Báo cáo số 108/BC-UBND ngày 06 tháng 10 năm 2011 của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế
Thực hiện Nghị quyết 11/NQ-CP và Nghị quyết 02/NQ-CP của Chính phủ; Nghị quyết của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2011,các ngành, các địa phương đã nghiêm túc thực hiện nhiệm vụ được phân công, tập trung thực hiện các Chương trình trọng điểm, hỗ trợ đẩy mạnh sản xuất kinh doanh, xuất khẩu, đảm bảo an sinh xã hội… Nhờ vậy, kinh tế xã - hội 9 tháng đầu năm 2011 đạt kết quả khá cao, cụ thể như sau:
I. TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI 9 THÁNG NĂM 2011
1. Phát triển các ngành kinh tế
a) Lĩnh vực dịch vụ:
Lĩnh vực du lịch: Đã tổ chức nhiều chương trình quảng bá, xúc tiến du lịch; nhiều hoạt động văn hoá, thể thao, du lịch diễn ra liên tục trên địa bàn tỉnh, đặc biệt các hoạt động trong dịp Tết Nguyên đán, Festival nghề truyền thống Huế 2011, Lễ hội Lăng Cô vịnh đẹp thế giới, Ngày Hội Văn hóa, Thể thao, Du lịch các dân tộc miền núi... đã thu hút du khách đến Huế. Tổng lượt khách đến Huế 9 tháng năm 2011 ước đạt 1.208,7 nghìn lượt khách, tăng 6,2% so cùng kỳ; trong đó khách quốc tế 487,1 nghìn lượt, tăng 6,9% ; khách trong nước 721,6 nghìn lượt, tăng 5,7%. Doanh thu du lịch ước đạt 762,5 tỷ đồng, tăng 20,5%.
Lĩnh vực thương mại: Nhiều chương trình khuyến mãi, giảm giá được thực hiện từ đầu năm đến nay; hệ thống siêu thị bán lẻ ngày càng phát huy hiệu quả, có nhiều hình thức tiếp thị, quảng cáo hàng hoá, phục vụ nhu cầu tiêu dùng của người dân đến tận vùng sâu vùng xa; cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam” tạo được chuyển biến về nhận thức và thu hút người tiêu dùng. Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ ước đạt 12.882,2 tỷ đồng, tăng 22,4% so cùng kỳ.
Bước vào quý III/2011, giá cả thị trường tiếp tục hạ nhiệt, đến tháng 9 chỉ số giá tiêu dùng tăng 0,68%, đây là mức tăng thấp nhất từ đầu năm đến nay, tăng 19,88% so với cùng kỳ. Tuy nhiên, chung 9 tháng đầu năm 2011, chỉ số giá tiêu dùng tăng 15,69% so với tháng 12/2010, tăng cao nhất kể từ sau năm 2008 .
Hoạt động xuất nhập khẩu đạt nhiều kết quả tích cực; giá trị xuất khẩu vào các thị trường truyền thống đều tăng, đồng thời các thị trường mới có tiềm năng cũng được các đơn vị tìm kiếm khai thác; các cơ sở sản xuất hàng hóa xuất khẩu đã đi vào ổn định, chất lượng hàng hoá đáp ứng nhu cầu xuất khẩu có giá trị cao. Tổng trị giá xuất khẩu ước đạt 277,2 triệu USD, tăng 62,1% so cùng kỳ và bằng 99% kế hoạch. Một số nhóm hàng xuất khẩu tăng mạnh: Hàng dệt may ước đạt 204,8 triệu USD, tăng 75,5%, chiếm tỷ trọng 73,9% tổng trị giá xuất khẩu; dăm gỗ đạt 47,7 triệu USD, tăng 92,9%;thủy sản 6,6 triệu USD, tăng 19,44%... Giá trị nhập khẩu đạt 185,36 triệu USD, tăng 21,6%.
Hoạt động vận tải: Khối lượng vận chuyển hàng hóa 9 tháng đầu năm ước đạt 3.353 nghìn tấn, tăng 5,1%; vận chuyển hành khách ước đạt 10.040 nghìn lượt khách, tăng 8%; doanh thu vận tải, bốc xếp ước đạt 742,4 tỷ đồng, tăng 20,6%.
Hoạt động bưu chính viễn thông: Tính đến 31/8/2011, số thuê bao điện thoại đạt 1.987.971 máy, tăng 39,7% so cùng kỳ, đạt tỷ lệ 182,8 máy/100 dân; Internet có 54.880 thuê bao, tăng 28,7%, đạt mật độ 5,05 thuê bao internet/100 dân; thuê bao truyền hình cáp 24.413 thuê bao...
Lĩnh vực ngân hàng: Tổng nguồn vốn huy động đến cuối tháng 9/2011 ước đạt 15.050 tỷ đồng, tăng 13,7% so với đầu năm. Tổng dư nợ cho vay ước đạt 12.870 tỷ đồng, tăng 5,5% so với đầu năm; trong tổng dư nợ; dư nợ cho vay trung và dài hạn 7.870 tỷ đồng, tăng 4,8%, chiếm 39%. Trong quý III/2011, tăng thêm 2 ngân hàng mới đã góp phần đem lại nhiều sản phẩm, dịch vụ phong phú, đa dạng các hình thức huy động vốn.
b) Lĩnh vực công nghiệp:
Bước vào quý 3/2011 sản xuất công nghiệp đã có chuyển biến tích cực, một số ngành, lĩnh vực quan trọng đã tăng trưởng trở lại; các sản phẩm chủ lực bắt đầu đạt mức sản xuất và tiêu thụ khá. Tuy nhiên do sản xuất công nghiệp 6 tháng đầu năm giảm sút, nên tính chung 9 tháng giá trị sản xuất công nghiệp ước đạt 5.731,3 tỷ đồng( ), tăng 11,4% so cùng kỳ.
