(MPI Portal) - Nhằm tiếp thu ý kiến của các đại biểu, các chuyên gia và đại diện các địa phương về Luật Doanh nghiệp sửa đổi, sáng ngày 10/9, tại Hà Nội, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã tổ chức Hội thảo xin ý kiến về sửa đổi, bổ sung Luật Doanh nghiệp. Thứ trưởng Đặng Huy Đông tham dự và chủ trì Hội thảo.
 |
|
Toàn cảnh Hội thảo. Ảnh: Minh Hậu (MPI Portal)
|
Tham dự Hội thảo có ông Lê Quang Mạnh, Cục trưởng Cục Quản lý đăng ký kinh doanh, đại diện các Bộ, ngành liên quan, đại diện các Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội, Ninh Bình, Bắc Ninh, Hưng Yên cùng các cơ quan thông tấn báo chí.
Luật Doanh nghiệp là một bước tiến lớn, đã tạo ra một thay đổi căn bản trong hoàn thiện khung khổ pháp lý về môi trường kinh doanh ở nước ta, góp phần thiết lập môi trường kinh doanh bình đẳng, công bằng và không phân biệt. Quá trình xây dựng Luật Doanh nghiệp luôn bám sát và dựa trên các tư tưởng chỉ đạo của Chính phủ. Tuy nhiên bên cạnh những tác động tích cực, Luật Doanh nghiệp vẫn còn những vấn đề bất cập, hạn chế cần được nhanh chóng cải thiện. Còn có sự chưa tương thích giữa Luật Doanh nghiệp và các văn bản hướng dẫn, thi hành; giữa các văn bản thi hành với nhau; và giữa Luật Doanh nghiệp và các quy định khác. Bên cạnh đó, một số quy định của Luật Doanh nghiệp còn có những cách hiểu khác nhau trong giải thích và áp dụng.
Phát biểu khai mạc Hội thảo, Thứ trưởng Đặng Huy Đông cho biết, sau 8 năm thực hiện Luật Doanh nghiệp (năm 2005) đã tạo nên một bước tiến dài trong hoàn thiện pháp luật về doanh nghiệp nói chung và quản trị doanh nghiệp nói riêng. Đặc biệt là doanh nghiệp có sở hữu vốn Nhà nước nhằm tạo ra sự thay đổi căn bản trong quá trình hoàn thiện khung quản trị doanh nghiệp. Tuy nhiên, bên cạnh những tác động tích cực, Luật doanh nghiệp vẫn còn những vấn đề bất cập, hạn chế cần được nhanh chóng cải thiện. Đến nay, Luật Doanh nghiệp đã bộc lộ những hạn chế nhất định cần phải được sửa đổi, bổ sung nhằm tạo lập môi trường kinh doanh đầu tư hấp dẫn hơn nữa tại Việt Nam. Việc sửa đổi, bổ sung Luật này là một tất yếu nhằm tăng cường hiệu quả, hiệu lực và tạo môi trường kinh doanh đầu tư hấp dẫn hơn cho doanh nghiệp, Thứ trưởng Đặng Huy Đông khẳng định.
 |
|
Thứ trưởng Đặng Huy Đông phát biểu khai mạc Hội thảo. Ảnh: Minh Hậu (MPI Portal)
|
Các ý kiến về sửa đổi, bổ sung dự kiến sẽ được thông qua tại kỳ họp thứ 8 năm 2014. Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổ chức dự thảo tham vấn hai nhóm đối tượng là cán bộ làm công tác kinh doanh và các công ty luật trực tiếp làm về vấn đề này nhằm tăng cường tính minh bạch, hiệu quả của doanh nghiệp. Bên cạnh đó, Bộ Kế hoạch và Đầu tư nghiêm túc tiếp thu ý kiến, nghiên cứu các ý kiến đóng góp của doanh nghiệp. Từ đó, bổ sung, sửa đổi Luật này với hy vọng sẽ tạo dựng được môi trường kinh doanh minh bạch tại Việt Nam.
Cũng trên cơ sở nghiên cứu, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã đưa ra một số kiến nghị định hướng sửa đổi Luật Doanh nghiệp theo nguyên tắc tiếp tục thể chế hóa đường lối đổi mới và các chính sách của Đảng và Nhà nước về phát triển nền kinh tế nhiều thành phần, coi các bộ phận kinh tế đều là bộ phận cấu thành quan trọng của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; Tiếp tục chính sách phát huy nội lực và chủ động hội nhập kinh tế quốc tế; Tiếp tục duy trì, mở rộng và phát triển quyền tự do kinh doanh; Tăng cường sự hợp tác và chia sẻ thông tin giữa cơ quan nhà nước nhằm giảm nghĩa vụ cung cấp thông tin cho doanh nghiệp, đồng thời tăng hiệu lực quản lý nhà nước.
