ChuyenDoiSo

Toàn cảnh Hội nghị. Ảnh: MPI

Ngày 29/10/2019, tại Nghị quyết số 93/NQ-CP, Chính phủ đã thống nhất thông qua đề nghị xây dựng Nghị quyết của Quốc hội về phát triển thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.

Thực hiện chủ trương của Bộ Chính trị và nhiệm vụ của Thủ tướng Chính phủ, Chính phủ giao, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã khẩn trương chủ trì, phối hợp với các Bộ và Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng xây dựng hồ sơ đề nghị xây dựng Nghị quyết của Quốc hội về phát triển thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến 2045.

Phát biểu tại cuộc họp, Thứ trưởng Trần Quốc Phương cho biết, việc xây dựng Nghị quyết phải đảm bảo các quan điểm và nguyên tắc: Một là, bảo đảm tuân thủ quy định của Hiến pháp năm 2013 và tính hệ thống của pháp luật và phù hợp với Nghị quyết số 43-NQ/TW ngày 24/01/2019 của Bộ Chính trị về xây dựng phát triển thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; phù hợp với các cam kết, điều ước quốc tế mà Việt Nam đã tham gia k‎ý kết.

Hai là, quy định một số cơ chế, chính sách phù hợp, thực sự cần thiết đối với yêu cầu phát triển của thành phố Đà Nẵng thuộc thẩm quyền quyết định của Quốc hội nhưng chưa có luật điều chỉnh hoặc khác với quy định của luật hiện hành; thực hiện việc phân cấp mạnh hơn nhưng gắn với trách nhiệm của chính quyền Thành phố trong một số lĩnh vực: quy hoạch, huy động vốn đầu tư, tài chính - ngân sách, quyết định tổ chức nhân sự và tiền lương, thí điểm mô hình chính quyền đô thị.

Ba là, đẩy mạnh phân cấp, tăng tính tự chủ, tăng trách nhiệm của chính quyền thành phố Đà Nẵng, đồng thời đảm bảo nhiệm vụ kiểm tra, giám sát của Quốc hội, Chính phủ, HĐND các cấp của Thành phố. Việc thí điểm ban hành các chính sách mới phải được đồng thuận của người dân và doanh nghiệp, đồng thời, bảo đảm sự ổn định và tạo động lực cho sự phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố, không ảnh hưởng lớn đến môi trường đầu tư, kinh doanh.

Bốn là, xây dựng cơ chế, chính sách đặc thù để phát triển thành phố Đà Nẵng phải phù hợp với bối cảnh thực tiễn phát triển của địa phương và đặt trong mối tương quan hợp lý với các thành phố lớn khác trong cả nước, đồng thời, bảo đảm phù hợp với khả năng cân đối nguồn lực của Nhà nước, trên cơ sở huy động đa dạng các nguồn lực xã hội để tập trung phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội, từng bước giải quyết các thách thức, đáp ứng yêu cầu của giai đoạn phát triển mới.

Nghị quyết số 43-NQ/TW ngày 24/01/2019 về phát triển thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 với chủ trương “cần có cơ chế, chính sách đặc thù để xây dựng và phát triển thành phố Đà Nẵng, tạo động lực cho phát triển khu vực miền Trung - Tây Nguyên và cả nước”; “xây dựng và thực hiện Đề án thí điểm mô hình chính quyền đô thị phù hợp với yêu cầu phát triển của Thành phố và quy định của pháp luật”. Đây là nhiệm vụ thực hiện theo chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước về phát triển Thành phố và đòi hỏi công tác nghiên cứu, đối chiếu, căn cứ vào các văn bản pháp luật hiện hành để xây dựng một quy định mới có ý nghĩa thúc đẩy thành phố Đà Nẵng phát triển.

Tại cuộc họp, Vụ trưởng Vụ Kinh tế Địa phương và Lãnh thổ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư Trần Duy Đông báo cáo tình hình xây dựng dự thảo Nghị quyết và cho biết, Dự thảo đề xuất hai nhóm chính sách lớn gồm Cơ chế, chính sách để phát triển thành phố Đà Nẵng và Thí điểm mô hình chính quyền đô thị với 08 chính sách cụ thể. Dự thảo đưa ra hai phương án về thí điểm chính quyền đô thị tại Thành phố. Theo đó, phương án 1: xây dựng mô hình tổ chức 01 cấp chính quyền (cấp thành phố) và 02 cấp hành chính (quận, huyện và phường, xã); phương án 2: xây dựng mô hình tổ chức 02 cấp chính quyền (cấp thành phố và quận) và 01 cấp hành chính (áp dụng đối với phường thuộc quận).

Cuộc họp được nghe các đại biểu tập trung trao đổi, thảo luận thẳng thắn về dự thảo Hồ sơ trình Chính phủ và các nội dung của Nghị quyết, trong đó tập trung vào nội dung liên quan đến quy định thời kỳ ổn định tỷ lệ điều tiết ngân sách Thành phố; thí điểm tổ chức chính quyền đô thị tại thành phố Đà Nẵng...

Kết luận tại cuộc họp, Thứ trưởng Trần Quốc Phương đánh giá cao các ý kiến của các đại biểu và đề nghị Thường trực Tổ Biên tập tiếp tục nghiên cứu, tiếp thu các ý kiến để hoàn thiện Dự thảo. Đồng thời, tiếp tục đôn đốc các Bộ, ngành sớm có ý kiến đối với Dự thảo và hoàn thiện các thủ tục, hồ sơ gửi cơ quan liên quan. Theo dự kiến, Nghị quyết của Quốc hội về phát triển thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 được trình Quốc hội cho ý kiến và thông qua tại Kỳ họp thứ 9, Quốc Hội khóa XIV./.