tăng 7,86%), luân chuyển hành khách đạt 354,62 triệu lượt khách.km, (tăng 13,29%), doanh thu vận tải tháng đạt 232,7 tỷ đồng (tăng 14%). Tính chung 9 tháng, tổng mức luân chuyển hàng hoá ước đạt 1.187,78 triệu tấn.km (tăng 7,28% cùng kỳ), luân chuyển hành khách đạt 2.841,29 triệu lượt khách.km (tăng 22%), doanh thu đạt 2.110 tỷ đồng (tăng 19,24%).
3.4. Thông tin và truyền thông: Các dịch vụ bưu chính viễn thông phát triển nhanh, nhìn chung đáp ứng cơ bản nhu cầu liên lạc của nhân dân. Mật độ thuê bao điện thoại tiếp tục tăng nhanh. Dự kiến đến hết tháng 9/2010 đạt chỉ số 70,46 máy/100 dân. Chất lượng phủ sóng được tăng lên. Dịch vụ internet phát triển, nâng số thuê bao lên 14.450 thuê bao/17.500 thuê bao theo kế hoạch. Doanh thu bưu chính viễn thông ước 9 tháng đạt 1.194 tỷ đồng, bằng 91,21% kế hoạch.
3.5. Ngân hàng: Hoạtđộng ngân hàng tiếp tục duy trì mức tăng trưởng khá. Tổng nguồn vốn huy động của các ngân hàng thương mại ước đến 31/9/2010 đạt 27.560 tỷ đồng, tăng 22,8% so đầu năm (chủ yếu tăng nguồn vốn huy động ngắn hạn). Tổng dư nợ các ngân hàng thương mại ước đạt 39.450 tỷ đồng, tăng 30,6% so với đầu năm, trong đó dư nợ cho vay trung, dài hạn đạt 19.850 tỷ đồng, chiếm 50,3% tổng dư nợ. Dư nợ cho vay của các tổ chức tín dụng tăng khá do được tháo gỡ khó khăn về lãi suất cho vay. Mặt bằng lãi suất trên địa bàn ổn định và giảm dần.
4. Thực hiện vàgiải ngân vốn XDCB
Các ngành tích cựcđốc thúc đẩy nhanh tiến độ công trình. Tổ chức các đoàn kiểm tra rà soát XDCB. Tổng nguồn vốn huy động 9 tháng ước đạt 14.828 tỷ đồng, bằng 72,27% kế hoạch, tăng 18,95% so với cùng kỳ. Các ngành, các cấp đẩy nhanh tiến độ XDCB như: Khu di tích Kim Liên, đường xuống Cảng Đông Hồi, Thư viện tỉnh… Các công trình sử dụng nguồn trái phiếu Chính phủ tiếp tục thực hiện khối lượng lớn như: đường Châu Thôn- Tân Xuân, Tây Nghệ An, các tuyến vào trung tâm xã Châu Thôn, Quang Phong (Quế Phong), Yên Tịnh (Tương Dương), triển khai công trình hồ Bản Mồng, các công trình hồ đập, trường học, bệnh viện… Ước khối lượng thực hiện vốn đầu tư XDCB thuộc NSNN 9 tháng đạt 2.736 tỷ đồng, tăng 17,31% so cùng kỳ. Giải ngân nguồn vốn ngân sách ước đạt 2.2727,9 tỷ dồng, bằng 75,19% KH.
+ Tổng nguồn ngân sách đầu tư tập trung: Ước khối lượng thực hiện1651,5 tỷ đồng, bằng 86,23% kế hoạch, giải ngân đạt 78,02% kế hoạch.
+ Nguồn vốn trái phiếu Chính phủ kế hoạch 2010 đầu tư cho giao thông, thuỷ lợi, giáo dục, y tếtiếp tục thực hiện khối lượng khá, ước 9 tháng đạt 1084,5 tỷ đồng, bằng 63,3% kế hoạch năm, tăng 26,3%; Giải ngân9 tháng ước đạt 1.233 tỷ đồng, đạt 72,02%.
5. Xúc tiến đầu tư và phát triển doanh nghiệp
Công tác thu hút đầu tư tiến triển tốt. Trong tháng 9/2010, đã trình cấp Giấy chứng nhận đầu tư cho 14 dự án/11.683,5 tỷ đồng vốn đăng ký. Trong đó có một số dự án có vốn đầu tư đăng ký lớn như Dự án trồng rau và hoa trong nhà kính của Công ty CP Lâm nghiệp tháng Năm là 2.423 tỷ đồng, dự án cải tạo Khu A – Chung cư Quang Trung của Công ty CP Địa ốc Vườn Xanh Nghệ An là 1.534,38 tỷ đồng; Đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng KCN Đông Hồi của Công ty CP XD Dầu khí Nghệ An 5.562 tỷ đồng,..
