Báo cáo số 45/BC-UBND ngày 05/3/2015 của UBND tỉnh Lai Châu.
Trong tháng, nhìn chung tình hình kinh tế, văn hóa - xã hội, quốc phòng, an ninh và trật tự xã hội trên địa bàn tỉnh cơ bản ổn định. Kết quả thực hiện cụ thể các ngành và lĩnh vực như sau:
I. TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI THÁNG 02 NĂM 2015
1. Về phát triển kinh tế
a. Sản xuất nông - lâm nghiệp - thủy sản; xây dựng NTM
Tập trung đôn đốc, hướng dẫn Nhân dân làm đất, gieo cấy lúa và các cây trồng vụ Đông Xuân. Đến nay, đã gieo cấy 6.011 ha lúa Đông Xuân, đạt 97,1% kế hoạch vụ Đông Xuân, tăng 7 ha so với cùng kỳ năm trước; gieo trồng 521 ha ngô, giảm 156 ha so với cùng kỳ năm trước. Tiếp tục chăm sóc diện tích cây chè và cao su; chuẩn bị giống, vật tư, phân bón cho công tác trồng mới năm 2015.
Thực hiện tốt công tác tuyên truyền và ký cam kết bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng đến cộng đồng dân cư, đã tổ chức 157 cuộc họp với 8.108 lượt người tham gia, ký cam kết bảo vệ rừng tới 3.627 hộ gia đình sống trong rừng và ven rừng; trong tháng xảy ra 02 vụ cháy rừng làm thiệt hại 7,2 ha rừng (trong đó: 0,65 ha rừng trồng và 6,55 ha cây trồng chưa thành rừng)([1]); phát hiện và xử lý hành chính 13 vụ vi phạm pháp luật về công tác quản lý, bảo vệ rừng.
Trong tháng xuất hiện một số loại sâu bệnh gây hại trên rau màu, cây cam và cây chè làm 208 ha bị nhiễm, lũy kế đến nay 300 ha bị nhiễm, đã phòng trừ 119/300 ha; xảy ra bệnh tụ huyết trùng trên trâu, bò, lũy kế đến nay tổng số gia súc mắc bệnh là 37 con, chữa khỏi 7 con, chết 30 con. Công tác thanh tra, kiểm dịch và kiểm soát giết mổ được duy trì thường xuyên.
Tăng cường chỉ đạo các huyện, thành phố và các xã tổ chức thực hiện tốt nội dung Chương trình NTM gắn với cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân cư”. Tiếp tục lồng ghép các nguồn vốn, ưu tiên tập trung vào việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi, khuyến nông, khuyến lâm, ...
b. Sản xuất công nghiệp – xây dựng cơ bản
- Sản xuất công nghiệp: Giá trị sản xuất công nghiệp tháng 02/2015 (giá so sánh 2010) ước đạt 184 tỷ đồng, tăng 84,3% so với tháng trước, tăng 2,89 lần so với cùng kỳ năm trước([2]). Một số sản phẩm sản xuất chủ yếu so với cùng kỳ năm 2014: Đá xây dựng 32.320 m3, giảm 38,53%; gạch xây dựng 2.820 viên, giảm 25,59%; nước máy sản xuất 290 nghìn m3, tăng 20,83%; xi măng 360 tấn, giảm 28 %; điện phát ra 265 triệu Kwh, tăng 3,25 lần.
- Đầu tư XDCB nguồn NSNN:
+ Về kế hoạch vốn năm 2014: Tổng huy động vốn đầu tư phát triển kế hoạch năm 2014 là: 3.169,5 tỷ đồng; giải ngân đến thời điểm 31/01/2015 là 2.400,3 tỷ đồng, bằng 75,72% kế hoạch giao; giải ngân khối lượng hoàn thành đạt 2.274,9 tỷ đồng, bằng 94,8% tổng số giải ngân. Trong đó:
+ Các nguồn vốn giải ngân đến 31/01/2015: Kế hoạch giao 1.378,3 tỷ đồng, giải ngân 1.386,2 tỷ đồng, bằng 100,5% kế hoạch (Vốn trong nước giải ngân 1.177,2/1.296,3 tỷ đồng, bằng 90,8% kế hoạch; vốn nước ngoài giải ngân 209/82 tỷ đồng, bằng 254,9% kế hoạch).
