Báo cáo số 44 /BC-UBND ngày 04 tháng 4 năm 2013 của ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam.
I. CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO ĐIỀU HÀNH QUÝ I/2013
Thực hiện Nghị quyết của Chính phủ, của Tỉnh ủy và của HĐND tỉnh về nhiệm vụ năm 2013, UBND tỉnh đã ban hành Chương trình công tác để chỉ đạo điều hành thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ năm 2013; kịp thời giao chỉ tiêu kế hoạch kinh tế -xã hội và dự toán thu, chi ngân sách nhà nước năm 2013 cho các ngành và địa phương. Phát động phong trào thi đua yêu nước trong các tầng lớp nhân dân, phấn đấu hoàn thành các chỉ tiêu, nhiệm vụ đề ratrong năm 2013.
- Ủy ban nhân dân tỉnh đã chỉ đạo các ngành địa phương triển khai thực hiện Nghị quyết 01/NQ-CP của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội và dự toán ngân sách năm 2013 và Nghị quyết 02/NQ-CP về một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường, giải quyết nợ xấu; chỉ đạo xây dựng các chương trình triển khai thực hiện Đề án tổng thể tái cơ cấu nền kinh tế gắn với chuyển đổi mô hình tăng trưởng theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả và năng lực cạnh tranh giai đoạn 2013-2020 theo Quyết định số 339/QĐ-TTg ngày 19/02/2013 của Thủ tướng Chính phủ;
Chỉ đạo tổ chức thực hiện tốt kế hoạch đón Tết Quý Tỵ- 2013 và các hoạt động “Mừng Đảng, đón Xuân”; chào mừng kỷ niệm 38 năm ngày giải phóng tỉnh Quảng Nam (24/3/1975-24/3/2013).
- Ủy ban nhân dân tỉnh đi kiểm tra thực địa, làm việc với các ngành, địa phương, các chủ đầu tư liên quan, chỉ đạo thực hiện quyết liệt công tác giải phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ tái định cư để triển khai các dự án trên địa bàn; chỉ đạo triển khai các công trình, dự án đã được phê duyệt và bố trí vốn năm 2013; đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện các dự án trọng điểm như Cầu Cửa Đại và các tuyến đường cứu nạn, cứu hộ; dự án Tượng đài Mẹ Việt Nam Anh hùng, Nghĩa trang Liệt sỹ tỉnh, các dự án du lịch ven biển Điện Bàn-Hội An, cầu Kỳ Phú 1, 2, các dự án thuộc Khu Kinh tế mở Chu Lai…; khởi công xây dựng dự án mở rộng tuyến Quốc lộ 1A (Phú Ninh-Tam Kỳ- Núi Thành) đúng vào dịp kỷ niệm 38 năm ngày giải phóng tỉnh Quảng Nam. Chỉ đạo ngành Giao thông Vận tải khẩn trương hoàn thành thủ tục đúng quy định để triển khai thực hiện các dự án sửa chữa, nâng cấp mặt đường một số tuyến đường ĐT trên địa bàn tỉnh, nhất là các tuyến đường lên các huyện miền núi đúng kế hoạch đề ra;
Chỉ đạo các ngành, địa phương tăng cường công tác quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng, đảm bảo chất lượng và tiến độ công trình; thực hiện việc giải ngân, thanh quyết toán các nguồn vốn đúng quy định, nhất là hoàn thành giải ngân vốn CTMT và trái phiếu Chính phủ năm 2012 theo quy định của Chính phủ;
Chỉ đạo các Ban, ngành và địa phương liên quan rà soát các dự án đã đăng ký đầu tư vào khu Du lịch ven biển Điện Bàn-Hội An, các dự án trong Khu đô thị mới Điện Nam-Điện Ngọc, Khu Kinh tế mở Chu Lai, các dự án vùng Đông…để thúc đẩy triển khai, và kiên quyết thu hồi các dự án vi phạm các cam kết. Tập trung xử lý kiên quyết, dứt điểm tồn tại, vướng mắc của dự án Nhà máy đường Quảng Nam (cũ) để bàn giao đất cho nhà đầu tư mới có năng lực và sử dụng có hiệu quả; kiểm tra xử lý những tồn đọng, vướng mắc về kê biên tài sản, thủ tục thu hồi đất tại Công Ty TNHH Thành Tài (Khu KTM Chu Lai), dự án cảng du lịch Cửa Đại và dự án của Công ty TNHH Dịch vụ ngành ảnh và Thể dục thể thao Trường Sơn đảm bảo đúng quy định của pháp luật;
Chỉ đạo Ban Quản lý Khu kinh tế mở Chu Lai chủ trì, phối hợp với các ngành địa phương liên quan rà soát lại quy hoạch Khu kinh tế mở Chu Lai xác định vùng quy hoạch có khả năng đầu tư, vùng quy hoạch không có khả năng đầu tư thì phải điều chỉnh lại và bàn giao đất cho các địa phương quản lý theo đúng quy định, không để lãng phí đất, đảm bảo sử dụng đất có hiệu quả.