Luỹ kế đến 15/9/2010, đã cấp GCNĐT cho 55 dự án/45.610,5 tỷđồng vốn đăng ký đầu tư bằng 256% kế hoạch (kế hoạch 2010 thu hút được 15.500-17.000 tỷ đồng). Một số dự án lớn là Dự án sản xuất sắt xốp công nghệ Itmk – Kobe 1 tỷ USD, Xi măng Tân Thắng 3.643,7 tỷ đồng…
Hầu hết các dựán đã được cấp Giấy chứng nhận đầu tư đang trong quá trình làm các thủ tục về đất đai, bồi thường, giải phóng mặt bằng.
Về ODA: Trong 9 tháng thực hiện giải ngân các dự án có nguồn bổsung từ ngân sách tỉnh như dự án thoát nước Vinh, Cửa Lò, xử lý chất thải rắn, các dựán Jica, dự án phát triển đô thị Vinh với số vốn 125 triệu USD
Về NGO: Tiếp tục vận động các dự án của các tổ chức phi Chính phủ nước ngoài viện trợ cho tỉnh tập trung lĩnh vực: y tế, giáo dục, nước sạch, xoá đói giảm nghèo… tập trung một số huyện miền núi.
Về phát triển doanh nghiệp: Trong tháng 9 cấp giấy chứng nhận ĐKKD cho 80 doanh nghiệp. Tổng hợp 9 tháng đầu năm 2010 đã cấp giấy chứng nhận ĐKKD cho 930 doanh nghiệp (tăng 13,5% so với cùng kỳ) với tổng vốn đăng ký kinh doanh đạt 3.530 tỷ đồng. Đã phối hợp với các ngành kiểm tra các doanh nghiệp kinh doanh có điều kiện…
6. Thu, chi ngân sách
a) Thu ngân sách: Ước thực hiện thu ngân sách tháng 9 đạt 297,44 tỷ đồng. Trong đó thu nội địa đạt 249,371 tỷ đồng; thu thuế xuất nhập khẩu đạt 47,067 tỷ đồng; thu xổ số kiến thiết ước đạt 1 tỷđồng.
Dự ước thực hiện 9 tháng đạt 3.497,09 tỷ đồng, bằng 126,71% dự toán HĐND tỉnh giao (HĐND tỉnh giao 2.760 tỷ đồng) và bằng 74,4% dự toán UBND tỉnh giao điều hành (4.700 tỷ đồng), tăng 68% so với cùng kỳ năm 2009. Trong đó:
- Thu nội địa đạt 2.869.835 triệu đồng, bằng 121,09% dự toán, tăng 65% so với cùng kỳ năm 2009. Nếu loại trừ thu tiền sử dụng đất thì thu nội địa 9 tháng đạt 1.816.147 triệu đồng, bằng 71,1% dự toán và tăng 35% so với cùng kỳ năm 2009. Tất cả các khoản thu, lĩnh vực thu chủ yếu, chiếm tỷ trọng lớn đều đạt, vượt tiến độ so với dự toán và tăng so với cùng kỳ năm 2009. Cụ thể:
+ Thu từ doanh nghiệp Trung ương quản lý 418.693 triệu đồng, bằng 84,6% dự toán, tăng 22% so với cùng kỳ.
+ Thu từ doanh nghiệpđịa phương quản lý 273.465 triệu đồng, bằng 105,2% dự toán, tăng 30% so với cùng kỳ.
+ Thu từ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài 81.741 triệuđồng, bằng 136,2% dự toán, tăng 59% so với cùng kỳ.
+ Thu từ khu vực CTN-DV ngoài quốc doanh 527.055 triệu đồng, bằng 100,2% dự toán, tăng 43% so với cùng kỳ.
+ Thu thuế thu nhập cá nhân 73.482 triệu đồng, bằng 167% dự toán, tăng 120% so với cùng kỳ.
+ Các khoản thu cótính chất phí, lệ phí: Lệ phí trước bạ174.631 triệu đồng, bằng 105,8% dự toán, tăng 51% so với cùng kỳ; Phí xăng dầu 108.229 triệu đồng, bằng 77,3% dự toán, tăng 10% so với cùng kỳ; Phí, lệ phí 49.296 triệu đồng, bằng 82,2% dự toán, tăng 15% so với cùng kỳ.
+ Các khoản thu từđất: Thu tiền sử dụng đất 1.053.688 triệu đồng, bằng 210,7% dự toán, tăng 172% so với cùng kỳ; Thu tiền thuê đất 33.691 triệu đồng, bằng 81,6% dự toán, tăng 30% so với cùng kỳ; Thuế nhà đất 33.467 triệu đồng, bằng 124% dự toán và tăng 30% so với cùng kỳ.
