Báo cáo ngày 15/3/2012 của UBND tỉnh Đà Nẵng
I. Sự chỉ đạo, điều hành của UBND thành phố
1. Hoạt động chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo UBND thành phố
Trong tháng, Lãnh đạo UBND thành phố tham dự các cuộc họp, hội nghị và triển khai các chủ trương, chính sách mới của các Bộ, ngành Trung ương tổ chức; dự Hội nghị công bố chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI năm 2011; dự hội thảo “Chia sẻ và đối thoại về hoạt động ứng phó với biến đổi khí hậu trên địa bàn thành phố Đà Nẵng”; dự lễ giao quân năm 2012 tại các quận huyện; gặp mặt hội đồng hương tại Hà Nội và thành phố HCM; dự Hội nghị cán bộ chủ chốt thành phố nghiên cứu, quán triệt Quy định số 45-QĐ/TW, Quyết định số 46-QĐ/TW, Quy định số 47-QĐ/TXX của Ban Chấp hành Trung ương khóa XI; dự lễ kỹ niệm 35 năm Ngày phát sóng đầu tiên và đón nhận Huân chương Độc lập hạng Ba của VTV Đà Nẵng; tổng kết an toàn giao thông, công tác vệ sinh an toàn thực phẩm năm 2011 và triển khai kế hoạch năm 2012; dự Lễ kỷ niệm 57 năm ngày Thầy thuốc Việt Nam;
Trong tháng, lãnh đạo UBND thành phố tổ chức họp giao ban thường kỳ với Giám đốc các sở, ban ngành và Chủ tịch UBND các quận, huyện để giải quyết những vướng mắc của các ngành, địa phương trong quá trình thực hiện nhiệm vụ công tác tháng 02 và triển khai nhiệm vụ công tác tháng 3 . Theo đó, tập trung chỉ đạo các đơn vị xử lý các vấn đề nổi cộm trong thời gian qua như: Xử lý các điểm nóng về ô nhiễm môi trường, an toàn giao thông, dịch bệnh tay - chân - miệng, dịch cúm gia cầm H5N1…
Trong tháng, lãnh đạo UBND thành phố đã tham dự khoảng 15 hội nghị, hội thảo chuyên đề khác nhau trên các lĩnh vực y tế, môi trường, khoa học - xã hội, an ninh - quốc phòng…; tiếp khoảng 20 tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước đến thăm, làm việc và chúc Tết.
2. Văn bản quy phạm pháp luật của UBND thành phố ban hành trong tháng 02 năm 2012
- Quyết định số 01/2012/QĐ-UBND ngày 24 tháng 02 năm 2012 của UBND thành phố Quy định mức thu, quản lý và sử dụng phí sử dụng lề đường, bến, bãi, mặt nước để sản xuất, kinh doanh, đặt bảng quảng cáo trên địa bàn thành phố Đà Nẵng;
- Quyết định số 02/2012/QĐ-UBND ngày 24 tháng 02 năm 2012 của UBND thành phố Quy định mức thu quản lý và sử dụng phí sử dụng lề đường bến bãi cảng cá tại khu vực cảng cá âu thuyền Thọ Quang thành phố Đà Nẵng;
- Quyết định số 03/2012/QĐ-UBND ngày 24 tháng 02 năm 2012 của UBND thành phố Quy định mức thu, quản lý và sử dụng học phí của các cơ sởgiáo dục nghề nghiệp công lập thuộc thành phố Đà Nẵng quản lý;
- Quyết định số 04/2012/QĐ-UBND ngày 24 tháng 02 năm 2012 của UBND thành phố Quy định mức thu, quản lý và sử dụng lệ phí cấp Giấy phépkinh doanh vận tải bằng xe ô tô trên địa bàn thành phố Đà Nẵng;
- Quyết định số 05/2012/QĐ-UBND ngày 24 tháng 02 năm 2012 của UBND thành phố Quy định mức thu, quản lý và sử dụng phí thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường trên địa bàn thành phố Đà Nẵng;
- Quyết định số 06/2012/QĐ-UBND ngày 24 tháng 02 năm 2012 của UBND thành phố Quy định mức thu, quản lý và sử dụng lệ phí đăng ký giao dịch bảo đảm, phí cung cấp thông tin về giao dịch bảo đảm trên địa bàn thành phố Đà Nẵng;
- Quyết định số 07/2012/QĐ-UBND ngày 24 tháng 02 năm 2012 của UBND thành phố Quy định mức chi đặc thù bảo đảm cho công tác kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn thành phố Đà Nẵng;
II. Tình hình phát triển kinh tế - xã hội và quốc phòng - an ninh tháng 02 năm 2012
1. Về kinh tế
1.1. Sản xuất công nghiệp
Giá trị sản xuất công nghiệp trên địa bàn thành phố tháng 02/2012 ước đạt 1.290 tỷ đồng, lũy kế 2 tháng đầu năm ước đạt 2.362 tỷ đồng, đạt 14,2% kế hoạch năm, tăng 15,7% so với cùng kỳ 2011, trong đó: công nghiệp trung ương tăng 15%; công nghiệp địa phương tăng 13% và công nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tăng 22,5%.