Một số sản phẩm tăng khá như: Men Frit 30.207 tấn, tăng 92,2%; thủy hải sản 1.129 tấn, tăng 25,1%;quần áo lót các loại 124,9 triệu cái, tăng 2,16 lần; sợi các loại 22.688 tấn, tăng 15,3%; dăm gỗ nguyên liệu giấy 366,1 ngàn tấn, tăng 33%; điện sản xuất 168,8 triệu kwh, tăng 64,5%...
Các sản phẩm giảm so cùng kỳ như: Quặng zincol, rutin 11.425 tấn, giảm 3,1%; tinh bột sắn 5.472 tấn, giảm 14,5%;bia Huda 132,15 triệu lít, giảm 7,4%; xi măng 1.309,4 ngàn tấn, giảm 6,4%...
Các khu công nghiệp, đã cấp mới 04 GCNĐT và cấp điều chỉnh 06 GCNĐT, với tổng vốn đăng ký 808,9 tỷ đồng. Giá trị sản xuất công nghiệp 9 tháng ước đạt 1639,3 tỷ đồng, giảm 6,3% so với cùng kỳ; doanh thu đạt 5.527,6 tỷ đồng, tăng 68,6%; giá trị xuất khẩu ước đạt 173,4 triệu USD, tăng 73,8%... Đã thành lập mới cụm công nghiệp Vinh Hưng, cụm công nghiệp Điền Lộc.
c) Lĩnh vực nông - lâm - ngư nghiệp:
Lĩnh vực trồng trọt - chăn nuôi: Sản xuất nông nghiệp năm 2011 gặp khó khăn từ đầu vụ Đông xuân do thời tiết rét đậm, rét hại, mưa kéo dài; bệnh lùn sọc đen hại lúa; trâu bò chết do rét;... đã gây ảnh hưởng đến sản xuất nông nghiệp. Song các ngành, địa phương đã tích cực đẩy mạnh sản xuất, nhờ đó tổng diện tích gieo trồng năm 2011 ước đạt 79.152 ha, tăng 0,1% so cùng kỳ; riêng cây lúa 53.395 ha, giảm 0,6%. Sản lượng lương thực có hạt ước đạt 303,6 nghìn tấn, tăng 4,3%; trong đó sản lượng lúaước đạt 297,4 nghìn tấn, tăng 4,3%; năng suất lúa đạt 55,7 tạ/ha, tăng 2,6 tạ/ha so với năm 2010, đây là năm có năng suất đạt cao nhất trong 5 năm qua .
Công tác phòng chống dịch được triển khai chặt chẽ, đã thực hiện tốt 3 đợt tiêm phòng dịch bệnh gia súc, gia cầm,... nên đến nay trên địa bàn tỉnh chưa xảy ra dịch bệnh. Trong 9 tháng năm 2011 chi phí đầu vào chăn nuôi cao, giá bán ra không tương xứng, một số diện tích đồng cỏ bị thu hẹp thêm vào đó tâm lý sợ dịch bệnh đã làm người nuôi không dám đầu tư tăng tổng đàn, dự ước đến 1/10/2011, tổng đàn lợn 235.000 con, giảm 4,8% so cùng kỳ; tổng đàn trâu 27.000 con, giảm 1,5%; đàn bò 23.500 con, giảm 1,5%; tổng đàn gà 1.400 nghìn con, tăng 2,2%; đàn vịt 714 nghìn con, tăng 5%.
Lĩnh vực lâm nghiệp: Đã tập trung quản lý, chăm sóc, bảo vệ rừng; phòng chống cháy rừng; diện tích trồng rừng tập trung 9 tháng ước đạt 1.767 ha, giảm 0,8% so cùng kỳ; sản lượng khai thác gỗ ước đạt 149.784 m3, tăng 3,59 lần, trong đó khai thác gỗ rừng trồng 146.254 m3, tăng 3,8 lần; khai thác rừng tự nhiên 3.530 m3, tăng 11,9%.
Xảy ra 10 vụ cháy rừng với diện tích 69,2 ha, giảm 1 vụ so cùng kỳ; 560 vụ vi phạm lâm luật, giảm 3,4%, trong đó đã xử lý 550 vụ; tịch thu 835 m3 gỗ quy tròn, trong đó có 60 m3 gỗ quý hiếm.
Lĩnh vực thuỷ sản: các địa phương tuân thủ lịch thời vụ; kiểm soát chặt chẽ quá trình nuôi, tổ chức phổ biến kiến thức về kỹ thuật nuôi trồng, chăm sóc, cách phòng chống dịch bệnh; phát triển tốt nuôi tôm trên cát ở vùng cát Ngũ Điền (Phong Điền), Vinh Mỹ (Phú Lộc).... nên mặc dù diện tích nuôi trồng ước đạt 5.578 ha, giảm 2,5%; song năng suất và sản lượng nuôi trồng vẫn tăng, sản lượng nuôi trồng ước đạt 8.374 tấn,tăng 8,1%; sản lượng khai thác thủy sản ước đạt 25.410 tấn, tăng 5,9%; trong đó khai thác biển 22.409 tấn, tăng 6,8%...
