(MPI Portal) - Tại phiên họp toàn thể chiều ngày 20/10 kỳ họp thứ hai, Quốc hội khóa XIII, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Bùi Quang Vinh đã có báo cáo tóm tắt Chương trình sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ 5 năm 2011 - 2015 và Chương trình Mục tiêu quốc gia 5 năm 2011 - 2015.
 |
|
Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Bùi Quang Vinh báo cáo tại Quốc hội ngày 20/10/2011. Ảnh: Chinhphu.vn
|
Bố trí vốn trái phiếu Chính phủ thực hiện theo thứ tự ưu tiên
Để đảm bảo khả năng cân đối và nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn trái phiếu Chính phủ, Chính phủ đã ban hành Chỉ thị số 1792/QĐ-TTg ngày 15/10/2011 về tăng cường quản lý đầu tư từ vốn ngân sách nhà nước và vốn trái phiếu Chính phủ nhằm tránh tình trạng đầu tư dàn trải, kéo dài thời gian, gây lãng phí, thất thoát và giảm hiệu quả đầu tư. Việc bố trí vốn trái phiếu phải đảm bảo một số nguyên tắc. Trước hết, Chính phủ sẽ tiến hành rà soát và lập danh mục các dự án được đầu tư từ nguồn vốn trái phiếu Chính phủ, các Bộ, ngành và địa phương tổ chức rà soát và lập danh mục các dự án đầu tư phân loại theo các tiêu chí như dự án hoàn thành, đã bàn giao và đưa vào sử dụng trước ngày 15/10/2011 nhưng chưa bố trí đủ vốn (Nhóm 1); dự án có khả năng hoàn thành trong năm 2012 (Nhóm 2); dự án có khả năng hoàn thành trong năm 2013 (Nhóm 3) và danh mục các dự án còn lại (Nhóm 4).
Thứ tự ưu tiên bố trí vốn trái phiếu Chính phủ như sau:
- Tập trung bố trí vốn đối với dự án thuộc Nhóm 1;
- Ưu tiên bố trí vốn đối với dự án thuộc Nhóm 2, rồi đến Nhóm 3. Đối với dự án Nhóm 3 cần theo dõi tiến độ thực hiện phù hợp với Quyết định đầu tư, khả năng cân đối vốn và tình hình thực tế thực hiện trong 2 năm 2012 và 2013.
- Đối với các dự án Nhóm 4 cần được phân loại thành 2 nhóm nhỏ với mục đích là chuyển đổi hình thức đầu tư, hoặc nếu không chuyển đổi được thì các Bộ, ngành địa phương phải chủ động tìm các nguồn vốn khác. Phương án cuối cùng là giãn tiến độ và tiến hành thực hiện sau năm 2015.
Tiếp tục triển khai có hiệu quả các Chương trình Mục tiêu Quốc gia đóng góp cho phát triển bền vững, giải quyết tốt các vấn đề an sinh xã hội và môi trường
Trong giai đoạn 2006-2010, Chính phủ đã tiến hành triển khai 12 Chương trình Mục tiêu quốc gia. Các Chương trình này đã được triển khai tương đối tốt, góp phần thúc đẩy tăng trưởng, phát triển bền vững và xóa đói giảm nghèo. Các Chương trình này đã góp phần đưa Việt Nam hoàn thành các Mục tiêu thiên kỷ.
Trong giai đoạn 2011-2015, Chính phủ đã trình Quốc hội thông qua 15 Chương trình Mục tiêu quốc gia, bổ sung thêm 3 Chương trình mới là Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, Chương trình Mục tiêu quốc gia đưa thông tin về cơ sở miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới và hải đảo, Chương trình Mục tiêu quốc gia về Y tế; tiến hành lồng ghép Chương trình 135 giai đoạn III và Chương trình 30a vào Chương trình Mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững. Bổ sung mới 01 Chương trình Mục tiêu quốc gia về khắc phục ô nhiễm và cải thiện môi trường.
Dự kiến kinh phí trong cả giai đoạn 2011-2015 (gồm cả Chương trình 135 giai đoạn III, Chương trình 30a và Chương trình Mục tiêu quốc gia mới đang trình Quốc hội phê duyệt) là khoảng 276 nghìn tỷ đồng, trong đó ngân sách Trung ương khoảng 105 nghìn tỷ đồng (tỷ trọng 38,1%, tương ứng với khoảng 2,1% tổng chi ngân sách nhà nước giai đoạn 2011-2015), ngân sách địa phương khoảng 61,5 nghìn tỷ đồng (tỷ trọng 22,3%), vốn nước ngoài khoảng 20 tỷ đồng (tỷ trọng 7,2%), vốn tín dụng khoảng 39,8 nghìn tỷ đồng (tỷ trọng 14,4%), nguồn vốn khác (huy động từ dân cư, cộng đồng, v.v...) khoảng 46,6 nghìn tỷ đồng (tỷ trọng 18%).
Để triển khai có hiệu quả các Chương trình Mục tiêu quốc gia giai đoạn 2011-2015, góp phần thúc đẩy tăng trưởng, phát triển bền vững, xóa đói giảm nghèo và bảo vệ môi trường, Chính phủ sẽ thường xuyên rà soát, thu gọn phạm vị đối tượng, khắc phục tình trạng chống chéo giữa các Chương trình, lồng ghép phối hợp giữa các Chương trình; tăng cường công tác quản lý, điều phối, theo dõi, giám sát và đánh giá thực hiện các Chương trình thông qua việc xây dựng bộ tiêu chí giám sát, đánh giá.
Từ ngày 21-25/10/2011, Quốc hội khóa XIII kỳ họp thứ 2 đã tiến hành họp Tổ để thảo luận các báo cáo của Chính phủ như Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2011, Kế hoạch năm 2012, Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 2011-2015, Chương trình sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ và Chương trình Mục tiêu quốc gia giai đoạn 2011-2005. Trong 2 ngày 27-28/10/2011, Quốc hội sẽ họp phiên toàn thể để thảo luận về tình hình kinh tế - xã hội năm 2011, kế hoạch 2012 và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 2011-2015./.
Quang Tùng
Cổng thông tin điện tử Bộ Kế hoạch và Đầu tư