ChuyenDoiSo

Thứ trưởng Trần Quốc Phương, Chủ tịch Hội đồng Thẩm định phát biểu tại Phiên họp. Ảnh: MPI

Tham dự Phiên họp, có đại diện các Bộ, ngành là thành viên Hội đồng, các chuyên gia và đại diện Lãnh đạo Tỉnh và các Sở, ngành liên quan của tỉnh Cao Bằng.

Mục tiêu lập quy hoạch Tỉnh nhằm phát huy tối đa tiềm năng, lợi thế đặc thù của Tỉnh về vị trí địa kinh tế - chính trị chiến lược, tài nguyên du lịch tự nhiên và nhân văn, điều kiện tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên đặc thù khác của Tỉnh để tỉnh Cao Bằng trở thành tỉnh phát triển khá và bền vững của vùng Trung du và miền núi phía Bắc.

Đồng thời, quy hoạch là công cụ pháp lý quan trọng để chính quyền các cấp tỉnh Cao Bằng sử dụng để hoạch định chính sách và kiến tạo động lực phát triển, xây dựng và triển khai kế hoạch đầu tư công trung hạn. Đưa ra các định hướng, nhiệm vụ và giải pháp đẩy nhanh thực hiện các khâu đột phá chiến lược về phát triển hạ tầng, nhân lực, kinh tế cửa khẩu, du lịch, nông, lâm nghiệp và thủy sản ứng dụng công nghệ cao, công nghệ chế biến, xây dựng phương án phát triển tổng thể và định hướng bố trí hợp lý không gian phát triển kinh tế- xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh và bảo vệ môi trường.

Phát biểu tại Phiên họp, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Cao Bằng Vũ Đình Quang cho biết, nội dung của quy hoạch, tỉnh Cao Bằng thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2045 nhằm đánh giá các yếu tố, điều kiện, phát triển đặc thù của tỉnh Cao Bằng, thực trạng phát triển kinh tế - xã hội, hiện trạng sử dụng đất, dự báo khả năng khai thác các nguồn lực cho phát triển trong thời kỳ quy hoạch. Đồng thời, xác định quan điểm, mục tiêu và lựa chọn phương án phát triển đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 và cụ thể hóa cho giai đoạn 2021-2025 và giai đoạn 2026-2030.

Xây dựng phương hướng phát triển ngành quan trọng, lựa chọn phương án tổ chức hoạt động, phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, phát triển hệ thống đô thị, nông thôn và các khu chức năng, phương án phân bổ và khoanh vùng đất đai theo khu chức năng và theo loại đất đến từng đơn vị hành chính cấp huyện, xây dựng phương án quy hoạch xây dựng vùng liên huyện, vùng huyện, bảo vệ môi trường, bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học trên địa bàn Tỉnh.

Chuyên gia phản biện, PGS. TS. KTS Trần Trọng Hanh, cho biết, hồ sơ nhiệm vụ lập quy hoạch tỉnh Cao Bằng được chuẩn bị công phu, nghiêm túc và đáp ứng được các quy định của pháp luật, đảm bảo các yêu cầu cơ bản về tính khoa học và tính thực tiễn. Tuy nhiên còn một số nội dung tồn tại cần bổ sung, hoàn thiện như nội dung chính của quy hoạch, đề nghị viết gọn lại và theo đúng quy định của Luật quy hoạch, Nghị định số 37/2019/ND-CP ngày 07/5/2019 của Chính phủ.

Bên cạnh đó, ngoài 21 nhiệm vụ theo quy định của pháp luật, trong thuyết minh cần làm rõ một số nhiệm vụ cụ thể, có tính đặc thù của địa phương để xây dựng thành các đề án tích hợp vào quy hoạch, lược bớt những nội dung trùng lặp, không thật điển hình, tiêu biểu.

Theo chuyên gia phản biện Nguyễn Đức Hùng, nội dung thuyết minh nhiệm vụ quy hoạch tỉnh Cao Bằng thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045 được xây dựng công phu, chi tiết, các số liệu trong thuyết minh có cơ sở pháp lý, khoa học, thực tiễn, cơ bản đã đáp ứng yêu cầu về nhiệm vụ lập quy hoạch cấp tỉnh. Tuy nhiên, để báo cáo thuyết minh nhiệm vụ đầy đủ và hoàn thiện hơn, đề nghị nghiên cứu, rà soát, bổ sung để nêu bật hơn sự cần thiết phải lập quy hoạch Tỉnh.

