ChuyenDoiSo

Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Đắk Lắk Nguyễn Tuấn Hà phát biểu tại Hội nghị. Ảnh: MPI

Phát biểu tại điểm cầu Đắk Lắk, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Đắk Lắk Nguyễn Tuấn Hà cho biết, việc lập quy hoạch tỉnh Đắk Lắk thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 gồm 7 nhiệm vụ trọng tâm trong năm 2021. Trong bối cảnh dịch bệnh Covid-19, tỉnh Đắk Lắk đã cố gắng thực hiện nhiệm vụ, tuy nhiên theo Quyết định 915/QĐ-TTg ngày 30/6/2020 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt nhiệm vụ lập Quy hoạch tỉnh Đắk Lắk thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 đưa ra các quan điểm, mục tiêu, nguyên tắc và yêu cầu cụ thể về phương pháp, nội dung của Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2020, tầm nhìn đến năm 2050. Trong đó, tiến độ lập Quy hoạch tỉnh là không quá 24 tháng tính từ ngày nhiệm vụ lập quy hoạch được phê duyệt. Đến nay đã qua một năm, việc triển khai lập quy hoạch Tỉnh đang chậm so với kế hoạch đề ra, các công việc theo nhiệm vụ Thủ tướng Chính phủ giao còn rất nhiều. Hôm nay, UBND tỉnh phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổ chức Hội nghị trực tuyến để triển khai các nhiệm vụ trong thời gian còn lại.

Tại Hội nghị, Đại diện đơn vị tư vấn đã trình bày việc triển khai quy hoạch của tỉnh Đắk Lắk. Theo đó, Luật Quy hoạch quy định, quy hoạchlà việc sắp xếp, phân bố không gian các hoạt động kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh gắn với phát triển kết cấu hạ tầng, sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường trên lãnh thổ xác định để sử dụng hiệu quả các nguồn lực của đất nước phục vụ mục tiêu phát triển bền vững cho thời kỳ xác định (Khoản 1 Điều 3). Quy hoạch tỉnhlà quy hoạch cụ thể hóa quy hoạch tổng thể quốc gia, quy hoạch vùng ở cấp tỉnh về không gian các hoạt động kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh, hệ thống đô thị và phân bố dân cư nông thôn, kết cấu hạ tầng, phân bố đất đai, sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường trên cơ sở kết nối quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch đô thị, quy hoạch nông thôn (Khoản 8 Điều 3).

Tuy nhiên, hệ thống quy hoạch quốc gia và quy hoạch vùng đang trong quá trình xây dựng, vì vậy quy hoạch tỉnh Đắk Lắk được xây dựng song song với quá trình xây dựng hệ thống quy hoạch quốc gia. Việc này tạo thuận lợi cho tỉnh Đắk Lắk chủ động đề xuất các nội dung, định hướng lớn trong quy hoạch Tỉnh để bổ sung cho cấp quốc gia, cấp vùng; quy hoạch Tỉnh vẫn có thể có một số điều chỉnh sau khi có những định hướng lớn cấp quốc gia, cấp vùng được xác định trên địa bàn tỉnh.

Toàn cảnh Hội nghị. Ảnh: MPI

Yêu cầu đặt ra đối với quy hoạch tỉnh gồm yêu cầu về tính thị trường; sắp xếp và phân bố không gian; tích hợp quy hoạch tỉnh; báo đảm nguyên tắc kế thừa; lấy ý kiến khi lập quy hoạch; tuân thủ quy trình lập quy hoạch tỉnh; nội dung quy hoạch tỉnh và yêu cầu về tính khoa học; ứng dụng công nghệ hiện đại; phương pháp lập quy hoạch.

Trong đó, yêu cầu về đảm bảo nguyên tắc kế thừa được thể hiện trong các quy định tại Điều 4 Luật Quy hoạch 2017, quy hoạch tỉnh Đắk Lắk cho thời kỳ 2021-2030 đảm bảo tính kế thừa và phát triển kết quả thực hiện và nội dung các quy hoạch trước đây còn hiệu lực. Đây là những nội dung thuộc phạm vi quản lý của các cơ quan chức năng trong tỉnh, cơ quan nắm chắc và hiểu rõ nhất thực tiễn phát triển những ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của mình. Về yêu cầu nội dung quy hoạch tỉnh, các yêu cầu về nội dung quy hoạch tỉnh được được quy định cụ thể trong Điều 27 của Luật quy hoạch và Điều 28 Nghị định 37/2019/NĐ-CP ngày 07/5/2019 của Chính phủ và Quyết định 915/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ gồm các nội dung chủ yếu: Phân tích, đánh giá, dự báo về các yếu tố, điều kiện phát triển đặc thù của tỉnh; Đánh giá thực trạng phát triển kinh tế - xã hội, hiện trạng sử dụng đất, hiện trạng hệ thống đô thị và nông thôn; Quan điểm, mục tiêu và lựa chọn phương án phát triển tỉnh; Phương hướng phát triển các ngành quan trọng trên địa bàn tỉnh lựa chọn phương án tổ chức hoạt động kinh tế - xã hội.

