ChuyenDoiSo

I. Tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh 9 tháng đầu năm 2019

Ngay từ đầu năm 2019, Thành phố đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm của Chính phủ, Thành ủy, HĐND và UBND thành phố để đảm bảo thực hiện thắng lợi Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2019; đẩy mạnh thu hút đầu tư, tiếp tục hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, đồng loạt khởi công và triển khai các công trình, dự án đầu tư xây dựng cơ bản... Đồng thời, tập trung triển khai xây dựng chương trình, Kế hoạch thực hiện và xây dựng Đề án Một số cơ chế chính sách đặc thù nhằm triển khai Nghị quyết số 43-NQ/TW về xây dựng và phát triển thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; thực hiện rà soát các nhiệm vụ trọng tâm, các công trình, dự án trọng điểm, mang tính động lực, gắn với nghiên cứu điều chỉnh Quy hoạch chung đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 và Quy hoạch phát triển thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.

1. Về kinh tế

a) Lĩnh vực dịch vụ

Dịch vụ du lịch tiếp tục được chú trọng phát triển. Số lượt khách cơ sở lưu trú phục vụ trong 9 tháng đầu năm 2019 ước đạt 5,1 triệu lượt, tăng 19,9% so với cùng kỳ 2018 (KH tăng 9,6%), trong đó, khách quốc tế ước đạt 1,6 triệu lượt, tăng 21,9% (KH tăng 10,1%) . Bình quân số ngày lưu trú của khách trong nước là 1,68 ngày/lượt, khách quốc tế là 1,86 ngày/lượt. Doanh thu dịch vụ lưu trú, ăn uống và lữ hành 9 tháng ước đạt 17.673,4 tỷ đồng, tăng 9,2% so với cùng kỳ 2018 (KH tăng 8,1%). Thành phố đã ban hành Đề án Phát triển du lịch thành phố Đà Nẵng đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030; triển khai xây dựng Đề án xác định sức chứa (ngưỡng phát triển) điểm đến du lịch Đà Nẵng và Đề án cơ cấu lại ngành du lịch; tiếp tục triển khai Đề án quản lý và khai thác các bãi biển du lịch thuộc tuyến đường Nguyễn Tất Thành giai đoạn 2018 - 2020.

Hoạt động xúc tiến, quảng bá, phát triển sản phẩm du lịch tiếp tục được đẩy mạnh. Thành phố đã tổ chức Lễ hội Ẩm thực Quốc tế Đà Nẵng 2019; chương trình “Khai trương mùa du lịch biển 2019”, chương trình “Đà Nẵng - Điểm hẹn mùa hè 2019”; các hoạt động phụ trợ pháo hoa DIFF 2019; phối hợp tổ chức Cuộc thi VNG Ironman 70.3, Sprints và IronKids 2019… Xúc tiến các thị trường nội địa, quốc tế trọng điểm và tiềm năng thông qua việc tham gia các hội chợ trong nước, quốc tế và tổ chức các chương trình giới thiệu du lịch . Trong 9 tháng đã đưa vào khai thác 06 đường bay nội địa và 05 đường bay quốc tế mới ; tính đến tháng 9/2019, có 39 đường bay quốc tế đến Đà Nẵng với tần suất 466 chuyến/tuần (gồm 17 đường bay thường kỳ với tần suất 398 chuyến/tuần và 22 đường bay thuê chuyến với tần suất 68 chuyến/tuần ) và 9 đường bay nội địa với tần suất 655 chuyến/tuần .

Hoạt động thương mại diễn ra sôi động với các sự kiện diễn ra trong các dịp Lễ, Tết, đặc biệt là dịp Lễ hội pháo hoa quốc tế Đà Nẵng 2019 và mùa du lịch . Doanh thu bán lẻ hàng hóa ước đạt 42.314 tỷ đồng, đạt 72,6% kế hoạch năm, tăng 13,9% (KH tăng 11,9%) . Tình hình thị trường 9 tháng đầu năm 2019 ổn định, riêng tình hình thịt heo vẫn còn bị ảnh hưởng bởi dịch tả lợn Châu Phi, nguồn cung lương thực, thực phẩm phong phú đảm bảo phục vụ nhu cầu tiêu dùng của người dân; bên cạnh đó, thành phố đã tăng cường kiểm tra, kiểm soát thị trường, không để xảy ra các vấn đề bất ổn về giá. Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) bình quân 9 tháng đầu năm 2019 tăng 2,48% so bình quân cùng kỳ 2018.

Kim ngạch xuất khẩu hàng hóa 9 tháng ước đạt 1.286 triệu USD, đạt 69,4% kế hoạch, tăng 6% so với cùng kỳ 2018 (KH tăng 12-13%) . Kim ngạch một số mặt hàng xuất khẩu chủ yếu tuy có tăng trưởng so với cùng kỳ song đều đạt thấp so với kế hoạch đề ra như: dệt may ước đạt 312,5 triệu USD, tăng 6,3% do mặt hàng may mặc gặp tình trạng sụt giảm đơn hàng do tâm lý lo ngại cuộc chiến thương mại Mỹ - Trung Quốc; thủy sản (chủ yếu là mặt hàng tôm và hải sản các loại) ước đạt 145 triệu USD, tăng 5% mặc dầu giá tôm nguyên liệu, giá tôm xuất khẩu có chiều hướng tăng và nhu cầu thị trường đã sôi động hơn; kim ngạch xuất khẩu các mặt hàng khác duy trì ở mức tăng trưởng bình thường như: hàng Thủ công mỹ nghệ và sản phẩm gỗ ước đạt 12,8 triệu USD, tăng 8%; động cơ, thiết bị điện và sản phẩm điện tử ước đạt 404 triệu USD, tăng 7,2%; đồ chơi trẻ em ước đạt 58 triệu USD, tăng 3,8%. Riêng cao su thành phẩm ước đạt 51,5 triệu USD, tăng 25% so với cùng kỳ 2018 do xuất khẩu cao su thành phẩm sang các thị trường chính của Công ty (Brazil, Mỹ, Malaysia, Ấn Độ) tăng trưởng tốt. Kim ngạch nhập khẩu 9 tháng ước đạt 970 triệu USD, đạt 61,3% kế hoạch năm, xấp xỉ cùng kỳ 2018 (KH tăng 11%).

Hoạt động vận tải đáp ứng nhu cầu đi lại, vận chuyển hàng hóa của nhân dân. Khối lượng luân chuyển hành khách 9 tháng ước đạt 1.293 triệu Hk.km, tăng 7,9% so với cùng kỳ 2018; khối lượng luân chuyển hàng hóa ước đạt 3.159,5 triệu tấn.km, tăng 9,7%; doanh thu vận tải ước đạt 13.177,8 tỷ đồng, tăng 11%.

Thành phố hiện có 08 tuyến buýt trợ giá đang hoạt động và 01 tuyến buýt TMF (tuyến buýt R14: Công viên 29/3 - Khu Công nghệ cao) . Công tác quản lý vận tải hành khách đường thủy nội địa được duy trì ổn định. Thành phố đã thống nhất chủ trương điều tiết các loại xe tải, các loại xe khách trên 30 chỗ ngồi vào trung tâm thành phố; phương án phân luồng xe rác lưu thông đến Bãi rác Khánh Sơn, phân luồng tổ chức giao thông nút giao thông phía Tây cầu Rồng, khôi phục, quản lý sử dụng tuyến đường bộ lên đỉnh Bà Nà v.v..; hoàn thành dự án Bãi đỗ xe 255 Phan Chu Trinh và đã bắt đầu vận hành thử từ ngày 20/9/2019 . Tích cực làm việc với các bộ, ngành Trung ương về các dự án giao thông trọng điểm trên địa bàn thành phố như: Dự án Cảng Liên Chiểu, Cải tạo nâng cấp tuyến đường ĐT601, Nâng cấp, mở rộng sân bay Đà Nẵng v.v..

Hoạt động thông tin - truyền thông phát triển khá . Thành phố đã ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 07-NQ/TU của Ban Thường vụ Thành ủy về Phát triển hạ tầng CNTT-TT tiếp cận xu hướng cách mạng công nghiệp 4.0, kế hoạch triển khai thực hiện Đề án “Xây dựng thành phố thông minh tại Đà Nẵng giai đoạn 2018-2025, định hướng đến năm 2030” cho năm 2019 và 2020. Việc triển khai đầu tư dự án Khu Công viên phần mềm số 2 (5,3 ha tại quận Hải Châu), được thực hiện đúng kế hoạch phê duyệt, dự kiến khởi công vào ngày 29/3/2020. Kiểm tra, xác nhận thỏa thuận 51 trạm BTS thân thiện môi trường; phối hợp với Điện lực Đà Nẵng triển khai sắp xếp cáp tại 39 tuyến đường; đề xuất triển khai phương án ngầm hoá 38 tuyến đường trên địa bàn thành phố. Thành phố đã đạt giải thưởng ASOCIO Smart City 2019 trao tại Hội nghị thượng đỉnh thành phố thông minh, xếp hạng Nhất Chính quyền điện tử và đánh dấu 11 năm liên tiếp (2009-2019) Đà Nẵng dẫn đầu xếp hạng Chỉ số sẵn sàng cho phát triển và ứng dụng CNTT-TT Việt Nam khối các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Hoạt động ngân hàng tiếp tục được đẩy mạnh. Đến cuối tháng 9/2019 tổng nguồn vốn huy động ước đạt 128.000 tỷ đồng, tăng gần 1,8% so với cuối năm 2018; tổng dư nợ cho vay các thành phần kinh tế ước đạt 171.000 tỷ đồng, tăng 13,9% so với cuối năm 2018. Tiếp tục thực hiện cho vay 05 lĩnh vực ưu tiên, cho vay theo Nghị định 67/2014/NĐ-CP về một số chính sách phát triển thủy sản v.v.. Hiện nay, trên địa bàn thành phố có 56 chi nhánh tổ chức tín dụng với 248 phòng giao dịch và 543 máy ATM.

b) Chỉ số phát triển sản xuất công nghiệp (IIP) 9 tháng đầu năm 2019 tăng 4,1% (KH tăng 7,2%), trong đó: công nghiệp chế biến, chế tạo ước tăng 4,2%; công nghiệp sản xuất và phân phối điện ước tăng 5,7%; cung cấp nước và xử lý rác thải ước tăng 14,4%; công nghiệp khai khoáng ước giảm 20,6%.