2. Tình hình đầu tư và xây dựng
Tổng vốn đầu tư trên địa bàn 9 tháng đầu năm 2011 ước đạt 8.370 tỷ đồng, bằng 69,8% KH năm, tăng 18,1% so cùng kỳ; trong đó vốn Trung ương quản lý 1.290 tỷ đồng, chiếm 15,4% tổng vốn, bằng 68,1% KH, tăng 43,2%; vốn Địa phương quản lý 7.080 tỷ đồng, chiếm 84,6%, bằng 70,1% KH, tăng 14,5%.
Trong tổng vốn đầu tư: Vốn thuộc ngân sách nhà nước đạt 2.260 tỷ đồng, chiếm 27% tổng vốn, tăng 3,5% so cùng kỳ, bằng 60,8% KH; vốn tín dụng gồm vốn vay ưu đãi và vốn vay thương mại đạt 2.410 tỷ đồng, giảm 1,2%, bằng 64,3% KH; vốn đầu tư của doanh nghiệp 1.110 tỷ đồng, tăng 74,8%, bằng 74,3% KH; vốn viện trợ550 tỷ đồng, tăng 26,1%, bằng 81,7% KH; vốn đầu tư nước ngoài 1.140 tỷ đồng, tăng 67,6%, bằng 83,5% KH.
Các công trình trọng điểm được tập trung đẩy nhanh tiến độ như: Các công trình thuỷ điện; các công trình thuỷ lợi; xây dựng nhà máy xi măng Đồng Lâm; bệnh viện đa khoa TTHuế; Cầu Bạch Hổ; hạ tầng khu đô thị Sài Gòn-Chân Mây; Dự án đầu tư xây dựng hạ từng khu công nghiệp và khu phi thuế quan Sài Gòn - Chân Mây; dự án các khu nghỉ dưỡng, du lịch sinh thái tại Thuận An, Lăng Cô; các công trình giao thông, y tế, văn hóa, giáo dục…
Đầu tư từ khu vực tư nhân đang có xu hướng chậm lại, tính đến 29/9/2011, có 418 doanh nghiệp đăng ký kinh doanh mới, giảm 6,3% so cùng kỳ, số vốn đăng ký đạt 1.715,4 tỷ đồng, tăng 12,6%. Cấp mới 28 giấy chứng nhận đầu tư trong nước, giảm 36% so với cùng kỳ , tổng vốn đăng ký 789,9 tỷ đồng, giảm 53,6%;04 dự án với vốn đăng ký 36,626 triệu USD và điều chỉnh GCNĐT cho 10 dự án, trong đó có 02 dự án tăng vốn đầu tư thêm là 8,914 triệu USD; thu hồi 03 dự án đầu tư với số vốn đăng ký 7,6 triệu USD.
3. Thu chi ngân sách
Đã tập trung thực hiện các biện pháp khai thác tốt nguồn thu ngân sách trên địa bàn, tổ chức thanh tra, kiểm tra đối tượng nộp thuế, chú trọng vào các nguồn còn thất thu lớn; tiết kiệm trong chi tiêu thường xuyên và đầu tư công. Tổng thu ngân sách 9 tháng đầu năm ước đạt 2.575,8 tỷ đồng, bằng 78,1% dự toán năm, tăng 18,3% so cùng kỳ; trong đó thu nội địa 2.253,8 tỷ đồng, bằng 77,2%DT, tăng 17,6%; thu thuế xuất nhập khẩu, thuế TTĐB 145 tỷ đồng, bằng 80,6%DT, tăng 23%. Tổng chi ngân sách địa phương ước đạt 3.557,5 tỷ đồng, bằng 76,3%DT, tăng 9,2% so cùng kỳ; trong đó chi xây dựng cơ bản 666,7 tỷ đồng, bằng 88,8%DT, tăng 2,8 lần.
4. Lĩnh vực văn hóa xã hội
a) Giáo dục và đào tạo: Đã triển khai các nhiệm vụ năm học mới 2011-2012; huy động 255.009 học sinh đến lớp, giảm 2,5% so với năm học trước, nguyên nhân giảm là do cơ cấu dân số trong độ tuổi bậc tiểu học và THCS thấp hơn so với năm trước; trong đó: Mầm non 39.880 học sinh, giảm 1,8%; Tiểu học 92.259 học sinh, giảm 1,5%; THCS 76.960 học sinh, giảm 3,5%; THPT 45.910 học sinh, tăng 0,7%. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện Đề án kiên cố hóa trường lớp học và nhà công vụ, các dự án vệ sinh trường học; tổ chức thực hiện Đề án Phát triển Trường THPT chuyên Quốc Học.
Đã tổ chức thành công kỳ thi tuyển sinh đại học năm 2011, có 51.630 thí sinh dự thi, giảm 3,5% so năm 2010, đạt tỷ lệ 84,5% trên tổng số đăng ký dự thi.
