Chiều 08/7/2013, tại trụ sở Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ trưởng Bùi Quang Vinh đã có buổi trả lời phỏng vấn về nền kinh tế Việt Nam trong chương trình giới thiệu, quảng bá dự án đường cao tốc Dầu Giây - Phan Thiết đầu tư theo hình thức PPP.
 |
|
Bộ trưởng Bùi Quang Vinh.
Ảnh: Đức Trung (MPI Portal)
|
Xin Bộ trưởng cho biết về cơ sở luật pháp Việt Nam về đầu tư nói chung và đầu tư theo hình thức đối tác công- tư nói riêng?
Bộ trưởng Bùi Quang Vinh: Cơ sở luật pháp Việt Nam về đầu tư nói chung được thể hiện trên rất nhiều văn bản pháp luật, trong đó Luật Ngân sách Nhà nước quy định sử dụng ngân sách nhà nước trong đầu tư, đấu thầu, xây dựng, v.v... Việt Nam đã hình thành một hệ thống các văn bản pháp luật quy định về lĩnh vực đầu tư, những lĩnh vực được sử dụng đầu tư công, nhìn chung pháp luật đầu tư của Việt Nam đã và đang được hoàn thiện. Chính phủ đã trình Quốc hội để xem xét sửa đổi, bổ sung một số điều khoản của Luật Đầu tư, Luật Đấu thầu, Luật Xây dựng, Luật Doanh nghiệp, v.v... cho phù hợp hơn.
Về đầu tư theo hình thức đối tác công-tư (PPP), đây là một lĩnh vực mới và hiện nay trong chủ trương tái cấu trúc đầu tư công của Việt Nam sẽ mở rộng hình thức đầu tư này, nhằm thu hút nhiều hơn các nguồn lực từ tư nhân đầu tư vào lĩnh vực kết cấu hạ tầng của Việt Nam. Theo đó, ngày 09/11/2010, Thủ tướng Chính phủ đã ký Quyết định 71/2010/QĐ-TTg về việc ban hành Quy chế thí điểm đầu tư theo hình thức PPP tại Việt Nam. Ngoài ra, theo Nghị định 108/2009/NĐ-CP về đầu tư theo hình thức Hợp đồng Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao (BOT), Hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao - Kinh doanh (BTO), Hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao (BT), đây cũng là những dạng đầu tư theo mô hình PPP. Những hình thức này đã được triển khai tại Việt Nam nhiều năm gần đây và bước đầu thu được những hiệu quả khá khả quan, đặc biệt trong các đầu tư về kết cấu hạ tầng thuộc lĩnh vực năng lượng thông qua hình thức BOT. Bên cạnh thực tiễn triển khai, khung pháp lý hoàn thiện về PPP sẽ được xây dựng dựa trên các thông lệ quốc tế và đáp ứng tốt nhất các kỳ vọng của các nhà đầu tư trong nước và nước ngoài về một môi trường đầu tư tại Việt Nam cạnh tranh, công bằng và minh bạch. Hiện nay, Chính phủ giao cho Bộ Kế hoạch và Đầu tư hoàn thiện lại Nghị định 108/2009/NĐ-CP và sửa đổi, bổ sung Quyết định 71/2010/QĐ-TTg, trình Quốc hội ban hành Nghị định mới phù hợp, tương thích với cơ sở luật pháp khác của quốc tế, bảo đảm cho các nhà đầu tư ổn định, tính pháp lý cao hơn, giúp các nhà đầu tư được bảo hộ và thu hồi vốn khi đầu tư theo hình thức PPP.
Xin Bộ trưởng cho biết về những khuyến khích đầu tư của Chính phủ Việt Nam nhằm thu hút đầu tư nước ngoài trong điều kiện hiện nay?
Bộ trưởng Bùi Quang Vinh: Việt Nam đang xây dựng môi trường đầu tư kinh doanh tốt để thu hút các nhà đầu tư trong và ngoài nước, trong đó có nhiều chính sách để thu hút đầu tư nước ngoài vào Việt Nam. Cụ thể, có nhiều chính sách liên quan đất đai, hỗ trợ trong việc giải phóng mặt bằng tái định cư, đây là vấn đề rất quan trọng cho các dự án đầu tư nước ngoài vào Việt Nam. Ưu đãi tiền thuê sử dụng đất, tùy theo tính chất của từng dự án có thể được miễn hoặc giảm; chính sách về thuế, tùy theo tính chất đầu tư, như đầu tư vào những dự án có trình độ công nghệ cao, công nghiệp hỗ trợ, đầu tư vào những vùng khó khăn mà Việt Nam khuyến khích đầu tư sẽ được hưởng những ưu đãi về thuế cao so với mặt bằng chung; chính sách ưu đãi trong việc đào tạo sử dụng nguồn nhân lực tại Việt Nam.
Xin Bộ trưởng cho biết về định hướng hoạt động hỗ trợ đầu tư theo hình thức PPP hiện nay của Bộ Kế hoạch và Đầu tư và nhận xét của Bộ trưởng về dự án đường cao tốc Dầu Giây - Phan Thiết?
Bộ trưởng Bùi Quang Vinh: Hình thức PPP là một chủ trương mới của Việt Nam và Chính phủ muốn đẩy mạnh hình thức này trong đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, tuy vậy Việt Nam chưa có nhiều kinh nghiệm trong lĩnh vực này. Gần đây, Chính phủ đã chỉ đạo Bộ Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với Bộ, ngành hữu quan của Việt Nam để hoàn thiện khung pháp lý cho hình thức PPP. Theo tôi, trước mắt còn găp nhiều khó khăn nhưng trong tương lai, PPP sẽ là hình thức huy động và tạo điều kiện để các nhà đầu tư trong và ngoài nước bỏ vốn đầu tư vào kết cấu hạ tầng tại Việt Nam (nhu cầu cho lĩnh vực này là rất lớn), cho nên Chính phủ cần thúc đẩy mạnh mẽ hơn nữa đầu tư theo hình thức PPP.
Về dự án đầu tư đường cao tốc Dầu Giây - Phan Thiết, đây là một trong những dự án đầu tiên của ngành giao thông vận tải thực hiện thí điểm theo hình thức PPP và là một Dự án nằm trong tuyến quốc lộ quan trọng của Việt Nam nên Chính phủ và các địa phương rất quan tâm để đầu tư thành công Dự án này. Dự án đã nhận được sự hỗ trợ kỹ thuật “Phát triển Hợp tác đầu tư PPP trong lĩnh vực Giao thông” do Cơ quan Phát triển Quốc tế Australia (AusAID) tài trợ thông qua Ngân hàng Thế giới (WB), nhằm tăng cường kinh nghiệm cho Ban Quản lý Dự án cũng như đơn vị chủ quản. Hiện nay, Tập đoàn BITEXCO được chọn là nhà đầu tư thứ nhất cho Dự án, và tới đây, thông qua đấu thầu cạnh tranh Quốc tế sẽ lựa chọn nhà đầu tư thứ hai. Chính phủ Việt Nam sẽ tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất, kể cả khung pháp lý cũng những những hỗ trợ cần thiết để có đối ứng trong việc này. Bên cạnh xây dựng hoàn thiện khung pháp lý về PPP, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đang trình Chính phủ dành ra một khoản kinh phí khoảng 1 tỷ USD cho các dự án thí điểm PPP và Chính phủ cũng có những Quỹ chuẩn bị dự án nhằm hỗ trợ cho các nhà đầu tư tham gia dự án này đạt được hiệu quả cao nhất.
Xin trân trọng cám ơn Bộ trưởng./.