- Ủy ban nhân dân tỉnh đã tập trung chỉ đạo sản xuất vụ Đông Xuân 2012-2013 đảm bảocơ cấu giống và lịch thời vụ; chú trọng công tác phòng, chống hạn và các loại sâu bệnh, chuột gây hại lúa, các loại cây trồng. Chỉ đạo quyết liệt, đồng bộ các biện pháp phòng, chống, dập dịch tai xanh trên địa bàn tỉnh, đã công bố hết dịch vào ngày 20/3/2013;
Chỉ đạo các địa phương đẩy nhanh tiến độ, hoàn thành việc lập đồ án quy hoạch và đề án về xây dựng nông thôn mới; tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả các chương trình kiên cố hóa kênh mương, thủy lợi hóa đất màu, bê tông giao thông nông thôn, vệ sinh môi trường nông thôn…; tăng cường công tác tuyên truyền, huy động nguồn lực trong nhân dân cùng với sự hỗ trợ của nhà nước thực hiện tốt chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới.
Chỉ đạo các ngành và địa phương tăng cường công tác quản lý bảo vệ rừng, quản lý tài nguyên khoáng sản, bảo vệ môi trường; tổ chức truy quét, đẩy đuổi xử phạt nghiêm minh các đối tượng tham gia khai thác, vận chuyển lâm, khoáng sản trái phép trên địa bàn, nhất là địa bàn các huyện miền núi, khu vực giáp ranh giữa các huyện Nông Sơn, Hiệp Đức; chỉ đạo xử lý kịp thời việc khai thác ti tan trái phép trong khu vực sân bay Chu Lai, khai thác vàng trái phép ở Núi Cấm (TP Tam Kỳ)...
- Trên lĩnh vực văn hóa-xã hội, UBND tỉnh tập trung chỉ đạo các ngành và địa phương tổ chức tốt các hoạt động nhân dịp “Mừng Đảng, đón Xuân” Quý Tỵ-2013, kỷ niệm 38 năm ngày giải phóng tỉnh Quảng Nam (24/3/1975-24/3/2013) và các ngày kỷ niệm trong Quý I/2013…; chỉ đạo thực hiện tốt các Chương trình mục tiêu quốc gia về y tế, giáo dục, giảm nghèo, việc làm; thực hiện tốt chính sách bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động, bảo hiểm y tế cho người nghèo, người cao tuổi, công tác dân số, kế hoạch hóa gia đình, bảo vệ và chăm sóc trẻ em, vệ sinh an toàn thực phẩm…; kiểm tra, chấn chỉnh, khắc phục tình trạng học sinh bỏ học sau Tết nguyên đán, nhất là các huyện miền núi. Đẩy mạnh Chương trình đào tạo nghề cho lao động nông thôn. Kiểm tra, rà soát, thống kê chính xác hộ nghèo, cận nghèo năm 2012 ở các địa phương.
- UBND tỉnh chỉ đạo triển khai các chương trình, kế hoạch của Tỉnh ủy, UBND tỉnh thực hiện các Nghị quyết, Kết luận của Ban Chấp hành Trung ương tại Hội nghị lần thứ 5, 6 (khóa XI); các Nghị quyết của HĐND tỉnh (khóa VIII) tại kỳ họp thứ 6; các Kết luận của Tỉnh ủy. UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch hành động về “Xây dựng gia đình thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước” theo tinh thần Nghị quyết 81/NQ-CP ngày 04/12/2012 của Chính phủ; Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án tổ chức “Festival Di sản Quảng Nam” lần thứ V – 2013.
- UBND tỉnh đã trình tại kỳ họp thứ 7, HĐND tỉnh (khóa VIII) và HĐND tỉnh đã thống nhất thông qua các Nghị quyết về: Cơ chế, chính sách khuyến khích xúc tiến đầu tư, phát triển nhà ở cho công nhân lao động tại các khu công nghiệp, nhà ở cho người thu nhập thấp tại khu vực đô thị trên địa bàn tỉnh; Quy định hỗ trợ, khuyến khích đầu tư ngành dệt may, da giày, mây tre lá trên địa bàn nông thôn, miền núi tỉnh; Phương án giải quyết một số vụ việc tồn đọng trong việc thực hiện cơ chế ưu đãi, thu hút đầu tư của tỉnh đã ban hành trước đây; Quy định về thu phí đường bộ đối với xe mô tô trên địa bàn tỉnh.
- Ủy ban nhân dân tỉnh đã chỉ đạo các ngành, địa phương đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính; nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trên các lĩnh vực, thực hành tiết kiệm, chống tham nhũng, lãng phí gắn với việc “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”; triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 22/CT-UBND ngày 12/10/2012 của UBND tỉnh về tăng cường kỷ cương, kỷ luật hành chính, nâng cao hiệu quả sử dụng thời gian làm việc trong các cơ quan đơn vị;
Chỉ đạo ngành Thanh tra, UBND các địa phương duy trì tốt kế hoạch tiếp công dân, giải quyết kịp thời đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân theo đúng quy định của pháp luật; chỉ đạo hoàn thành tốt chỉ tiêu giao quân đợt 1/2013.
Trong quý I/2012, UBND tỉnh tổ chức 3 phiên họp thường kỳ, 5 phiên họp bất thường để nghe tình hình phát triển kinh tế xã hội và thông qua các đề án, báo cáo Tỉnh ủy, HĐND tỉnh; tổ chức 9 hội nghị quan trọng (4 hội nghị trực tuyến);
Tiếp nhận và xử lý gần 4.800 văn bản của Trung ương, các ngành và địa phương; ban hành trên 2.500 văn bản các loại để chỉ đạo điều hành, thực hiện nhiệm vụ, trong đó có 3 văn bản quy phạm pháp luật.
