ChuyenDoiSo



Sáng 28/02, tại Hà Nội, dưới sự chủ trì của Thứ trưởng Đào Quang Thu, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã tổ chức Hội nghị tổng kết thí điểm đấu thầu qua mạng giai đoạn 2012 – 2013 và đề xuất lộ trình thực hiện đấu thầu qua mạng những năm tiếp theo. Tham dự Hội nghị có đại diện các cơ quan thực hiện thí điểm đấu thầu qua mạng, các Bộ, ngành, địa phương và các cơ quan thông tấn, báo chí.

Phát biểu khai mạc Hội nghị, Thứ trưởng Đào Quang Thu khẳng định, Chính phủ Việt Nam xem đấu thầu qua mạng là một trong những dịch vụ công quan trọng trong kế hoạch tổng thể phát triển thương mại điện tử và chương trình quốc gia trong ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước giai đoạn 2005 – 2010 và giai đoạn 2010 – 2015.

Thứ trưởng cho rằng, kết quả đạt được trong giai đoạn 2012 – 2013 so với giai đoạn 2009 – 2011 là rất đáng khích lệ, với số gói thầu áp dụng đấu thầu qua mạng tăng gần 20 lần và số người sử dụng đăng ký tham gia tăng 5 lần.

Thông báo về kết quả đạt được, Phó Cục trưởng, Cục Quản lý Đấu thầu - Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Nguyễn Sơn cho biết, trong giai đoạn 2012 – 2013, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã tiếp tục xây dựng hạ tầng của Hệ thống trong đó tập trung vào chức năng đăng tải thông tin về đấu thầu, hình thành các cơ sở dữ liệu, phối hợp truyền thông… Bộ Kế hoạch và Đầu tư cũng đang khẩn trương xây dựng các nghị định và thông tư hướng dẫn Luật Đấu thầu 2013 trong đó đấu thầu qua mạng là một nội dung mới và quan trọng.

Trong công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức và đào tạo về đấu thầu qua mạng trong giai đoạn 2012-2013, hơn 60 khóa tập huấn, đào tạo về đấu thầu qua mạng đã được tổ chức cho các chủ đầu tư, bên mời thầu, nhà thầu tại các Bộ, ngành, địa phương trên khắp cả nước để đăng lý tham gia Hệ thống, với hơn 4000 lượt cán bộ thuộc hơn 30 Bộ, địa phương, Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty nhà nước tham gia.

Tính đến cuối năm 2013, các cơ quan thí điểm và các đơn vị khác trong cả nước đã thực hiện thành công hơn 1.000 gói thầu điện tử, toàn bộ các hoạt động như đăng tải kế hoạch đấu thầu, đăng tải thông báo mời thầu, phát hành hồ sơ mời thầu, nộp hồ sơ dự thầu, mở thầu, thông báo kết quả đánh giá… đều được thực hiện trên Hệ thống, đăng tải được hơn 9.200 kế hoạch đấu thầu, hơn 57.000 thông báo mời thầu, số lượng người đăng ký sử dụng Hệ thống là hơn 7.400 bên mời thầu và hơn 2.600 nhà thầu.

Đồng thời với các hoạt động xây dựng khung pháp lý, tuyên truyền, đào tạo, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã kiện toàn tổ chức bộ máy vận hành Hệ thống đấu thầu điện tử đảm bảo Hệ thống hoạt động thông suốt, ổn định 24/7, hỗ trợ tối đa người dùng thông qua các hình thức đa dạng như điện thoại, thư điện tử và đặc biệt là công cụ hướng dẫn từ xa thao tác trực quan trên máy tính người dùng để giải đáp thắc mắc, hướng dẫn cho chủ đầu tư, bên mời thầu, nhà thầu tham gia Hệ thống, tự đăng tải thông tin đấu thầu và thực hiện đấu thầu qua mạng.

Trong giai đoạn 2012 – 2013, bên cạnh những mặt đạt được vẫn còn một số tồn tại và khó khăn về mặt pháp lý như, một số đơn vị triển khai có tâm lý lo ngại khi giải trình với các cơ quan thanh tra, kiểm tra về quy trình đấu thầu qua mạng. Giá trị pháp lý của các tài liệu điện tử cũng như chữ ký số trong đấu thầu qua mạng chưa được công nhận đầy đủ, chưa được quy định cụ thể ở văn bản quy phạm pháp luật, còn thiếu sự phối hợp giữa các bên liên quan trong thanh toán, kiểm tra, thanh tra, kiểm toán.

Về cơ sở hạ tầng, hiện Hệ thống chỉ hỗ trợ trình duyệt IE phiên bản từ 6-10, nhưng chưa hỗ trợ đầy đủ trình duyệt IE phiên bản 11 mới nhất và không hỗ trợ các trình duyệt khác, dung lượng hồ sơ mời thầu, hồ sơ dự thầu tối đa cho phép gửi là 20Mb chưa đáp ứng được các gói thầu có hồ sơ lớn.

Về tuyên truyền đào tạo, vẫn còn nhiều đơn vị chưa được đào tạo đấu thầu qua mạng nên việc tham gia sử dụng Hệ thống vẫn còn hạn chế. Nhận thức của người sử dụng, đặc biệt là chủ đầu tư/bên mời thầu còn chưa cao, chưa nhận thức đầy đủ ý nghĩa và tầm quan trọng về đấu thầu qua mạng dẫn đến tâm lý e ngại, chưa muốn thay đổi và áp dụng đấu thầu qua mạng.

Thảo luận tại Hội nghị, đại diện Ngân hàng Thế giới (WB) cho rằng, đấu thầu qua mạng là một xu hướng tất yếu của thế giới. Hiện WB đang hỗ trợ Việt Nam mời chuyên gia tư vấn quốc tế hàng đầu về lĩnh vực đấu thầu qua mạng để tư vấn xây dựng chiến lược quốc gia và lộ trình thực hiện đấu thầu qua mạng tại Việt Nam hướng tới năm 2025. WB cũng cam kết sẽ hỗ trợ mạnh mẽ hơn nữa để đấu thầu qua mạng được nhân rộng tại Việt Nam.

Đại diện Tập đoàn điện lực Việt Nam (VPN) một trong ba cơ quan thực hiện thí điểm đấu thầu qua mạng cho rằng, đấu thầu qua mạng đã tăng cường tính công khai minh bạch trong hoạt động đấu thầu. VPN cũng đã chủ động cùng các đơn vị thành viên tổ chức tập huấn, hướng dẫn đấu thầu qua mạng.