- Thu từ hoạtđộng XNK đạt 620 tỷ đồng, bằng 163,2% dự toán và tăng 81% so với cùng kỳ năm 2009.
- Thu Xổ sốkiến thiết đạt 7.255 triệu đồng, bằng 72,6% dự toán và bằng 82% so với cùng kỳ năm 2009.
b) Chi ngân sách: Ước thực hiện chi ngân sách 9 tháng đầu năm: 5.910 tỷđồng, đạt 78% dự toán HĐND tỉnh giao. Chi thường xuyên 9 tháng ước đạt 4.315 tỷ đồng, bằng 78% dựtoán; chi đầu tư phát triển ước đạt 1.440 tỷ đồng, bằng 78% dự toán.
7. Văn hoá xãhội
a. Giáo dục đào tạo, khoa học – công nghệ
- Ngành giáo dụcđào tạo tập trung chỉ đạo hoàn thành tốt năm học 2009 – 2010, kết quả đạt khá tỷ lệhọc sinh giỏi đạt thứ 2 cả nước, 102 em đậu đại học điểm cao. Tháng 9 khai giảng năm học mới 2010-2011 củatất cả các trường giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông và giáo dục thường xuyên. Theo số liệu ban đầu, toàn tỉnh có 687.689 học sinh từ mầm non đến hệ THPT giảm 10.503 học sinh so với năm học 2009-2010.
- Đốc thúc đẩy nhanh tiến độ chương trình kiên cố hoá trường lớp học, nhà công vụ giáo viên (đã xây xong 2.869 phòng học, đang xây 1.897 phòng/4.766 phòng học giai đoạn 2008-2010, đã xây 497 phòng công vụ, đang xây 448 phòng/945 phòng công vụ giai đoạn 2008-2010); Đã công nhận 642 trường đạt chuẩn quốc gia/ MT 630 trường.
- Hoạt động nghiên cứu khoa học, công nghệ bám sát mục tiêu, nội dung 12 chương trình khoa học – công nghệ trọng điểm cấp tỉnh. 190 đề xuất các đề tài, dựán KH&CN. Đến nay đã tổ chức 27 Hội đồng tuyển chọn tổ chức và cá nhân chủ trì và chủ nhiệm đề tài mới thuộc các chương trình KH&CN của tỉnh. Tăng cường thực hiện Đề án “Áp dụng hệ thống quản lý chất lượng tiên tiến theo ISO 9000 tại các cơ quan hành chính Nhà nước, phục vụ công tác cải cách hành chính của tỉnh” và ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý (phần mềm quản lý M-Office) tại các cơ quan hành chính nhà nước.
b. Y tế: Chỉ đạo các đơn vị đã không ngừng nâng cao chất lượng khám chữa bệnh và nâng cao y đức trong các cơsở khám chữa bệnh. Thành lập bệnh viện Ung bướu, Đại học Yvà Trung tâm huyết học và Truyền máu tỉnh, xây dựng quy hoạch mạng lưới khám chữa bệnh tỉnh Nghệ An giai đoạn 2011-2020. Làm tốt công tác cấp cứu, điều trị bệnh nhân ở các tuyến. Trên địa bàn toàn tỉnh không có dịch lớn và vừa xẩy ra, các yếu tố dịch được giám sát chặt chẽ, đặc biệt là dịch sốt xuất huyết.
c. Lao động thương binh và xã hội
- 9 tháng đầu năm 2010 toàn tỉnh đã tạo việc làm cho 27.000 người đạt 84% KH/năm, tỷ lệ lao động thất nghiệp khu vực đô thị không có chuyển biến lớn (KH năm 2010 giảm còn 2,3%). Toàn tỉnh đã đưa được hơn 7500 người đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài, các thị trường chủ yếu là Đài Loan, Trung Đông, Hàn Quốc... Tuyển sinh dạy nghề cho hơn 43.000 người, đạt 65% kế hoạch năm, nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề lên 32,4% so với tổng nguồn lao động của tỉnh. Dạy nghề cho nông dân và thanh niên dân tộc thiểu số được chỉ đạo triển khai thực hiện có hiệu quả. Chỉ đạo triển khai tốt thực hiện quyết định 1956/QĐ-TTg về dạy nghề cho lao động nông thôn.
- Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Nghị quyết 30a tại 3 huyện: Tương Dương, Kỳ Sơn và Quế Phong; tổchức tập huấn nâng cao năng lực cán bộ làm công tác giảm nghèo tại các huyện, giải ngân nguồn vốn cho vay XĐGN trên địa bàn tỉnh, ước tỷ lệ hộ nghèo đến 30/9/2010 giảm còn 12,3% (KH cuối năm là 12%); 99% gia đình chính sách có công với cách mạng có nhà ở ổn định, có mức sống ngang bằng và cao hơn mức sống trung bình của khu dân cư.