II. TÌNH HÌNH KINH TẾ XÃ HỘI THÁNG 3, QUÝ I/2013
1. Về kinh tế
a) Sản xuất công nghiệp & TTCN
Chỉ số sản xuất toàn ngành công nghiệp tháng 3/2013 tăng 68% so với tháng trước và giảm 13% so với cùng tháng năm trước. Nguyên nhân tăng cao so với tháng 2 chủ yếu là do tháng 2/2013 đúng vào dịp nghỉ tết Nguyên đán Quí Tỵ, kỳ nghỉ tết năm nay kéo dài hơn so với mọi năm (trên 10 ngày) vì vậy thời gian hoạt động sản xuất của hầu hết các doanh nghiệp công nghiệp chỉ còn 1 nửa thời gian so với các tháng bình thường. Chỉ số sản xuất ngành công nghiệp trên địa bàn 3 tháng đầu năm giảm 4% so cùng kỳ, điều này cho thấy tuy tháng 3/2013 có tăng, nhưng vì chỉ số sản xuất tháng 2/2013 giảm mạnh so kỳ năm trước (giảm 34,37%) nên chỉ số cả quý 1/2013 vẫn giảm so cùng kỳ.
Một số sản phẩm chủ yếu có mức giảm mạnh so cùng kỳ như: Than sạch (-51%), tinh quặng vàng (-15%), xe du lịch 4 chỗ (-51%), điện sản xuất (-48). Bên cạnh đó có nhiều sản phẩm có mức sản xuất đạt khá so cùng kỳ như: tinh bột sắn (+40%), giày da (+21%), xe bus (+24%), điện thương phẩm (+10%), nước sinh hoạt (+27%).
Chỉ số tiêu thụ ngành công nghiệp chế biến 2 tháng đầu năm giảm 4,8% so với so cùng kỳ năm trước. Một số ngành chỉ số tiêu thụ tăng cao là: sản xuất đồ uống tăng 14,6%; sản xuất xe có động cơ tăng 13,7%; linh kiện điện tử tăng 85%. Các ngành có chỉ số tiêu thụ giảm chủ yếu là sản xuất giày da giảm 60%, dăm gỗ giảm 69%.
Chỉ số tồn kho tại thời điểm 01/03/2013 tăng gần 14% so tháng trước. Chỉ số tồn kho tháng này tăng hầu hết ở tất cả các nhóm hàng trong ngành công nghiệp chế biến, trừ nhóm sản xuất sản phẩm phi kim loại giảm gần 3% và sản xuất linh kiện điện tử giảm hơn 22%.
Chỉ số sử dụng lao động trong các doanh nghiệp quý 1/2013 tăng hơn 10%, chủ yếu tăng ở doanh nghiệp FDI tăng 30%, các khu vực còn lại đều giảm so cùng kỳ.
b)Thương mại, dịch vụ và xuất nhập khẩu
Tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ tháng 3/2013 thực hiện hơn 2.100 tỷ đồng, tăng gần 5% so với tháng trước, nâng tổng mức bán lẻ quí I trên 6.300 tỷ đồng, tăng 13% so với cùng kỳ.
Chỉ số giá tiêu dùng tháng 3 tăng nhẹ so với tháng 2 (tăng 0,15%) và tăng 1,96% so với tháng 12/2012. Bình quân 3 tháng đầu năm tăng 6,97% so với cùng kỳ.
Xuất khẩu tháng 3 đạt gần 39 triệu USD, nâng giá trị xuất khẩu quí I lên hơn 100 triệu USD, tăng 7% so với cùng kỳ năm trước. Xuất khẩu khu vực kinh tế ngoài nhà nước 23 triệu USD, tăng gần 26%; khu vực kinh tế nhà nước 8,7 triệu USD, tăng gần 7%; khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài hơn 68 triệu USD, tăng nhẹ so với cùng kỳ. Các mặt hàng chiếm tỷ trọng lớn trong quý tăng so cùng kỳ là linh kiện điện tử tăng 14%, giày da tăng 31%, hàng dệt may tăng trên 60%.
Nhập khẩu quí I hơn 100 triệu USD, tăng 6,6% so với cùng kỳ. Các mặt hàng nhập khẩu chủ yếu trong quý tăng so với cùng kỳ như phụ liệu giày da tăng 15%; phụ liệu hàng may mặc tăng 38%; máy móc thiết bị phụ tùng tăng 59%; chip điện tử tăng 75%. Riêng linh kiện ô tô nhập khẩu 38,5 triệu USD, giảm 2,5%.
Tổng lượt khách tham quan và lưu trú tháng 3/2013 hơn 300 ngàn lượt, tăng 20,5% so với tháng trước, nâng tổng số 3 tháng đầu năm lên hơn 733 nghìn lượt, tăng hơn 2% so với cùng kỳ (riêng khách lưu trú hơn 234 nghìn lượt).
c) Về sản xuất nông nghiệp
Tổng diện tích gieo trồng hơn 83.300 ha, bằng hơn 98% so với cùng vụ năm trước. Trong đó, lúa Đông xuân gieo cấy hơn 43.000 ha, bằng 100% kế hoạch. Về dịch bệnh gây hại trên cây lúa, các đối tượng gây hại như: bọ trĩ, sâu cuốn lá nhỏ, đạo ôn, rầy nâu - rầy lưng trắng. Đáng chú ý nhất là chuột gây hại trên hầu hết các trà lúa với tổng diện tích trên 950 ha, tỷ lệ bị hại trung bình5-10%, có nơi 40% (Phú Ninh); bệnh đạo ôn phát sinh diện rộng, gây hại cục bộ ở nhiều địa phương, diện tích bị nhiễm trên 450 ha.