Các ngành sản xuất, chế biến có mức tăng trưởng cao như: sản xuất máy móc thiết bị tăng 68,5%; chế biến thủy sản tăng 36,9%; sản xuất giường tủ bàn ghế tăng 30,5%; sản xuất thuốc và dược liệu tăng 28,4%; sản xuất trang phục tăng 28,4%; sản xuất hóa chất và sản phẩm từ hóa chất tăng 23,3%; sản xuất săm lốp cao su tăng 21,3%; sản xuất đồ uống tăng 20,5%; sản xuất giấy tăng 20%; sản xuất xi măng, VLXD tăng 11,7%. Bên cạnh đó, một số ngành giảm gồm: sản xuất kim loại (sắt, thép) giảm 39,4% do việc 02 nhà máy thép Dana-Ý và Dana-Úc đã dừng hoạt động hoàn toàn từ tháng 10/2018 đến nay; sản xuất xe có động cơ giảm 24,1% do Công ty TCIE đã dừng lắp ráp ô tô từ tháng 8 để tập trung triển khai dự án đầu tư mở rộng, Công ty Fujikura Automotive và một số doanh nghiệp sản xuất bộ phận, phụ tùng ô tô cắt giảm sản xuất do không tuyển đủ lao động; dệt giảm 17,5% do CP Vinatex quốc tế tại Đà Nẵng dừng hoạt động phân xưởng dệt vải (trước đây là nhà máy dệt Phong Phú); điện tử giảm 10% do Công ty điện tử Foster cắt giảm sản xuất do khó khăn trong tìm kiếm đơn hàng.

Thành phố đã tổ chức làm việc với 17 doanh nghiệp công nghiệp trên địa bàn để nắm bắt tình hình, đồng thời cập nhật thông tin năng lực sản xuất của các doanh nghiệp. Phối hợp tổ chức thành công Hội nghị kết nối công nghiệp hỗ trợ Đà Nẵng 2019, hội nghị đã thu hút sự tham gia của gần 400 đại biểu đến từ các doanh nghiệp, cơ quan quản lý và các đơn vị có liên quan; kết quả, đã có 04 biên bản ghi nhớ hợp tác được ký kết giữa các đơn vị, doanh nghiệp.

c) Hoạt động sản xuất thủy sản - nông - lâm được quan tâm chỉ đạo. Thành phố tiếp tục thực hiện chính sách hỗ trợ ngư dân vươn khơi khai thác . Sản lượng khai thác hải sản 9 tháng ước đạt 31.874 tấn, đạt 85% kế hoạch năm, tăng 2,9% so với cùng kỳ 2018. Lúa Hè Thu thu hoạch sản lượng đạt 14.153 tấn, năng suất bình quân đạt 60,1 tạ/ha, tăng 1,1 tạ/ha so với vụ Hè Thu 2018. Triển khai thực hiện Đề án Chương trình Mỗi xã một sản phẩm (OCOP) trên địa bàn thành phố đến năm 2030, phát triển các sản phẩm nông nghiệp theo hướng chủ lực, đặc trưng và nông nghiệp theo hướng hữu cơ phục vụ nông nghiệp đô thị. Ban hành Bộ tiêu chí nông thôn mới kiểu mẫu trên địa bàn thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2019-2020; phối hợp với UBND huyện Hòa Vang xây dựng mô hình khu dân cư nông thôn mới kiểu mẫu, vườn mẫu để phát triển du lịch sinh thái nông nghiệp. Thành phố đã tập trung ngăn chặn và ứng phó khẩn cấp đối với bệnh Dịch tả lợn Châu Phi, tính đến ngày 17/9/2019, trên địa bàn thành phố có 889 hộ có bệnh dịch tả lợn Châu Phi; tổng số heo mắc bệnh, chết, tiêu hủy theo quy định là 7.630 con.

Tập trung chỉ đạo công tác quản lý và bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng, thường xuyên kiểm tra hiện trường lâm phận quản lý . Trong 9 tháng đầu năm 2019, trên địa bàn thành phố xảy ra 09 vụ phát lửa trên diện tích 16,565 ha Keo, Bạch đàn tái sinh và cỏ tranh, lau lách. Thành phố đã ban hành chính sách quy định mức hỗ trợ đầu tư trồng rừng nguyên liệu gỗ lớn, hỗ trợ chuyển hóa rừng trồng nguyên liệu gỗ nhỏ sang rừng trồng nguyên liệu gỗ lớn trên địa bàn thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2019-2030.

2. Tập trung chỉ đạo thực hiện đồng bộ, có hiệu quả mục tiêu của Chủ đề năm 2019 là “Năm đẩy mạnh thu hút đầu tư”, phát triển hoạt động đối ngoại, doanh nghiệp và khởi nghiệp

Tập trung chỉ đạo thực hiện đồng bộ, có hiệu quả mục tiêu của Chủ đề năm 2019 là “Năm đẩy mạnh thu hút đầu tư”, trong đó nhấn mạnh việc hoàn thiện cơ chế chính sách kêu gọi đầu tư ; hoàn thiện cơ sở hạ tầng phục vụ công tác xúc tiến đầu tư, triển khai thủ tục đầu tư xây dựng các khu công nghiệp, cụm công nghiệp mới dành cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa ; rà soát quỹ đất trong khu công nghiệp để đáp ứng mặt bằng cho doanh nghiệp có nhu cầu sản xuất, kinh doanh và mở rộng dự án trong thời gian đến; rà soát, công bố quy hoạch, quỹ đất để kêu gọi đầu tư; tổ chức đối thoại trực tuyến với chủ đề “Đà Nẵng - điểm đến của các nhà đầu tư trong tháng 5/2019”, Hội thảo nhằm cải thiện Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2018. Các công tác chuẩn bị xúc tiến, thu hút đầu tư được tập trung triển khai tích cực. Tiếp tục tập trung xúc tiến đối với các dự án PPP ; tổ chức các hoạt động quảng bá, giới thiệu về môi trường, chính sách, tiềm năng và cơ hội đầu tư của thành phố . Đặc biệt vào cuối tháng 8/2019, tại Silicon Valley, Hoa Kỳ, thành phố đã tổ chức Tọa đàm “Da Nang Business Roundtable” nhằm giới thiệu môi trường đầu tư, kinh doanh của thành phố, kêu gọi sự quan tâm hợp tác, đầu tư các nhà đầu tư Hoa Kỳ. Trong khuôn khổ Tọa đàm, lãnh đạo UBND thành phố cùng với các đại biểu chứng kiến Lễ ký kết ba (03) Bản ghi nhớ hợp tác .

Tổ chức thành công Tọa đàm mùa Xuân 2019, đã thu hút khoảng 700 đại biểu tham dự bao gồm hơn 20 Hiệp hội doanh nghiệp trong nước, nước ngoài và đại diện 400 doanh nghiệp đang hoạt động trên địa bàn thành phố. Tại Tọa đàm, đã ký kết Hợp đồng tư vấn lập Đồ án điều chỉnh Quy hoạch thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn 2045 và thiết kế chiến lược phát triển kinh tế đến năm 2030; đã trao Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, Quyết định chủ trương đầu tư cho 8 dự án, tương đương 492,387 triệu USD và Thông báo cho phép nghiên cứu đầu tư dự án cho 11 dự án, tương đương khoảng 3.483 triệu USD. Đến nay, trong 08 dự án đã trao Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, có 05 dự án khởi công, 03 dự án còn lại đang triển khai theo đúng tiến độ được cấp tại giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.

- Thu hút đầu tư trong và ngoài nước: Từ đầu năm đến nay, thành phố đã thu hút được 3.560,54 tỷ đồng vốn đầu tư trong nước và 632,232 triệu USD vốn đầu tư nước ngoài, cụ thể trong đó:

(i) Đã cấp Quyết định chủ trương đầu tư cho 05 dự án đầu tư trong nước và cấp 01 quyết định chuyển nhượng dự án , tổng vốn đầu tư 3.560,54 tỷ đồng; giãn tiến độ cho dự án Khu du lịch nghỉ dưỡng cao cấp ven biển Non Nước của Công ty CP Đầu tư du lịch Hà Nội Non Nước.

(ii) Về FDI: có 101 dự án cấp mới, với tổng vốn đầu tư đăng ký 416,348 triệu USD (cùng kỳ năm 2018 có 98 dự án cấp mới với tổng vốn đăng ký là 52,355 triệu USD); 11 dự án tăng vốn với tổng vốn tăng thêm là 117,32 triệu USD (cùng kỳ năm 2018: 11 dự án với tổng vốn tăng thêm 1,863 triệu USD); 130 lượt nhà đầu tư nước ngoài góp vốn, mua phần vốn góp với giá trị 98,564 triệu USD, tăng 319,22% so với cùng kỳ (cùng kỳ năm 2018: có 148 lượt với giá trị là 30,876 triệu USD). Xét về địa bàn đầu tư các dự án FDI: có 02 dự án đầu tư được cấp mới trong KCNC, tổng vốn đăng ký 172 triệu USD; 05 dự án đầu tư được cấp mới trong Khu công nghiệp, tổng vốn đăng ký 27,45 triệu USD và có 94 dự án đầu tư được cấp mới ngoài các KCN, KCNC, tổng vốn 216,898 triệu USD .

