ChuyenDoiSo

1. Tình hình kinh tế xã hội, quốc phòng an ninh năm 2015:

Ước thực hiện tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh (GRDP) năm 2015 (giá 1994)là 63.803,6 tỷ đồng, tăng 11,75% so với cùng kỳ; Trong đó: khu vực công nghiệp - xây dựng tăng 11,56%, khu vực dịch vụ tăng 14,53%, khu vực nông, lâm, thủy sản tăng 3,52%. Một số kết quả nổi bật như sau:

- Sản xuất công nghiệp tiếp tục phát triển:chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) năm 2015 ướctăng8,57% so với cùng kỳ.Sản xuất nông, lâm, thủy sản phát triển ổn định, giá trị sản xuất ướctăng 3,9% so cùng kỳ,tỉnh đã tổ chức Lễ công bố và đón nhận danh hiệu nông thôn mới cho huyện Xuân Lộc và thị xã Long Khánh.Các ngành, lĩnh vực dịch vụ tiếp tục phát triển theo định hướng, ướctổng mức bán lẻ hàng hóa, dịch vụ năm 2015tăng 12,05% so cùng kỳ.

- Công tác huy động vốn và cho vay:Ước thực hiện đến ngày 31/12/2015 tổng vốn huy động trên địa bàn đạt đạt131.757tỷ đồng, tăng 20% so với cuối năm 2014.Tổng dư nợ cho vay đến ngày 31/12/2015 đạt 107.373 tỷ đồng, tăng 17,53% so với cuối năm 2014.

- Công tác thu chi ngân sách được tập trung thực hiện: ước tổng thu ngân sáchnăm 2015 là 39.875,3 tỷ đồng, đạt 101% so dự toán, tăng 12% so cùng kỳ.Ước tổng chi ngân sách địa phương (không bao gồm chi học phí, viện phí và chi tạm ứng) là 17.222,8 tỷ đồng, tăng 10% so với dự toán.

- Đẩy mạnh các hoạt động xuất khẩu, hạn chế nhập khẩu: Dự ước kim ngạch xuất khẩu năm 2015 là14.746,7 triệu USD, tăng 11,5% so với cùng kỳ, đạt kế hoạch;kim ngạch nhập khẩu đạt 13.557,8 triệu USD, tăng 7,6%.

- Tập trung huy động vốn đầu tư phát triển toàn xã hội, dự ướcnăm 2015 tổng vốn đầu tư toàn xã hội là 76.579 tỷ đồng, vượt kế hoạch năm, bằng 89,3% so với cùng kỳ năm 2014. Trong đó: vốn trong nước là 44.179 tỷ đồng, tăng 20% so cùng kỳ; vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài là 32.400 tỷ đồng, bằng 66,2% so với cùng kỳ; vốn ODA là 193,7 tỷ đồng, đạt 53,3% kế hoạch, bằng 87,3% so với cùng kỳ. UBND tỉnh tập trung chỉ đạo thực hiện và giải ngân nguồn vốn đầu tư từ ngân sách đảm bảo tiến độ yêu cầu; giải ngân đạt tỷ lệ 93% (đối với dự án tỉnh quản lý) và 91% đối với dự án cấp huyện quản lý.

- Thu hút đầu tư nước ngoài, trong nước:Ước năm 2015 thu hút vốn FDI đạt 2,3 tỷ USD, vốn giải ngân đạt 1,2 tỷ USD, vượt kế hoạch năm; thu hút đầu tư trong nước đạt 9.300 tỷ đồng, vượt kế hoạch năm.

- Công tác đăng ký doanh nghiệp: Dự ước năm 2015 tổng vốn đăng ký doanh nghiệp đạt 16.000 tỷ đồng có trên 2.600 doanh nghiệp thành lập mới, vượt mục tiêu Nghị quyết.

- Công tác hỗ trợ doanh nghiệp: Lãnh đạo tỉnh tổ chức gặp gỡ doanh nghiệp trong nước và doanh nghiệp FDI để trao đổi thông tin và triển khai Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp 2014; trao đổi về việc chuẩn bị các điều kiện gia nhập TPP.