Công tác đào tạo nghề: Đã tuyển sinh 11.228 học viên, đạt 45,6% kế hoạch; trong đó 612 học viên trung cấp nghề. Tiếp tục thực hiện đề án 1956, đến nay đã có 4.420 lao động nông thôn tham gia học nghề đạt trên 65% kế hoạch.
Đã thành lập Trường trung cấp nghề tổng hợp Huế Star; hoàn tất thủ tục đề án nâng cấp Trường trung học nghề Thừa Thiên Huế thành Trường cao đẳng.
b) Y tế, chăm sóc sức khỏe nhân dân: Đã thực hiện tốt các Chương trình MTQG về y tế; chủ động công tác phòng chống dịchbệnh, phát hiện và xử lý kịp thời các ca dịch, chú trọng công tác vệ sinh an toàn thực phẩm...Nhờ đó, không để dịch bệnh nghiệm trọng và ngộ độc thực phẩm xảy ra. Tuy nhiên, trên địa bàn tỉnh đã phát sinh và phát triển bệnh tay chân miệng, tính đến nay đã phát hiện 96 ca mắc bệnh, 01 catử vong; bệnh liên cầu lợn 20 ca, trong đó 20 ca dương tính, 6 ca tử vong; Cúm AH1N1 7 ca, 1 ca tử vong; bệnh sốt rét 114 ca,...
Đã có 28 xã, phường vừa được công nhận đạt chuẩn Quốc gia về y tế năm 2010.
c) Văn hóa - thể thao: Đã tổ chức nhiều hoạt động văn hoá, nghệ thuật, thể thao truyền thống nhằm tạo không khí vui tươi, phấn khởi, mừng Đảng, mừng Xuân, kỷ niệm các ngày lễ trọng đại của đất nước như: ngày giải phóng hoàn thống miền Nam thống nhất đất nước; 66 năm Cách mạng Tháng Tám và Quốc khánh 2-9; phối hợp tổ chức thành công chung kết Giải Sao Mai 2011...
Công tác bảo tồn, phát huy giá trị di sản văn hóa dân tộc được chú trọng. Đã xây dựng và triển khai Kế hoạch thực hiện Quyết định số 818/QĐ-TTg ngày 7/6/2010 Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt ”Đề án điều chỉnh quy hoạch bảo tồn và phát huy giá trị di tích Cố đô Huế giai đoạn 2010 – 2020”.
Đăng cai tổ chức và tham gia nhiều giải thể thao quốc gia và quốc tế, kết quả đã giành được 114 huy chương các loại (42HCV, 28HCB, 44HCĐ).
d) Khoa học và công nghệ: Đã triển khai các nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất và đời sống. Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng đội ngũ quản lý, tăng cường nguồn lực cho KHCN; tư vấn, hỗ trợ các huyện xây dựng dự án KHCN. Triển khai dự án "Hỗ trợ xây dựng mô hình ứng dụng tin học cung cấp thông tin KHCN cho địa bàn nông thôn miền núi". Nghiên cứu luận cứ khoa học và thực tiễn sự cố bức xạ, sự cố hạt nhân làm cơ sở cho việc xây dựng kế hoạch ứng phó… Tổ chức trao giải Giải thưởng Cố đô về Khoa học và Công nghệ cho 12 công trình, cụm công trình nghiên cứu xuất sắc trên địa bàn tỉnh.
Tiến hành lập đề án “Xây dựng Thừa Thiên Huế trở thành Trung tâm khoa học công nghệ”, đề án “thành lập Khu Công nghệ cao tỉnh Thừa Thiên Huế”, dự án Bảo tàng Thiên nhiên duyên hải miền Trung.
đ) Lao động, việc làm, an sinh xã hội:
Thông qua các chương trình phát triển kinh tế - xã hội, hoạt động tư vấn, chương trình phát triển doanh nghiệp, sàn giao dịch việc làm, xuất khẩu lao động… đã giải quyết việc làm mới cho 11.946 lao động, đạt 72,4% kế hoạch năm; xuất khẩu lao động 175 người. Ban hành Chương trình Giải quyết việc làm giai đoạn 2011 – 2015.
Tổ chức tốt công tác chính sách xã hội, chăm lo đời sống vật chất và tinh thần cho người nghèo, gia đình khó khăn, gia đình chính sách trên địa bàn tỉnh, đặc biệt trong dịp Tết Nguyên đán. Khánh thành 105 nhà đại đoàn kết, công trình trường học và nhà sinh hoạt cộng đồng khu tái định cư thôn Pa Ay. Thực hiện Kế hoạch giảm nghèo nhanh, bền vững và đảm bảo an sinh xã hội tại 18 xã có tỷ lệ hộ nghèo cao trên 25%; Kế hoạch “Tháng hành động vì trẻ em”; các hoạt động kỷ niệm 64 năm ngày Thương binh liệt...
5. Công tác quốc phòng an ninh, xây dựng bộ máy nhà nước
Tích cực xây dựng và củng cố thế trận quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân ngày càng vững chắc. Hoàn thành Kế hoạch diễn tập khu vực phòng thủ ở 2 huyện Phong Điền và Nam Đông; công tác tuyển chọn, gọi công dân nhập ngũ năm 2011 với 2 đợt có 1.100/1.100 thanh niên nhập ngũ đạt 100% chỉ tiêu được giao.