Tổng vốn đầu tư phát triển trên địa bàn 9 tháng ước đạt 29.955,1 tỷ đồng đạt 72% kế hoạch, tăng 1,5% so với cùng kỳ 2018 (KH tăng 6,3%), trong đó: khu vực ngoài nhà nước 19.613,4 tỷ đồng, giảm 4,5%; khu vực đầu tư trực tiếp nước ngoài ước đạt 4.407 tỷ đồng, tăng 67,4%.

- Cấp mới Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp: Từ đầu năm đến 15 tháng 9 năm 2019, thành phố đã cấp mới giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp cho 3.988 doanh nghiệp, chi nhánh và văn phòng đại diện, tổng vốn điều lệ đăng ký đạt 20.367 tỷ đồng; tăng 10,5% về số doanh nghiệp và tăng 22,8% về số vốn so với cùng kỳ 2018; hoàn tất thủ tục giải thể cho 471 doanh nghiệp, đơn vị trực thuộc và có 1.197 doanh nghiệp và đơn vị trực thuộc tạm ngừng hoạt động. Lũy kế đến nay, trên địa bàn thành phố có 30.154 doanh nghiệp và chi nhánh, văn phòng đại diện đang hoạt động với tổng số vốn đăng ký đạt 206.302 tỷ đồng.

Tăng cường các hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo; thành phố đã cấp Giấy chứng nhận doanh nghiệp Khoa học và Công nghệ cho 02 doanh nghiệp; hỗ trợ 16 doanh nghiệp đổi mới công nghệ và áp dụng hệ thống quản lý tiên tiến với tổng kinh phí hơn 2,2 tỷ đồng; tổ chức Hội nghị tổng kết 02 năm thực hiện Đề án “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo quốc gia đến năm 2025” giai đoạn 2017 - 2018; ban hành Kế hoạch số 370/KH-UBND về việc thực hiện Đề án “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới quốc gia đến năm 2025” trên địa bàn thành phố năm 2019; tổ chức lớp tập huấn về khởi nghiệp đổi mới sáng tạo cho đoàn thanh niên, thanh niên, học sinh, sinh viên; cuộc thi Sinh viên nghiên cứu khoa học cấp thành phố năm 2019; chuẩn bị tổ chức Hội nghị và Triển lãm khởi nghiệp tại Đà Nẵng lần thứ 4 - SURF 2019.

- Các hoạt động đối ngoại và hợp tác quốc tế được chú trọng: Trong 9 tháng, có 322 đoàn khách quốc tế đến thăm và làm việc tại thành phố, trong đó lãnh đạo thành phố đã tiếp và làm việc với 103 đoàn khách quốc tế ; thực hiện các chương trình xúc tiến từ Nhật Bản ; tổ chức thành công Lễ hội Giao lưu Văn hóa Việt - Nhật 2019, Hội nghị quan chức cấp cao Giao thông vận tải ASEAN lần thứ 47 (STOM 47), Ngày Quốc tế Yoga v.v.. Công tác phát triển quan hệ hữu nghị và hợp tác giữa thành phố với các địa phương, tổ chức trên thế giới được tăng cường và đạt được kết quả tích cực .

Thành phố hiện có 04 dự án sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi do thành phố quản lý đang được triển khai thực hiện, tổng vốn đầu tư khoảng 420,29 triệu USD, trong đó vốn ODA đạt 328,62 triệu USD, chiếm 78,2% tổng vốn đầu tư, vốn đối ứng đạt 76,67 triệu USD, chiếm 21,8%. Ngoài ra, thành phố có 02 dự án do Trung ương là cơ quan chủ quản, gồm: Dự án Quản lý thiên tai WB5 thành phố Đà Nẵng do Ngân hàng Thế giới tài trợ; Dự án Hỗ trợ xử lý chất thải bệnh viện do Ngân hàng Thế giới tài trợ. Đến nay (20/9/2019), thành phố phê duyệt tiếp nhận 38 khoản viện trợ Phi Chính phủ nước ngoài với tổng giá trị cam kết 42,2 tỷ đồng . Tổ chức thành công Diễn đàn Phát triển đô thị thành phố Đà Nẵng lần thứ 9 tại thành phố Yokohama, Nhật Bản, tại Diễn đàn, đã thực hiện ký kết các biên bản hợp tác, đánh dấu, cam kết và khẳng định mối quan hệ hợp tác bền vững của hai thành phố .

3. Triển khai xây dựng chương trình, kế hoạch thực hiện của thành phố và xây dựng Nghị quyết của Quốc hội nhằm triển khai Nghị quyết số 43-NQ/TW về xây dựng và phát triển thành phố Đà Nẵng

Thành phố đã tham mưu Thành ủy ban hành Chương trình số 29-CT/TU ngày 10-5-2019 về việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 43-NQ/TW của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; ban hành Kế hoạch số 4844/KH-UBND của UBND thành phố về thực hiện Chương trình 29-CT/TU của Thành ủy, triển khai xây dựng kế hoạch thực hiện 11 chuyên đề theo chỉ đạo của Thường trực Thành ủy. Bên cạnh đó, UBND thành phố đã khẩn trương chỉ đạo các Sở, ban, ngành và đơn vị liên quan phối hợp với Văn phòng Chính phủ và các Bộ, ngành trung ương để triển khai xây dựng và hoàn thiện hồ sơ đăng ký Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2019 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Quốc hội về phát triển về thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045. Theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Phiên họp thường kỳ Chính phủ tháng 7/2019, UBND thành phố đã kịp thời phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các bộ, ngành liên quan để Bộ Kế hoạch và Đầu tư có Tờ trình số 6851/TTr-BKHĐT ngày 19/9/2019 trình Chính phủ đề nghị xây dựng nghị quyết của Quốc hội về phát triển thành phố đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.

4. Quản lý đầu tư - xây dựng cơ bản, quản lý quy hoạch, đô thị và tài nguyên môi trường

Công tác chuẩn bị đầu tư, thẩm định dự án, thiết kế - dự toán, thẩm định đấu thầu và quản lý chất lượng công trình được thực hiện đúng quy định. Công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản luôn được tăng cường, chú trọng đầu tư có trọng điểm với quy mô hợp lý để nâng cao hiệu quả đầu tư. Nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn năm 2019, thành phố đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, giao nhiệm vụ cụ thể cho các chủ đầu tư, đơn vị quản lý dự án, Trung tâm phát triển quỹ đất thành phố cam kết thực hiện và định kỳ hằng tháng báo cáo UBND thành phố tiến độ thực hiện như: Quyết định số 852/QĐ-UBND ngày 21/02/2019 về kế hoạch triển khai các công trình trọng điểm, động lực giai đoạn 2016-2020 và công tác giải ngân kế hoạch vốn xây dựng cơ bản năm 2019. UBND thành phố cũng quy định chế tài xử lý đối với các đơn vị không hoàn thành nhiệm vụ được giao; Quyết định số 731/QĐ-UBND ngày 14/02/2019 về kế hoạch đền bù giải tỏa các dự án trên địa bàn thành phố năm 2019, trong đó phân loại các dự án theo nhóm, quy định rõ thời gian, số hồ sơ hoàn thành theo từng quý để UBND các quận, huyện tập trung nguồn lực xử lý, đảm bảo tiến độ hoàn thành.

Tình hình giải ngân vốn XDCB đến tháng 9/2019 còn chậm, tuy nhiên tiến độ giải ngân trong các tháng cuối quý III/2019 tăng nhanh. Đến ngày 30/8/2019, chi XDCB đạt 2.319 tỷ đồng, bằng 44% kế hoạch. Dự kiến đến ngày 30/9/2019, ước chi XDCB đạt 3.067 tỷ đồng, bằng 56% kế hoạch (không kể dự nguồn chưa phân bổ cho các dự án), trong đó ước giải ngân vốn Trung ương hỗ trợ các chương trình mục tiêu đạt 100% kế hoạch giao.

Trong các tháng cuối năm, tăng cường đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình, trong đó tập trung cho các công trình động lực, trọng điểm như các hạng mục của Khu Công nghệ cao; Khu phụ trợ phục vụ dự án khu công nghệ cao; các hạng mục thuộc Dự án Phát triển bền vững; Tuyến đường vành đai phía Tây đoạn từ Quốc lộ 14B đến đường Hồ Chí Minh; Tuyến đường Trục I Tây Bắc (đoạn từ nút giao thông Ngã ba Huế đến Bệnh viện Ung thư, đoạn từ Hồ Tùng Mậu đến Quốc lộ 1A và đoạn nối Nguyễn An Ninh từ nút giao Quốc lộ 1A đến đường sắt); Đường ven sông Tuyên Sơn - Túy Loan (đoạn Km5+226,59 - KM10+501 - từ Cầu Đỏ - QL14B); Tuyến đường liên xã Hòa Phú - Hòa Ninh; Khu ký túc xá sinh viên tập trung phía Tây khu Đô thị Công nghiệp Hòa Khánh (Ký túc xá tập trung phục vụ cho học sinh, sinh viên các trường Đại học, Cao đẳng, Trung cấp chuyên nghiệp và dạy nghề trên địa bàn thành phố Đà Nẵng); Nâng cấp, cải tạo Trạm xử lý nước thải Phú Lộc (giai đoạn 2),… Đến nay, đã thi công hoàn thành công trình Bãi đỗ xe tại số 255 Phan Châu Trinh giai đoạn 1 và 02 lối xuống biển: Lối xuống biển khu vực giữa dự án khách sạn Furama và Quần thể đô thị du lịch Ariyana và lối xuống biển cuối đường Hồ Xuân Hương, tiếp tục thi công hoàn thành Lối xuống biển phía Nam dự án Khu du lịch và giải trí quốc tế đặc biệt Silver Shores Hoàng Đạt.

