ChuyenDoiSo

I. CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH CỦA UBND TỈNH THÁNG 7/2014

Ủy ban nhân dân tỉnh đã trình các nội dung báo cáo, đề án tại kỳ họp thứ 11, HĐND tỉnh (khóa VIII) và đã được HĐND tỉnh thống nhất thông qua ­­­­­15 Nghị quyết để triển khai thực hiện[1];

Chỉ đạo các ngành và địa phương tiếp tục triển khai đồng bộ các giải pháp thực hiện Nghị quyết 01 của Chính phủ, tập trung tháo gỡ khó khăn trong sản xuất kinh doanh nhằm thúc đẩy kinh tế phát triển, đảm bảo an sinh xã hội;

Chỉ đạo xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2015 để báo cáo các Bộ, ngành Trung ương và trình HĐND tỉnh tại kỳ họp cuối năm để chuẩn bị cho việc triển khai thực hiện kế hoạch năm 2015;

Chỉ đạo ngành nông nghiệp và các địa phương tăng cường công tác chống hạn, nhiễm mặn và các loại dịch bệnh trên cây trồng, vật nuôi nhằm góp phần phấn đấu vụ Hè Thu thắng lợi; đồng thời chuẩn bị tốt các điều kiện cho công tác phòng, chống lụt bão sắp đến.

Ủy ban nhân dân tỉnh đã nghe và cho ý kiến chỉ đạo về tiến độ thi công dự án Tượng đài Mẹ Việt Nam anh hùng, Nghĩa trang liệt sỹ tỉnh, cầu Cửa Đại, các tuyến đường cứu nạn cứu hộ ven biển, phấn đấu hoàn thành các hạng mục công trình quan trọng để khánh thành chào mừng kỷ niệm 40 năm giải phóng tỉnh Quảng Nam (24/3/1975-24/3/2015) và các ngày lễ lớn trong năm 2015. Chỉ đạo các ngành và địa phương tăng cường công tác quản lý nhà nước về đầu tư, xây dựng; thúc đẩy thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình “Cấp điện lưới quốc gia cho đảo Cù Lao Chàm, tỉnh Quảng Nam bằng cáp ngầm”;

Chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ thực hiện công tác giải phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án đường cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi; tập trung giải quyết dứt điểm những tồn đọng, vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng dự án mở rộng QL1A.

Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành Kế hoạch hành động cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh và nâng cao năng lực cạnh tranh (PCI) tỉnh Quảng Nam, giai đoạn 2014-2015, cho chủ trương về việc tổ chức tiếp doanh nghiệp định kỳ hằng tháng và thành lập Cổng thông tin điện tử đối thoại giữa doanh nghiệp và chính quyền nhằm kịp thời cùng với doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn trong sản xuất kinh doanh, thúc đẩy kinh tế phát triển.

Ủy ban nhân dân tỉnh đã phối hợp với Bộ Lao động –Thương binh và Xã hội, các Bộ, ngành liên quan tổ chức thành công Hội nghị biểu dương người có công tiêu biểu toàn quốc năm 2014; chỉ đạo tổ chức tốt các hoạt động “Đền ơn đáp nghĩa” nhân kỷ niệm 67 năm ngày Thương binh-Liệt sỹ 27/7 ở các địa phương.

Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo ngành giáo dục và các địa phương chuẩn bị tốt các điều kiện cho năm học mới. Chỉ đạo ngành Y tế và các địa phương tăng cường hơn nữa công tác phòng, chống các loại dịch bệnh nguy hiểm đến người;

Chỉ đạo các ngành, địa phương tăng cường thực hiện đồng bộ các giải pháp đảm bảo an toàn giao thông trên địa bàn tỉnh, nhất là trên tuyến quốc lộ 1A đang triển khai thi công. Tăng cường công tác quản lý, bảo vệ rừng, nhất là triển khai các biện pháp cấp bách để quản lý, bảo vệ và khai thác cây ươi, đảm bảo an ninh trật tự xã hội các địa phương miền núi[2];

Trong tháng 7/2014, Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành một số quyết định, quy định, quy chế, kế hoạch quan trọng, nổi lên là: Quy định chính sách hỗ trợ phẫu thuật tim cho trẻ em bị bệnh tim bẩm sinh trên địa bàn tỉnh Quảng Nam; Quy chế phối hợp quản lý lao động là người nước ngoài làm việc trên địa bàn tỉnh Quảng Nam. Kế hoạch triển khai Đề án “Phát triển y tế biển, đảo Việt Nam đến năm 2020”...