Triển khai đồng bộ công tác đảm bảo quốc phòng an ninh, trật tự an toàn giao thông, an toàn xã hội; tám tháng đầu năm 2011, xảy ra 84 vụ tai nạn giao thông, giảm 8 vụ so cùng kỳ năm trước; làm chết 97 người, giảm 3 người; bị thương 40 người, giảm 15 người. Tổ chức thành công Tháng hành động phòng, chống ma túy.
Đã quán triệt, học tập và triển khai Nghị quyết Đại hội XI của Đảng. Tổ chức thành công bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIII và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2011-2016. Kiện toàn bộ máy chính quyền các cấp sau Bầu cử; nhất là bộ máy chính quyền tại cấp xã.
Đã triển khai Kế hoạch cải cách hành chính năm 2011, tiếp tục thực hiện quyết liệt Đề án 30, trọng tâm là công tác công bố rộng rãi và thường xuyên rà soát, cập nhật quy trình giải quyết thủ tục hành chính của các sở, ngành, địa phương; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết thủ tục hành chính.
6. Tài nguyên và môi trường
Đã ban hành các văn bản hướng dẫn quản lý tài nguyên và môi trường . Cơ bản hoàn thành quy hoạch sử dụng đất toàn tỉnh đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu 2011-1015; tiếp tục lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện, cấp xã lồng ghép với lập quy hoạch xây dựng nông thôn mới; lập Kế hoạch phân vùng sử dụng tổng hợp đới bờ; triển khai đo đạc lập bản đồ địa chính ở2 huyện A Lưới và Nam Đông...
Tiếp tục xử lý các cơ sở gây ô nhiễm môi trường theo Quyết định 64/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ; kiểm tra môi trường ở các nhà máy sản xuất công nghiệp. Tổ chức thu gom và xử lý rác thải sinh hoạt. Tăng cường công tác truyền thông về bảo vệ môi trường, biến đổi khí hậu. Tổ chức các hoạt động hưởng ứng ngày môi trường thế giới, Giờ trái đất, hướng ứng Chiến dịch làm cho thế giới sạch hơn... Kiểm tra, thanh tra các hoạt động khai thác vàng, cát, sạn, đất san lấp, công tác bảo vệ môi trường; giải quyết khiếu nại về đất đai...
II. MỘT SỐ NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM 3 THÁNG CUỐI NĂM 2011
Để đạt được kết quả theo mục tiêu đề ra, trong 3 tháng cuối năm, các ngành, các cấp cần tập trung thực hiện nghiêm túc những nhiệm vụ trọng tâm sau:
1.Trên cơ sở những kết quả đạt được của 9 tháng, rà soát lại các chỉ tiêu kinh tế xã hội còn đạt thấp so với kế hoạch để tập trung phấn đấu hoàn thành trong những tháng còn lại của năm 2011. Rà soát, tập trung hoàn thành các nhiệm vụ được phân công tại Quyết định số 21/QĐ-UBND ngày 05/01/2011 của UBND tỉnh về việc triển khai thực hiện nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2011.
2. Tập trung thực hiện Đề án xây dựng Thừa Thiên Huế thành thành phố trực thuộc Trung ương
Hoàn thành quy hoạch xây dựng Vùng Tỉnh; phối hợp thực hiện dự án Điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Huế (ODA Hàn Quốc); đôn đốc tiến độ dự án Quy hoạch mở rộng đô thị Thuận An, quy hoạch chung các đô thị được định hướng là đô thị loại V (làm cơ sở cho việc lập đề án thành lập thị trấn) như: La Sơn, Vinh Thanh, Điền Lộc…; tăng cường công tác chỉnh trang đô thị, quản lý quy hoạch xây dựng, trật tự, vệ sinh môi trường đô thị. Hoàn thành quy chế quản lý kiến trúc đô thị, trước hết là ở đô thị Huế, Hương Thủy, Tứ Hạ...
Đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án tạo vốn từ quỹ đất; hoàn thành Kế hoạch phát triển quỹ đất và dự báo nguồn cho các dự án phát triển hạ tầng.
Ưu tiên tìm nguồn vốn bố trí đầu tư các dự án chỉnh trang đô thị, trọng tâm là đô thị Huế, Thuận An, Hương Trà và thị xã Hương Thủy; tập trung nguồn lực thực hiện đề án Phát triển hạ tầng đô thị Thừa Thiên Huế.
Tiếp tục thực hiện Kế hoạch số 35/KH-UBND ngày 13/5/2011 về thực hiện Quyết định số 818/QĐ-TTg ngày 07/6/2010 của Thủ tướng Chính phủ về điều chỉnh quy hoạch bảo tồn và phát huy giá trị di tích Cố đô Huế giai đoạn 2010 – 2020; Đề án Phát triển kinh tế - xã hội vùng đầm phá Tam Giang – Cầu Hai.
Thúc đẩy các dự án đầu tư theo hình thức BT, BOT trong các khu đô thị; đôn đốc tiến độ các dự án: Khách sạn Petrolimex, Thuận Hóa, dãy nhà liền kề với siêu thị Big C, các dự án nhà ở thu nhập thấp, dự án khu nhà ở An Đông, một số dự án nhà cao tầng khác ở trung tâm thành phố Huế; dự án Khu đô thị An Cựu, Khu đô thị Mỹ Thượng…
Đôn đốc tiến độ thực hiện và giải ngân các dự án sử dụng vốn ODA, chú trọng các dự án Cải thiện môi trường nước (ODA Nhật Bản), dự án Cấp nước đô thị Huế (ODA của ADB). Xúc tiến dự án Đê chắn sóng cảng Chân Mây. Cải thiện tình hình thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài.