+ Các nguồn vốn giải ngân kéo dài sang năm 2015: Kế hoạch giao 1.791,2 tỷ đồng, giải ngân 1.014,2 tỷ đồng, bằng 56,6% kế hoạch.
+ Về kế hoạch vốn năm 2015: Tổng huy động vốn đầu tư phát triển kế hoạch năm 2015 là: 2.292,9 tỷ đồng, số vốn này mới được giao chưa thực hiện giải ngân.
c. Lĩnh vực thương mại - dịch vụ
- Thương mại: Thị trường hàng hóa trong dịp tết Nguyên đán Ất Mùi diễn ra sôi động; hàng hóa đa dạng, phong phú, chất lượng đảm bảo đáp ứng tốt nhu cầu tiêu dùng của Nhân dân, không xảy ra tình trạng khan hiếm hàng do sốt giá, thiếu hàng bán nhất là đối với các mặt hàng thiết yếu. UBND tỉnh đã tạm ứng 39 tỷ đồng cho 17 doanh nghiệp thực hiện chương trình bình ổn thị trường trong dịp tết Nguyên đán Ất Mùi, mùa mưa lũ và phục vụ sản xuất năm 2015. Công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường trước, trong dịp tết Nguyên đán được các lực lượng chức năng tăng cường, đảm bảo ổn định thị trường.
Tổng mức lưu chuyển hàng hóa bán lẻ và dịch vụ tiêu dùng trong tháng đạt 371 tỷ đồng, tăng 3,4% so với tháng trước, tăng 26,7% so với cùng kỳ năm trước; chỉ số giá tiêu dùng tăng 0,04% so với tháng trước và tăng 1,98% so với cùng kỳ năm trước([3]). Phát hiện và xử lý 65 vụ vi phạm (kinh doanh hàng cấm, hàng giả, vi phạm về nhãn hàng hóa,…) với tổng số tiền xử phạt và trị giá tang vật thu ước tính 117,7 triệu đồng. Giá trị xuất khẩu hàng địa phương ước đạt 0,38 triệu USD, tăng 81,15% so với tháng trước, tăng 1.233% so với cùng kỳ năm trước.
- Dịch vụ vận tải([4]) cơ bản đáp ứng nhu cầu vận chuyển hàng hóa, đi lại của Nhân dân, đặc biệt dịch vụ vận chuyển hành khách trước và sau tết Nguyên đán; tổng doanh thu ước đạt 16,1 tỷ đồng, tăng 1,69% so với tháng trước, tăng 29,75% so với cùng kỳ năm trước.
- Hoạt động du lịch: Tổng lượng khách du lịch trong tháng đạt 4.500 lượt khách, trong đó khách quốc tế 500 lượt, khách nội địa 4.000 lượt với tổng doanh thu ước đạt 4,1 tỷ đồng.
d. Hoạt động Tài chính - Ngân hàng – phát triển doanh nghiệp
- Về thu - chi ngân sách: Tổng thu ngân sách trên địa bàn 02 tháng đầu năm đạt 163,9 tỷ đồng, bằng 19% dự toán (thu nội địa 163,9 tỷ đồng, bằng 20% dự toán). Tổng chi ngân sách địa phương đạt 686,6 tỷ đồng, bằng 11% dự toán.
- Hoạt động ngân hàng: Tổng huy động vốn đến 28/02/2015 ước đạt 13.250 tỷ đồng, tăng 1,98% so với tháng trước, tăng 1,96% so với cuối năm 2014, trong đó nguồn vốn huy động tại địa phương ước đạt 3.653 tỷ đồng, giảm 9,2% so với cuối năm 2014. Tổng dư nợ ước đạt 12.740 tỷ đồng, tăng 1,28% so với cuối năm 2014; nợ xấu khối các chi nhánh ngân hàng thương mại, ngân hàng chính sách xã hội tỉnh 84 tỷ đồng, chiếm 1,29% tổng dư nợ.