Với 4 quan điểm, 8 mục tiêu, 7 nguyên tắc và 5 yêu cầu nội dung quy hoạch tỉnh trong Quyết định số 915/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, trong đó có 19 nội dung tích hợp và hoạt động trực tiếp và 42 nội dung đề xuất thể hiện rất rõ và yêu cầu rất cao về tích hợp quy hoạch hoạch tỉnh Đắk Lắk lần này. Theo đó, việc tích hợp quy hoạch tỉnh được thực hiện ngay từ khâu tổ chức, triển khai lập quy hoạch và xử lý tích hợp các nội dung của quy hoạch.

Vụ trưởng Vụ Quản lý quy hoạch, Bộ Kế hoạch và Đầu tư Đinh Trọng Thắng phát biểu tại Hội nghị. Ảnh: MPI

Phát biểu tại Hội nghị, Vụ trưởng Vụ Quản lý quy hoạch, Bộ Kế hoạch và Đầu tư Đinh Trọng Thắng đánh giá, việc Đắk Lắk xác định việc lập quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của năm 2021 là rất phù hợp với định hướng chỉ đạo của Chính phủ, Quốc hội. Cùng với đó, sự quan tâm, chỉ đạo sát sao của lãnh đạo UBND tỉnh, Tỉnh ủy sẽ là yếu tố quan trọng, quyết định thành công của việc lập quy hoạch.

Vụ trưởng Vụ Quản lý quy hoạch Đinh Trọng Thắng cho rằng, về việc lập quy hoạch, Đắk Lắk phải tranh thủ xin ý kiến sớm và thường xuyên đối vì những quan điểm, định hướng chỉ đạo sẽ là nền tảng cho phương pháp tích hợp quy hoạch tỉnh. Theo Luật Quy hoạch mới, chúng ta sẽ không lập quy hoạch cho từng ngành, xây dựng quy hoạch theo phương pháp tích hợp là xác định các quan điểm chỉ đạo chung, thống nhất. Sau đó, các ngành tiếp cận với nhau theo cách tiếp cận tổng hợp, phối hợp đồng bộ để tạo được sự đồng thuận chung theo đúng trình tự đã quy định trong Luật Quy hoạch.

Do đây là quy hoạch không gian lãnh thổ nên ngay từ việc thu thập dữ liệu và đánh giá hiện trạng, xác định các vấn đề trọng yếu cần giải quyết trong quy hoạch. Ví dụ như ở Đắk Lắk thì vấn đề đảm bảo nguồn nước sẽ là một trong những vấn đề trọng yếu của công tác quy hoạch. Vì vậy, việc đánh giá, phân tích hiện trạng và thu thập dữ liệu sẽ quyết định chất lượng của quy hoạch. Việc đánh giá hiện trạng dựa trên hệ thống thông tin nền địa lý là các bản đồ và thông tin gắn với các bản đồ theo GMS. Trong đó gồm có những loại bản đồ hiện trạng và bản đồ xu hướng của hiện trạng đó, ví dụ như hiện trạng sử dụng đất, xu hướng của sử dụng đất qua các năm. Qua phân tích các hiện trạng, chúng ta sẽ nhìn thấy những điểm bất hợp lý, những điểm tích cực, cần chú trọng về không gian lãnh thổ, tài nguyên, môi trường. Trên cơ sở, kết hợp với những phân tích truyền thống là những định hướng, những ngành nghề ưu tiên, vùng trọng điểm phát triển, tăng cường thông tin từ báo cáo của các sở, ngành địa phương dựa trên nền hiện trạng bản đồ…

Tại Hội nghị, đại diện lãnh đạo Sở Công Thương, UBND thành phố Buôn Mê Thuột, UBND huyện Ea Kar… đã trao đổi, đề xuất cách thức làm việc, phối hợp để triển khai lập quy hoạch tỉnh đảm bảo tiến độ, chất lượng đạt được mục tiêu quy hoạch tỉnh Đắk Lắk là cơ sở để cụ thể hóa quy hoạch tổng thể quốc gia, quy hoạch vùng Tây Nguyên ở cấp tỉnh về không gian các hoạt động kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, hệ thống đô thị và phân bố dân cư nông thôn, kết cấu hạ tầng, phân bổ đất đai, sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường trên cơ sở kết nối quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch đô thị, quy hoạch nông thôn như Quyết định 915/QĐ-TTg ngày 30/6/2020 của Thủ tướng Chính phủ đã đề ra./.