Tập trung thực hiện điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố đến năm 2030, tầm nhìn 2045 và lập Thiết kế chiến lược phát triển kinh tế đến năm 2030 . Trong 9 tháng, thành phố đã phê duyệt 138 đồ án quy hoạch xây dựng, tổng diện tích 607,17 ha; phê duyệt 05 đồ án quy hoạch phân khu, diện tích 1.037 ha; cấp 408 giấy phép xây dựng; xây dựng quy trình phân cấp cho các quận, huyện thẩm định công trình xây dựng cấp III. Ngành chức năng thường xuyên hướng dẫn, kiểm tra, xử lý các nội dung liên quan công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng, quản lý an toàn trong thi công xây dựng . Ưu tiên quỹ đất có diện tích lớn để kêu gọi đầu tư hình thành các khu ẩm thực, trung tâm mua sắm giải trí có quy mô lớn . Tiếp tục triển khai Kế hoạch phát triển nhà ở thành phố và Đề án phát triển nhà ở công nhân các khu công nghiệp trên địa bàn thành phố ; xét duyệt thuê chung cư thuộc sở hữu nhà nước với 119 trường hợp thuê chung cư; thực hiện kết luận thanh tra việc chấp hành chính sách, pháp luật trong công tác quản lý, bố trí, sử dụng chung cư thuộc sở hữu nhà nước tại Công ty Quản lý nhà chung cư và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan, đến nay đã thu hồi 109 trường hợp CBCCVC.

Công tác thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất được thực hiện chặt chẽ theo quy định . Thành phố đã tổ chức thành công Hội nghị đánh giá 10 năm “Đề án Xây dựng Đà Nẵng - Thành phố Môi trường”. Ban hành và triển khai thực hiện Kế hoạch số 5820/KH-UBND ngày 27/8/2019 về Chuyên đề “Tăng cường xử lý các điểm nóng môi trường” năm 2019; Kế hoạch tổ chức thực hiện Nghị quyết số 204/NQ-HĐND ngày 19/12/2018 của HĐND thành phố về quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn thành phố. Triển khai Quyết định số 1577/QĐ-UBND ngày 11/4/2019 về Kế hoạch triển khai phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn trên địa bàn thành phố đến năm 2025; thực hiện Kế hoạch thí điểm phân loại rác thải tại nguồn tại 02 phường (Hải Châu 1 và Hòa Cường Nam) quận Hải Châu. Công tác giữ gìn vệ sinh môi trường và cảnh quan thành phố được quan tâm như: xây dựng kịch bản ứng phó và xử lý sự cố tràn nước thải ra biển qua các cửa xả ven biển phía Đông năm 2019; thực hiện các giải pháp khắc phục, hạn chế tối đa ô nhiễm khu vực Bãi rác Khánh Sơn v.v.. Trong 9 tháng, ngành chức năng đã thanh, kiểm tra việc tuân thủ quy định về môi trường đối với các đơn vị trên địa bàn thành phố, ban hành 54 quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với 53 đơn vị với số tiền 2,75 tỷ đồng.

5. Công tác thu, chi và quản lý, điều hành ngân sách

Tập trung chỉ đạo quản lý, điều hành thu chi ngân sách với tinh thần tích cực thu ngay từ đầu năm, chi ngân sách tiết kiệm, chặt chẽ, hiệu quả. Ước tổng thu ngân sách nhà nước 9 tháng đầu năm 2019 đạt 21.194 tỷ đồng, đạt 77,4% dự toán, trong đó: thu nội địa ước đạt 18.306 tỷ đồng, đạt 77,9% dự toán (thu nội địa không kể tiền sử dụng đất, xổ số kiến thiết ước đạt 15.830,5 tỷ đồng, đạt 76,1%, thu tiền sử dụng đất thì ước đạt 2.337,8 tỷ đồng, đạt 93,5% dự toán); thu thuế xuất nhập khẩu ước đạt 2.845,5 tỷ đồng, đạt 72,9% dự toán. Tổng chi ngân sách địa phương ước thực hiện 10.441 tỷ đồng, đạt 59,4% dự toán, trong đó: chi đầu tư phát triển ước đạt 5.325,4 tỷ đồng; chi thường xuyên ước đạt 4.631 tỷ đồng, đạt 59,7% dự toán.

6. Các lĩnh vực văn hóa - xã hội

a) Về Khoa học - Công nghệ: Hoạt động đầu tư phát triển, nghiên cứu khoa học và chuyển giao công nghệ được triển khai tích cực . Công tác quản lý nhà nước về khoa học - công nghệ như: sở hữu trí tuệ, an toàn bức xạ, hạt nhân, tiêu chuẩn đo lường chất lượng tiếp tục được chú trọng . Lĩnh vực sáng kiến - lao động sáng tạo được đẩy mạnh . Thực hiện tốt các hoạt động thông tin về khoa học - công nghệ, giải quyết kịp thời khiếu nại, tố cáo của các tổ chức liên quan đến sở hữu trí tuệ .

b) Về Văn hóa - Thể thao: Thành phố đã tổ chức nhiều hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao sôi nổi, hấp dẫn nhân các dịp lễ, tết . Tổ chức Lễ Công bố Quyết định và Đón nhận Bằng xếp hạng di tích quốc gia đặc biệt Ngũ Hành Sơn; triển khai giai đoạn 2 Dự án “Tu bổ, phục hồi và tôn tạo Di tích quốc gia đặc biệt Thành Điện Hải; ký kết văn bản thỏa thuận công tác Dự án đầu tư, tôn tạo và phát huy giá trị di tích quốc gia Hải Vân Quan với tỉnh Thừa Thiên Huế. Triển khai thực hiện hiệu quả công tác tuyên truyền cổ động trực quan . Công tác cải tạo, sửa chữa các công trình, thiết chế văn hóa được quan tâm đầu tư . Tập trung chuẩn bị lực lượng để tham dự các giải đấu quốc gia, quốc tế năm 2019; tính đến ngày 26/8/2019, Đoàn thể thao Đà Nẵng thi đấu các giải đạt 151 HCV, 137 HCB và 256 HCĐ.

c) Về Y tế: Trong 9 tháng đầu năm, mặc dù ngành y tế đã triển khai nhiều biện pháp phòng, chống dịch nhưng tình hình dịch bệnh (sốt xuất huyết, tay chân miệng) trên địa bàn thành phố có chiều hướng gia tăng mạnh so với cùng kỳ 2018 . Công tác khám chữa bệnh tiếp tục được quan tâm , tiếp tục thực hiện có hiệu quả chương trình quốc gia về mục tiêu dân số, công tác kế hoạch hóa gia đình, sức khỏe sinh sản và tham gia tổng điều tra dân số trên địa bàn thành phố; thực hiện tiêm chủng mở rộng đầy đủ, đạt tỷ lệ 47,38%. Công tác cấp phép và quản lý hành nghề được chú trọng , đồng thời tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra hành nghề khám, chữa bệnh trên địa bàn. Đôn đốc, đẩy nhanh tiến độ các công trình như: Trung tâm tim mạch giai đoạn 2, Trung tâm Phẫu thuật thần kinh, chấn thương và bỏng tạo hình, Trung tâm ghép tạng và cấy ghép tế bào gốc; Trung tâm Y tế Hải Châu giai đoạn 2, Trung tâm kiểm soát bệnh tật, Bệnh viện Răng - Hàm - Mặt, Bệnh viện Y học Cổ truyền, Trung tâm Y tế dự phòng…

d) Về Giáo dục và Đào tạo: Tiếp tục đầu tư, sử dụng hiệu quả cơ sở vật chất, trang thiết bị. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác dạy học, xây dựng bài giảng điện tử; chú trọng công tác giáo dục hướng nghiệp; công tác giáo dục thể chất, thể thao học đường, các hoạt động ngoại khóa và phân luồng cho học sinh. Tiếp tục triển khai Đề án sữa học đường giai đoạn 2018 - 2020 ; đầu tư xây dựng hệ thống trường mầm non, tiểu học đạt chuẩn quốc gia . Tổ chức tổng kết, đánh giá, trao thưởng học sinh giỏi năm học 2018-2019, triển khai chương trình hè 2019 và tổ chức thành công kỳ thi THPT quốc gia năm 2019 đảm bảo tốt các yêu cầu của Bộ Giáo dục và Đào tạo, cũng như công tác chuẩn bị cho năm học mới 2019-2020. Thành phố đã tổ chức/cử thí sinh tham dự các cuộc thi học sinh giỏi, các giải thể dục thể thao và đạt được những kết quả đáng khích lệ;

đ) Về Lao động - Thương binh - Xã hội: Trong 09 tháng đầu năm 2019, các thành phần kinh tế đã giải quyết việc làm cho 21.285 lao động (trong đó 19.305 lao động có việc làm tăng thêm), đã tổ chức 33 phiên giao dịch việc làm, giải quyết việc làm tại chợ cho 8.696 lao động. Ngành chức năng tiếp tục thực hiện tốt việc quản lý, cấp phép cho người lao động có yếu tố nước ngoài ; thẩm định, trợ cấp bảo hiểm thất nghiệp. Công tác dạy nghề , tuyên truyền, phổ biến pháp luật lao động, an toàn lao động, giải quyết khiếu nại trong quan hệ lao động được chú trọng.

