(MPI Portal) - Sáng ngày 12/05/2011, tại Hà Nội, Bộ Kế hoạch và Đầu tư phối hợp cùng các cơ quan hữu quan tổ chức Hội thảo Công bố Chương trình đối tác công – tư (PPP) với sự chủ trì của Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Đặng Huy Đông. Tham dự Hội thảo có đại diện các Bộ, ngành, các cơ quan liên quan cùng cộng đồng các nhà tài trợ, các cơ quan ngoại giao và các cơ quan thông tấn báo chí.
 |
|
Thứtrưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Đặng Huy Đông phát biểu khai mạc. Ảnh: Thanh Sơn (MPI Portal)
|
Phát biểu khai mạc Hội thảo, Thứtrưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Đặng Huy Đông nhấn mạnh Chính phủ Việt Nam luôn coi trọng và khuyến khích các nguồn vốn đầu tư từ khu vực tư nhân, cả trong nước và nước ngoài tham gia các dự án tại Việt Nam. Theo ông Đông, thu hút đầu tư theo hình thức này không chỉ tính riêng về tài chính mà còn là hiệu quả công nghệ, kiến thức, kinh nghiệm từ các nhà đầu tư.
Mụctiêu lớn nhất của chương trình PPP nhằm hỗ trợ các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, giảm nghèo và phát triển bền vững, tăng cường khả năng tiếp cận với các dịch vụ xã hội cơ bản như nước sạch, điện, khám chữa bệnh; nâng cao năng lực cạnh tranh cho Việt Nam nhằm giảm chi phí giao dịch cho doanh nghiệp, tăng cường khả năng tiếp cận thị trường và cơ hội đầu tư; nâng cao hiệu quả đầu tư công nhằm giảm nợ công, huy động được trên thị trường vốn các nguồn vốn khác nhau cho đầu tư cơ sở hạ tầng. Theo ước tính sơ bộ của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, thị trường này có quy mô khoảng 70-80 tỉ USD trong 10 năm tới.
 |
|
Toàn cảnh Hội thảo. Ảnh: Thanh Sơn (MPI Portal)
|
Tại Hội thảo, các đại biểu đã được nghe trình bày về Thí điểm đầu tư theo hình thức PPP theo Quyết định số 71/2010/QĐ-TTg ngày 9/11/2010 của Thủ tướng Chính phủ. Đây là một trong những chính sách quan trọng, tạo hành lang pháp lý cho việc thu hút mạnh mẽ hơn các nguồn vốn đầu tư từ khu vực kinh tế tư nhân trong việc đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng và cung cấp dịch vụ công tại Việt Nam.
Chính phủ Việt Nam hy vọng việc thực hiện chính sách đầu tư theo mô hình “Đối tác công – tư” sẽ thành công, qua đó thu hút không chỉ nguồn vốn mà còn là trình độ công nghệ, kinh nghiệm quản lý tiên tiến, hiệu quả của khu vực tư nhân cho phát triển kết cấu hạ tầng, dịch vụ công. Việc ban hành Quyết định nhằm chứng minh hiệu quả kinh tế thông qua các dự án thí điểm, nâng cao hiệu quả thực hiện dự án, xác định và xử lý các vướng mắc do quy định, cơ chế tạo ra trong lĩnh vực đầu tư cơ sở hạ tầng. Mô hình tài chính dự kiến cho hình thức PPP là 30% phần đóng góp của nhà nước, 21% vốn sở hữu của nhà đầu tư và 49% vốn vay thương mại của nhà đầu tư. Lĩnh vực ưu tiên thí điểm theo hình thức PPP gồm xây dựng giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy, giao thông đô thị, cảng hàng không, hệ thống cung cấp nước sạch, nhà máy điện, bệnh viện, nhà máy xử lý chất thải.
Một số danh mục dự án đề xuất được triển khai theo hình thức PPP như Đường bộ cao tốc Ninh Bình – Thanh Hóa tại tỉnh Ninh Bình, Nam Định, Thanh Hóa; Đường cao tốc Bến Lức – Hiệp Phước tại tỉnh Long An và thành phố Hồ Chí Minh; Đường bộ cao tốc NghiSơn (Thanh Hóa) – Bãi Vọt (Hà Tĩnh) tại tỉnh Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh; Nhà ga hành khách – cảng hàng không quốc tế Long Thành tại tỉnh Đồng Nai; Nhà máy nước sông Hậu 1, 2, 3 tại tỉnh An Giang, bệnh viện đa khoa 1000 giường ở Gia Lâm; …
 |
|
ÔngĐặng Xuân Quang, Phó Cục trưởng Cục Đầu tư nước ngoài, Tổ trưởng Tổ công tác PPP. Ảnh: Thanh Sơn
(MPI Portal)
|
Để đảm bảo thành công cho Chương trình PPP, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã thành lập Tổ công tác liên ngành PPP. Tính đến thời điểm này, Tổ công tác PPP gồm 25 thành viên đến từ các Bộ ngành. Trong đó, Bộ Kế hoạch và Đầu tư có 14 thành viên, Bộ Công thương có 2 thành viên, Bộ Xây dựng có 1 thành viên, Bộ Tài chính có 4 thành viên, Ngân hàng Nhà nước có 2 thành viên và Bộ Tư pháp có 2 thành viên. Các thành viên trong Tổ công tác có 5 thành viên cấp Vụ, 6 thành viên cấp phòng, còn lại là chuyên viên. ÔngĐặng Xuân Quang, Phó Cục trưởng Cục Đầu tư nước ngoài làm Tổ trưởng Tổ công tác PPP. Nhiệm vụ của Tổ công tác được quy định rõ tại Điều 8, Chương 2 của Quyết định 71/QĐ-TTg.
Các mục tiêu được xác định trong Chương trình hành động thực hiện thí điểm đầu tư theo hình thức PPP gồm xây dựng năng lực cho Tổ công tác PPP để thực hiện và quản lý các dự án PPP; thiết kế và thực hiện vòng đời dự án thí điểm và dòng dự án PPP được ngân hàng chấp thuận; thiết lập cơ chế hỗ trợ huy động cho các dự án PPP; tạo sự đồng thuận về chương trình PPP và xây dựng khung pháp lý, thể chế về PPP.
Tại Hội thảo, các đại biểu đã cùng nhau thảo luận, chia sẻ quan điểm và trao đổi một cách cụ thể về các định hướng viện trợ của các đối tác phát triển của Việt Nam cho chương trình PPP. Đại diện các Bộ, ngành, các cơ quan liên quan cùng cộng đồng các nhà tài trợ đã đưa ra những ý tưởng hợp tác nhằm thống nhất quan điểm về chính sách PPP giữa các cơ quan chính phủ và các nhà tài trợ, từ đó có cách tiếp cận nhất quán, đầy đủ để tối đa hóa hiệu quả viện trợ, đạt kết quả thực hiện tối ưu nhất../.
Tùng Linh
Cổng thông tin điện tử Bộ Kế hoạch và Đầu tư