Tập trung giải quyết vướng mắc trong giải phóng mặt bằng và tái định cư. Hỗ trợ các nhà đầu tư, doanh nghiệp triển khai các dự án được cấp phép. Kêu gọi đầu tư, hướng dẫn, tạo điều kiện triển khai dự án trong các Khu đô thị, nhất là khu đô thị An Vân Dương.
Triển khai thực hiện Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về chấn chỉnh việc thực hiện hoạt động đấu thầu sử dụng vốn nhà nước, nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu.
Đôn đốc tiến độ đầu tư hạ tầng gắn với xúc tiến, vận động thu hút đầu tư vào các KCN Phú Bài, Phong Điền, Khu Kinh tế Chân Mây - Lăng Cô...
3. Phát triển sản xuất kinh doanh
a) Lĩnh vực dịch vụ: Chuẩn bị các điều kiện để tổ chức Festival Huế 2012, Năm du lịch quốc gia 2012 tại Huế. Triển khai kế hoạch phát triển du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn vùng đầm phá ven biển; công tác xúc tiến, quảng bá du lịch.
Tập trung nâng cao chất lượng các sản phẩm du lịch. Xúc tiến nhanh công tác chuẩn bị đầu tư các dự án hạ tầng đường vào khu du lịch: Thiền viện Trúc Lâm, đường vào chùa Quốc tự Thánh Duyên, cầu đường Hữu Trạch....; nghiên cứu đề xuất chuẩn bị đầu tư bến thuyền du lịch trên vùng đầm phá.
Phân loại, đánh giá các loại hình dịch vụ du lịch có tăng chất lượng và thời gian lưu trú của khách du
Tiếp tục phát triển và nâng cao chất lượng các dịch vụ: thương mại, vận tải, bưu chính, viễn thông, ngân hàng... Đẩy mạnh công tác xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường nội địa, thực hiện Kế hoạch xúc tiến đầu tư năm 2011. Hỗ trợ, tạo điều kiện cho doanh nghiệp tìm kiếm và phát triển thị trường mới, tham gia hội chợ triển lãm, xây dựng thương hiệu, pháp luật kinh doanh...
Nghiên cứu thử nghiệm hoạt động vận tải hành khách bằng xe điện trên đại bàn tỉnh, ưu tiên triển khai đầu tư xe điện phục vụ đón khách du lịch tuyến từ bến xe Nguyễn Hoàng vào Đại Nội và ngược lại.
b) Lĩnh vực công nghiệp: Tiếp tục hỗ trợ, tháo gỡ kịp thời khó khăn, vướng mắc trong sản xuất kinh doanh và tiếp cận vốn cho các doanh nghiệp và nhà đầu tư; khuyến khích sản xuất hàng hóa, cung ứng sản phẩm phục vụ sản xuất và tiêu dùng, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh; hướng dẫn thực hiện nghiêm túc công tác phòng cháy, chữa cháy trong các doanh nghiệp. Hỗ trợ mở rộng thị trường cho các sản phẩm chủ lực như: Bia, xi măng, hàng dệt, may... Đẩy nhanh các dự án thuỷ điện và sớm đưa dự án thuỷ điện Alưới vào vận hành; rà soát các dự án khai thác chế biến cát trắng và chủ trương thành lập cụm công nghiệp dệt may. Tổ chức gặp mặt doanh nghiệp với lãnh đạo Tỉnh và ngân hàng, tổ chức các hoạt động nhân ngày Doanh nhân Việt Nam.
Triển khai thực hiện Kế hoạch khôi phục và phát triển nghề, làng nghề và sản xuất sản phẩm xuất khẩu năm 2011-2012; trước mắt lập đề án khôi phục phát triển làng nghề mây tre đan Bao La, nón Mỹ Lam và bảo tồn làng nghề gốm Phước Tích. Rà soát tình trạng môi trường, cơ sở hạ tầng ở các làng nghề, cụm công nghiệp để có giải pháp xử lý...
c) Lĩnh vực nông - lâm - ngư nghiệp: Chuẩn bị các điều kiện để gieo cấy vụ Đông Xuân 2012. Tăng cường phòng chống dịch bệnh ở gia súc, gia cầm. Đẩy mạnh công tác trồng rừng, quản lý bảo vệ, phòng chống cháy rừng; triển khai thực hiện Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường chỉ đạo thực hiện các biện pháp bảo vệ rừng, ngăn chặn tình trạng phá rừng và chống người thi hành công vụ. Tập trung sản xuất nuôi trồng, khai thác thuỷ sản; tăng cường công tác bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản, bảo vệ các khu bãi giống bãi đẻ, công tác quan trắc môi trường trên đầm phá. Thực hiện nghiêm túc Quy chế quản lý vùng nuôi tôm tập trung đảm bảo an toàn dịch bệnh và vệ sinh thực phẩm; Kế hoạch sắp xếp nò sáo trên vùng đầm phá của các huyện Phú Vang, Hương Trà.