- Phong trào "Đền ơn đáp nghĩa" tiếp tục được xã hội hóa sâu rộng, với nhiều hình thức, cách làm phong phú, thiết thực, có ý nghĩa nhân văn sâu sắc ước 9 tháng đầu năm Vận động thu quỹ “Đền ơn đáp nghĩa” toàn tỉnh đạt kết quả cao, đã thu được hơn 8.5 tỷ đồng/KH 12,5 tỷ đồng (đạt 68%). Riêng quỹ “Đền ơn đáp nghĩa” cấp tỉnh thu được 700 triệu đồng/KH 95.0 triệu đồng đạt 74%. Toàn tỉnh đã cấp và gia hạn mới 102.765 giấy chứng nhận hộ nghèo; 9 tháng đầu năm cấp hơn 760.000 thẻ BHYT cho người nghèo và hơn 30.000thẻ BHYT cho đối tượng Cựu chiến binh, Thanh niên xung phong. Công tác quản lý, nuôi dưỡng các đối tượng tập trung tại các cơ sở BTXH được quan tâm thực hiện đúng quy định.
- Tiếp tục quản lý, thực hiện tốt chế độ trợ cấp xã hội thường xuyên cho các đối tượng xã hội; Công tác cai nghiện phục hồi và phòng chống các tệ nạn tiếp tục được chỉ đạo thực hiện nghiêm túc.
d. Công tác văn hóa thông tin, thể dục thể thao, phát thanh truyền hình đượcđẩy mạnh
- Các ngành các cấpđã đẩy mạnh các hoạt động thông tin tuyên truyền cho đại hội đảng các cấp. UBND tỉnh phối hợp các ngành, huyện tổ chức tốt các ngày lễ lớn như: 120 năm ngày sinh chủ tịch Hồ Chí Minh, lễ hội Làng Sen, kỷ niệm 65 năm quốc khánh 2/9, 80 năm Xô Viết Nghệ Tĩnh, 108 năm ngày sinh cố Tổng Bí thư Lê Hồng Phong và tích cực đốc thúc, đẩy nhanh tiến độ thực hiện xây dựng Thư viện tỉnh để kịp kỷ niệm 1000 năm Thăng Long - Hà Nội theo đúng kế hoạch đề ra; Tổ chức tốt công tác đón khách trong và ngoài nước đến tham quan, dâng hương, dâng hoa tại quê nội, quê ngoại, nhà tưởng niệm Bác Hồ, mộ Bà Hoàng Thị Loan và Quảng trường Hồ Chí Minh .
-Phong trào xây dựng văn hoá cơ sở, nâng cao đời sống văn hoá tinh thần của nhân dân tiếp tục được đẩy mạnh. Đến nay, toàn tỉnh Nghệ An có 519.449 hộ gia đình đạt danh hiệu gia đinh văn hoá, đạt tỉ lệ 77,4%; 2.455 làng, bản, khối, xóm đạt danh hiệu Làng văn hóa, chiếm tỉ lệ 45,1%; có 30 xã, phường đạt thành tích xuất sắc trong hưởng ứng cuộc vận động TDĐK XDĐSVH; 5 huyện, thị thực hiện đề án xây dựng huyện điểm văn hóa; Tỷ lệ xã phường có thiết chế văn hóa thông tin thể thao đạt chuẩn quốc gia 40%.
8. Cải cách hành chính, phòng chống tham nhũng, lãng phí được quan tâm
- Các ngành, các cấpđẩy mạnh triển khai cải cách hành chính năm 2010. Chất lượng hoạt động các trung tâm giao dịch một cửa và một cửa liên thông ở các ngành cấp tỉnh, ở các huyện tiếp tục được nâng cao. Tiếp tục thực hiện giai đoạn 3 của Đề án 30 theo chỉ đạo của Trung ương. Công tác chỉ đạo điều hành gắn với phân công, phân cấp cụ thể được tăng cường. Triển khai tốt việc áp dụng tiêu chuẩn ISO 9001-2000 cho các cơ quan nhà nước.
- Các đơn vịtriển khai thực hiện khá tốt Quyết định số115/2009/QĐ-UBND ngày 24/12/2009 của UBND tỉnh về giải pháp chỉ đạo điều hành kế hoạch KT-XH năm 2010 và việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý chỉ đạo điều hành đã từng bước được nâng lên và thực sự đem lại hiệu quả.
- Về công tác phòng chống tham nhũng: Công tác phòng chống tham nhũng tiếp tụcđược đẩy mạnh. Các ngành, các cấp, đơn vịtriển khai kế hoạch phòng chống tham nhũng giai đoạn 2011 – 2015.
9. Quốc phòng, an ninh, trật tư an toàn xã hội tiếp tục được đảm bảo
- Quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội được giữ vững, không để bị động các vụ việc bất ngờxảy ra. Số vụ tai nạn giao thông giảm 8,86% so cùng kỳ.