Vụ Đông Xuân 2012-2013, sản xuất lúa giống hàng hoá hơn 2.800 ha tại 5 huyện: Đại Lộc, Điện Bàn, Phú Ninh, Núi Thành và Thăng Bình. Triển khai xây dựng 64 cánh đồng mẫu với diện tíchhơn 1.900 ha, gắn với liên kết, liên doanh tiêu thụ sản phẩm.
Trong quí I/2013, tình hình dịch tai xanh trên đàn lợn bùng phát mạnh ở một số địa phương từ ngày 29/01/2013. Tính đến ngày 10/3/2013 toàn tỉnh có 1.262 hộ ở 161 thôn, 37 xã, thị trấn của 7 huyện xảy ra dịch tai xanh. Số lượng lợn bị bệnh hơn là 4.400 con, số lợn chết và buộc phải tiêu huỷ 887 con, trọng lượng lợn hơi tiêu huỷ trên 37,4 tấn. Ngày 20/3/2013, UBND tỉnh đã công bố hết dịch tai xanh, mọi hoạt động vận chuyển, mua bán, giết mổ và tiêu thụ sản phẩm từ lợn đã trở lại bình thường.
Chăn nuôi gia cầm phát triển khá, nhờ giá bán tăng và ổn định từ đầu năm, dịch bệnh không đáng kể, thời gian tái đàn nhanh nên người dân mạnh dạn đầu tư để phát triển tổng đàn ở quy mô hộ và gia trại.
Sản lượng khai thác thuỷ sản quí I khoảng 11.600 tấn, tăng 3,6% so với cùng kỳ năm 2012. Tôm nuôi vụ I, đến ngày 10/3 đã có 550 ha được thả nuôi, số diện tích còn lại tiếp tục thả nuôi đến hết tháng 4/2013, giống thả nuôi chủ yếu là tôm thẻ chân trắng.
2. Tài chính, tiền tệ và thu chi ngân sách
Lãi suất đối với tiền gửi có kỳ hạn bằng VNĐ từ 01 tháng đến dưới 12 tháng là 7,8 - 8% năm; từ 12 tháng trở lên dao động từ 10%-11% năm. Lãi suất huy động USD phổ biến 2%/năm đối với tiền gửi của dân cư và 0,5%/năm đối với tiền gửi của tổ chức. Lãi suất cho vay phổ biến đối với lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn; xuất khẩu; doanh nghiệp nhỏ và vừa; công nghiệp hỗ trợ, doanh nghiệp ứng dụng công nghệ cao ở mức 9-12%/năm, các lĩnh vực khác phổ biến ở mức 11-15%/năm đối với ngắn hạn, 14,6-17,5%/năm đối với trung và dài hạn. Lãi suất cho vay USD phổ biến ở mức 5-7%/năm đối với ngắn hạn; 6-8,5%/năm đối với trung và dài hạn.
Đến giữa tháng 3, tổng nguồn vốn huy động tại chỗ của các tổ chức tín dụng trên địa bàn hơn 14.800 tỷ đồng, tăng hơn 1% so với đầu năm.
Tổng dư nợ cho vay nền kinh tế trên 21.700, giảm gần 2% so với đầu năm. Trong quí I năm 2013, mặc dù các tổ chức tín dụng trên địa bàn đã điều chỉnh lãi suất cho vay theo đúng chỉ đạo của NHNN nhưng tình hình tăng trưởng tín dụng trên địa bàn tỉnh vẫn gặp nhiều khó khăn, tăng trưởng tháng sau âm so với tháng trước, tháng 3 giảm 0,04% so với tháng 2 và giảm 1,9% so với đầu năm. Đến cuối tháng 2, có khoảng hơn 1.700 doanh nghiệp có quan hệ tín dụng với các ngân hàng thương mại với tổng dư nợ hơn 15.100 tỷ đồng, chiếm 69% tổng dư nợ cho vay nền kinh tế, tăng hơn 1% so với tháng 1/2013.
Đến 15/3/2013, tổng nợ xấu toàn địa bàn hơn là 1.500 tỷ đồng chiếm 7,2% trong tổng dư nợ, giảm 1% so với đầu năm. Trong đó khối ngân hàng thương mại nhà nước chiếm hơn 57%, khối thương mại cổ phần chiếm 1,4%; ngân hàng Cathay chiếm 40%.
Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn 1.262 tỷ đồng. Trong đó, thu nội địa gần 972 tỷ đồng, chiếm gần 22% dự toán; thu xuất nhập khẩu 231 tỷ đồng, chiếm gần 15% dự toán năm.
Tổng chi ngân sách địa phương 2.470 tỷ đồng, bằng 25% so với dự toán năm. Trong đó, chi thường xuyên hơn 1.485 tỷ đồng, chi đầu tư phát triển 985 tỷ đồng.