1.2. Sản xuất thuỷ sản - nông - lâm
Giá trị sản xuất thuỷ sản - nông - lâm tháng 02/2012 ước đạt 54,5 tỷ đồng, đạt 16,1% kế hoạch năm, tăng 3,4% so với cùng kỳ 2011, trong đó: thuỷ sản tăng 5,5%; nông nghiệp và lâm nghiệp bằng 100% so với cùng kỳ 2011.
1.3. Lĩnh vực dịch vụ
Tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ tháng 02/2012 ước đạt 4.000 tỷ đồng, lũy kế 2 tháng đạt 8.219 tỷ đồng, đạt 16,3% kế hoạch năm, tăng 28,3% so với cùng kỳ 2011.
Chỉ số giá tiêu dùng tháng 02/2012 tăng 1,4% so với tháng trước, trong đó tăng cao nhất là nhóm nhà ở, điện, nước, chất đốt và VLXD tăng 2,29%, nhóm hàng ăn và dịch vụ ăn uống tăng 2,22%, nhóm hàng hóa và dịch vụ khác tăng 1,59%. So với tháng 12/2011, chỉ số giá tiêu dùng tháng 02/2012 tăng 2,35% và tăng 16,3% so với cùng kỳ 2011.
Kim ngạch xuất khẩu hàng hoá và dịch vụ tháng 02/2012 ước đạt 125,2 triệu USD, lũy kế 2 tháng ước đạt 243,7 triệu USD, đạt 14,6% kế hoạch năm, tăng 13,3% so với cùng kỳ 2011, trong đó: xuất khẩu hàng hóa ước đạt 121,7 triệu USD, đạt 13,8% kế hoạch, tăng 10,6%; xuất khẩu dịch vụ ước đạt 122 triệu USD, đạt 15,5% kế hoạch, tăng 16,2%.
Kim ngạch nhập khẩu ước đạt 132 triệu USD, đạt 14% kế hoạch năm, tăng 10% so với cùng kỳ 2011.
Hoạt động du lịch: Tổng lượt khách đến tham quan, du lịch trong tháng 02/2012 ước đạt 199,2 nghìn lượt người, lũy kế 2 tháng ước đạt 389,9 lượt người, đạt 15,1% kế hoạch năm, tăng 18% so với cùng kỳ 2011, trong đó khách quốc tế ước đạt 136 nghìn lượt người, đạt 24,7% kế hoạch, tăng 25%. Trong tháng, thành phố đã đón 9.350 lượt khách du lịch đường biển, tăng 130,8% so với cùng kỳ 2011; 5.880 lượt khách du lịch đường hàng không, tăng 39,5%; khách đường bộ từ Thái Lan, Lào ước đạt 2.800 lượt khách, tăng 4%. Tổng doanh thu du lịch 2 tháng đầu năm ước đạt 883 tỷ đồng, đạt 44,2% kế hoạch năm, tăng 56% so với cùng kỳ 2011.