- Các lĩnh vực văn hóa xã hội tiếp tục phát triển, thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội.Công tác y tế, phòng chống dịch bệnh được quan tâm thực hiện.Ước thực hiện năm 2015 giải quyết việc làm cho90.000lượtlao động, đạt kế hoạch.

- Công tác cải cách hành chính tiếp tục được đẩy mạnh thực hiện; thực hiện công bố một cửa hiện đại tại 06 Sở và 38/171 UBND cấp xã; tổ chứcsơ kết công tác cải cách hành chính giai đoạn I (2011-2015).

2. Đánh giá chung:

a. Mặt đạt được

- Tình hình kinh tế - xã hội địa phương phát triển ổn định, giá trị sản xuất các ngành đều tăng so cùng kỳ.

- Lãnh đạo tỉnh, các Sở ngành, huyện quan tâm tổ chức nhiều buổi gặp gỡ doanh nghiệp để nghe phản ánh khó khăn vướng mắc về việc tiếp cận vốn tín dụng ngân hàng cũng như hỗ trợ thị trường cho các doanh nghiệp và đồng thời trao đổi thông tin và triển khai Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp 2014; trao đổi về việc chuẩn bị các điều kiện gia nhập TPP, tạo điều kiện để doanh nghiệp phát triển sản xuất, kinh doanh.

-Kết quả thu hút đầu tư nước ngoài, đầu tư trong nước, tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội, hoàn thành xây mới và đưa vào sử dung 684 căn nhà ở xã hội, đều đạt và vượt kế hoạch đề ra cao so cùng kỳ, kết quả giải ngân thực hiện vốn đầu tư nước ngoài đạt khá.

- Công tác an sinh xã hội được quan tâm thực hiện, tập trung vào các lĩnh vực: đào tạo nghề, giải quyết việc làm, an toàn vệ sinh thực phẩm, phòng chống dịch bệnh. Thực hiện tốt công tác quốc phòng an ninh, bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội.

- Các hoạt động truyền thông nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường tiếp tục được chú trọng với sự tham gia hưởng ứng mạnh mẽ của cộng đồng; hoạt động thẩm định, giám sát, kiểm soát môi trường được tập trung đẩy mạnh thực hiện và đạt hiệu quả.

- Thực hiện công tác quốc phòng - an ninh, đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội.

b. Mặt hạn chế:

- Sản xuất nông nghiệp còn nhiều khó khăn, do thời tiết nắng nóng kéo dài ở một số nơi trên địa bàn tỉnh;

- Về công tác hội nhập kinh tế quốc tế, cuối năm 2015 cộng đồng ASEAN chính thức hình thành, nước ta ký kết và triển khai nhiều hiệp định thương mại tự do FTA nhưng các Bộ ngành Trung ương chưa triển khai, hướng dẫn cho các địa phương và doanh nghiệp các giải pháp thực hiện nhất là giải pháp về tăng cường năng lực cạnh tranh.

- Luật Đầu tư 2014 đã có hiệu lực thi hành nhưng Nghị định Thông tư hướng dẫn chậm ban hành, nên gặp nhiều khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai.

- Tình hình vi phạm trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường vẫn còn diễn biến phức tạp; tiến độ đầu tư xây dựng các khu xử lý rác còn chậm.

- Tình hình bệnh sốt huyết diễn biến phức tạp, số ca mắc bệnh sốt xuất huyết trong năm 2015 cao hơn so với cùng kỳ năm 2014.

- Việc triển khai đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo còn lúng túng.