Đối với các văn bản quy phạm pháp luật và các căn cứ có liên quan cần rà soát chỉnh sửa theo đúng quy định của Luật quy hoạch, Nghị định số 37/2019/NĐ-CP ngày 07/05/2019 của Chính phủ quy định chỉ tiết thi hành một số điều của Luật Quy hoạch, Thông tư số 08/2019/TT-BKHĐT ngày 17/5/2019 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn về định mức cho hoạt động quy hoạch…

Đại diện đơn vị giúp việc Cơ quan thường trực của Hội đồng thẩm định, Phó Vụ trưởng phụ trách Vụ Quản lý quy hoạch, Bộ Kế hoạch và Đầu tư Đinh Trọng Thắng trình bày bản nhận xét về Hồ sơ trình thẩm định nhiệm vụ lập quy hoạch tỉnh Cao Bằng thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2045 và cho biết, cấu trúc báo cáo thuyết minh nhiệm vụ lập quy hoạch tỉnh Cao Bằng cần được rà soát, chỉnh sửa để đảm bảo tương thích với các nội dung chủ yếu của nhiệm vụ lập quy hoạch đã được quy định của Luật quy hoạch và hướng dẫn chi tiết của Nghị định số 37/2019/NĐ-CP.

Toàn cảnh Phiên họp. Ảnh: MPI

Về căn cứ lập quy hoạch, các chiến lược, chủ trương, chính sách, định hướng phát triển và các quy hoạch, kế hoạch được liệt kê trong Báo cáo thuyết minh cần được rà soát, chỉnh sửa, đề nghị lược bỏ các văn bản có thời hạn đến năm 2020. Sắp xếp lại các văn bản quy phạm pháp luật và các văn bản có liên quan một cách có hệ thống. Bổ sung các văn bản pháp luật và các quy hoạch ngành có liên quan đến địa bàn Tỉnh sau năm 2020.

Về sự phù hợp, tính khoa học, độ tin cậy của nội dung và phương pháp lập quy hoạch, đề nghị điều chỉnh tầm nhìn quy hoạch đến năm 2050 theo quy định tại Khoản 2 Điều 8 Luật quy hoạch. Trên cơ sở đánh giá kết quả đạt được của quy hoạch thời kỳ trước, thực tiễn phát triển của Tỉnh trong thời gian qua, các yếu tố tác động trong và ngoài nước, Báo cáo thuyết minh cần đưa ra các yêu cầu xây dựng định hướng, chủ trương lớn về phát triển kinh tế - xã hội của Tỉnh trong thời kỳ 2021 - 2030 để làm cơ sở lập quy hoạch.

Phát biểu tại phiên họp, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Cao Bằng Nguyễn Trung Thảo cảm ơn các chuyên gia, Cơ quan thường trực, thành viên Hội đồng đã có những ý kiến góp ý thẳng thắn và cho biết, đây là nhiệm vụ quan trọng và nặng nề để phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội trong giai đoạn tiếp theo của Tỉnh. Đồng thời, khẳng định, Tỉnh sẽ sớm tiếp thu, chỉnh sửa, hoàn thiện.

Kết luận phiên họp, Thứ trưởng Trần Quốc Phương đánh giá cao ý kiến của các đại biểu, qua đó, giúp tỉnh Cao Bằng hoàn thiện nhiệm vụ lập quy hoạch thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2045[BTL1] . Đồng thời, cho biết, hiện có một số địa phương đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định nhiệm vụ lập quy hoạch thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 và được cập nhật đầy đủ trên Hệ thống thông tin và dữ liệu quốc gia về quy hoạch, Cổng thông tin điện tử Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Do vậy, đề nghị tỉnh Cao Bằng có thể tham khảo để xây dựng nhiệm vụ lập quy hoạch với quan điểm, mục tiêu và nguyên tắc phù hợp với thực tế, đẩy nhanh tiến độ trong quá trình xây dựng nhiệm vụ lập quy hoạch để trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

Kết quả tại Phiên họp 100% thành viên đồng ý thông qua với điều kiện tiếp thu chỉnh sửa, khẩn chương hoàn thiện báo cáo quy hoạch hồ sơ, sớm trình Thủ tướng phê duyệt nhiệm vụ lập quy hoạch tỉnh Cao Bằng thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2045./.