Hoạt động vận tải được tăng cường, đảm bảo yêu cầu vận chuyển trên địa bàn thành phố. Ngành chức năng tiếp tục duy trì các hoạt động tuần tra, kiểm soát thường xuyên trên Quốc lộ 1A, nhất là tại các khu vực bến xe, Ngã Ba Huế, gầm cầu vượt Hòa Cầm. Đôn đốc triển khai cắm biển cấm đỗ, cấm dừng trước cổng trường học; lắp đặt trụ biển tên đường theo Nghị quyết 21/2011/NQ-HĐND. Khối lượng luân chuyển hành khách 2 tháng ước đạt 444,2 triệu khách.km, đạt 12,7% kế hoạch năm, tăng 340% so cùng kỳ 2011; khối lượng luân chuyển hàng hóa ước đạt 903,7 triệu tấn.km, đạt 75,3% kế hoạch, tăng 255,2%; tổng sản lượng hàng hóa qua cảng ước đạt 616 nghìn tấn, tăng 21,3%; doanh thu vận tải ước đạt 870 tỷ đồng, tăng 60,2%.
Hoạt động ngân hàng: Đến cuối tháng 02/2012 tổng nguồn vốn huy động ước đạt 38,2 nghìn tỷ đồng, tăng 2,59% so với tháng 01/2012; tổng dư nợ cho vay các thành phần kinh tế ước đạt 48 nghìn tỷ đồng, tăng 1,14%, trong đó cho vay khu vực dân doanh chiếm 85%. Ngành chức năng tiếp tục kiểm tra việc thực hiện Chỉ thị số 02/2011/TT-NHNN và Thông tư 30/2011/TT-NHNN về chấn chỉnh việc thực hiện qui định về mức lãi suất huy động bằng đồng Việt Nam và Đô la Mỹ tại các tổ chức tín dụng.
2. Thu hút đầu tư trong, ngoài nước và các hoạt động đối ngoại
Từ ngày 01/01/2012 đến 15/02/2012, thành phố đã cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp cho 202 doanh nghiệp, tổng vốn đăng ký đạt 436 tỷ đồng và làm thủ tục đăng ký thay đổi, bổ sung nội dung chứng nhận đăng ký kinh doanh cho 387 doanh nghiệp. Lũy kế trên địa bàn thành phố có 12.703 doanh nghiệp đang hoạt động, vốn đăng ký đạt 59.939 tỷ đồng.
Trong 2 tháng đầu năm 2012, có 05 dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI được cấp Giấy chứng nhận đầu tư với tổng vốn đầu tư 9,978 triệu USD. Lũy kế đến nay, trên địa bàn thành phố có 213 dự án FDI với tổng vốn đầu tư là 3,6 tỷ USD, tổng vốn thực hiện ước đạt 1,499 tỷ đồng với 117 doanh nghiệp đã đi vào hoạt động, chiếm 54,9% về số dự án và 41,6% về vốn.
Hoạt động thu hút nguồn vốn đầu tư hỗ trợ chính thức (ODA) đạt kết quả khá. Hiện nay có 04 dự án do thành phố quản lý đang được triển khai thực hiện , tổng vốn đầu tư đạt 340 triệu USD, trong đó vốn ODA đạt 261 triệu USD, chiếm 77% tổng số vốn. Thành phố đang tiến hành vận động, xúc tiến 03 dự án ODA và làm việc với Tổ chức Tài chính Quốc tế (IFC) để hỗ trợ xây dựng cơ chế đầu tư theo hình thức PPP cho các dự án cơ sở hạ tầng trọng điểm của thành phố.
Công tác vận động viện trợ phi Chính phủ (NGO) tiếp tục được đẩy mạnh. Trong tháng 02/2012 đã vận động được 07 khoản viện trợ phi chính phủ, tổng giá trị cam kết đạt 5,42 tỷ đồng, trong đó có 03 chương trình, dự án được phê duyệt, tổng giá trị cam kết đạt 3,64 tỷ đồng và 04 khoản viện trợ phi dự án, giá trị cam kết đạt 1,78 tỷ đồng.