3. Về đầu tư và xây dựng
Vốn đầu tư từ nguồn vốn ngân sách nhà nước do địa phương quản lý trong quí I thực hiện 250 tỷ đồng. Tổng vốn đầu tư toàn xã hội trong quí I hơn 2.320 tỷ đồng, tăng 3% so với cùng kỳ và bằng 15,6% kế hoạch năm. Đã khởi công xây dựng dự án mở rộng quốc lộ IA đoạn qua tỉnh Quảng Nam với tổng vốn đầu tư khoảng 1.800 tỷ đồng.
Theo báo cáo của Kho bạc Nhà nước Tỉnh, tổng cấp phát đến ngày 15/3/2013: 35%, trong đó: Vốn cân đối ngân sách địa phương: 31%, chương trình mục tiêu Quốc gia: 16%, nguồn hỗ trợ theo mục tiêu: 13%, trái phiếu Chính phủ: 61%.
Tập trung hoàn thành các hồ sơ, thủ tục để tiếp nhận nguồn vốn viện trợ ODA; chuẩn bị các thủ tục để tổ chức Hội thảo về viện trợ của WB trên địa bàn tỉnh. Đã cấp 16 giấy chứng nhận đầu tư với tổng vốn đăng ký gần 2.300 tỷ đồng. Trong đó có 05 dự án về du lịch và dịch vụ, còn lại là các dự án sản xuất như: may mặc, chế biến lâm sản, trồng cao su, khai thác khoáng sản; đồng thời rà soát điều chỉnh 05 giấy chứng nhận đầu tư để chủ đầu tư có điều kiện thực hiện đầy đủ quyền và nghĩa vụ của mình. Đã cấp 110 doanh nghiệp với tổng vốn đăng ký hơn 3.000 tỷ đồng (riêng Công ty xi măng Xuân Thành vốn đăng ký 2.800 tỷ đồng). Phê duyệt, tiếp nhận 17 chương trình, dự án do các tổ chức phi chính phủ nước ngoài tài trợ với tổng giá trị viện trợ 11,5 tỷ đồng.
4. Về một số lĩnh vực văn hóa - xã hội
Nhiều hoạt động văn hóa diễn ra trong quí I/2013 nhân sự kiện và các ngày lễ lớn như: Tết cổ truyền Quí Tỵ năm 2013; 83 năm thành lập Đảng Cộng Sản Việt Nam; 38 năm giải phóng quê hương Quảng Nam. Đẩy mạnh đợt sinh hoạt chính trị, tuyên truyền và tổ chức cho cán bộ, nhân dân toàn tỉnh tham gia góp ý sửa đổi dự thảo Hiến pháp năm 1992 và sửa đổi Luật Đất đai.
Đã chuyển quà của Chủ tịch nước đến các đối tượng nhân dịp Tết Nguyên đán, với số tiền hơn 20 tỷ đồng. UBND tỉnh trợ cấp thăm hỏi cho gần 108 ngàn đối tượng chính sách, các đối tượng xã hội đang được nuôi dưỡng tập trung với tổng kinh phí hơn 46 tỷ đồng; phân bổ kịp thời 2.653 tấn gạo do Trung ương hỗ trợ các hộ dân gặp khó khăn trong Dịp Tết và thời điểm giáp hạt. Ủy Ban Trung ương Mặt trận TQVN, Hội Chữ Thập Đỏ tổ chức tặng quà cho các hộ nghèo và nạn nhân chất độc da cam với tổng giá trị hơn 8,2 tỷ đồng.
Theo báo cáo sơ bộ kết quả điều tra mẫu lao động việc làm quý I năm 2013, tỷ lệ thất nghiệp chung của tỉnh là 3,7%; khu vực thành thị là 5%; tỷ lệ lao động thiếu việc làm chung là 2,3%, khu vực nông thôn là 2,6%. Tỷ lệ thất nghiệp trong quý I cao, do đây là thời điểm Tết nguyên đán, nhiều lao động thời vụ đi làm ăn xa nay trở về muốn tìm việc làm ổn định tại địa phương.
Công tác bảo hiểm thất nghiệp đối với người lao động được thực hiện tốt theo đúng quy định của nhà nước, đã có 182 lao động đăng ký hưởng chế độ Bảo hiểm thất nghiệp, số có hồ sơ đề nghị hưởng là 388 lao động, đã có 445 người lao động có quyết định hưởng trợ cấp với số tiền trên 2 tỷ đồng.
Các cơ quan chức năng tăng cường kiểm tra, kiểm soát thị trường, đặc biệt chú trọng vệ sinh an toàn thực phẩm, buôn bán gia súc, gia cầm; kiểm tra các cơ sở kinh doanh, phục vụ ăn uống và sản xuất chế biến thực phẩm; Đồng thời đẩy mạnh việc tuyên truyền, hướng dẫn các biện pháp phòng ngừa ngộ độc thức ăn, phòng chống dịch bệnh.
5. Về quốc phòng - an ninh và nội chính
Quốc phòng, an ninh biên giới, vùng biển được đảm bảo. Phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ được đẩy mạnh; thực hiện nghiêm việc trực sẵn sàng chiến đấu theo quy định; đã mở các đợt cao điểm tấn công trấn áp các loại tội phạm, tăng cường các cuộc tuần tra đêm nhằm đảm bảo an ninh trật tự trên địa bàn. Hoàn thành chỉ tiêu giao quân đợt I năm 2013, đảm bảo chất lượng.