Ủy ban nhân tỉnh đã chỉ đạo rà soát và quyết định bãi bỏ 161 văn bản quy phạm pháp luật đã hết hiệu lực thi hành hoặc không còn phù hợp[3].

II. TÌNH HÌNH KT – XH THÁNG 7, 7 THÁNG ĐẦU NĂM 2014

1. Về kinh tế

a) Sản xuất công nghiệp & TTCN:

Chỉ số sản xuất toàn ngành công nghiệp tháng 7 tăng hơn 9% so với tháng trước. Tính chung 7 tháng đầu năm, chỉ số sản xuất ngành công nghiệp tăng 9,5% so cùng kỳ.

Chỉ số tiêu thụ công nghiệp tháng 6/2014 giảm 27% so với tháng trước; tính chung 6 tháng đầu năm chỉ số tiêu thụ công nghiệp chỉ tăng 0,7% so cùng kỳ; trong đó tăng cao nhất là sản phẩm chíp điện tử, tăng 66%.

Chỉ số tồn kho tháng 6 tăng 25,4% so với tháng trước và tăng hơn 16% so cùng kỳ. Những sản phẩm có mức tồn kho cao so cùng kỳ: Chế biến gỗ và sản phẩm từ gỗ tăng hơn 10 lần, chế biến thực phẩm tăng 2-3 lần, xe tải KIA tăng 90%, xe Bus tăng 35%.

Chỉ số sử dụng lao động của các doanh nghiệp 7 tháng đầu năm tăng 4,6% so với cùng kỳ, tăng cao ở một số ngành như: Giày da, may mặc, sản xuất chíp điện tử, sản xuất lắp ráp ô tô.

b) Thương mại, dịch vụ và xuất nhập khẩu

Tổng mức bán lẻ hàng hoá tháng 7 đạt hơn 1.700 tỷ đồng, tăng gần 4% so với tháng trước, nâng tổng mức bán lẻ hàng hoá 7 tháng lên 12.200 tỷ đồng, tăng gần 30% so cùng kỳ.

Chỉ số giá tiêu dùng trên địa bàn tỉnh tháng 7 tăng 0,25% so với tháng trước và tăng 1,73% so tháng 12 năm trước. Bình quân 7 tháng đầu năm chỉ số giá tiêu dùng tăng 4,3% so cùng kỳ.

Xuất khẩu tháng 7 đạt trên 62 triệu USD, tăng gần 7% so với tháng trước, nâng giá trị xuất khẩu 7 tháng lên 356 triệu USD, tăng 12,6% so với cùng kỳ, bằng 49% kế hoạch.

Nhập khẩu tháng 7 khoảng 45 triệu USD, giảm gần 6% so với cùng tháng năm trước. Tính chung 7 tháng đầu năm giá trị nhập khẩu trên 430 triệu USD, tăng gần 17% so cùng kỳ, bằng 57% kế hoạch.

Tổng lượt khách tham quan, lưu trú trên địa bàn tỉnh tháng 7 hơn 300 nghìn lượt, giảm 25% so với tháng cùng kỳ. Tính chung 7 tháng đầu năm tổng lượt khách tham quan, lưu trú gần 2,1 triệu lượt, tăng hơn 1% so cùng kỳ.

c) Về sản xuất nông nghiệp

Hiện nay, cây lúa đang thời kỳ đẻ nhánh – đứng cái, tuy nhiên sâu bệnh xuất hiện đã làm nhiễm bệnh một số diện tích lúa, chủ yếu là bệnh khô vằn, bọ trĩ, sâu đục thân, sâu cuốn lá, đạo ôn. Các địa phương đang tích cực phun thuốc phòng trừ nhằm ngăn chặn lây lan trên diện rộng.

Chăn nuôi có chiều hướng phát triển thuận lợi do dịch bệnh trên vật nuôi đã được khống chế và giá bán ổn định. Chăn nuôi mô hình trang trại phát triển khá, cả tỉnh có 106 trang trại chăn nuôi, tăng 28 trang trại so với cùng kỳ năm 2013.

Sản lượng khai thác thuỷ sản tháng 7 khoảng 7.500 tấn, 7 tháng đầu năm đạt trên 49.700 tấn, bằng 74% kế hoạch năm, tăng gần 14% so với cùng kỳ.

2. Tài chính, tiền tệ và thu chi ngân sách

Lãi suất huy động và cho vay của các Ngân hàng thương mại trên địa bàn tỉnh không biến động nhiều so với tháng trước.