Theo ý kiến của ông Lê Quang Mạnh, Cục trưởng Cục quản lý đăng ký kinh doanh, Luật Doanh nghiệp là dấu ấn quan trọng trong quá trình phát triển doanh nghiệp Việt Nam và đã được cộng đồng quốc tế đánh giá là Bộ Luật tiên tiến, đem lại những kết quả khả quan cho doanh nghiệp. Nhưng qua thời gian thực hiện đã xuất hiện một số bất cập. Vì vậy, trên cơ sở kiến nghị của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Chính phủ đã đồng ý xem xét thông qua nội dung sửa đổi, bổ sung Luật này.
 |
|
Cục trưởng Cục Quản lý đăng ký kinh doanh Lê Quang Mạnh phát biểu tại Hội thảo. Ảnh: Minh Hậu (MPI Portal)
|
Các nội dung được tập trung thảo luận, xin ý kiến sửa đổi, bổ sung liên quan đến những vấn đề liên quan đến thành lập doanh nghiệp, đăng ký kinh doanh, vấn đề tích hợp giữa đăng ký kinh doanh và đăng ký thuế…
Liên quan đến doanh nghiệp đầu tư nước ngoài, trong thời gian qua theo quy định doanh nghiệp này được cấp giấy chứng nhận đầu tư và giấy đăng ký kinh doanh. Nhưng trong thực tế, làm như thế này sẽ gây ra nhiều vướng mắc, trở ngại. Bên cạnh đó, hiện nay trong thực tế mỗi địa phương lại có sự áp dụng, triển khai khác nhau, dẫn đến những bất cập cho cơ quan quản lý. Vì vậy, để giải quyết căn bản vấn đề này, hy vọng sẽ có những ý kiến đóng góp để Luật Doanh nghiệp sửa đổi tạo ra được hành lang pháp lý tốt hơn.
Về vấn đề công khai, minh bạch hóa thông tin doanh nghiệp ông Lê Quang Mạnh cho biết, đã có nhiều văn bản chỉ đạo, hướng dẫn. Nhưng trên thực tế chưa thực sự tạo ra được hệ thống có thể công khai hóa, minh bạch hóa thông tin với doanh nghiệp.
Theo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Luật Doanh nghiệp nên tập trung sửa đổi các nội dung cụ thể như bãi bỏ những điều khoản về nghĩa vụ và thủ tục không cần thiết hoặc không còn phù hợp cho doanh nghiệp do việc tăng cường sự phối hợp, chia sẻ thông tin giữa cơ quan nhà nước và giám sát của các bên có liên quan. Thứ hai, sửa đổi, bổ sung quy định hiện hành nhằm tạo quy định mang tính hướng dẫn cụ thể hơn, tạo điều kiện hơn cho các bên khi áp dụng. Ba là, bổ sung một số nội dung mới vào Luật như vấn đề doanh nghiệp xã hội. Cuối cùng là nâng cao hiệu lực của Luật thông qua cơ chế khuyến khích các bên có liên quan tự giám sát lẫn nhau và thúc đẩy giám sát xã hội trong việc tổ chức thực hiện.
|
|
|
Đại diện Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hải Dương phát biểu tại Hội thảo.
Ảnh: Minh Hậu (MPI Portal)
|
Trong khuôn khổ Hội thảo các đại biểu tham dự đã được nghe các tham luận liên quan đến Luật hóa quy định về đăng ký kinh doanh và chuyển hoàn toàn từ “tiền kiểm” sang “hậu kiểm”; Tách thủ tục thành lập doanh nghiệp và thủ tục đầu tư trong thủ tục cấp giấy chứng nhận đầu tư đồng thời là giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh; Công khai hóa, minh bạch hóa thông tin doanh nghiệp; Hoàn thiện quy định về giải thể doanh nghiệp và xử lý doanh nghiệp dừng hoạt động.
Đặc biệt Hội thảo được nghe đại diện các Sở Kế hoạch và Đầu tư các địa phương chia sẻ các vấn đề liên quan đến việc thành lập, quản lý doanh nghiệp và đưa ra các ý kiến nhằm hoàn thiện, sửa đổi, bổ sung Luật Doanh nghiệp. Theo ý kiến của đại diện các địa phương việc sửa đổi, bổ sung một số nội dung của Luật này là việc làm cần thiết. Liên quan đến vấn đề “tiền kiểm”, “hậu kiểm”, theo ý kiến đại diện của Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Ninh Bình mục đích của “hậu kiểm”là rất tốt nhưng nên giữ “ tiền kiểm” tốt hơn. Bởi nếu thực hiện theo “hậu kiểm” sẽ dẫn đến tình trạng tốn kém về thời gian trong khi nhân lực có hạn. Các đại biểu đều cho rằng, việc đổi mới Luật Doanh nghiệp cần thực hiện theo lộ trình, giai đoạn sao cho phù hợp mang lại hiệu quả thực tế cao nhất./.
Tùng Linh
Cổng thông tin điện tử Bộ Kế hoạch và Đầu tư