Đôn đốc tiến độ các công trình thuỷ lợi trọng điểm như: Hồ chứa nước Thuỷ Yên - Thuỷ Cam, dự án hồ Tả Trạch, thủy lợi Tây Nam Hương Trà, các công trình sử dụng khắc phục hậu quả mưa lũ, hệ thống đê điều. Xây dựng Phương án bảo vệ đập các công trình thủy điện và Phương án phòng chống lũ, lụt cho vùng hạ du đập do xã lũ hồ chứa hoặc sự cố đập.
Tiếp tục thực hiện Chương trình trọng điểm xây dựng nông thôn mới và bảo đảm an sinh xã hội; đẩy nhanh tiến độ lập quy hoạch xây dựng nông thôn mới và đề án xây dựng nông thôn mới, đánh giá tình hình thực hiện xây dựng các điểm, huyện điểm xây dựng nông thôn mới. Lập đồ án xây dựng mô hình thu gom rác thải, xử lý môi trường trong nông nghiệp, nông thôn.
4. Thực hiện chính sách theo Nghị quyết 11 của Chính phủ
Các sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND các huyện, thị xã Hương Thủy, thành phố Huế cần tiếp tục thực hiện nghiêm túc nhiệm vụ được phân công tại Chương trình hành động số 21/CTr-UBND ngày 16/3/2011 về thực hiện Nghị quyết số 11/NQ-CP, Nghị quyết số 02/NQ-CP của Chính phủ; Chỉ thị số 08/CT-UBND ngày 02/03/2011 về triển khai những giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội.
Tiếp tục thực hiện các giải pháp phấn đấu tăng thu ngân sách nhà nước; chống thất thu ngân sách; thực hiện quyết liệt các biện pháp thu nợ và cưỡng chế nợ thuế. Rà soát, kiểm tra tình hình sử dụng đất đã giao, đã cho thuê; thu hồi đất không sử dụng hoặc sử dụng không đúng mục đích. Rà soát Kế hoạch thu tiền sử dụng đất năm 2011.
Tăng cường thực hiện quản lý nhà nước về giá; các biện pháp bình ổn thị trường, kiểm soát đầu cơ nâng giá; chống hàng giả, hàng cấm, hàng nhập lậu, hàng trốn lậu thuế; thực hiện việc niêm yết và kiểm soát giá cả theo quy định hiện hành, kiên quyết xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm, không để tư thương lợi dụng tăng giá hàng hoá trong mùa mưa bão... Tăng cường kiểm tra, kiểm soát chống xuất khẩu lậu khoáng sản.
5. Tổ chức thực hiện tốt các hoạt động văn hóa – xã hội
a) Văn hóa - thể thao: Tổ chức công tác thông tin tuyên truyền và các hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể thao chào mừng các ngày lễ lớn. Nâng cao chất lượng phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”.
b) Giáo dục và đào tạo:Thực hiện tốt các các nhiệm vụ năm học mới2011-2012 theo Thông báo kết luận số 183/TB-VPCP ngày 03/08/2011 của Thủ tướng Chính phủ và chỉ đạo, hướng dẫn của Bộ Giáo dục và Đào tạo, trong đó chú trọng đổi mới phương pháp dạy và học.Tiếp tục thực hiện Chương trình trọng điểm phát triển giáo dục và đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao. Đôn đốc thực hiện Đề án kiên cố hóa trường lớp học và nhà công vụ giáo viên, các dự án thuộc CTMTQG gắn với xây dựng trường đạt chuẩn Quốc gia.
Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện dự án tăng cường năng lực dạy nghề; đề án phát triển dạy nghề Tỉnh; đề án dạy nghề cho lao động nông thôn, đề án dạy nghề cho thanh niên dân tộc, người tàn tật; đề án phát triển nghề công tác xã hội.
c) Y tế - chăm sóc sức khỏe nhân dân: Tiếp tục thực hiện các CTMTQG về y tế; Chương trình hành động về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện chính sách dân số, KHHGĐ. Kiểm tra, kiểm soát vệ sinh an toàn thực phẩm; tăng cường giám sát dịch tể, phòng chống dịch bệnh, đặc biệt là bệnh tay chân miệng,bệnh tiêu chảy cấp do phẩy khuẩn tả, bệnh sốt xuất huyết,... chuẩn bị sẵn sàng ứng phó với thiên tai, không để dịch bệnh xảy ra sau thiên tai, lũ lụt. Xây dựng Kế hoạch phòng chống HIV/AIDS giai đoạn 2011-2015; phối hợp với các cấp, các ngành “tăng cường lãnh đạo công tác phòng, chống HIV/AIDS trong tình hình mới”.
Đôn đốc đẩy nhanh tiến độ Bệnh viện Đa khoa Tỉnh, Bệnh viện Chân Mây, các dự án Y tế các nguồn vốn trái phiếu Chính phủ, dự án hỗ trợ phát triển hệ thống y tế dự phòng, dự án AP… Chuẩn bị nguồn nhân lực cho các bệnh viện.
d) Khoa học và công nghệ: Hoàn chỉnh đề án thành lập Khu công nghệ cao tỉnh Thừa Thiên Huế; đề án Xây dựng Thừa Thiên Huế thành Trung tâm khoa học và công nghệ; thực hiện dự án Bảo tàng thiên nhiên duyên hải miền Trung. Vận hành, ứng dụng kết quả dự án GISHuế và hoàn thành thanh quyết toán dự án.