Thành phố đã thực hiện giải quyết trợ cấp hàng tháng và 1 lần cho 604 trường hợp người có công. Hoàn thành vượt mức Kế hoạch hỗ trợ sửa chữa nhà ở người có công với cách mạng năm 2019 . Tiến hành khảo sát nhu cầu và đánh giá hiệu quả sử dụng vốn vay, đề xuất chính sách hỗ trợ đối với hộ nghèo, hộ cận nghèo và hộ thoát nghèo . Công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em, bình đẳng giới tiếp tục được quan tâm thực hiện có hiệu quả . Trong 9 tháng, Cơ sở xã hội Bàu Bàng đã tiếp nhận đưa vào cắt cơn cai nghiện cho 590 người nghiện (109 người cai nghiện tự nguyện), giải quyết cho về cộng đồng 453 người.

7. Công tác xây dựng chính quyền - Thanh tra - Tư pháp

Thành phố tiếp tục triển khai công tác tinh giản biên chế, tinh gọn bộ máy , sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập . Báo cáo Bộ Nội vụ về: Kế hoạch biên chế, số lượng người làm việc năm 2020; hợp đồng lao động theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP trong cơ quan, tổ chức hành chính; kết quả thực hiện tinh giản biên chế, nghỉ hưu đúng tuổi, thôi việc và số cán bộ không đủ điều kiện về tuổi tái cử, tái bổ nhiệm giữ các chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ. Công tác cải cách hành chính tiếp tục được chú trọng . Tình hình hoạt động của các tổ chức tôn giáo trên địa bàn ổn định, nhiều hoạt động tôn giáo lớn diễn ra đảm bảo tuân thủ các quy định của pháp luật .

Trong 9 tháng đầu năm 2019, toàn ngành Thanh tra thành phố Đà Nẵng đã triển khai 1.009 cuộc thanh tra, kiểm tra hành chính và chuyên ngành trên các lĩnh vực tại 9.176 tổ chức, cơ sở, cá nhân. Qua thanh tra, kiểm tra đã phát hiện sai phạm và kiến nghị thu hồi số tiền hơn 1 tỷ đồng nộp ngân sách nhà nước và hơn 7,6 tỷ đồng nộp quỹ BHXH quận Liên Chiểu; ban hành 3.954 quyết định xử phạt vi phạm hành chính với số tiền 10,896 tỷ đồng. Các cơ quan quản lý hành chính nhà nước các cấp, các ngành và các cơ quan thanh tra trên địa bàn thành phố đã tiếp 6015 lượt người; lãnh đạo UBND thành phố tiếp dân định kỳ và đột xuất 270 lượt người. Tiếp nhận, xử lý và giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo của tổ chức, công dân trên địa bàn thành phố kịp thời, đúng quy định pháp luật , nhất là chú trọng đến các vụ việc khiếu kiện kéo dài. Tiếp tục thực hiện các biện pháp phòng ngừa, tuyên truyền, giáo dục về phòng chống tham nhũng trong cán bộ, công chức và nhân dân.

Ngành chức năng đã thẩm định 67 dự thảo văn bản, tham gia góp ý hơn 785 lượt dự thảo văn bản của Trung ương, của UBND thành phố và các sở, ban, ngành. Tổ chức sơ kết 05 năm triển khai thi hành Hiến pháp năm 2013 (2014 - 2019); tổng kết Nghị quyết số 48-NQ/TW của Bộ Chính trị về Chiến lược xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật đến năm 2010, định hướng đến năm 2020. Công tác hành chính tư pháp, hộ tịch , tiếp nhận con nuôi, quốc tịch tiếp tục được quan tâm. Xây dựng và tổ chức thực hiện Kế hoạch số 5561/KH-UBND ngày 17/8/2019 kiểm tra công tác theo dõi thi hành pháp luật và thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính năm 2019; triển khai công tác phổ biến giáo dục pháp luật. Tiếp tục thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; hòa giải ở cơ sở; xây dựng xã, phường đạt chuẩn tiếp cận pháp luật; tổng kết 15 năm thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, nhân dân. Công tác lý lịch tư pháp, bổ trợ tư pháp được quan tâm thực hiện kịp thời, đúng quy định pháp luật .

8. Quốc phòng - an ninh

Duy trì nghiêm công tác sẵn sàng chiến đấu và kiểm tra các cơ quan, địa phương, đơn vị theo kế hoạch; tiến hành tuần tra, kiểm soát địa bàn theo Quyết định số 8394/QĐ-UBND của UBND thành phố; triển khai thực hiện hiệu quả chương trình “an ninh trật tự”, “an toàn giao thông” gắn với mục tiêu “thành phố 4 an”...; đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội và phòng chống cháy nổ trên địa bàn thành phố. Tổ chức giao nhận quân năm 2019 đạt 100% chỉ tiêu được giao và giao chỉ tiêu huấn luyện, xây dựng lực lượng thường trực, Dân quân tự vệ, Dự bị động viên bảo đảm chỉ tiêu, đạt chất lượng tốt. Thành phố đã tổ chức thành công Diễn tập khu vực phòng thủ thành phố và quận Hải Châu năm 2019. Trước các diễn biến phức tạp trên biển, lực lượng chức năng đã kịp thời nắm bắt, xử lý, phối hợp xử lý, ngăn chặn các hành động vi phạm chủ quyền, an ninh quốc gia, cũng như hỗ trợ tốt các hoạt động ngoại giao, thăm viếng . Tổ chức đoàn thăm, bàn giao Nhà văn hóa đa năng trên đảo Đá Lát cho quân dân huyện đảo Trường Sa.

Đẩy mạnh công tác đấu tranh phòng chống tội phạm, ra quân tấn công trấn áp tội phạm, nhất là tội phạm cố ý gây thương tích, giết người, cướp giật, trộm cắp, ma túy, cờ bạc và tệ nạn xã hội; có biện pháp quản lý chặt chẽ người nghiện ma túy; tăng cường quản lý địa bàn, quản lý cư trú, nhất là người nước ngoài đến sinh sống, làm việc. Tình hình trật tự an toàn giao thông 9 tháng năm 2019 tiếp tục được đảm bảo và có nhiều chuyển biến tích cực; tai nạn giao thông giảm về số vụ và số người bị thương so với cùng kỳ năm 2018. Toàn thành phố xảy ra 61 vụ TNGT đường bộ, làm chết 42 người, bị thương 26 người , tai nạn giao thông đường sắt xảy ra 01 vụ, 01 người chết, không tăng không giảm so với cùng kỳ 2018.

Nhìn chung, tình hình kinh tế - xã hội, sản xuất kinh doanh 9 tháng đầu năm tăng trưởng so với cùng kỳ 2018. Nhu cầu tiêu dùng, sức mua tăng, thị trường hàng hóa dồi dào, giá cả ổn định. Nhiều hoạt động được khẩn trương triển khai để thực hiện “Năm đẩy mạnh thu hút đầu tư”; tổ chức thành công Tọa đàm mùa Xuân 2019. Thành phố đã thực hiện tốt kế hoạch truyền thông và các hoạt động phụ trợ pháo hoa DIFF 2019. Các hoạt động văn hóa, thể thao, vui chơi giải trí diễn ra sôi nổi; các mục tiêu an sinh xã hội được duy trì thực hiện, đời sống của các tầng lớp nhân dân được quan tâm; công tác cải cách hành chính, phòng chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí được chú trọng v.v..

Tuy nhiên, tình hình bệnh sốt xuất huyết, bệnh tay chân miệng có chiều hướng gia tăng mạnh và tình hình dịch tả lợn Châu Phi có phát sinh lại tại huyện Hòa Vang, quận Cẩm Lệ và quận Liên Chiểu. Tình hình thi công các công trình xây dựng cơ bản vẫn còn chậm. Công tác quản lý nhà nước trên một số lĩnh vực còn bất cập, nhất là quản lý quy hoạch, xây dựng, quản lý đô thị, đất đai, khai thác tài nguyên, khoáng sản, vệ sinh môi trường v.v.. Tình trạng lấn chiếm vỉa hè, đậu đỗ xe sai quy định, xây dựng nhà trái phép, không phép còn tái diễn. Tình hình an ninh trật tự xã hội còn diễn biến phức tạp, cần sớm có giải pháp hạn chế, khắc phục hiệu quả.

II. Một số nhiệm vụ chủ yếu trong 3 tháng cuối năm 2019

1. Đẩy mạnh tuyên truyền sâu rộng, triển khai thực hiện chương trình, Kế hoạch thực hiện và xây dựng nghị quyết của Quốc hội về phát triển thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045

Trên cơ sở Tờ trình số 6851/TTr-BKHĐT ngày 19/9/2019 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư trình Chính phủ đề nghị xây dựng nghị quyết của Quốc hội về phát triển thành phố đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, thành phố sẽ tiếp tục phối hợp chặt chẽ các Bộ, ngành trung ương trong việc triển khai xây dựng và hoàn thiện các công việc liên quan, nhất là bộ hồ sơ đề nghị đăng ký Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2019 của Quốc hội (sau khi tiếp thu, sửa đổi từ ý kiến của các cơ quan Trung ương), hoàn thiện Đề án về phát triển thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 (đặc biệt chú ý về đề xuất các cơ chế, chính sách và thí điểm mô hình chính quyền đô thị), phấn đấu phối hợp trình Quốc hội cho ý kiến và thông qua đối với Dự thảo Nghị quyết về phát triển thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 vào kỳ họp thứ 9 năm 2020 của Quốc hội khóa XIV.