Đến cuối tháng 7, tổng huy động tại chỗ của các tổ chức tín dụng thực hiện hơn 18.000 tỷ đồng, tăng 7,5% so với đầu năm. Tổng dư nợ cho vay trên địa bàn tỉnh gần 24.700 tỷ đồng, tăng 3,4% so với đầu năm.

Tổng nợ xấu trên địa bàn tỉnh hơn 285 tỷ đồng, chiếm hơn 1% trên tổng dư nợ, giảm 64,6% so với đầu năm. Nợ xấu giảm đáng kể là do các Ngân hàng thương mại đã tiến hành xử lý khoản nợ xấu ngoài địa bàn.

Tổng thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn đạt hơn 4.500 tỷ đồng, đạt 65% dự toán năm. Trong đó, thu nội địa 3.350 tỷ đồng, đạt 67% dự toán năm; thu xuất nhập khẩu hơn 1.000 tỷ đồng, đạt 64,5% dự toán năm.

Tổng chi ngân sách địa phương hơn 6.500 tỷ đồng, bằng 55,4% dự toán năm. Trong đó, chi đầu tư phát triển 2.033 tỷ đồng, bằng 86% dự toán; chi thường xuyên gần 4.220 tỷ đồng, bằng 62,6% dự toán.

3. Về đầu tư và xây dựng

Tính chung 7 tháng đầu năm, vốn đầu tư thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước do địa phương quản lý thực hiện thực được trên 1.500 tỷ đồng, tăng 13% so cùng kỳ. Trong đó, khối lượng thực hiện chủ yếu là các công trình chuyển tiếp như: Cầu Kỳ Phú 1 và 2; cầu Cửa Đại; mở rộng quốc lộ IA; đường cao tốc Đà Nẵng – Quảng Ngãi (đoạn qua Quảng Nam); Tượng đài Mẹ Việt Nam anh hùng; cải tạo quảng trường 24/3; Nghĩa trang liệt sĩ tỉnh...

Đến ngày 18/7/2014, toàn tỉnh đã giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản hơn 2.670 tỷ đồng, bằng 52% kế hoạch năm (kể cả nguồn trái phiếu Chính phủ mới bổ sung 646,5 tỷ đồng). Trong đó nguồn vốn trong cân đối và nguồn khác giải ngân 57%; nguồn vốn trái phiếu Chính phủ giải ngân 47%; nguồn vốn hỗ trợ theo mục tiêu 53%; nguồn chương trình mục tiêu 50%.

Cấp giấy phép đăng ký 7 dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài với tổng vốn đầu tư gần 70,7 triệu USD. Như vậy số dự án FDI còn hiệu lực trên địa bàn tỉnh đến nay là 104 dự án với tổng vốn đầu tư hơn 5,2 tỷ USD. Qua rà soát tình hình triển khai thực hiện đã thu hồi 01 dự án FDI với vốn đầu tư là 23 triệu USD do triển khai không đúng tiến độ.

4. Về một số lĩnh vực xã hội

Các hoạt động văn hóa – thể thao được tổ chức thường xuyên tạo không khí vui tươi, lành mạnh, góp phần nâng cao sức khỏe, cải thiện đời sống văn hóa, tinh thần cho nhân dân. Tổ chức Lễ hội Văn hóa-Thể thao các huyện miền núi tỉnh Quảng Nam lần thứ XVIII 2014 tại huyện Bắc Trà My từ 29-31/7/2014.

Trong tháng, đã tổ chức thành công kỳ thi tuyển sinh đại học, cao đẳng năm 2014 vào trường Đại học Quảng Nam, tỷ lệ thí sinh dự thi gần 89% so với số lượng đăng ký. Nhìn chung, kỳ thi năm nay diễn ra nghiêm túc, an toàn, đúng quy chế; tình trạng thí sinh vi phạm quy chế thi giảm nhiều so với các năm trước. Các trường Cao đẳng và Trung cấp chuyên nghiệp trên địa bàn tỉnh đang tiếp tục thực hiện công tác tuyển sinh năm học 2014-2015 theo 2 hình thức thi tuyển và xét tuyển.

Tính từ đầu năm đến nay, toàn tỉnh có 232 trường hợp mắc bệnh tay chân miệng; 177 trường hợp mắc bệnh viêm gan virút; 32 trường hợp mắc bệnh sốt xuất huyết; hơn 10.000 trường hợp mắc bệnh tiêu chảy và một số bệnh khác nhưng đã được chữa trị kịp thời, không có trường hợp tử vong.