3. Một số giải pháp chủ yếu thực hiện nhiệm vụ kinh tế xã hội, quốc phòng an ninh năm 2016:

a) Tiếp tục đẩy mạnh triển khai thực hiệnNghị quyết số 19/NQ-CP ngày 12/3/2015của Chính phủvề những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia hai năm 2015-2016; trong đó chú trọng thực hiện giải pháp chủ yếu sau đây:

- Tập trung cải thiện môi trường kinh doanh, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, rút ngắn quy trình xử lý, giảm số lượng và đơn giản hóa nội dung hồ sơ, giảm thời gian và chi phí thực hiện thủ tục hành chính,bảo đảm công khai, minh bạch và nâng cao trách nhiệm của các cơ quan hành chính nhà nước, bảo đảm đạt được các mục tiêu củaNghị quyết số 19/NQ-CP ngày12/03/2015của Chínhphủ.

-Đẩy mạnh xuất khẩu,quản lý tốt nhập khẩu;tăng cường xúc tiến thương mại, hỗ trợ khai thác hiệu quả thị trường xuất khẩu của các mặt hàng chủ lực, bảo đảm chất lượng gắn với xây dựng thương hiệu. Chú trọngtuyên truyền và thực hiện các giải pháp nhằm phát huy lợi thế, giảm thiểu các tác động bất lợi đối với các sản phẩm chủ lực của tỉnh khi nước ta tham gia hội nhập ngày càng sâu rộng vào nền kinh tế quốc tế, nhất là đối với các Hiệp định về cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC), các hiệp định thương mại tự do, hiệp định TPP…

- Triển khai có hiệu quả các Luật và Nghị định, văn bản hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư, Luật Xây dựng, Luật kinh doanh bất động sản…; các chính sách phát triển công nghiệp hỗ trợ, công nghiệp công nghệ cao, nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, doanh nghiệp nhỏ và vừa…

b) Tập trung triển khai thực hiện các nhiệm vụ đột phá phát triển, tiếp tục thu hút đầu tư trong và ngoài nước, tăng cường công tác hỗ trợ doanh nghiệp, đẩy mạnh thực hiện công tác tái cơ cấu kinh tế:

- Tập trunghuy động nguồn lực đầu tư các công trình hạ tầng xã hội và dịch vụ nâng cao chất lượng cuộc sống người dân; trong đó ưu tiên đầu tư, nâng cấp các công trình cấp nước sạch phục vụ dân sinh và các thiết chế văn hóa phục vụ người lao động.

- Tăng cường công tác xã hội hóa đầu tư từ các lĩnh vực giáo dục, y tế, du lịch, thể thao… Tiếp tục kêu gọi đầu tưtheocác hình thứcPPPđối với một số dự án đầu tư; tập trung quản lý và giám sát chặt chẽ bảo đảm sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng.

- Đẩy mạnh các hoạt động xúc tiến đầu tư vào các thị trường trọng điểm và tiếp tục thực hiện tốt các giải pháp nhằm tăng cường thu hút đầu tư phát triển các lĩnh vực kinh tế - xã hội. Tiếp tục thực hiện hiệu quả các giải pháp hỗ trợ nông dân, doanh nghiệp trong sản xuất, tiêu thụ sản phẩm, mở rộng thị trường.

- Tiếp tục triển khai thực hiện Đề án tổng thể tái cơ cấu kinh tế gắn với chuyển đổi mô hình tăng trưởng theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả và năng lực cạnh tranh đến năm 2020 của tỉnh Đồng Nai theo Kế hoạch số 5047/KH-UBND ngày 10/6/2014 của UBND tỉnh, trong đó tập trung thực hiện quyết liệt, hiệu quả các trọng tâm tái cơ cấu đầu tư công, tái cơ cấu tổ chức tín dụng và tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn.

- Đẩy mạnh thực hiện Đề án tái cơ cấu ngành nông nghiệp, tạo sự chuyển biến về giá trị sản xuất, năng lực cạnh tranh, ổn định thị trường và mô hình sản xuất, tiếp tục cải thiện thu nhập của người nông dân.