2. Tập trung đẩy mạnh phát triển sản xuất kinh doanh, phấn đấu đạt mục tiêu tăng trưởng và kế hoạch năm ngay từ đầu năm

a) Về dịch vụ

Tiếp tục triển khai thực hiện Đề án phát triển mạnh các ngành dịch vụ đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, Kế hoạch hành động số 10652/KH-UBND thực hiện Nghị quyết số 08-NQ/TW về phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn. Xây dựng Đề án Xác định sức chứa điểm đến du lịch thành phố Đà Nẵng; Đề án Cơ cấu lại ngành du lịch thành phố Đà Nẵng. Tiếp tục triển khai hiệu quả Kế hoạch tăng cường quản lý hoạt động kinh doanh lữ hành, hướng dẫn du lịch năm 2019 - 2020; phối hợp xây dựng tiêu chuẩn tối thiểu chương trình tour giá rẻ; khảo sát, đánh giá chi tiêu của du khách Hàn Quốc, Trung Quốc đến Đà Nẵng; Kế hoạch phát triển điểm đến, sản phẩm dịch vụ trên tuyến du lịch đường thủy nội địa thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2019-2021, trong đó có tập trung khai thác tuyến vịnh Đà Nẵng, Tuyến K20, CT15, Túy Loan, Thái Lai. Hoàn thành Phương án quản lý khách tại Bán đảo Sơn Trà, tiến hành rà soát xây dựng Phương án quản lý các bãi biển trên địa bàn thành phố.

Tiếp tục triển khai thành lập Quỹ xúc tiến phát triển du lịch thành phố Đà Nẵng. Chuẩn bị và tổ chức chương trình xúc tiến du lịch tại Singapore, Băng Cốc, Lào. Theo dõi và xây dựng Kế hoạch đăng cai tổ chức sự kiện ASTA Destination Expo 2020; phối hợp tổ chức chương trình “Ngày ẩm thực Việt Nam tại Pháp”. Tham dự roadshow quảng bá du lịch Đà Nẵng tại Campuchia và đón đoàn fam trip, press tour từ Campuchia đến Đà Nẵng. Rà soát công tác chuẩn bị đón các đường bay quốc tế đến trong quý IV/2019: đường bay Campuchia - Đà Nẵng (Hãng hàng không Cambodia Angkor Air), đường bay Haneda - Đà Nẵng (Hãng hàng không Vietjet Air), đường bay Kuala Lumpur - Đà Nẵng (Hãng hàng không Malindo). Triển khai nghiên cứu, tham mưu, đề xuất các giải pháp phát triển kinh doanh các dịch vụ ban đêm phục vụ du khách.

Tổ chức thi tuyển phương án kiến trúc Trung tâm thương mại chợ Cồn, tiếp tục thực hiện các thủ tục chuẩn bị đầu tư dự án Đầu tư Chợ Đầu mối Hòa Phước. Hỗ trợ doanh nghiệp mở rộng thị trường thông qua các hoạt động, nhất là tổ chức hiệu quả các hội chợ, triển lãm: Hội chợ hàng Việt năm 2019, chuẩn bị tổ chức Hội chợ Xuân 2020. Tăng cường tổ chức hội nghị, hội thảo giao thương, kết nối cung cầu, tiếp tục triển khai các hoạt động thực hiện Cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”. Chủ động và linh hoạt trong điều tiết cung cầu và bình ổn thị trường; tăng cường chỉ đạo, tổ chức lực lượng hàng hoá dự trữ thiết yếu, chủ động phục vụ tốt nhu cầu tiêu dùng của nhân dân khi gặp thiên tai, lũ lụt. Phối hợp với các cơ quan liên quan tăng cường kiểm tra, kiểm soát thị trường, kiểm tra chống buôn lậu, hàng giả, gian lận thương mại, chống đầu cơ nâng giá, đặc biệt trong thời gian có mưa bão, Tết Nguyên đán Canh Tý 2020.

Xây dựng kế hoạch vận tải phục vụ Tết. Tiếp tục đưa vào vận hành 03 tuyến xe buýt trợ giá mới. Hoàn thành các đề án: Kiểm soát phát triển phương tiện cơ giới cá nhân tham gia giao thông trên địa bàn thành phố Đà Nẵng; Nghiên cứu cơ chế, đề xuất chính sách hỗ trợ, ưu đãi khuyến khích phát triển vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt trên địa bàn thành phố Đà Nẵng; Đề án Thu phí các loại phương tiện cơ giới cá nhân tham gia giao thông vào khu vực trung tâm thành phố.

Tiếp tục triển khai Kế hoạch Đề án Xây dựng thành phố thông minh, Đề án cung cấp ít nhất 30% dịch vụ công trực tuyến thuộc thẩm quyền ở cấp độ 4; Tổ chức Hội nghị thượng đỉnh thành phố thông minh và Ngày Công nghệ thông tin Nhật Bản 2019 tại Đà Nẵng. Hoàn thành việc sửa đổi, bổ sung và thay thế Quyết định số 27/2014/QĐ-UBND ngày 04/9/2014 về Quy định quản lý hoạt động đại lý Internet trên địa bàn thành phố và Quyết định số 64/2012/QĐ-UBND ngày 25/12/2012 về Quy định quản lý trạm thu phát sóng viễn thông trên địa bàn thành phố. Hoàn thành xây dựng chính sách hỗ trợ phát triển Công nghệ thông tin trên địa bàn thành phố; phương án giá dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước ngành Thông tin và Truyền thông do thành phố quản lý.

b) Về sản xuất công nghiệp, nông nghiệp

Ban hành Quyết định thay thế Quyết định số 34/2016/QĐ-UBND của UBND thành phố quy định về chính sách phát triển công nghiệp hỗ trợ; trình HĐND thành phố ban hành Nghị quyết quy định một số chính sách hỗ trợ phát triển sản phẩm lưu niệm, đặc sản địa phương. Thực hiện thủ tục đầu tư Khu công nghiệp Hòa Cầm giai đoạn 2, Khu công nghiệp Hòa Ninh, Khu công nghiệp Hòa Nhơn: Xây dựng Kế hoạch bổ sung để triển khai thực hiện sau khi tổng mặt bằng được UBND thành phố phê duyệt; phấn đấu trình thủ tục phê duyệt lựa chọn nhà đầu tư KCN Hòa Cầm (giai đoạn 2) trong tháng 01/2020. Tiếp tục đôn đốc triển khai xây dựng hạ tầng Khu CNC, Khu CNTTTT, mở rộng KCNC, khu phụ trợ phục vụ dự án KCNC; theo dõi triển khai các hoạt động ươm tạo - khởi nghiệp tại Trung tâm Ươm tạo doanh nghiệp công nghệ cao giai đoạn 1.

Triển khai tổ chức sản xuất tốt vụ cá Nam 2019; tuyên truyền vận động ngư dân tăng cường bám biển, vừa đẩy mạnh phát triển khai thác hải sản vừa bảo vệ chủ quyền biển đảo. Chú trọng theo dõi tình hình tưới tiêu, triển khai kế hoạch tưới vụ Đông 2019, Đông Xuân 2019-2020; triển khai thực hiện rà soát Phương án Phòng chống và khắc phục hậu quả ứng với các kịch bản thiên tai trên địa bàn thành phố Đà Nẵng. Triển khai Dự án nâng cấp mở rộng Cảng cá Thọ Quang. Tập trung đẩy mạnh sản xuất nông nghiệp theo hướng hữu cơ, nông nghiệp sạch, xây dựng mô hình sản xuất theo hướng liên kết chuỗi giá trị và thu hút đầu tư vào nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, nông nghiệp sạch trên địa bàn thành phố. Tăng cường công tác phòng chống dịch tả lợn Châu Phi và khôi phục sản xuất chăn nuôi sau dịch bệnh. Tăng cường công tác quản lý bảo vệ rừng và phòng chống cháy rừng.

3. Tập trung chỉ đạo thực hiện đồng bộ, có hiệu quả mục tiêu của Chủ đề năm 2019 là “Năm đẩy mạnh thu hút đầu tư”, phát triển hoạt động đối ngoại, doanh nghiệp và khởi nghiệp

Tập trung chuẩn bị thủ tục, xúc tiến các dự án trọng điểm động lực cần thu hút đầu tư. Bám sát tiến độ và khẩn trương thực hiện thủ tục đầu tư một số dự án đã được trao thông báo cho phép nghiên cứu đầu tư tại Tọa đàm mùa Xuân và các dự án trọng điểm khác; nghiên cứu phương án triển khai Khu Công viên phần mềm số 2; tập trung xúc tiến các dự án shopping mall, cửa hàng outlet, duty free, xây dựng trung tâm tài chính; hoàn thành việc bố trí vốn cho các dự án thuộc danh mục phê duyệt Đề án Xây dựng thành phố thông minh tại Đà Nẵng.

Tổ chức các hoạt động quảng bá, giới thiệu về môi trường, chính sách, tiềm năng và cơ hội đầu tư của thành phố, trong đó tổ chức hiệu quả các đoàn xúc tiến đầu tư tại các thị trường trọng điểm, tiếp cận các nhà đầu tư tiềm năng; các hoạt động trong chương trình xúc tiến đầu tư 2019 của thành phố; ban hành danh mục các lô đất sạch để kêu gọi đầu tư; đẩy mạnh xúc tiến, kêu gọi nhà đầu tư vào Khu nông nghiệp công nghệ cao, vùng sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao Hòa Phú, Hòa Khương.

Tiếp tục triển khai Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 19/2017/NQ-CP về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2017, định hướng đến năm 2020; Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 của Chính phủ về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm 2020; Đề án Phát triển doanh nghiệp đến năm 2020. Nghiên cứu, xây dựng và thực hiện các giải pháp giữ vững thứ hạng cao về Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), chỉ số cải cách hành chính; thường xuyên tổ chức các cuộc đối thoại với doanh nghiệp, kịp thời xử lý những phản ánh và kiến nghị của doanh nghiệp.