Xác định lại các tiêu chí giao nhiệm vụ, ưu tiên lựa chọn đề tài nghiên cứu khoa học; rà soát quy trình lựa chọn đề tài; nghiên cứu, điều chỉnh Quy chế quản lý hoạt động nghiên cứu và triển khai có sử dụng NSNN địa phương.
đ) Lao động việc làm, an sinh xã hội: Tiếp tục thực hiện đồng bộ các biện pháp giải quyết việc làm cho người lao động, đề án giải quyết việc làm 2011-2015. Tổ chức hiệu quả các chính sách an sinh xã hội; đề án xây dựng mô hình điểm Trung tâm Cung cấp dịch vụ công tác xã hội; hoàn thành Chương trình hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở trong năm 2011; Kế hoạch giảm nghèo nhanh và bền vững và đảm bảo an sinh xã hội tại 18 xã có tỷ lệ hộ nghèo cao. Triển khai thực hiện Kế hoạch xây dựng xã phường phù hợp với trẻ em giai đoạn 2011 – 2015, Đề án đẩy mạnh công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em tỉnh; Kế hoạch hành động về bình đẳng giới tỉnh giai đoạn 2011 – 2015...
6. Đẩy mạnh cải cách hành chính, trọng tâm là kiểm tra, giám sát quá trình giải quyết thủ tục hành chính tại các bộ phận “một cửa”.
Tăng cường công tác tham mưu và thực hiện quy chế làm việc của UBND Tỉnh. Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý nhà nước; chuyển đổi hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008. Kiện toàn mô hình hoạt động của Trung tâm Công nghệ thông tin Tỉnh theo hướng tinh giản. Triển khai đồng bộ các giải pháp nhằm nâng hạng chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh.
Thực hiện Kế hoạch xây dựng Thừa Thiên Huế thành tỉnh mạnh về Công nghệ thông tin - Truyền thông; Kế hoạch xây dựng, cập nhật, khai thác cơ sở dữ liệu trên địa bàn tỉnh gắn với khai thác GISHue. Triển khai phần mềm dùng chung cho các sở, ban, ngành, địa phương.
Nâng cao năng lực bộ máy chính quyền sau bầu cử Hội đồng nhân dân các cấp. Hoàn thành Kế hoạch tuyển dụng công chức, viên chức năm 2011; thực hiện chủ trương của Bộ Nội vụ về thi nâng ngạch công chức theo nguyên tắc cạnh tranh...
7.Tăng cường công tác quốc phòng an ninh, bảo đảm trật tự an toàn xã hội, an toàn giao thông
Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của chính quyền các cấp đối với công tác quốc phòng, an ninh. Thực hiện kế hoạch đào tạo Trung cấp chuyên nghiệp ngành Quân sự cơ sở năm 2011 và những năm tiếp theo; hoàn thành công tác xác định khu vực cấm, địa điểm cấm... Triển khai thực hiện Kế hoạch số 12-KH/TU ngày 16/8/2011 của Tỉnh ủy về “Tiếp tục đổi mới và nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại nhân dân trong tình hình mới”.
Tiếp tục thực hiện đồng bộ các biện pháp đấu tranh phòng chống tội phạm, mại dâm, ma túy, bảo đảm an ninh, trật tự xã hội; tăng cường công tác tiếp công dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo, tranh chấp; công tác phòng cháy chữa cháy, cứu hộ cứu nạn...
8. Bảo vệ tài nguyên môi trường
Hoàn thành Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Tỉnh đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm 2011-2015; đôn đốc tiến độ lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện, xã. Hoàn thành công tác đạc bản đồ, lập và quản lý hồ sơ địa chính theo tiến độ phê duyệt. Xây dựng bảng giá đất của Tỉnh, thí điểm xây dựng bản đồ giá đất của một số phường; lập kế hoạch phát triển quỹ đất và thu tiền đấu giá quyền sử dụng đất năm 2012. Tiếp tục kiểm tra tình hình sử dụng đất đã giao, cho thuê; thu hồi đất không sử dụng hoặc sử dụng không đúng mục đích. Triển khai thực hiện chủ trương của Trung ương và UBND tỉnh về thực hiện Luật Khoáng sản, tạm ngừng cấp phép, thăm dò khai thác khoáng sản...
Thực hiện có hiệu quả Chương trình trọng điểm bảo vệ môi trường; CTMTQG ứng phó với biến đổi khí hậu; tuyên truyền nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cộng đồngđối với “Biến đổi khí hậu” và bảo vệ môi trường; giải quyết các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng. Nghiêm túc thực hiện Chỉ thị về tăng cường quản lý chất thải sinh hoạt.
9. Chủ động phòng tránh và giảm nhẹ thiên tai
Thực hiện nghiêm túc công tác phòng, chống thiên tai, lụt, bão và tìm kiếm cứu nạn năm 2011. Triển khai kế hoạch dự trữ hàng hóa bão lụt năm 2011. Kiểm tra kiểm soát vệ sinh an toàn thực phẩm và phòng chống dịch bệnh sau bão lụt. Xây dựng phương án cụ thể của từng địa phương, đơn vị về phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn theo phương châm “5 tại chỗ”... Giảm thấp nhất thiệt hại về người và tài sản, hạn chế sự phá hoại tài nguyên thiên nhiên, môi trường và di sản văn hóa... do thiên tai gây ra./.