- Thực hiện quy chếdân chủ cơ sở và công tác tiếp dân tiếp tục được quan tâm. Tình hình tiếp công dân và tiếp nhận đơn thư có tăng, nhưng số vụ việc lại giảm, đã hạ chế được đơn thư vượt cấp, không có điểm nóng và không có đoàn đông người kéo lên tỉnh và trung ương để khiếu kiện. 9 tháng đầu năm đã tiếp 3.308 lượt công dân (tăng 1,8%), tiếp 2.445 đơn thư các loại với 447 vụ việc (số vụ việc giảm 16,6%), tỷ lệ giải quyết đạt 81,8%.
II. HẠN CHẾ, TỒN TẠI
1. Do hạn hán, bão lụt nên sản xuất vụ thu chưa đảm bảo diện tích. Diện tích lúa hè thu phải gieo cấy lại 9.000 ha,làm chết2.700 ha chè. Bão số 3 làm ngập 36.258 ha lúa hè thu (trong đó mất trắng 8.378 ha), 5.780 ha ngô, 4.254 ha rau màu. Sản lượng lương thực vụ hè thu giảm 27% so năm 2009. Dịch gia cầm, gia súc, bệnh lúa lùn sọc đen, bệnh chồi cỏ mía vẫn chưa diệt trừ được.Diện tích mía giảm 4.105ha, bằng 85,4% cùng kỳ...
2. Tốc độ tăng giá trị sản xuất công nghiệp - dịch vụtuy có tăng so với cùng kỳ nhưng còn thấp so với mục tiêu kế hoạch đề ra (9 tháng mới chỉ đạt 68,33% KH cả năm).
3. Khối lượng và tỷ lệ giải ngân XDCB đạt khá nhưng chưa cao, vẫn còn nhiều công trình chậm, thậm chí chưa khởi công. Trong đó có một số công trình dự án lớn có tiến độ chậm như: Các dự án khu kinh tế Đông Nam, bệnh viện Y học Cổ truyền, nhà lưu niệm Nguyễn Thị Minh Khai, Trung tâm y tế dự phòng thị xã Cửa Lò, nhà văn hóa Việt Lào… Lý do chưa giải ngân: các công trình tiếp tục đang triển khai thực hiện và nghiệm thu khối lượng để thanh toán, các công trình mới chủ yếu đang giải phóng mặt bằng, điều chỉnhmột số nội dung thiết kế chuẩn bị khởi công xây dựng….
4. Triển khai chương trình nông thôn mới chậm, chất lượng chưa cao; sự vào cuộc của các ngành liên quan chưa tích cực và chủđộng.
5. Thực hiện chếđộ đứng lớp cho giáo viên ở một sốhuyện còn nhiều thiếu sót.
6. Xử lý một số công việc còn chậm, chất lượng chưa cao. Thực hiện kế hoạch ban hành văn bản quy phạm pháp luật; Triển khai chỉ đạo thực hiện kế hoạch đối phó với cơn bão số 3 một số địa phương chưa tốt; Xử lý về môi trường, khai thác khoáng sản, dịch bệnh… hiệu quả chưa cao; thực hiện chính sách hỗ trợ cho các hộ nông dân bị thiếu đói trong kỳ giáp hạn vụ xuân chưa kịp thời.
* Nguyên nhân hạn chế, tồn tại:
- Thời tiết nắng nóng kéo dài gây hạn hán nghiêm trọng, sau đó lại bão số3 gây thiệt hại lớn, dịch bệnh tác động làm ảnh hưởng nghiêm trọng sản xuất, đời sống…;
- Thị trường, giácả, lãi suất đang diễn biến phức tạp, thiếuđiện trầm trọng ảnh hưởng lớn đến sản xuất kinh doanh và đời sống nhân dân.
- Đốc thúc chỉđạo của các ngành, các cấp có nơi, có lúc chưa quyết liệt, chưa sâu sát, đặc biệt là trong gieo cấy, chuyển đổi cơ cấu cây trồng vụ thu mùa, phòng chống lụt bão, thực hiện chế độ đứng lớp cho giáo viên…
Đánh giá chung kết quả 9 tháng đầu năm:
Trong điều kiệnảnh hưởng không thuận của tình trạng hạn hán, bão lụt, diễn biễn khó lường của thị trường, dịch bệnh cũng như thiếu điện trầm trọng; Song dưới sự tập trung chỉ đạo của các cấp, các ngành, UBND tỉnh đã chủ động và kịp thời cụ thể hóa Nghị quyết số 03/NQ-CP về giải pháp chỉ đạo điều hành năm 2010, Nghị quyết số 18/NQ-CP về giải pháp ngăn chặn lạm phát cao đảm bảo tốc độ tăng trưởng kinh tế của Chính phủ, với phương châm Chính phủ đặt ra là ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát giá cả, duy trì tốc độ tăng trưởng hợp lý. Đồng thời tập trung chỉ đạo, đốc thúc, tổ chức thực hiện nên kết quả thực hiện 9 tháng đầu năm đạt được là đáng ghi nhận:
- Mức tăng trưởng GDP 9 tháng ước đạt 9,06% (cùng kỳ 2009 chỉ đạt 6,38 %). Tốc độ tăng trưởng GTSX chung ước đạt 10,05%. Trong đó:
+ GTSX nông lâm ngưnghiệp ước tăng 2 %/ KH 3,5- 4%;
+ GTSX Công nghiệp - Xây dựng ước tăng 14,7%/KH 16-17,0% (Riêng GTSX Công nghiệp tăng 13,51% / KH 15,5-16,5%);
+ GTSX Dịch vụ ước tăng 12,1 %/ KH 9,5-10,5%.