3. Quản lý đầu tư - xây dựng cơ bản, quản lý quy hoạch, đô thị
Trong tháng, các ngành chức năng đã thẩm định trình phê duyệt 87 hồ sơ, gồm: 08 hồ sơ qui mô đầu tư,16 hồ sơ báo cáo kinh tế kỹ thuật, dự án đầu tư và 63 hồ sơ đấu thầu; và thẩm tra, tham mưu phê duyệt 23 đồ án quy hoạch xây dựng, tổng diện tích 143,4 ha. Đẩy mạnh công tác quản lý tài nguyên và môi trường. Tiếp tục triển khai thực hiện Đề án xây dựng “Đà Nẵng - Thành phố môi trường”, triển khai xây dựng kế hoạch kiểm soát ô nhiễm năm 2012 gồm: Đánh giá phân loại cơ sở, kế hoạch tổng thể ứng cứu sự cố môi trường, xử lý các điểm nóng ô nhiễm môi trường và nạo vét Âu thuyền Thọ Quang, kế hoạch kiểm soát ô nhiễm nước thải khu công nghiệp.
4. Các lĩnh vực xã hội
Về khoa học và công nghệ: Trong tháng, ngành chức năng đã tiến hành thẩm định nội dung và kinh phí 01 dự án thuộc Chương trình Nông thôn miền núi; kiểm tra tiến độ thực hiện 01 đề tài cấp thành phố, nghiệm thu 01 đề tài cấp cơ sở và cấp giấy chứng nhận kết quả nghiên cứu khoa học và công nghệ cho 02 đề tài. Tiếp tục triển khai các đề tài, dự án nghiên cứu khoa học và các chương trình ứng dụng khoa học và công nghệ phục vụ phát triển nông nghiệp, nông dân và nông thôn; đề xuất 12 mô hình thuộc chương trình Ứng dụng khoa học và công nghệ năm 2012. Nhằm tích cực đẩy mạnh hoạt động tiết kiệm năng lượng trên địa bàn thành phố, ngành chức năng đã bước đầu triển khai Dự án “Khảo sát, nghiên cứu, xây dựng Quy hoạch phát triển năng lượng mặt trời tại thành phố Đà Nẵng, giai đoạn 2011-2015” theo thỏa thuận hợp tác với Hiệp hội Đồng quốc tế Khu vực Đông Nam Á (ICA-SEA).
Về văn hóa - thể thao: Trong tháng, ngành chức năng đã tập trung triển khai và hướng dẫn thực hiện tốt công tác tuyên truyền cổ động trực quan kỷ niệm 82 năm Ngày thành lập Đảng 3/2, năm An toàn giao thông 2012, Đại hội Đại biểu toàn quốc Hội Cựu chiến binh Việt Nam lần thứ V v.v.. Tiếp tục hoàn thiện kế hoạch khai quật khảo cổ di tích Chăm tại làng Phong Lệ; triển khai công tác kiểm kê khoa học, tiến tới lập hồ sơ đề nghị UNESSCO công nhận di sản văn hoá phi vật thể Nghệ thuật Bài Chòi.
Hoạt động TDTT quần chúng tiếp tục được tổ chức chức rộng khắp, thu hút nhiều đối tượng tham gia như: Giải Bóng đá Nhi đồng thành phố Đà Nẵng năm 2012, giải cờ tướng thành phố Đà Nẵng năm 2012. Đoàn Thể thao thành tích cao Đà Nẵng ra quân mùa giải 2012 đã đạt những thành quả đáng khích lệ với 7 HCV - 6 HCB - 7 HCĐ tại Giải Cờ vua trẻ Miền Trung và 1 HCV - 1 HCĐ tại Giải vô địch Cờ vua các đội mạnh toàn quốc năm 2012.
Về giáo dục - đào tạo: Trong tháng, ngành chức năng đã chỉ đạo các đơn vị, trường học sơ kết học kỳ I và triển khai nhiệm vụ học kỳ II, giáo dục học sinh thực hiện tốt năm An toàn giao thông 2012. Tiếp tục thực hiện tốt Chỉ thị 24-CT/TU của Thành ủy về tiếp tục đẩy mạnh công tác phối hợp giúp đỡ các gia đình có hoàn cảnh đặc biệt nghèo, học sinh bỏ học và thiếu niên hư vi phạm pháp luật trên địa bàn thành phố. Tổ chức tư vấn tuyển sinh TCCN, CĐ, ĐH tại các trường trung học phổ thông.