- Tăng cường công tác thanh tra, giám sát xử lý kịp thời, nghiêm minh theo pháp luật đối với các sai phạm trong hoạt động tín dụng, bảo đảm an toàn hệ thống ngân hàng thương mại.

c) Triển khai thực hiện các giải pháp phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, trong đó:

- Tập trungphát triển nguồn nhân lực có tay nghề cao đảm bảo về số lượng và chất lượng, cơ cấu ngành nghề đáp ứng nhu cầu thực tế về nguồn nhân lực của thị trường lao động và quy hoạch phát triển kinh tế-xã hội, gắn với công tác dự báo nhu cầu thị trường lao động để tập trung đào tạo theo yêu cầu.

- Chú trọng ưu tiên đầu tư phát triển các trường cao đẳng nghề, trung cấp nghề chất lượng cao, trong đó ưu tiên đầu tư một số nghề trọng điểm đạt chuẩn quốc gia, khu vực và quốc tế. Khuyến khích các hình thức liên kết, hợp tác giữa nhà trường và doanh nghiệp để đào tạo lao động, đào tạo theo địa chỉ, theo nhu cầu lao động của doanh nghiệp.

d) Triển khai thực hiện các giải pháp phát triển văn hóa-xã hội, các chính sách hỗ trợ của Nhà nước đối với người có công, người nghèo theo chuẩn nghèo mới, bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao đời sống vật chất tinh thần của người dân. Tiếp tục đẩy mạnh đổi mới giáo dục và đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực gắn với giải quyết việc làm.

- Tăng cường đẩy mạnh công tác dạy nghề cho lao động nông thôn, hỗ trợ đào tạo nghề cho các đối tượng khó khăn, gia đình chính sách, đảm bảo 100% đối tượng đặc thù, đối tượng chính sách có nhu cầu học nghề được hỗ trợ kinh phí học nghề.

- Thực hiện các giải pháp , chính sách hỗ trợ mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế; có giải pháp phù hợp để thực hiện bảo hiểm y tế theo hộ gia đình; tiếp tục thực hiện hiện bảo hiểm y tế toàn dân có sự hỗ trợ đối với người nghèo và các đối tượng chính sách khác, khuyến khích tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp.

- Tiếp tục phát triển hệ thống y tế kết hợp mạng lưới y tế công và các cơ sở y tế ngoài công lập nhằm đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của người dân. Nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh, y tế dự phòng. Tăng cường kiểm soát an toàn vệ sinh lao động. Tập trung công tác phòng chống hiệu quả các dịch bệnh phát sinh theo mùa, giảm tỷ lệ mắc bệnh, tật và tử vong, nâng cao sức khỏe, tăng tuổi thọ.

- Kết hợp chương trình xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo bền vững với các chính sách hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số và vùng núi, vùng khó khăn; hỗ trợ tạo điều kiện khuyến khích để doanh nghiệp đầu tư vào khu vực nông nghiệp, nông thôn trên địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn.

- Tập trungđẩy mạnh triển khai thực hiện kế hoạch của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh (khóa IX) về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo.Tiếp tục triển khai hiệu quả đề án Đổi mới chương trình sách giáo khoa giáo dục phổ thông.

Tăng cường công tác phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, vệ sinh an toàn thực phẩm nhất là tại các khu công nghiệp, các cơ sở trường học …; mở các đợt cao điểm đấu tranh và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm.

e) Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, từng bước xây dựng chính quyền điện tử:

- Tổ chức thực hiện có hiệu quả công tác bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016-2021.

- Hoàn thiện tổ chức và nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động bộ máy nhà nước theo Luật tổ chức chính quyền địa phương 2015.

- Tổ chức tuyên truyền và triển khai thực hiện hiệu quả các Luật đã được Quốc hội thông qua, có hiệu lực thi hành năm 2016 và các văn bản hướng dẫn thi hành như: Luật Căn cước công dân, Luật Hộ tịch, Luật Bảo hiểm xã hội, Luật Nghĩa vụ quân sự, Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân, Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Luật Ngân sách nhà nước…

- Nâng cao hiệu quả, hiệu lực nền hành chính công và cải cách hành chính, thực hiện nghiêm Nghị quyết 39-NQ/TW ngày 17/4/2015của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ công chức, viên chức. Đẩy mạnh cải cách hành chính nhằm tạo môi trường thuận lợi, minh bạch, công khai cho hoạt động của người dân và cải thiện mối quan hệ giữa cơ quan hành chính nhà nước với tổ chức, doanh nghiệp và công dân. Đồng thời từng bước triển khai xây dựng chính quyền điện tử.

- Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức trong sạch, có năng lực tổ chức và quản lý, có trình độ chuyên môn, ý thức trách nhiệm cao, phẩm chất đạo đức, phong cách làm việc tốt, tận tụy phục vụ nhân dân, có tính chuyên nghiệp cao.

- Nâng cao hiệu quả hoạt động công tác điều tra, truy tố, xét xử và thi hành án. Phát huy sức mạnh tổng hợp của toàn xã hội tham gia vào công tác tư pháp. Thực hiện tốt cơ chế giám sát của cơ quan dân cử, của nhân dân bảo đảm công khai, minh bạch, dân chủ trong hoạt động tố tụng.

- Tiếp tục tăng cường nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân. Chủ động, tích cực phòng ngừa, phát hiện và xử lý kịp thời những biểu hiện tiêu cực.

g) Đẩy mạnh công tác quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường phòng chống thiên tai và ứng phó biến đổi khí hậu:

- Tập trung đẩy nhanh việc giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất cho các tổ chức, cá nhân.

- Tăng cường quản lý tài nguyên, khoáng sản, bảo vệ môi trường; việc khai thác mới tài nguyên, khoáng sản phải thực hiện đấu thầu theo quy định. Tổ chức thực hiện nghiêm các quy định điều tra, thăm dò, khai thác, chế biến, xuất khẩu khoáng sản; giám sát chặt chẽ việc cải tạo phục hồi môi trường đối với các dự án khai thác khoáng sản.

- Tiếp tục triển khai hiệu quả các chiến lược chương trình quốc gia về phát triển bền vững tăng trưởng xanh, chủ động ứng phó biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường. Kiểm soát chặt chẽ các nguồn gây ô nhiễm, nhất là các làng nghề, các khu cụm công nghiệp, các cơ sơ gây ô nhiễm nặng.

- Tập trung các nguồn lực để đẩy nhanh tiến độ xây dựng các khu xử lý rác theo kế hoạch, tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình thu gom xử lý rác.

- Thực hiện tốt công tác quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2011-2020. Bảo vệ nghiệm diện tích rừng, đặc biệt là rừng đặc dụng và rừng phòng hộ, duy trì và phát triển trồng rừng, ngăn chặn phá rừng, cháy rừng.

h) Tăng cường giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh:

- Tăng cường các biện pháp thực hiện hiệu quả công tác quốc phòng địa phương, công tác giáo dục quốc phòng - an ninh theo tinh thần Luật Nghĩa vụ quân sự sửa đổi, Luật Giáo dục quốc phòng an ninh và Nghị định 119/2004/NĐ-CP ngày 11/5/2014.

- Tiếp tục thực hiện đồng bộ các giải pháp bảo đảm an toàn giao thông, giảm thiểu ùn tắc giao thông; kiểm soát chặt chẽ, tăng cường phòng chống tội phạm, tệ nạn, bảo đảm trật tự an toàn xã hội, tạo điều kiện ổn định cho phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh.

-Tiếp tục lồng ghép thực hiện phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc với cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”. Tích cực hỗ trợ, tạo điều kiện làm việc cho những người có hoàn cảnh kinhtế khó khăn, không để các đối tượng lợi dụng để hoạt động phạm tội, tăng cường công tác giáo dục người lầm lỗi ở địa phương.

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến sâu rộng Luật phòng cháy và chữa cháy và các văn bản hướng dẫn thi hành. Tiếp tục đẩy mạnh phong trào toàn dân tham gia phòng cháy chữa cháy và cứu nạn cứu hộ; Củng cố xây dựng lực lượng phòng cháy chữa cháy tại chỗ đáp ứng yêu cầu công tác phòng cháy chữa cháy và cứu nạn cứu hộ trong mọi tình huống./.