- Phát triển doanh nghiệp: Thực hiện đăng ký thành lập mới 01 doanh nghiệp và 01 chi nhánh; thay đổi đăng ký kinh doanh 06 doanh nghiệp; cấp giấy chứng nhận đầu tư 02 dự án với tổng vốn đầu tư 33,8 tỷ đồng, cấp giấy chứng nhận đầu tư điều chỉnh 01 dự án.
e. Tái định cư các dự án thủy điện
- Thủy điện Sơn La: Trong tháng, giải ngân 40.327 triệu đồng; lũy kế giải ngân từ khi khởi công đến hết 24/02/2015 đạt 2.897,94 tỷ đồng, đạt 94,93% kế hoạch.
- Thủy điện Huội Quảng, Bản Chát: Tập trung thực hiện các dự án thành phần dở dang và các điểm TĐC Bản Mùi, điểm TĐC Tèn Co Mư. Trong tháng, thực hiện di chuyển 38 hộ TĐC thuộc dự án thủy điện Huội Quảng; giải ngân thủy điện Huội Quảng: 8,9 tỷ đồng; thủy điện Bản Chát: 24,36 tỷ đồng; lũy kế giải ngân đến hết 24/02/2015 dự án di dân tái định cư thủy điện Huội Quảng là 420,53 tỷ đồng; thủy điện Bản Chát 2.447,89 tỷ đồng.
- Thủy điện Lai Châu: Tập trung lập và thẩm định, phê duyệt phương án bồi thường hỗ trợ tái định cư. Trong tháng giải ngân 55,03 tỷ đồng; lũy kế giải ngân đến hết 24/02/2015 là 1.184,04 tỷ đồng.
2. Về văn hóa – xã hội
a. Giáo dục - Đào tạo
Chỉ đạo các cơ sở giáo dục thực hiện duy trì nề nếp, ổn định sỹ số trước và sau dịp Tết nguyên Đán; hướng dẫn công tác thi chọn học sinh giỏi cấp tỉnh lớp 8, 9 THCS và lớp 10, 11 THPT; chuẩn bị tốt điều kiện tổ chức thi giáo viên giỏi cấp tỉnh và ôn thi tốt nghiệp THPT; xây dựng kế hoạch phát triển quy mô trường lớp năm học 2015-2016. Tổ chức kiểm tra chất lượng dạy và học, công tác xây dựng trường chuẩn quốc gia. Công bố kết quả thi chọn học sinh giỏi quốc gia lớp 12 THPT năm 2015, tỉnh Lai Châu đạt 10 giải, trong đó 01 giải nhì, 03 giải ba và 6 giải khuyến khích.
b. Công tác y tế - chăm sóc sức khỏe Nhân dân
Công tác y tế, chăm sóc sức khỏe Nhân dân được duy trì, thường trực cấp cứu tai nạn trong dịp tết Nguyên đán; đã khám bệnh cho trên 108 nghìn lượt bệnh nhân. Thực hiện tốt kế hoạch phòng chống dịch bệnh, trong tháng không có dịch xảy ra. Triển khai thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia về y tế. Tăng cường công tác tuyên truyền, thanh, kiểm tra xử lý vi phạm về vệ sinh an toàn thực phẩm nhất là trước và trong dịp tết Nguyên đán([5]), trong tháng không xảy ra ca, vụ ngộ độc thực phẩm trên địa bàn tỉnh.