Về y tế: Tiếp tục thực hiện tốt công tác khám chữa bệnh, chăm sóc sức khoẻ nhân dân. Tăng cường kiểm tra, giám sát các bệnh dịch, đặc biệt là bệnh tay - chân - miệng, sốt xuất huyết, H5N1 và một số bệnh mùa xuân hè. Trong tháng, các cơ sở y tế trên địa bàn thành phố đã ghi nhận 07 ca sốt xuất huyết, 25 ca thủy đậu, 725 ca cúm thường, 314 ca tiêu chảy và 314 ca quai bị (tính đến 19/02/2012). Từ đầu năm 2012 đến nay, bệnh tay - chân - miệng có dấu hiệu bùng phát trở lại, đến ngày 26/02/2012 đã ghi nhận 116 ca và có 01 ca tử vong được xác định do EV71 gây nên. Tiếp tục tăng cường công tác vệ sinh an toàn thực phẩm, không để xảy ra các vụ ngộ độc thực phẩm trên địa bàn thành phố.
Về lĩnh vực lao động - thương binh - xã hội: Trong tháng, các thành phần kinh tế trên địa bàn thành phố ước tạo việc làm cho 2.408 lao động, nâng tổng số lao động được tạo việc làm từ đầu năm đến nay lên 4.725 lao động, đạt 14,3% kế hoạch năm. Ngành chức năng đã tổ chức 01 phiên giao dịch việc làm với 21 lượt đơn vị tham gia, kết quả sơ tuyển, phỏng vấn có 32 lao động được tuyển dụng tại chỗ.
Thực hiện chính sách người có công, trong tháng thành phố đã giải quyết chế độ trợ cấp chất độc hoá học 22 trường hợp; trợ cấp ưu đãi cho học sinh, sinh viên cho 40 trường hợp; hỗ trợ tiền sử dụng đất theo Quyết định 61/2008/QĐ-UBND cho 01 trường hợp, kinh phí 32 triệu đồng; trợ cấp khó khăn cho 38 trường hợp, kinh phí 125 triệu đồng.
Trong tháng ngành chức năng đã xây dựng dự toán hỗ trợ tiền điện cho hộ nghèo năm 2012; hoàn chỉnh dự thảo kế hoạch, biểu mẫu và dự toán kinh phí điều tra hộ thu nhập thấp trên địa bàn thành phố Đà Nẵng; phối hợp cùng Hội SEAR, AOGWR tổ chức triển khai các chương trình giúp đỡ trẻ em khó khăn với tổng kinh phí hơn 40 triệu đồng.
5. Xây dựng chính quyền - Thanh tra - Tư pháp
Thành phố đã giao biên chế hành chính, sự nghiệp năm 2012 cho các đơn vị; triển khai hướng dẫn việc xây dựng các Kế hoạch về công tác cải cách hành chính, văn thư lưu trữ của UBND thành phố. Tiếp tục thẩm định hồ sơ khen thưởng cho các đơn vị và kết quả thực hiện 03 nhiệm vụ trọng tâm năm 2011 của các địa phương, đơn vị. Tiến hành chuẩn bị tổ chức Hội nghị tổng kết bước 2 không tổ chức HĐND quận, huyện, phường, Hội nghị triển khai chương trình cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 - 2020.
Trong tháng, các cơ quan quản lý hành chính nhà nước các cấp, các ngành và các tổ chức thanh tra trên địa bàn thành phố đã phố đã tiếp 254 lượt người, tiếp nhận 25 đơn (24 khiếu nại, 01 tố cáo), đã giải quyết 08/22 đơn thuộc thẩm quyền, đạt tỷ lệ 36,4% và giải quyết 58/83 đơn kiến nghị, phản ánh thuộc thẩm quyền, đạt tỷ lệ 69,9%, nội dung chủ yếu liên quan đến việc tranh chấp đất đai, ô nhiễm môi trường, thủ tục trong việc cấp giấy Chứng nhận quyền sử dụng đất, giải quyết hỗ trợ đền bù giải tỏa, tái định cư v.v..