Kết thúc các cuộc thanh tra năm 2012 chuyển sang, đồng thời triển khai 37 cuộc thanh tra hành chính và 130 cuộc thanh tra, kiểm tra chuyên ngành. Qua thanh tra, kiểm tra, đã kiến nghị thu hồi nộp ngân sách, xử phạt vi phạm hành chính và bán hàng tịch thu hơn 15,8 tỷ đồng, 2.977m2 đất. Đã nộp ngân sách nhà nước hơn 2,6 tỷ đồng, tịch thu nhiều tang vật vi phạm hành chính. Kiến nghị xử lý hành chính 05 tập thể; xử lý 347 trường hợp vi phạm.
Công tác tiếp công dân tại các địa phương, đơn vị được duy trì thường xuyên. Các cơ quan quản lý nhà nước trên địa bàn đã tổ chức tiếp 2.147 lượt, tăng 15,3% so với cùng kỳ năm trước; tiếp nhận 717 đơn khiếu nại, 48 đơn tố cáo; giảm 5,7% đơn khiếu nại và tăng 41% đơn tố cáo. UBND tỉnh đã xử lý và giao cho các ngành chức năng thẩm tra, xác minh, tham mưu UBND tỉnh giải quyết theo qui định.
Từ ngày 16/02/2013 đến 15/3/2013, trên địa bàn tỉnh xảy ra 13 vụ tai nạn giao thông đường bộ, làm chết 12 người, bị thương 13 người. So với tháng trước giảm 16 vụ, giảm 09 người chết, giảm 20 người bị thương. Như vậy, từ đầu năm đến 15/03/2013 (từ ngày 16/01 - 15/3) trên địa bàn tỉnh đã xảy ra 66 vụ tai nạn giao thông đường bộ, làm chết 46 người, bị thương 73 người. So với cùng kỳ năm trước thì số vụ tai nạn giao thông đường bộ tăng 12 vụ, số người chết tăng 02 người và người bị thương tăng 25 người.
Đánh giá chung: Trong quý I/2013, UBND tỉnh đã tập trung chỉ đạo điều hành toàn diện trên các lĩnh vực kinh tế, văn hóa-xã hội, quốc phòng và an ninh. Tổ chức tốt hoạt động đón tết Quý Tỵ -2013 và chào mừng các sự kiện quan trọng. Công tác giải phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ tái định cư; triển khai các công trình dự án trên địa bàn; công tác quản lý, bảo vệ rừng, tài nguyên khoáng sản; dập dịch tai xanh ở lợn; an toàn giao thông; thanh kiểm tra, được tập trung chỉ đạo đồng bộ và quyết liệt hơn. Triển khai thực hiện đồng bộ các giải pháp thúc đẩy phát triển sản xuất kinh doanh; văn hóa xã hội có nhiều chuyển biến tích cực, an sinh xã hội được đảm bảo, quốc phòng - an ninh, trật tự xã hội được giữ vững.
Tuy nhiên, công tác quản lý tài nguyên khoáng sản, bảo vệ môi trường ở một số địa phương còn thiếu chủ động và kiên quyết; một số vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng vẫn chưa giải quyết dứt điểm. Tình hình sản xuất kinh doanh còn gặp nhiều khó khăn, nền kinh tế có dấu hiệu tăng trưởng chậm; nợ xấu, chỉ số hàng tồn kho còn ở mức cao. Tai nạn giao thông chưa được kiềm chế.
III. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM QUÝ II, THÁNG 4 NĂM 2013
Ngoài nhiệm vụ thường xuyên, các ngành và địa phương triển khai thực hiện một số nhiệm vụ trọng tâm trong Quý II/2013, như sau:
1. Tiếp tục triển khai thực hiện tốt các Nghị quyết của Chính phủ, của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh và Chương trình công tác năm 2013 của UBND tỉnh đã đề ra. Rà soát, đánh giá kết quả thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, quốc phòng và an ninh trong quý I/2013, đề ra giải pháp cụ thể đảm bảo thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ 6 tháng đầu năm và tạo điều kiện để phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ cả năm 2013. Tăng cường trách nhiệm cá nhân, vai trò của người đứng đầu tại đơn vị, địa phương, nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong công tác quản lý chỉ đạo điều hành, thực hiện nhiệm vụ có trọng tâm, trọng điểm, đồng bộ và đạt hiệu quả.
2. Triển khai đồng bộ, quyết liệt các giải pháp tăng trưởng kinh tế; tích cực tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, kinh doanh, giảm nợ xấu; bình ổn giá cả thị trường; nâng cao chỉ số phát triển ngành công nghiệp; đẩy mạnh hoạt động thương mại, dịch vụ, thu hút khách du lịch và tăng kim ngạch xuất khẩu; đẩy mạnh thu ngân sách, quản lý thu-chi chặt chẽ, tiết kiệm, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ ở từng địa phương, đơn vị. Thực hiện tốt các chương trình đầu tư phát triển kinh tế xã hội nông thôn và miền núi, chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới.