- Thu hút đầu tưtăng cao, khởi công nhiều dự án khá quan trọng (dự án sản xuất sắt xốp của Công ty thép Kobelco - Nhật Bản, thuỷ điện Nậm Mô,…). Trong 9 tháng chúng ta cũng đã có một số sản phẩm mới quan trọng như bia, thuỷ điện, bao bì, sữa TH,…
- Thu ngân sách đạt cao (ước thực hiện 3.497,09 tỷ đồng, trong đó thu nộiđịa đạt 2.869.835 triệu đồng).
- Các hoạt động tổ chức kỷ niệm các ngày lễ lớn trang nghiêm và thực sự đi vào lòng người, tạo phong trào xây dựng quê hương phát triển kinh tế xãhội sôi nổi.
- Quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội tiếp tục được giữvững.
PHẦN II: NHIỆM VỤ VÀGIẢI PHÁP ĐIỀU HÀNH QUÝ IV NĂM 2010
Thực hiện Thông báo số 189/TB-UBND ngày 28/6/2010 của UBND tỉnh vềnhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2010; Thông báo số 272/TB-UBND ngày 30/8 về kết luận phiên họp UBND tỉnh tháng 8. Quý IV năm 2010, tập trung các nhiệm vụ sau:
1. Tập trung khắc phục hậu quả và phòng chống bão lụt, thu hoạch vụmùa, sản xuất vụ đông, trồng cây lâu năm; triển khai quyết liệt chương trình nông thôn mới
- Khắc phục hậu quảlụt bão, hỗ trợ kịp thời, đúng đối tượng; khắc phục khẩn trương hệ thống cơ sở hạ tầng (cây xanh, cống tiêu,…).
- Ngăn chặn và dập tắt các dịch, bệnh nhất là dịch gia súc, gia cầm, tiến hành tẩy độc, bệnh chồi cỏ mía, bệnh lùn lụi lúa.
- Tổ chức tốt sản xuất vụ đông theo hướng mở rộng diện tích và thâm canh cây ngô lai (trên 45.000 ha), lạc đông: 4.000 ha… để đạt sản lượng cao nhất. Thu hoạch vụ thu mùa đến đâu, gieo trỉa đến đó, đảm bảo chỉ tiêu kế họach đặt ra, bù lại diện tích mất mùa vụ thu mùa, đảm bảo lương thực cả năm (1 triệu tấn).
- Tập trung trồng cây lâu năm và trồng rừng. Thâm canh diện tích mía, dứa, chè để đáp ứng nguyên liệu cho công nghiệp chế biến và xuất khẩu.
- Khuyến khích hộnông dân phát triển chăn nuôi theo hướng công nghiệp, nhân rộng các mô hình trang trại làm ăn có hiệu quả.
- Rà soát quy hoạch xây dựng, hướng dẫn và phân công chỉ đạo xây dựng chương trình nông thôn mới, đảm bảo kế hoạch đề ra.
- Làm tốt công tác phòng chống lụt bão; cứu hộ, cứu nạn: Chuẩn bị kỹcác phương án đảm bảo thông tin liên lạc, vật tưdự phòng, phương tiện, cácphương án di chuyển người tài sản… trong mưa bão.
2. Đẩy mạnh sản xuất công nghiệp, dịch vụ và XDCB góp phần nâng cao tỷ lệ tăng trưởng GDP
- Tập trung tháo gỡkhó khăn cho các doanh nghiệp. Phấn đấu đạt vàvượt kế hoạch cả năm các sản phẩm: bia, xi măng,dệt, may, chế biến gỗ, sữa, dứa, bột sắn, mía đường… Tăng cường công tác thông tin quảng cáo, tiếp thị tìm kiếm thị trường tiêu thụ hàng hoá, đẩy mạnh hoạt động xuất nhập khẩu và công tác quản lý thị trường. Thực hiện tốt các chính sách khuyến công, phát triển khu công nghiệp nhỏ, khuyến khích tiêu thụ nông sản xuất khẩu trên địa bàn; phổ biến, thông tin chính sách về khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông thôn.