6. Quốc phòng - an ninh
Tăng cường công tác đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội và phòng chống cháy nổ trên địa bàn. Tiếp tục chỉ đạo các cơ quan, đơn vị duy trì nghiêm chế độ trực sẵn sàng chiến đấu, đẩy mạnh đấu tranh phòng chống tội phạm. Thực hiện tiêu điểm “Năm an toàn giao thông 2012”, Công an thành phố đã tăng cường bố trí lực lượng, xử phạt nghiêm các hành vi vi phạm luật lệ an toàn giao thông. Tính đến 18/02/2012, đã nhắc nhở và xử phạt 77 trường hợp học sinh vi phạm đi xe gắn máy. Từ ngày 21/01 đến ngày 20/02/2012, tai nạn giao thông đường bộ xảy ra 11 vụ, làm chết 08 người, bị thương 07 người; tai nạn giao thông đường sắt xảy ra 01 vụ, làm 01 người chết.
Nhìn chung, tình hình kinh tế - xã hội thành phố tháng 02/2012 tăng trưởng khá so với cùng kỳ 2011 trên các lĩnh vực: công nghiệp, thủy sản - nông - lâm, thương mại, du lịch, xuất khẩu, vận tải, ngân hàng v.v.. Tình hình thị trường ổn định, hoạt động xúc tiến, thu hút đầu tư đạt kết quả khá. Các hoạt động vui chơi giải trí, thể thao, văn hóa xã hội diễn ra sôi nổi; công tác chăm sóc sức khoẻ nhân dân được đảm bảo cùng với việc tăng cường kiểm tra, giám sát các bệnh dịch tay - chân - miệng, sốt xuất huyết, H5N1 và một số bệnh Xuân Hè; đời sống của cán bộ và nhân dân được quan tâm chăm lo. Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững.
Tuy nhiên, tình hình chính trị, xã hội trên thế giới có nhiều phức tạp, tốc độ tăng trưởng của kinh tế toàn cầu sụt giảm, khủng hoảng nợ công đang lan rộng v.v.. trong nước, nhiều khó khăn sẽ còn tiếp tục kéo dài và chưa ổn định đối với nền kinh tế như: sức mua giảm, giá cả hàng hóa biến động khó lường, lãi suất cho vay còn cao v.v.. Bên cạnh đó, tình hình dịch bệnh, phạm pháp hình sự và tai nạn giao thông đường bộ cần tiếp tục được quan tâm chỉ đạo.
III. Nhiệm vụ trọng tâm phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh tháng 3 năm 2012
1. Đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ quý I năm 2012, bàn các giải pháp nhằm hoàn thành các chỉ tiêu, nhiệm vụ của kế hoạch năm 2012;
2. Tổ chức đợt cao điểm tập trung ngăn chặn, xử lý tình trạng xin ăn biến tướng, bán hàng rong, lang thang đánh giày trên địa bàn thành phố;
3. Triển khai quyết liệt các biện pháp nhằm kiểm soát, ngăn chặn dịch bệnh tay - chân - miệng đang bùng phát trên địa bàn thành phố;
4. Chỉ đạo các đơn vị liên quan thực hiện tốt công tác phòng, chống dịch bệnh ở gia súc, gia cầm, đặc biệt là dịch cúm gia cầm H5N1 hiện đang tái phát;
5. Đẩy mạnh công tác đầu tư xây dựng Khu công nghệ Thông tin tập trung;
6. Triển khai thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới;
7. Rà soát công tác chuẩn bị cho Cuộc thi Trình diễn pháo hoa quốc tế 2012 (dự kiến tổ chức vào ngày 29 và 30 tháng 4 năm 2012) và cuộc thi Dù bay quốc tế năm 2012;
8. Xử lý tình trạng ô nhiễm môi trường tại các điểm nóng về ô nhiễm trên địa bàn thành phố;
9. Tăng cường công tác đảm bảo an toàn giao thông trên địa bàn thành phố./.