5. Về quốc phòng - an ninh và nội chính

Kết thúc 02 cuộc thanh tra: Công tác quản lý tài chính - ngân sách năm 2012, 2013 tại huyện Đông Giang; công tác quản lý đầu tư và xử lý nợ đọng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước, trái phiếu chính phủ của các dự án, công trình do UBND huyện Nam Trà My làm chủ đầu tư.

Ban hành kết luận thanh tra công tác quản lý, sử dụng các nguồn kinh phí năm 2010- 2012 tại Trung tâm Đăng kiểm thủy bộ Quảng Nam. Tiến hành thanh tra công tác quản lý, sử dụng các nguồn kinh phí năm 2010 - 2012 tại Ban Quản lý rừng phòng hộ A Vương.

Công tác tiếp công dân được duy trì thường xuyên; trong tháng 7, đã tổ chức tiếp 65 lượt người, tiếp nhận 79 đơn khiếu nại, 04 đơn tố cáo. UBND tỉnh đã xử lý và giao cho các ngành chức năng thẩm tra, xác minh, tham mưu UBND tỉnh giải quyết theo qui định.

Công tác xây dựng khu vực phòng thủ được tăng cường, đạt được những kết quả quan trọng, tạo cơ sở vững chắc để phát triển kinh tế, xã hội. Hỗ trợ ngư dân ra khơi bám biển sản xuất gắn với bảo vệ chủ quyền biển đảo, kiên quyết đấu tranh bảo vệ chủ quyền, lợi ích chính đáng của quốc gia; đồng thời tuyên truyền, nâng cao ý thức nhân dân trước các hoạt động kích động gây rối, phá hoại kinh tế; chủ động phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn hoạt động của các thế lực thù địch.

Từ ngày 16/6 - 15/7 trên địa bàn tỉnh xảy ra 23 vụ tai nạn giao thông đường bộ, làm chết 17 người, bị thương 19 người; so với tháng trước giảm 01 vụ, tăng 04 người chết, giảm 07 người bị thương. Xảy ra 02 vụ tai nạn giao thông đường sắt, làm chết 01 người, bị thương 01 người. Như vậy, tính từ đầu năm đến nay, trên địa bàn tỉnh đã xảy ra 204 vụ tai nạn giao thông đường bộ, làm chết 132 người, bị thương 206 người; so với cùng kỳ năm trước tăng 56 vụ, tăng 13 người chết và 59 người bị thương. Tai nạn đường sắt xảy ra 04 vụ, so với cùng kỳ tăng 03 vụ, tăng 02 người chết và 01 người bị thương.

Đánh giá chung: Trong tháng 7, UBND tỉnh đã tập trung chỉ đạo thực hiện quyết liệt các nhiệm vụ đã đề ra; ban hành một số quy định, chính sách mới để thúc đẩy phát triển kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội; tập trung xử lý các vụ việc tồn đọng, vướng mắc về công tác giải phóng mặt bằng dự án mở rộng Quốc lộ 1A và dựán đường cao tốc Đà Nẵng-Quảng Ngãi ở các địa phương. Tình hình kinh tế xã hội 7 tháng đầu năm đạt được một số kết quả nhất định. Chỉ số sản xuất công nghiệp tăng so cùng kỳ; thu ngân sách cao hơn năm trước; nợ xấu giảm đáng kể; lãi suất cho vay ổn định; dịch bệnh được kiểm soát; phong trào văn hóa – thể thao có nhiều khởi sắc; an ninh chính trị, trật tự xã hội được giữ vững...Tuy nhiên nền kinh tế vẫn còn nhiều khó khăn. Chỉ số tiêu thụ công nghiệp giảm mạnh trong khi chỉ số tồn kho lại tăng cao so cùng kỳ; xuất hiện sâu bệnh phá hại cây lúa; lượng khách du lịch giảm; tai nạn giao thông vẫn còn cao...