- Tiếp tục thực hiện Quyết định số 1767/QĐ-UBND của UBND tỉnh về các giải pháp ngăn chăn lạm phát, đảm bảo tốc độ tăng trưởng kinh tế; đẩy mạnh tuyên truyền, tiếp thị, khuyến mại để khuyến khích dùng hàng trong nước. Các ngân hàng thương mại thực hiện các giải pháp điều hành huy động vốn, đảm bảo đủ vốn cho các đơn vị phát triển sản xuất, kinh doanh; Quản lý tốt gíá cả như niêm yết công khai, tránh đầu cơ, độc quyền hàng hoá...
- Các ngành, các cấp quan tâm chỉ đạo đẩy mạnh công tác quảng báxúc tiến du lịch để thu hút khách về Nghệ An; các ngành, các huyện, thành phố Vinh, thị xã Cửa lò tăng cường quản lý an ninh trật tự, vệ sinh môi trường, giữ gìn an toàn cho khách du lịch.
- Đốc thúc thường xuyên, tháo gỡ khó khăn cho các chủ đầu tưtrong việc triển khai XDCB. Thông báo tiến độ các công trình chậm gửi cho giám đốc các đơn vị, Bí thư và Chủ tịch các huyện để có biện pháp tập trung chỉ đạo.
- Thu hồi vốn ứng, tổ chức đề xuất ứng vốn, nhất lànhững công trình có tiến độ tốt thuộc khối giáo dục, y tế, giao thông. Thực hiện điều chuyển vốn đối với những công trình triển khai chậm, tỷ lệ giải ngân thấp cho những công trình trọng điểm, công trình hoàn thành trong năm 2010.
- Khẩn trương lập dựán, hoàn chỉnh hồ sơ thủ tục của dựán trọng điểm mới để đăng ký vốn với Trung ương.
- Lập danh mục dựán đầu tư giai đoạn 2011-2015 trình HĐND tỉnh thông qua trong kỳ họp cuối năm 2010.
- Rà lại dựán tái định cư bản Mồng.
3. Thu, chi ngân sách
- Xây dựng dự toán thu chi ngân sách năm 2011 khả thi. Chủ động làm việc với các bộ ngành trung ương để tranh thủnguồn vốn XDCB trong kế hoạch năm 2011.
- Tập trung thực hiện công tác thu thuế đúng theo quy định của pháp luật. Thực hiện các đề án chống thất thu có hiệu quả nhất là tăng cường thu nợ và chống thất thu qua giá tính thuế. Khai thác triệt để các nguồn thu trên từng địa bàn, rà soát, khai thác tăng thu, đưa các năng lực sản xuất mới vào quản lý, thu thuế khi dự án hoàn thành đi vào sản xuất... Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra việc nộp thuế. Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện chương trình cải cách hành chính và hiện đại hoá ngành thuế, tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế. Quyết tâm để đạt chỉ tiêu thu cả năm trên 5.000 tỷ đồng.
- Đảm bảo yêu cầu chi thường xuyên, chi đầu tư phát triển theo kếhoạch. Thực hiện nghiêm túc các quy định về thực hành tiết kiệm chống lãng phí trong chi tiêu ngân sách nhà nước.
- Tổ chức kiểm tra việc chi ngân sách ở các huyện, nhất là chi cho giáo dục.
5. Thực hiện tốt nhiệm vụ văn hóa- xã hội
- Tổ chức tốt Lễkỷ niệm 90 năm thành lập Trường Quốc học Vinh - Huỳnh Thúc Kháng và đón nhận danh hiệu Anh Hùng.
- Chủ động phòng chống dịch bệnh, không để dịch xảy ra trên địa bàn; nhất là dịch sốt xuất huyết, tiêu chảy cấp, bọ xít hút máu...
- Chăm lo thực hiện các giải pháp đảm bảo an sinh xã hội, cứu đói, hỗ trợ hộ nghèo làm nhà ở. Tăng cường chỉ đạo, kiểm tra việc thực hiện để nguồn hỗ trợ của Nhà nước, của tỉnh đến đúng đối tượng, kịp thời, không để thất thoát, lãng phí.
- Xây dựng đề án sử dụng phần mềm công nghệ thông tin để quản lý trong các đơn vị hành chính nhà nước.
- Triển khai thực hiện cơ chế, chính sách gắn với huy động các nguồn lực trong cộng đồng để xây dựng trường chuẩn quốc gia, xã đạt chuẩn quốc gia về y tế, thiết chế văn hoá - thể thao đồng bộ. Thực hiện tốt nhiệm vụ năm học 2010-2011. Tiếp tục đẩy nhanh thực hiện đề án kiên cố hóa trường lớp học. Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên, xử lý vấn đề giáo viên dôi dư.