c. Văn hoá - thể thao- phát thanh truyền hình
- Về văn hóa – thể thao – phát thanh truyền hình: Các hoạt động văn hóa thông tin, phát thanh truyền hình phục vụ Tết phù hợp với tập quán dân tộc và nhu cầu giải trí của Nhân dân được triển khai đồng bộ, thiết thực. Đã tổ chức bắn pháo hoa tại 03 điểm: Thành phố Lai Châu, thị trấn huyện Nậm Nhùn và huyện Than Uyên đảm bảo an toàn tuyệt đối. Tỉnh đã chỉ đạo ngành Văn hoá - Thể thao và Du lịch phối hợp với chính quyền các huyện, thành phố, các xã tổ chức 20 lễ hội truyền thống như: Lễ hội “Tú Tỷ”, “Lộc Xuân”, “Nàng Han”, “Xòe Chiêng”, “Gầu tào”,… tại các trung tâm huyện, thành phố, các trung tâm cụm xã; tổ chức 25 giải thi đấu thể thao và 35 buổi giao lưu thể dục thể thao trò chơi dân gian thu hút đông đảo vận động viên và quần chúng Nhân dân tham gia. Chương trình truyền hình của tỉnh trong dịp Tết được xây dựng phong phú và hấp dẫn, truyền hình trực tiếp các hoạt động mừng Đảng, mừng Xuân đón Giao thừa tại khu vực công viên Thuỷ Sơn và Quảng trường Nhân dân.
d. Lao động – việc làm – dạy nghề; an sinh xã hội:
- Công tác Lao động - việc làm - dạy nghề: Tiếp tục hoàn thiện “Dự án nghề trọng điểm tỉnh Lai Châu giai đoạn 2015-2020”, trợ cấp thất nghiệp 15 đối tượng. Chỉ đạo các huyện, thành phố và các đơn vị liên quan phối hợp tuyển chọn lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.
- An sinh xã hội: Để mọi nhà đều có Tết, UBND tỉnh đã chỉ đạo UBND các huyện, thành phố, các xã, phường, thị trấn rà soát, nắm rõ các gia đình trên địa bàn nhất là các gia đình không có khả năng ăn Tết để hỗ trợ kịp thời. Tổ chức thăm hỏi tặng 2.526 suất quà với tổng giá trị 1.741,3 triệu đồng cho đối tượng người có công với cách mạng; hỗ trợ 4.824 hộ nghèo, 19.990 khẩu không có khả năng ăn tết với kinh phí 2.398,4 triệu đồng; các tổ chức chính trị xã hội, các tổ chức, cá nhân trong và ngoài tỉnh thăm, tặng quà cho các hộ nghèo, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, các đối tượng khác trên địa bàn với 40.520 suất quà, trị giá 15.298 triệu đồng.
e. Khoa học và công nghệ; tài nguyên – môi trường
- Khoa học và công nghệ: Tổ chức Hội đồng khoa học chuyên ngành nghiệm thu dự án: “Ứng dụng khoa học công nghệ xây dựng mô hình sản xuất hoa chất lượng cao tại tỉnh Lai Châu”; thực hiện kiểm định 13 phương tiện đo các loại.
- Tài nguyên - môi trường: Thu hồi đất và giao đất cho 10 tổ chức; ký hợp đồng thuê đất 10 tổ chức; ban hành giá đất dự án thu hồi đất thuộc 02 huyện Than Uyên và Tân Uyên, giá thuê đất cho 05 tổ chức thuê đất trên địa bàn tỉnh; cấp 01 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 01 tổ chức; phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường 02 dự án.
3. Về quốc phòng – an ninh và đối ngoại
- Quốc phòng: Duy trì nghiêm chế độ trực sẵn sàng chiến đấu, tăng cường phối hợp chặt chẽ với các lực lượng quản lý chắc tình hình, chủ động giải quyết tốt các vấn đề phát sinh ngay từ cơ sở. Tổ chức Lễ giao,nhận quân đợt 1/2015 đảm bảo số lượng, chất lượng, đúng thời gian, an toàn, tiết kiệm với tổng số 300 tân binh, đạt 100% kế hoạch.