Ban hành Kế hoạch của thực hiện Chỉ thị số 25-CT/TW ngày 08/8/2018 của Ban Bí thư về đẩy mạnh và nâng tầm đối ngoại đa phương đến năm 2030 tại thành phố Đà Nẵng; Tổ chức triển khai Quy định của Ban Thường vụ Thành ủy về quản lý cán bộ, đảng viên thành phố Đà Nẵng đi nước ngoài; phối hợp xây dựng và tổ chức các sự kiện trong Năm ASEAN; xây dựng kế hoạch nhà trưng bày các tác phẩm, hiện vật do tổ chức nước ngoài tặng; tiếp tục xúc tiến các chương trình hợp tác với các địa phương và tổ chức quốc tế.

4. Tăng cường quản lý đầu tư xây dựng cơ bản, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các công trình trọng điểm; thực hiện tốt công tác quản lý đô thị, bảo vệ môi trường

Tiếp tục tập trung triển khai, hoàn thành các nhiệm vụ theo kế hoạch tại các Quyết định số 852/QĐ-UBND và Quyết định số 731/QĐ-UBND, trong đó ưu tiên đẩy nhanh tiến độ đền bù giải tỏa để bàn giao mặt bằng cho các đơn vị thi công, thường xuyên theo dõi, đôn đốc các đơn vị thi công triển khai đảm bảo tiến độ các công trình động lực, trọng điểm. Đẩy nhanh công tác chuẩn bị đầu tư, lựa chọn nhà thầu theo đúng quy định, sớm khởi công công trình. Chủ động đề xuất tháo gỡ khó khăn, vướng mắc. Khẩn trương hoàn thiện hồ sơ, thanh toán ngay với Kho bạc Nhà nước khi có khối lượng nghiệm thu, không để dồn thanh toán vào cuối năm và không gây nợ đọng XDCB, theo dõi chặt chẽ tình hình giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công của từng dự án, kịp thời đề xuất điều chuyển kế hoạch vốn từ dự án giải ngân chậm sang dự án có nhu cầu bổ sung vốn để đẩy nhanh tiến độ thực hiện, thanh toán khối lượng hoàn thành… Triển khai xây dựng Kế hoạch vốn đầu tư năm 2020 và Kế hoạch trung hạn giai đoạn 2021-2025 theo yêu cầu, tiến độ tại Chỉ thị số 20/CT-TTg ngày 29/7/2019 của Thủ tướng Chính phủ. Tiếp tục tích cực phối hợp, làm việc với các Bộ, ngành trung ương để trình Thủ tướng phê duyệt Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi và phê duyệt chủ trương đầu tư dự án Đầu tư xây dựng cảng Liên Chiểu. Đẩy nhanh tiến độ hoàn thành thủ tục đầu tư Dự án khơi thông, thoát lũ sông Cổ Cò theo quy định. Đề xuất nâng cấp Cảng Hàng không quốc tế Đà Nẵng.

Thực hiện Thông báo số 331-TB/TU của Ban Thường vụ Thành ủy, Kết luận số 171-KL/TU ngày 23/4/2018 của Thành ủy, Nghị quyết số 164/NQ-HĐND ngày 12/7/2018 và Nghị quyết số 252/NQ-HĐND ngày 11/7/2019 của HĐND thành phố về danh mục các dự án động lực, trọng điểm cần tập trung, triển khai trong giai đoạn 2016-2020; đảm bảo tiến độ các công trình, dự án theo kế hoạch đề ra, đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn thành phố như: khởi công 02 lối xuống biển ; Dự án cải thiện hạ tầng giao thông thành phố Đà Nẵng; Nhà máy nước Hòa Liên; Nâng cấp, cải tạo đường ĐT 601; Cụm nút giao thông phía Tây cầu Trần Thị Lý; Dự án Cải thiện môi trường nước khu vực phía Đông quận Sơn Trà; Nâng cấp, cải tạo Trạm xử lý nước thải Ngũ Hành Sơn; Nâng cấp, cải tạo một số hạng mục tại Bãi rác Khánh Sơn, v.v.. Tích cực phối hợp các Bộ, ngành trung ương thực hiện các thủ tục đầu tư các dự án như: Đô thị Đại học Đà Nẵng, Di dời ga đường sắt và tái phát triển đô thị; Tuyến đường Hành lang Kinh tế Đông Tây 2 (Quốc lộ 14D); Nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 14G; Mở rộng tuyến Quốc lộ 14B (g/đ 2); Đầu tư tuyến kết nối giao thông sân bay về phía Tây và nâng cấp cơ sở hạ tầng để nâng cao khả năng khai thác của Cảng Hàng không quốc tế Đà Nẵng.

Tiếp tục triển khai dự án điều chỉnh quy hoạch chung thành phố đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045. Quy hoạch, thiết kế đô thị đáp ứng và kiểm soát sự phát triển nhà cao tầng, nhất là khu vực trung tâm (quận Thanh Khê, Hải Châu) và khu vực có nhu cầu lớn về đầu tư (quận Sơn Trà, Ngũ Hành Sơn). Tiếp tục thực hiện kế hoạch triển khai Chương trình Phát triển nhà ở thành phố đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030, tập trung giải quyết, xử lý nhà tập thể, nhà chung cư xuống cấp Tăng cường xử lý vi phạm về trật tự xây dựng, tiếp tục rà soát, kiểm tra và xử lý các công trình xây dựng trên địa bàn thành phố.

Xây dựng Bảng giá các loại đất trên địa bàn thành phố giai đoạn 2020-2024. UBND thành phố ban hành danh mục quỹ đất có khả năng tổ chức đấu giá đất, kêu gọi đầu tư trên tất cả các lĩnh vực để công khai cho các nhà đầu tư biết, nghiên cứu tham gia đầu tư trên địa bàn thành phố; ban hành Danh mục các công trình, dự án cần thu hồi đất vì lợi ích quốc gia, công cộng và danh mục các công trình có sử dụng đất lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng năm 2020. Tập trung triển khai phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn trên địa bàn thành phố; chú trọng đến công tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức cho cộng đồng. Đề xuất các giải pháp xử lý, đầu tư các công trình xử lý chất thải rắn trên địa bàn thành phố, các điểm nóng môi trường thuộc Chuyên đề xử lý điểm nóng môi trường. Kiểm tra, giám sát hoạt động khai thác khoáng sản, trong đó chú trọng đến kiểm tra sản lượng khai thác hằng năm, xử lý nghiêm các đơn vị khai thác vượt công suất cho phép.

UBND thành phố phê duyệt vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt trên địa bàn thành phố và lập phương án cắm mốc hành lang bảo vệ nguồn nước. Ban hành Kế hoạch thực hiện Chương trình hành động của Thành ủy về Nghị quyết số 36-NQ/TW ngày 22/10/2018 của Ban Chấp hành Trung ương về Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045. Tiếp tục triển khai xây dựng hành lang bảo vệ bờ biển trên địa bàn thành phố. Tăng cường thanh tra việc chấp hành pháp luật lĩnh vực môi trường, tài nguyên nước đối với các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lưu trú ven biển trong việc khai thác, sử dụng, xả thải vào nguồn nước. Tiếp tục kiểm tra, rà soát và đề xuất xử lý các trường hợp chậm đưa đất vào sử dụng và các trường hợp sử dụng đất chậm tiến độ. Tập trung giải quyết các đơn thư khiếu nại, tranh chấp của tổ chức, công dân, nhất là những vụ việc tồn đọng.

5. Đẩy mạnh quản lý công tác thu chi và điều hành có hiệu quả ngân sách nhà nước

Tăng cường theo dõi sát tiến độ thu nộp ngân sách để kịp thời triển khai các giải pháp quản lý thu, khai thác tăng thu; tiếp tục thực hiện có hiệu quả Đề án "Chống thất thu thuế đối với một số lĩnh vực, ngành nghề có rủi ro cao về thuế trên địa bàn thành phố", triển khai quyết liệt các biện pháp quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế; thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 04/CT-BTC ngày 15/10/2018 của Bộ Tài chính “Về việc tăng cường công tác quản lý nợ và cưỡng chế thu hồi nợ thuế để giảm nợ đọng ngành thuế quản lý”, Chỉ thị số 01/CT-BTC ngày 29/8/2019 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc tăng cường công tác thu ngân sách phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ thu ngân sách và nhiệm vụ công tác quản lý thuế năm 2019, trong đó phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ thu NSNN trên địa bàn năm 2019 vượt 5% dự toán, đảm bảo số nợ thuế đến 31/12/2019 không vượt quá 5% tổng số thu ngân sách năm 2019.

Thực hiện chi ngân sách theo dự toán, đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước; chủ động cân đối, rà soát, sắp xếp dự toán chi thường xuyên đã giao đảm bảo đủ kinh phí để thực hiện các nhiệm vụ cần thiết, quan trọng theo thứ tự ưu tiên, đảm bảo nguồn thực hiện các chính sách an sinh xã hội, điều chỉnh tiền lương; tiết kiệm chi thường xuyên nhất là chi tổ chức hội nghị, khánh tiết. Các ngành, các cấp chính quyền địa phương chỉ đề xuất ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành các chương trình, đề án, chính sách làm tăng chi ngân sách khi thật sự cần thiết và có nguồn đảm bảo. Hạn chế tối đa việc đề nghị bổ sung ngoài dự toán. Ngân sách các cấp phải quản lý chặt chẽ, sử dụng dự phòng ngân sách theo quy định của Luật NSNN, tập trung cho các nhiệm vụ phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, bão lũ, dịch bệnh; nhiệm vụ quan trọng về quốc phòng, an ninh và các nhiệm vụ quan trọng cấp bách phát sinh.

