Ngã 6 thành phố Bắc Ninh. Ảnh: Minh Trang (MPI)(MPI) – Ngày 21/5/2020, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 670/QĐ-TTg phê duyệt nhiệm vụ lập Quy hoạch tỉnh Bắc Ninh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050.
Theo Quyết định, phạm vi lập quy hoạch gồm toàn bộ tỉnh Bắc Ninh với tổng diện tích tự nhiên 822,71km2, gồm 8/8 đơn vị hành chính: Thành phố Bắc Ninh, thị xã Từ Sơn và 6 huyện (Tiên Du, Yên Phong, Quế Võ, Thuận Thành, Gia Bình, Lương Tài).
Về quan điểm, việc lập Quy hoạch phải phù hợp với các nội dung định hướng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đất nước thời kỳ 2021-2030, chiến lược quốc gia về tăng trưởng xanh và phát triển bền vững, quy hoạch tổng thể quốc gia, quy hoạch vùng, các quy hoạch ngành quốc gia liên quan đến địa bàn tỉnh Bắc Ninh.
Bên cạnh đó, lập Quy hoạch phải dựa trên cơ sở đánh giá đúng thực trạng, dự báo xu hướng phát triển để khai thác có hiệu quả tiềm năng, thế mạnh của Tỉnh, đảm bảo tính khả thi và phù hợp với khả năng cân đối, huy động về nguồn nội lực và các nguồn lực từ bên ngoài trên tất cả các lĩnh vực, các vùng của Tỉnh. Liên kết chặt chẽ giữa các huyện, thị xã, thành phố trong Tỉnh với các tỉnh trong vùng Đồng bằng Sông Hồng và Thủ đô, cả nước, xây dựng tỉnh Bắc Ninh phát triển bền vững trên cả ba trụ cột: Kinh tế, xã hội và môi trường.
Kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế với đảm bảo an sinh xã hội, bình đẳng giới, giảm nghèo bền vững, nâng cao mức sống vật chất, thụ hưởng văn hóa, tinh thần của người dân. Chủ động hội nhập và hợp tác quốc tế, quan tâm đầu tư phát triển vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, giữ gìn, phát huy bản sắc văn hóa tốt đẹp của người Kinh Bắc…
Nguyên tắc lập Quy hoạch cần bảo đảm sự tuân thủ, bám sát các quy trình, nội dung, nguyên tắc theo Luật quy hoạch, Nghị định, Thông tư hướng dẫn thực hiện Luật quy hoạch. Đảm bảo sự tuân thủ, tính liên tục, kế thừa, ổn định, thứ bậc trong hệ thống quy hoạch quốc gia.
Bên cạnh đó, việc lập Quy hoạch cần đảm bảo tính khả thi, bền vững và dài hạn, tạo nền tảng phát triển cho các giai đoạn tiếp theo, đảm bảo tính mở, công khai, minh bạch, tính thị trường trong xây dựng định hướng phát triển, tổ chức không gian phát triển các ngành, lĩnh vực trên địa bàn, nguyên tắc thị trường có sự quản lý của nhà nước trong phân bổ nguồn lực…
Việc nghiên cứu lập quy hoạch tỉnh Bắc Ninh phải đạt được các mục tiêu phân tích, đánh giá được thực trạng kinh tế - xã hội của tỉnh Bắc Ninh thời kỳ 2011-2020, cụ thể hóa quy hoạch tổng thể quốc gia, quy hoạch vùng liên quan đến tỉnh Bắc Ninh về không gian các hoạt động kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, hệ thống đô thị và phân bố dân cư nông thôn, kết cấu hạ tầng, phân bố đất đai, sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường... Từ đó, dự báo và đề xuất các phương án phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, xác định được các quan điểm, mục tiêu và đột phá phát triển các ngành, lĩnh vực, lực chọn phương án tối ưu, phù hợp với tiềm năng, thế mạnh của Tỉnh, bảo đảm phát triển bền vững dài hạn trên cả ba trụ cột là: Kinh tế, xã hội và môi trường.
Quy hoạch Tỉnh là căn cứ khoa học, công cụ pháp lý quan trọng để chính quyền các cấp tỉnh Bắc Ninh sử dụng trong lãnh đạo, chỉ đạo, thống nhất công tác quản lý Nhà nước và hoạch định chính sách, kiến tạo động lực phát triển. Đồng thời, là cơ sở để xây dựng và triển khai các kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đầu tư công, thu hút đầu tư trên địa bàn Tỉnh, bảo đảm tính khách quan, khoa học. Tổ chức không gian phát triển bảo đảm tính kết nối đồng bộ giữa quy hoạch quốc gia với quy hoạch vùng và quy hoạch Tỉnh nhằm khai thác tối đa tiềm năng, lợi thế của Tỉnh, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội theo hướng xanh và bền vững.
Bên cạnh đó, xây dựng phương hướng phát triển các ngành quan trọng trên địa bàn Tỉnh, lựa chọn được các phương án tổ chức, phương án phát triển hoạt động kinh tế - xã hội có hiệu quả. Xây dựng phương án quy hoạch xây dựng vùng liên huyện đáp ứng cao nhất nhu cầu thu hút đầu tư, phát triển kinh tế - xã hội, văn hóa của từng khu vực và khả năng kết nối đồng bộ, tổng thể trong Tỉnh và vùng Thủ đô Hà Nội, Vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ, vùng đồng bằng sông Hồng và với cả nước…
Xác định các định hướng, nhiệm vụ và giải pháp về cơ chế, chính sách, huy động và phân bổ các nguồn lực phát triển kinh tế - xã hội… có tính khả thi, đồng thời loại bỏ các quy hoạch chồng chéo, cản trở đầu tư phát triển trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh. Đảm bảo công khai minh bạch, công bằng trong huy động, tiếp cận cũng như phát huy tối đa các nguồn lực trong hoạt động đầu tư phát triển kinh tế, xã hội và môi trường hướng tới xây dựng tỉnh Bắc Ninh trở thành thành phố trực thuộc Trung ương…
Tại Quyết định, Thủ tướng Chính phủ giao Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh căn cứ nội dung nhiệm vụ được phê duyệt, tổ chức lập quy hoạch tỉnh Bắc Ninh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 bảo đảm phù hợp quy định của Luật quy hoạch và các quy định hiện hành, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định của pháp luật.
Trong quá trình lập Quy hoạch, Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh cần chủ động phối hợp, cập nhật thông tin với quy hoạch cấp cao hơn để điều chỉnh, bổ sung mục tiêu, nhiệm vụ bảo đảm phù hợp với yêu cầu thực tiễn, tính thống nhất, đồng bộ giữa các cấp quy hoạch.
Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Xây dựng, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Tài chính và các Bộ, ngành, cơ quan liên quan, theo chức năng, nhiệm vụ được giao và quy định hiện hành hướng dẫn tỉnh Bắc Ninh triển khai thực hiện lập quy hoạch./.
Mai Phương
Bộ Kế hoạch và Đầu tư