3. Cải thiện tốt hơn nữa về môi trường đầu tư, đẩy mạnh cải cách hành chính, nhất là cải cách thủ tục hành chính về đầu tư, đổi mới các hoạt động quảng bá, xúc tiến đầu tư nhằm thu hút các dự án quan trọng, chiến lược, có sức lan tỏa lớn vào địa bàn tỉnh để tạo động lực phát triển theo hướng bền vững và hiệu quả. Tập trung xử lý, tháo gỡ những tồn tại, khó khăn, vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ tái định cư, khắc phục tình trạng chưa đảm bảo mặt bằng mà vẫn triển khai dự án.
Sở Nội vụ trình UBND tỉnh ban hành Bộ đánh giá chỉ số cải cách hành chính trong quý 2/2013, đồng thời tổ chức thực hiện tốt kế hoạch kiểm tra công tác cải cách hành chính năm 2013 ở các địa phương, đơn vị.
4. Đẩy nhanh tiến độ xây dựng các công trình, dự án trong mùa nắng. Tăng cường trách nhiệm của chủ đầu tư về quản lý đầu tư xây dựng cơ bản, nhất là việc kiểm tra, giám sát chất lượng công trình, thực hiện giải ngân, quyết toán, hoàn ứng các nguồn vốn đảm bảo đúng thời gian quy định.
5. Chuẩn bị tốt các điều kiện để tổ chức thành công các hoạt động “Festival- Di sản Quảng Nam” vào trung tuần tháng 6/2013; các hoạt động kỷ niệm 65 năm Ngày Chủ tịch Hồ Chí Minh ra Lời kêu gọi thi đua ái quốc (11/6/1948 - 11/6/2013) và chào mừng các ngày kỷ niệm trong Quý II/2013. Hoàn thành tốt nhiệm vụ năm học 2012-2013. Phòng, chống dịch bệnh mùa hè. Tập trung các giải pháp giảm nhanh hộ nghèo, hộ cận nghèo; thực hiện tốt chính sách đối với người có công, đảm bảo các chính sách về an sinh xã hội; hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở, giải quyết việc làm, xuất khẩu lao động và nâng cao chất lượng đào tạo nghề...
6. Triển khai thực hiện các Nghị quyết của HĐND tỉnh (Khóa VIII) đã thông qua tại kỳ họp thứ 7; đồng thời rà soát đánh giá việc triển khai thực hiện các Nghị quyết của Chính phủ, của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, các chủ trương của UBND tỉnh đã ban hành để có giải pháp phù hợp, thực hiện đạt hiệu quả. Chuẩn bị tốt các nội dung báo cáo, đề án để trình hội nghị Tỉnh ủy, trình HĐND tỉnh (khóa VIII) tại kỳ họp thứ 8 và trình UBND tỉnh thông qua các đề án trong Chương trình công tác để triển khai thực hiện đúng tiến độ. Các ngành, địa phương thực hiện nghiêm chế độ thông tin báo cáo định kỳ, đột xuất theo quy định.
7. Tăng cường hơn nữa công tác quản lý đất đai, tài nguyên khoáng sản, quản lý bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng trong mùa khô; công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông; các biện pháp phòng, chống cháy nổ, kiểm soát chặt chẽ vật liệu nổ; công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật trên địa bàn.
Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND các huyện, thành phố tăng cường công tác kiểm tra, chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức cá nhân theo đúng quy trình, quy định của pháp luật.
8. Đảm bảo quốc phòng và an ninh, giữ vững trật tự xã hội trên địa bàn; tổ chức tốt hội thao, diễn tập phòng thủ tại các địa phương theo kế hoạch; chuẩn bị thực lực cho giao quân đợt 2/2013.
Đẩy mạnh công tác đối ngoại; chuẩn bị tốt nội dung Hội nghị thường niên giữa lãnh đạo 2 tỉnh Quảng Nam và Sê Kông (Lào) trong tháng 5/2013.
9. Triển khai chuẩn bị nội dung đánh giá việc thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ quan trọng về phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng- an ninh giữa nhiệm kỳ thực hiện Nghị quyết Đại hội đảng bộ các cấp và Đại hội XX Đảng bộ tỉnh.
Trước mắt, trong tháng 4/2013, các ngành, địa phương tập trung thực hiện một số nhiệm vụ trọng tâm, sau đây:
- Sở Nông nghiệp & Phát triển nông thôn, UBND các địa phương tiếp tục chỉ đạo hoàn thành kế hoạch sản xuất vụ Đông Xuân 2012-2013; chuẩn bị kế hoạch sản xuất vụ Hè Thu 2013, chuyển đổi giống cây trồng phù hợp với điều kiện thời tiết khô hạn. Chủ động các phương án phòng, chống hạn, ngăn mặn, đảm bảo nước phục vụ sản xuất. Tăng cường kiểm soát dịch bệnh trên đàn gia súc, gia cầm không để dịch tái phát.
- Tăng cường các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp như tiếp cậnnguồn vốn, chính sách thuế, thị trường tiêu thụ, giảm chỉ số hàng tồn kho…; thúc đẩy phát triển sản xuất công nghiệp, hoạt động du lịch-dịch vụ và xuất khẩu trên địa bàn, đảm bảo tăng trưởng của nền kinh tế.