- Đẩy mạnh các hoạtđộng thông tin đại chúng, tập trung vào tuyên truyền các nghị quyết, chính sách của Đảng và nhànước trước và sau Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII và Đại hội Đảng toàn quốc đầu năm 2011, đại lễ1.000 năm Thăng Long-Hà Nội, các chủ trương, chính sách mới…
- Tiếp tục nắm bắt tình hình khó khăn của các vùng bị thiệt hại do bão số 3, hạn hán, sâu bệnh... để có chính sách bảo đảm cho dân không bị đói.
6. Cải cách hành chính, phòng chống tham nhũng, lãng phí, nâng cao tính chủ động chỉ đạo điều hành thực hiện các nhiệm vụ
- Xây dựng chương trình cải cách hành chính giai đoạn 2011-2020, kế hoạch triển khai giai đoạn 2011-2015. Tiếp tục thực hiện nghiêm túc các chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ trong việc triển khai giai đoạn 3 của Đề án 30; chỉ đạo các đơn vị thực thi các phương án đơn giản hoá thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp.
- Nâng cao hiệu quảcủa Cổng thông tin điện tử. Đôn đốc thực hiện áp dụng công nghệ thông tin và tiêu chuẩn chất lượng ISO 9001- 2000 vào điều hành, chỉ đạo và quản lý ở các cơ quan trên cơ sở thực hiện Chương trình quốc gia về công nghệ thông tin, bảo đảm tính thống nhất và hiệu quả.
- Các ngành, các cấp nêu cao tính chủ động trên cơ sở nhiệm vụ, chương trình công tác theo chức năng; rà soát lại nhiệm vụ còn lại của năm 2010 để chỉ đạo và tổ chức thực hiện có hiệu quả nhằm hoàn thành tốt nhiệm vụ đã đặt ra.
7. Công tác quốc phòng an ninh và trật tự an toàn xã hội:
- Tăng cường công tác bảo vệ an ninh biên giới, vùng biển đảo, giữvững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn. Triển khai quyết liệt công tácđấu tranh trấn áp tội phạm, tệ nạn xãhội, buôn lậu, gian lận thương mại đảm bảo tốt trật tự ATXH, kiềm chế và làm giảm tai nạn giao thông... Bảo vệ an toàn Đại hội Đảng, các ngày lễ lớn.
- Thực hiện kếhoạch kiểm tra công tác quốc phòngan ninhtại các địa phương.
- Chỉ đạo thực hiện kế hoạch phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí ở các cấp, các ngành.
- Nâng cao chất lượng thực hiện quy chế dân chủ cơ sở. Tiếp tục thực hiện tốt việc triển khai Kết luận của Bộchính trị về công tác giải quyết khiếu nại tố cáo. Thực hiện đổi mới công tác tiếp dân theo Quyết định 3795/QĐ-UBND ngày 26/8/2010 của UBND tỉnh. Tăng cường công tác phổ biến pháp luật. Phân cấp giải quyết đơn thư, tăng cường đối thoại để giải quyết dứt điểm các điểm nóng vàbứcxúc của dân. Xử lý dứt điểm đơn thư kéo dài.
- Tổ chức kiểm tra công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại tố cáo ở các huyện.
8. Tập trung hoàn chỉnh một số nhiệm vụ chuẩn bị cho Đại hộiĐảng bộ tỉnh lần thứ XVII và kỳ kếhoạch 5 năm 2011-2015
- Tham mưu để Tiểu ban nội dung chuẩn bị cho Đại hội Đảng bộtỉnh lần thứ XVII hoàn chỉnh Báo cáo chính trị (theo chức năng, nhiệm vụ được phân công).
- Tổ chức đánh giá và cập nhật thông tin để tiếp tục hoàn chỉnh kế hoạch 5 năm 2011-2015 trình HĐND tỉnh vào phiên họp cuối năm 2010.
- Hoàn chỉnh phương án kế hoạch 2011. Bảo vệ với các bộ ngành Trung ương, Chính phủ. Cụ thể hoá để tổ chức thực hiện ngay từ đầu năm.
- Chuẩn bị các nội dung trình tại kỳ họp HĐND tỉnh cuối năm (kếhoạch 2011, kế hoạch 2011-2015, danh mục dự ánđầu tư 2011-2015, quy hoạch sử dụng đất 2011-2015 và kế hoạch sử dụng đất 2011-2015).
- Tổ chức trực tuyến chủ trương, chính sách mới, Nghị quyếtĐại hội các cấp. Phát động phong trào thi đua yêu nước, xây dựng quê hương phát triển theo các mục tiêu, chỉ tiêu đã đề ra của thời kỳmới ngay từ những tháng đầu.