6. Tiếp tục giải quyết và phát triển các lĩnh vực văn hóa - xã hội; tăng cường các chính sách an sinh xã hội, bảo đảm đời sống nhân dân

a) Về khoa học và công nghệ: Làm việc với Bộ KH&CN để thẩm định và phê duyệt Đề án nâng cấp mở rộng Trung tâm Công nghệ sinh học Đà Nẵng phục vụ nghiên cứu và phát triển vùng Nam Trung Bộ. Tiếp tục đề xuất Dự án nông thôn miền núi và đề tài cấp quốc gia; tổng hợp các đề xuất, đặt hàng cấp thành phố và cơ sở năm 2019 đợt 2 và triển khai xây dựng kế hoạch năm 2020. Tiếp tục triển khai thực hiện xây dựng Đề án “Xây dựng Đà Nẵng - thành trung tâm khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo quốc gia tại khu vực miền Trung - Tây Nguyên”; chuẩn bị công tác tổ chức Hội nghị và Triển lãm khởi nghiệp tại Đà Nẵng lần thứ 4 - SURF 2019. Tổ chức Diễn tập Ứng phó sự cố bức xạ hạt nhân cấp thành phố năm 2019.

b) Về văn hóa - Thể thao: Tổ chức tốt các hoạt động văn hóa - lễ hội hai bờ sông Hàn; hỗ trợ các hoạt động của các Hội, Câu lạc bộ về văn hóa, nghệ thuật trên địa bàn thành phố. Tiếp tục đẩy mạnh công tác đầu tư, tôn tạo và phát huy các giá trị di tích trên địa bàn thành phố . Chuẩn bị các nội dung trình về Đề án đặt đổi tên đường, công trình công cộng năm 2019; Đề án thành lập Câu lạc bộ và phát triển thể thao biển thành phố Đà Nẵng; Quyết định mới thay thế Quyết định số 25/2007/QĐ-UBND về Quy chế quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di tích lịch sử - văn hóa và danh lam thắng cảnh trên địa bàn thành phố. Tăng cường công tác xử lý các kiến nghị, phản ánh về karaoke, quảng cáo rao vặt, biển hiệu sai quy định.

c) Về giáo dục và đào tạo: Triển khai thực hiện các nhiệm vụ năm học 2019 - 2020 theo định hướng của Bộ Giáo dục và Đào tạo và thành phố giao tại Chỉ thị số 02/CT-UBND ngày 28/8/2019. Xây dựng kế hoạch, giải pháp thực hiện nhằm đẩy mạnh công tác giáo dục hướng nghiệp, phân luồng học sinh theo Quyết định số 522/QĐ-TTg ngày 14/5/2018 của Thủ tướng Chính phủ. Tập trung chuẩn bị cơ sở vật chất, trang thiết bị, bồi dưỡng đội ngũ để đáp ứng yêu cầu đổi mới chương trình, sách giáo khoa mới từ năm học 2020 - 2021. Tổ chức bồi dưỡng đội tuyển và chuẩn bị các điều kiện tổ chức Kỳ thi học sinh giỏi quốc gia năm 2020. Tiếp tục đôn đốc, kiểm tra các công trình đang xây dựng, sửa chữa; hoạt động giáo dục tại các đơn vị, trường học; tình hình các trung tâm ngoại ngữ, tin học; công ty, tổ chức hoạt động tư vấn du học. Kiểm tra công nhận trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia.

d) Về Y tế: Tiếp tục giám sát tình hình dịch bệnh và xử lý triệt để các ổ dịch phát sinh; kiểm tra, giám sát hoạt động tiêm chủng tại các đơn vị. Phối hợp với Bảo hiểm xã hội thực hiện công tác liên quan đến bảo hiểm y tế và kiểm tra công tác thực hiện bảo hiểm y tế tại một số cơ sở. Thẩm định cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dược, giấy phép hoạt động khám bệnh, chữa bệnh đối với các cơ sở hành nghề y, dược trên địa bàn thành phố. Thanh, kiểm tra các cơ sở khám, chữa bệnh tư nhân, các nhà thuốc, các cơ sở kinh doanh trang thiết bị y tế trên địa bàn thành phố. Tổ chức khảo sát sự hài lòng của người bệnh năm 2019 và kiểm tra, đánh giá chất lượng bệnh viện năm 2019.

đ) Về Lao động - Thương binh - Xã hội: Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát các hoạt động của các đơn vị hoạt động xuất khẩu lao động; phối hợp kiểm tra công tác an toàn, vệ sinh lao động tại các công trình trên địa bàn thành phố; tuyên truyền về chấp hành pháp luật trong quan hệ lao động, thẩm định, hướng dẫn hưởng trợ cấp bảo hiểm thất nghiệp đúng quy định. Xây dựng Kế hoạch xây mới, sửa chữa nhà ở người có công với cách mạng năm 2020. Triển khai thực hiện các giải pháp đề án giảm nghèo đa chiều của thành phố; quản lý tốt lao động người nước ngoài theo quy định. Tập trung thực hiện các giải pháp của Kế hoạch số 7778/KH-UBND về phát triển bảo hiểm xã hội. Xây dựng và ban hành chính sách hỗ trợ công tác dự phòng nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy trên địa bàn thành phố. Tăng cường phổ biến pháp luật về bình đẳng giới, bảo vệ chăm sóc trẻ em, nhất là trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn.

7. Tiếp tục nâng cao hiệu quả công tác cải cách hành chính, tập trung công tác xây dựng chính quyền, giải quyết kịp thời các khiếu nại, tố cáo

Tập trung xây dựng Đề án thí điểm mô hình chính quyền đô thị theo định hướng Nghị quyết số 43-NQ/TW của Bộ Chính trị; tiếp tục sắp xếp, tổ chức bộ máy theo tinh thần Nghị quyết số 18-NQ/TW, Nghị quyết số 19-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương. Tiếp tục triển khai Đề án sắp xếp, đổi mới tổ chức và hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập năm 2019; trình HĐND thành phố thông qua Kế hoạch biên chế hành chính, kế hoạch số lượng người làm việc của thành phố năm 2020; báo cáo Thành ủy kết quả thực hiện chính sách thu hút, đào tạo, sử dụng nguồn nhân lực chất lượng cao. Tổ chức thi nâng ngạch công chức, thăng hạng viên chức hành chính; tuyển dụng công chức năm 2019. Trình HĐND thành phố thông qua quy định về số lượng, chức danh, chế độ, chính sách đối với những người hoạt động không chuyên trách tại phường, xã và tổ dân phố, thôn nhằm triển khai Nghị định số 34/2019/NĐ-CP của Chính phủ.

Chủ động chỉ đạo các cơ quan, đơn vị liên quan xử lý kịp thời các đơn thư khiếu nại, tố cáo phát sinh và tồn đọng, đặc biệt là tiếp tục theo dõi, phối hợp các cơ quan Trung ương xử lý 13 vụ việc khiếu nại kéo dài trên địa bàn. Triển khai thực hiện có hiệu quả Luật Tố cáo và Luật Phòng chống tham nhũng năm 2018 trên địa bàn toàn thành phố. Đưa vào sử dụng hệ thống cơ sở dữ liệu quản lý công tác tiếp công dân, xử lý đơn, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh trên toàn địa bàn thành phố; triển khai có hiệu quả các đoàn thanh tra đúng kế hoạch và đột xuất theo chỉ đạo của cơ quan có thẩm quyền.

Tiếp tục triển khai thực hiện thẩm định các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, nhất là các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật phục vụ kỳ họp cuối năm 2019 của HĐND thành phố. Tham gia góp ý xây dựng dự thảo văn bản của Trung ương và sở, ban, ngành, UBND thành phố. Triển khai tốt công tác phổ biến pháp luật, bổ trợ tư pháp, trợ giúp pháp lý, hộ tịch trên địa bàn thành phố.

8. Tăng cường củng cố quốc phòng - an ninh, giữ vững ổn định chính trị, an toàn giao thông và trật tự xã hội

Duy trì nghiêm công tác sẵn sàng chiến đấu và kiểm tra các cơ quan, địa phương, đơn vị theo kế hoạch, đặc biệt trong các dịp lễ, các sự kiện chính trị, văn hóa lớn trên địa bàn thành phố. Tổ chức lực lượng nắm chắc tình hình địa bàn, vùng biển và tham mưu xử lý kịp thời mọi tình huống xảy ra. Tham mưu các nhiệm vụ quan trọng: chỉ đạo diễn tập bảo vệ mục tiêu Tổng công ty Điện lực miền Trung; xây dựng Hải đội dân quân thường trực theo Nghị quyết 33/NQ-CP ngày 24/12/2018 của Chính phủ; thực hiện khám, xét duyệt thanh niên nhập ngũ 2020. Đẩy mạnh công tác đấu tranh, phòng, chống, ra quân tấn công trấn áp tội phạm, nhất là tội phạm cố ý gây thương tích, giết người, cướp giật, trộm cắp, ma túy, cờ bạc và tệ nạn xã hội; có biện pháp quản lý chặt chẽ người nghiện ma túy, tăng cường quản lý địa bàn, quản lý cư trú, nhất là người nước ngoài đến sinh sống, làm việc tại thành phố Đà Nẵng. Tiếp tục triển khai xử lý vi phạm qua hệ thống camera giám sát; triển khai đồng bộ các giải pháp kiềm chế, giảm thiểu tai nạn giao thông và khắc phục ùn tắc giao thông; cảnh báo và kịp thời xử lý các điểm nóng có nguy cơ cháy nổ trên địa bàn thành phố./.