- An ninh: Tình hình an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội trên địa bàn trước, trong Tết cơ bản ổn định; tình hình đường biên, mốc giới được giữ vững. Tỉnh đã chỉ đạo và tạo điều kiện cho đồng bào, Nhân dân khu vực biên giới tổ chức thăm thân, tạo điều kiện cho Việt kiều về thăm gia đình và đón Tết tại quê hương. Tổ chức đợt cao điểm đảm bảo trật tự an toàn giao thông trước, trong và sau Tết Nguyên đán, trong đó chú trọng kiểm tra, chấn chỉnh, xử lý các hành vi vi phạm về tốc độ, nồng độ cồn, chở quá tải, quá số người quy định,...; chỉ đạo chính quyền các xã tổ chức ký cam kết không buôn bán, tàng trữ, vận chuyển và đốt pháo nổ, thả đèn trời đối với 100% các cơ quan, trường học và khu phố trên địa bàn.
Trong tháng xảy ra 04 vụ tội phạm về TTXH, điều tra làm rõ 03 vụ, bắt 03 đối tượng, 01 vụ đang điều tra làm rõ; phát hiện và bắt giữ 05 vụ, 07 đối tượng tội phạm về ma túy; xảy ra 01 vụ tai nạn giao thông làm 02 người chết, 02 người bị thương; phát hiện 01 vụ đốt pháo hoa tại thành phố Lai Châu, hiện các đơn vị đang tiến hành xác minh, làm rõ.
- Công tác đối ngoại: Duy trì các mối quan hệ đối ngoại, đã làm thủ tục cho 03 đoàn cán bộ đi công tác nước ngoài; đón tiếp 14 đoàn (98 lượt người) đến thăm và làm việc tại tỉnh.
IV. CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH; THANH TRA, GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO
1. Công tác cải cách hành chính
Ban hành văn bản hướng dẫn các cơ quan, đơn vị xây dựng kế hoạch, báo cáo cải cách hành chính. Tiếp tục thực hiện công tác cải cách hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông trên địa bàn toàn tỉnh; thẩm định đề án một cửa, một cửa liên thông huyện Sìn Hồ.
2. Công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng
Triển khai mới 09 cuộc thanh tra và tiếp tục thực hiện 07 cuộc thanh tra kỳ trước chuyển sang; đã kết luận 11 cuộc, phát hiện sai phạm về kinh tế 1.898,2 triệu đồng, trong đó kiến nghị thu hồi ngân sách nhà nước 1.876,4 triệu đồng. Đã tiếp 43 lượt công dân với 60 người; tiếp nhận và xử lý 87 đơn khiếu kiện các loại (bằng 73 vụ việc), trong đó đã xử lý 01 vụ khiếu nại, 03 vụ tố cáo; các đơn kiến nghị, phản ánh được các cơ quan trả lời hoặc chuyển cơ quan chức năng giải quyết theo thẩm quyền. Tiếp tục đôn đốc các cơ quan, đơn vị tổng hợp, báo cáo kết quả kê khai tài sản, thu nhập năm 2014, đến nay có 20/70 cơ quan, đơn vị hoàn thành.
V. MỘT SỐ NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM TRONG THÁNG 03/2015
Trong tháng 03/2015, cần tập trung triển khai thực hiện một số nhiệm vụ chủ yếu sau đây:
(1). Các cấp, các ngành tập trung đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội quý I và một số nhiệm vụ trọng tâm quý II năm 2015; báo cáo tình hình thực hiện đầu tư nguồn ngân sách nhà nước, TPCP và nhiệm vụ quý II năm 2015.
(2). Tiếp tục chỉ đạo trồng và chăm sóc các loại cây trồng vụ Đông Xuân đúng thời vụ, chủ động đảm bảo nước tưới tiêu cho sản xuất; tăng cường phòng chống dịch bệnh trên cây trồng, vật nuôi. Tăng cường tuyên truyền và tập trung thực hiện tốt công tác phòng cháy, chữa cháy rừng mùa khô năm 2015. Tiếp tục triển khai thực hiện quyết liệt, đồng bộ chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới. Tập trung chỉ đạo đảm bảo kế hoạch trồng mới chè, cao su và trồng rừng.