III. NHIỆM VỤ CÔNG TÁC TRỌNG TÂM THÁNG 8/2014

Để phấn đấu thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2014, ngoài nhiệm vụ thường xuyên các cấp, các ngành cần tập trung thực hiện một số nhiệm vụ trọng tâm trong tháng 8/2014, như sau:

1. Tiếp tục triển khai đồng bộ các giải pháp ổn định tăng trưởng kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội theo tinh thần Nghị quyết số 01/NQ-CP của Chính phủ. Tổ chức tốt Hội nghị phân tích, đánh giá chỉ số năng lực cạnh tranh (PCI) của tỉnh. Cải thiện tốt hơn nữa về môi trường đầu tư, nâng cao hoạt động quảng bá, xúc tiến thu hút các dự án lớn vào địa bàn tỉnh; đồng thời thúc đẩy tiến độ triển khai các dự án đã đăng ký đầu tư vào Khu KTM Chu Lai, Khu công nghiệp Điện Nam-Điện Ngọc và các khu, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh. Phối hợp tốt với Bộ Công Thương tổ chức thành công Hội chợ triển lãm hàng công nghiệp nông thôn tiêu biểu khu vực miền Trung và Tây Nguyên - Quảng Nam 2014 (từ ngày 21-26/8/2014).

2. Các Sở, ngành liên quan khẩn trương trình UBND tỉnh ban hành Quyết định triển khai thực hiện các Nghị quyết của HĐND tỉnh (khóa VIII) tại kỳ họp thứ 11[4], đồng thời sớm giải quyết, trả lời những kiến nghị của cử tri và đại biểu HĐND tỉnh đã phản ánh tại kỳ họp. Khẩn trương xây dựng hoàn chỉnh kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2015 theo đúng tinh thần chỉ đạo của Chính phủ và UBND tỉnh.

3. Theo dõi, chỉ đạo sát sao, xử lý những khó khăn trong sản xuất vụ Hè Thu 2014 phù hợp với điều kiện của từng địa phương. Triển khai, tuyên truyền phổ biến Luật phòng chống thiên tai [5]; thành lập Ban chỉ huy phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn các cấp theo quy định của pháp luật. Kiểm tra, đánh giá mức độ an toàn đập của các hồ thủy điện, thủy lợi tại các địa phương; rà soát các vùng xung yếu có nguy cơ sạt lở cao trong mùa mưa bão đến để có phương án xử lý kịp thời, hạn chế thiệt hại; chuẩn bị tốt các điều kiện cho công tác phòng chống thiên tai năm 2014.

Ngành nông nghiệp khẩn trương xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện chính sách phát triển thủy sản của Chính phủ để ngư dân có điều kiện đóng mới tàu vỏ sắt có công suất lớn vươn khơi đánh bắt xa bờ, tham gia bảo vệ ngư trường truyền thống và chủ quyền biển đảo [6].

4. Tập trung chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình xây dựng, hoàn thành khối lượng từng hạng mục công trình, đảm bảo an toàn trong mùa mưa bão đến, nhất là các công trình giao thông, thủy lợi, đê kè, trường học,...Thực hiện tốt công tác giải phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án đường cao tốc Đà Nẵng-Quảng Ngãi (qua địa bàn tỉnh); tiếp tục xử lý dứt điểm những vướng mắc về giải phóng mặt bằng để các nhà thầu đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án mở rộng Quốc lộ 1A theo đúng tinh thần UBND tỉnh đã chỉ đạo.

5. Tổ chức tốt các hoạt động văn hóa, thể thao chào mừng kỷ niệm 69 năm ngày Cách mạng tháng 8 và Quốc khánh 2/9. Chuẩn bị tốt các điều kiện để khai giảng năm học mới 2014-2015. Tăng cường công tác phòng, chống các loại dịch bệnh nguy hiểm đến người.

6. Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền giáo dục pháp luật, nhất là Hiến pháp 2013 và các Luật được Quốc hội thông qua đã có hiệu lực thi hành. Triển khai thực hiện Luật Tiếp công dân số 42//2013/QH13 ngày 25/11/2013 của Quốc hội (khóa XIII) và Nghị định số 64/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ về Quy định chi tiết một số Điều của Luật Tiếp công dân.

Đẩy nhanh tiến độ thực hiện xây dựng, ban hành các văn bản quy phạm pháp luật và các đề án trong Chương trình công tác năm 2014 của UBND tỉnh. Tăng cường các giải pháp đảm bảo an toàn giao thông đường bộ, đường thủy nội địa. Chuẩn bị tốt công tác tuyển quân đợt 2/2014, đảm bảo chất lượng và chỉ tiêu được giao.

7. Tổ chức tốt Hội nghị thường niên giữa hai tỉnh Quảng Nam và tỉnh Sê Koong (Lào) 2014 và Lễ hoàn thành công tác cắm mốc trên thực địa đoạn tuyến biên giới Quảng Nam - Sê Koong./.