(MPI Portal) - Sáng ngày 10/8, tại Hà Nội Ủy ban kinh tế Quốc hội phối hợp cùng Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổ chức hội thảo tham vấn về Dự thảo Luật Hợp tác xã (sửa đổi). Tham dự và chủ trì Hội thảo có Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Đặng Huy Đông và Phó Chủ nhiệm Ủy ban kinh tế Quốc hội Mai Xuân Hùng. Hội thảo còn có sự tham gia các Bộ, ngành, địa phương, hệ thống tổ chức hợp tác xã, các nhà học giả, nhà nghiên cứu và các cơ quan thông tấn báo chí.
 |
|
Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Đặng Huy Đông (phải) và Phó chủ nhiệm Ủy ban kinh tế Quốc hội Mai Xuân Hùng đồng chủ trì Hội thảo. Ảnh: Minh Hậu (MPI Portal)
|
Dự thảo Luật Hợp tác xã (sửa đổi) nhằm tạo ra khung pháp luật mới, góp phần đảm bảo quyền lợi cũng như nghĩa vụ của thành viên hợp tác xã (HTX), tiếp tục tạo môi trường kinh doanh thuận lợi, công bằng, bình đẳng cho HTX dựa trên cơ sở tổng kết thực tiễn phát triển HTX ởnước ta và tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm quốc tế về phát triển HTX. Từ đó, thúc đẩy HTX phát triển lành mạnh, bền vững đúng với bản chất và mục đích thành lập, thực hiện quản lý nhà nước về HTX có hiệu quả, từ đó góp phần định hướng xã hội chủ nghĩa nền kinh tế thị trường.
Hội thảo đã được lắng nghe Thứ trưởng Đặng Huy Đông trình bày một số vấn đề lớn còn có ý kiến khác nhau về Dự thảo HTX (sửa đổi), liên quan đến định nghĩa, bản chất HTX, quản lý nhà nước đối với HTX, vai trò của Liên minh HTXvà chính sách hỗ trợ HTX.
 |
|
Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Đặng Huy Đông phát biểu tại Hội thảo.
Ảnh: Minh Hậu (MPI Portal)
|
Liên quan đến bản chất và định nghĩa HTX, Thứ trưởng Đặng Huy Đông cho biết, HTX không phải là doanh nghiệp, đây là điểm mới khác với Luật HTX 2003. Dự thảo luật lần này khẳng định, HTX là tổ chức kinh tế tập thể, có tư cách pháp nhân do ít nhất 7 thành viên tự nguyện góp vốn thành lập và hợp tác tương trợ lẫn nhau hoạt động nhằm đáp ứng nhu cầu chung của các thành viên, trên cơ sở tự chủ, bình đẳng và dân chủ trong quản lý HTX theo quy định của Luật này. Thứ trưởng nhấn mạnh, khác với doanh nghiệp, theo mô hình HTX, các xã viên có quyền biểu quyết ngang nhau, không phụ thuộc vào mức vốn góp và không phân chia lợi nhuận theo số vốn cổ phần.
Nếu doanh nghiệp được thành lập là để kinh doanh, mục đích hàng đầu của doanh nghiệp là tìm kiếm lợi nhuận thì mục đích hoạt động của HTX lại hoàn toàn khác. Để đem lại lợi ích cho xã viên thông qua việc cung ứng sản phẩm, dịch vụ, mọi hoạt động với thị trường bên ngoài được tính toán trên cơ sở lấy thu bù chi và nâng cao thu nhập cho thành viên. Ngoài mục đích tối đa hóa lợi ích cho các xã viên còn là sự tương trợ, giúp đỡ lẫn nhau giữa các thành viên, sự quan tâm đến sự phát triển của cộng đồng. HTX hoạt động theo nguyên tắc “đối nhân” chứ không “đối vốn”. Thành viên của HTX vừa là người góp vốn vừa là người hưởng các dịch vụ cung ứng trực tiếp.
Về chính sách ưu đãi, hỗ trợ của Nhà nước đối với HTX, theo Thứ trưởng Đặng Huy Đông, hầu hết các đại biểu tham gia góp ý Dự thảo đều cho rằng, cần có chính sách phát triển các lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp; Quy định rõ tiêu chí ưu đãi, hỗ trợ theo lĩnh vực nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội công bằng và bền vững. Nhà nước cần có chính sách đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực; Tiếp thị và mở rộng thị trường, vận dụng công nghệ tiên tiến vào sản xuất, Tiếp cận vốn và quỹ phát triển; Đầu tư cơ sở hạ tầng để phục vụ việc mở rộng quy mô HTX.
Theo Thứ trưởng Đặng Huy Đông, Nhà nước cần có chính sách đối với HTX, liên minh HTX như hưởng chính sách ưu đãi về thuế theo quy định của pháp luật; Hưởng ưu đãi đối với thu nhập được trích lập vào quỹ đầu tư phát triển hình thành vào quỹ tài sản không chia; Được ưu đãi, hỗ trợ trong việc giao hoặc thuê đất để phục vụ mục tiêu hoạt động của HTX, Liên minh HTX; Được tạo điều kiện tham gia các chương trình mục tiêu, chương trình phát triển kinh tế - xã hội của Nhà nước. Đối với HTX, liên minh HTX hoạt động trong lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp ngoài việc được hưởng chính sách như đã nêu trên, còn được hưởng chính sách hỗ trợ trong các lĩnh vực đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng để phục vụ hoạt động sản xuất kinh doanh; Hỗ trợ vốn, giống, giá để khi gặp khó khăn về thiên tai, dịch bệnh; Thu mua, chế biến và tiêu thụ sản phẩm; Đầu tư phương tiện, thiết bị phục vụ hoạt động của tổ chức này.
 |
|
Toàn cảnh Hội thảo. Ảnh: Minh Hậu (MPI Portal)
|
Tại Hội thảo, các đại biểu cũng được nghe giới thiệu hoạt động của các mô hình HTX thành công như HTX chăn nuôi Bảo Phúc, tỉnh Vĩnh Phúc, HTX chăn nuôi xã Việt Tiến, huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phòng, quỹ tín dụng Nguyên Khê (phục vụ hoạt động kinh tế và đời sống thành viên góp phần phát triển kinh tế - xã hội địa phương), HTX Dịch vụ Nông nghiệp Ái Nghĩa.
Ngoài ra, Hội thảo còn có sự tham gia, góp ý của các nhà quản lý, các chuyên gia, đại biểu Quốc hội các địa phương, đơn vịtập trung làm rõ về định nghĩa, bản chất của HTX; sự khác nhau và ý nghĩa thực tiễn của HTX và doanh nghịêp; các vấn đề về việc góp vốn, mua cổ phần hoặc thành lập công ty của HTX; những chính sách ưu đãi, hỗ trợ phát triển HTX…nhằm sớm hoàn thiện Luật HTX (sửa đổi), để HTX phát triển mạnh hơn, phù hợp với điều kiện của Việt Nam hiện nay.
Phát biểu bế mạc Hội thảo, đại diện Ủy ban kinh tế và Bộ Kế hoạch và Đầu tư tiếp thu những ý kiến đóng góp của đại biểu dự Hội thảo và đề nghị Ban soạn thảo tiếp tục hoàn thiện dự án luật và dự kiến sẽ trình Quốc hội xem xét thông qua tại kỳ họp thứ tư, Quốc hội khóa XIII./.
Tùng Linh
Cổng thông tin điện tử Bộ Kế hoạch và Đầu tư