(3). Đẩy mạnh công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường, chú trọng kiểm tra hàng giả, hàng kém chất lượng, không đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật.
(4). Chỉ đạo nhà thầu thi công đẩy nhanh tiến độ thực hiện, nghiệm thu khối lượng hoàn thành, hoàn thiện hồ sơ thanh toán gửi KBNN để giải ngân, đảm bảo giải ngân hết kế hoạch vốn được kéo dài đối với các nguồn vốn năm 2014 được kéo dài thanh toán sang năm 2015. Tranh thủ thời tiết thuận lợi tiếp tục thi công các dự án đã được bố trí đủ kế hoạch vốn năm 2015; đối với các dự án khởi công mới năm 2015 hoàn thiện hồ sơ thủ tục để đủ điều kiện khởi công dự án.
Đẩy nhanh tiến độ di dân thủy điện Lai Châu, phấn đấu hoàn thành di dân, tái định cư trong quý I năm 2015. Tập trung giao đất và hỗ trợ sản xuất cho các hộ đã di chuyển đảm bảo ổn định đời sống sau di dân, tái định cư.
(5). Tổ chức thi giáo viên giỏi cấp tỉnh ở các cấp học, hội nghị tuyển sinh đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp hệ chính quy năm 2015. Kiểm tra, công tác xây dựng các trường đạt chuẩn quốc gia, kiểm tra và đánh giá chất lượng dạy và học tại các huyện. Tiếp tục chuẩn bị công tác ôn thi tốt nghiệp THPT và xây dựng kế hoạch tuyển sinh năm học 2015-2016.
(6). Duy trì, làm tốt công tác khám chữa bệnh, chăm sóc, bảo vệ sức khỏe Nhân dân; tăng cường y tế dự phòng, chủ động phòng, chống dịch bệnh. Tập trung triển khai hiệu quả các chương trình mục tiêu quốc gia.
(7). Thực hiện phân bổ gạo cứu đói giáp hạt và hướng dẫn các huyện, thành phố tiếp nhận, cấp phát gạo cho người dân.
(8). Triển khai các chương trình công tác thanh tra, cải cách hành chính năm 2015 theo kế hoạch; duy trì tốt công tác tiếp dân, giải quyết kịp thời, đúng pháp luật các khiếu nại, tố cáo của công dân.
(9). Tăng cường đảm bảo an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội. Đẩy mạnh thực hiện Kế hoạch số 206/KH-UBND ngày 11/2/2015 của UBND tỉnh triển khai công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông năm 2015 với chủ đề “Siết chặt quản lý kinh doanh vận tải và kiểm soát tải trọng phương tiện” với mục tiêu "Tính mạng con người là trên hết".
Trên đây là báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tháng 02 và một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm tháng 03 năm 2015./.
([1]) Trong đó, 01 vụ tại xã Sơn Bình huyện Tam Đường làm thiệt hại 0,65 ha rừng trồng và 2,35 ha cây trồng chưa thành rừng; 01 vụ tại xã Mường Mít huyện Than Uyên làm thiệt hại 4,2 ha cây trồng chưa thành rừng.
([2]) Thủy điện Nậm Na 2 bắt đầu phát điện tháng 2/2015 nên sản lượng điện tăng; thủy điện Bản Chát phát hết công suất.
([3]) Số liệu Cục thống kê tỉnh.
([4]) Số liệu Cục thống kê tỉnh.
([5]) Thực hiện kiểm tra 989/2.788 cơ sở sản xuất chế biến, kinh doanh, dịch vụ ăn uống, trong đó phát hiện 256 cơ sở chưa chấp hành đầy đủ các quy định của pháp luật trong công tác bảo đảm chất lượng VSATTP; đã xử phạt hành chính 13 cơ sở, cảnh cáo 23 cơ sở, các cơ sở còn lại vi phạm phạt bổ sung khắc phục hậu quả.