- Tiếp tục triển khai các phương án giải phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ tái định cư các dự án đã phê duyệt; kịp thời giải quyết những vướng mắc để đẩy nhanh tiến độ thi công các dự án quan trọng như Cầu Cửa Đại, các tuyến đường ven biển, Tượng đài Mẹ Việt Nam Anh hùng, Nghiã trang Liệt sĩ tỉnh, đường cao tốc Đà Nẵng-Quảng Ngãi (đoạn qua Quảng Nam), dự án mở rộng Quốc lộ 1A (Phú Ninh- Tam Kỳ-Núi Thành), đường Nam Quảng Nam, Cầu Ký Phú 1,2, các dự án vùng Đông (Duy Xuyên, Thăng Bình, Tam Kỳ) và các dự án trong Khu KTM Chu Lai…
Sở Tài nguyên Môi trường sớm trình UBND tỉnh Quyết định sửa đổi, bổ sung Quyết định số 23/2010/QĐ-UBND ngày 30/9/2010 về Quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Quảng Nam đảm bảo quy điịnh của pháp luật, phù hợp với thực tế hiện nay.
Ban Xúc tiến Đầu tư và Hỗ trợ doanh nghiệp phối hợp với các Ban, ngành, địa phương liên quan khẩn trương báo cáo UBND tỉnh kết quả việc rà soát các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh, đề xuất tham mưu phương án xử lý cụ thể đối với các dự án không triển khai thực hiện đúng cam kết. Đồng thời trình UBND tỉnh thông qua Quy chế “Một cửa liên thông” trong việc giải quyết thủ tục đầu tư, kinh doanh theo Kế hoạch số 4349/KH-UBND ngày 13/11/2012 của UBND tỉnh.
- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, thúc đẩy các đơn vị thi công tập trung nhân lực, phương tiện đẩy nhanh tiến độ xây dựng các công trình trong mùa nắng. Triển khai thực hiện dự án nâng cấp 6 tuyến ĐT trên địa bàn tỉnh đã phê duyệt đảm bảo tiến độ; đẩy mạnh chương trình bê tông hóa giao thông tại các địa phương. Thực hiện việc giải ngân, quyết toán các nguồn vốn đúng quy định.
- Đẩy mạnh các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao chào mừng kỷ niệm 38 năm giải phóng hoàn toàn miền Nam (30/4/1975-30/4/2013). Chuẩn bị tốt các điều kiện tổ chức Lễ truy tặng Huân Chương Sao Vàng cho Cụ Huỳnh Thúc Kháng (15/4); triển khai công tác chuẩn bị cho các hoạt động “Festival Di sản Quảng Nam-2013 ”. Xây dựng phương án tuyển sinh, công tác thi tốt nghiệp THPT năm 2013. Thực hiện tốt việc chăm sóc sức khoẻ nhân dân, đẩy mạnh công tác y tế dự phòng, phòng chống các loại dịch bệnh mùa hè. Tăng cường công tác kiểm tra, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm. Tổ chức tốt cuộc điều tra biến động dân số và điều tra doanh nghiệp thời điểm 01/4/2013 trên địa bàn tỉnh. Kiểm tra tình hình đời sống đồng bào miền núi, vùng đặc biệt khó khăn, không để người dân thiếu lương thực trong thời điểm giáp hạt.
- Tăng cường trách nhiệm của ngành, địa phương trong công tác quản lý tài nguyên khoáng sản, quản lý bảo vệ rừng, thực hiện thường xuyên việc cảnh báo và chuẩn bị tốt phương án phòng cháy, chữa cháy rừng trong mùa khô; tăng cường trách nhiệm đội kiểm tra liên ngành, tổ chức truy quét đẩy đuổi và xử lý nghiêm các đối tượng tham gia vận chuyển, khai thác khoáng sản, lâm sản trái phép. Triển khai kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 18/3/2013 của Chính phủ về một số vấn đề cấp bách trong lĩnh vực bảo vệ môi trường.
- Chuẩn bị tốt các nội dung để Đoàn đại biểu của tỉnh làm việc và tổ chức Hội thảo xúc tiến đầu tư tại Hàn Quốc vào đầu tháng 4/2013. Tổ chức tốt Lễ khai trương cặp cửa khẩu phụ Tây Giang-Kà Lừm vào cuối tháng 4/2013.
- Đảm bảo an ninh, trật tự xã hội trên địa bàn; rút kinh nghiệm công tác tuyển chọn gọi công dân nhập ngũ đợt I/2013 tại các địa phương. Duy trì công tác tổ chức tiếp công dân, giải quyết, xử lý dứt điểm những vụ việc tồn đọng, vướng mắc theo đúng quy định của pháp luật. Tăng cường công tác đảm bảo an toàn giao thông, kiềm chế tai nạn giao thông trên địa bàn. Tiếp tục triển khai thực hiện nghiêm Chỉ thị 22/CT-UBND ngày 12/10/2012 của UBND tỉnh về tăng cường kỷ cương, kỷ luật hành chính, nâng cao hiệu quả sử dụng thời gian làm việc trong các cơ quan đơn vị.
Trên đây là công tác chỉ đạo điều hành của UBND tỉnh, tình hình kinh tế xã hội tháng 3, quý I và nhiệm vụ công tác trọng tâm quý II, tháng 4 năm 2013. Các ngành, địa phương triển khai các nhiệm vụ cụ thể và tổ chức thực hiện, báo cáo kết quả UBND tỉnh./.