Báo cáo số 227/BC-UBND ngày 04 tháng 11 năm 2013 của UBND tỉnh Quảng Nam
I. CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH CỦA UBND TỈNH THÁNG 10/2013
Trong tháng 10/2013, UBND tỉnh đã chỉ đạo các ngành và địa phương tiếp tục triển khai đồng bộ các giải pháp thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP, Nghị quyết 02/NQ-CP của Chính phủ, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, thúc đẩy phát triển sản xuất, kinh doanh, hỗ trợ thị trường, ổn định tăng trưởng kinh tế, góp phần kiềm chế lạm phát, đảm bảo an sinh xã hội;
Chỉ đạo các ngành, địa phương hoàn chỉnh kế hoạch phát triển KT-XH, dự toán ngân sách Nhà nước năm 2014; chuẩn bị tốt các nội dung trình kỳ họp thứ 9, HĐND tỉnh Khoá VIII, xây dựng Nghị quyết chuyên đề HĐND tỉnh năm 2014 và nội dung báo cáo tại Hội nghị Tỉnh ủy lần thứ 16 vừa qua; đăng ký các nội dung đề án trong chương trình công tác năm 2014 của UBND tỉnh;
Triển khai các phương án ứng phó với cơn bão số 10, 11 [1]xảy ra trên địa bàn tỉnh; đồng thời, khẩn trương khắc phục hậu quả, nhất là nhà ở của người dân, các trường học, trạm xá, công trình điện…bị hư hỏng, các tuyến giao thông bị sạt lở gây ách tắc nhằm sớm ổn định đời sống, sinh hoạt và sản xuất của nhân dân;
Chỉ đạo các chủ đầu tư chấn chỉnh và tăng cường công tác giám sát, đánh giá đầu tư, đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình xây dựng cơ bản, thực hiện giải ngân kịp thời các nguồn vốn đầu tư, nhất là vốn trái phiếu Chính phủ, các Chương trình mục tiêu, hoàn trả nợ tạm ứng ngân sách, vốn vay đến kỳ hạn. Tiếp tục chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ GPMB các dự án đầu tư trên địa bàn, nhất là dự án mở rộng quốc lộ 1A, đường cao tốc Đà Nẵng-Quảng Ngãi (đoạn qua địa bàn tỉnh), di dời các công trình hạ tầng kỹ thuật, trong phạm vi giải phóng mặt bằng các dự án;
Chỉ đạo tăng cường quản lý ngân sách nhà nước, thực hiện thu đúng, thu đủ, chống gian lận, trốn thuế, thất thu, nợ đọng thuế; thực hiện tốt các biện pháp tiết kiệm chi, bảo đảm các nhiệm vụ chi, không phát sinh ngoài dự toán; ban hành Quy chế và Kế hoạch hoạt động của Ban Chỉ đạo chống thất thu ngân sách và đôn đốc thu hồi nợ đọng trên địa bàn tỉnh Quảng Nam;
Chỉ đạo rà soát diện tích đất nông nghiệp để chuyển đổi cơ cấu cây trồng phù hợp, sản xuất có hiệu quả. Tăng cường công tác phòng, chống dịch bệnh trên đàn gia súc, gia cầm. Tăng cường công tác quản lý thị trường, kiểm soát chất lượng sản phẩm hàng hóa, hàng nhập khẩu gắn với chống gian lận hàng hóa, hàng giả, hàng kém chất lượng; đảm bảo vệ sinh, an toàn thực phẩm.
UBND tỉnh phê duyệt Quy hoạch thăm dò, khai thác và sử dụng một số khoáng sản phân tán, nhỏ lẻ trên địa bàn tỉnh đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 (thuộc thẩm quyền quản lý, cấp phép của UBND tỉnh); triển khai thực hiện Nghị quyết số 96/NQ-CP ngày 07/8/2013 của Chính phủ trong lĩnh vực quản lý hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh; đẩy mạnh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu cho các cơ quan, đơn vị nhà nước trong năm 2013 trên địa bàn tỉnh; tăng cường kiểm tra, thanh tra môi trường, nâng cao hiệu lực pháp luật bảo vệ môi trường ở các khu công nghiệp, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh, xác định cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng để có biện pháp xử lý kịp thời; đẩy nhanh tiến độ thực hiện đề án xử lý chất thải rắn vùng nông thôn;
Chỉ đạo thực hiện xác định và công bố ranh giới vùng khai thác thủy sản ven bờ giữa tỉnh Quảng Nam với tỉnh Quảng Ngãi và thành phố Đà Nẵng; Thành lập Đoàn thanh tra, kiểm tra liên ngành xử lý các hộ nuôi tôm trái phép gây ô nhiễm môi trường ở các khu vực ven biển; triển khai thực hiện việc rà soát, đề nghị công nhận thôn đặc biệt khó khăn, xã thuộc khu vực I, II, III vùng dân tộc và miền núi; sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn trong quản lý bảo vệ rừng trên địa bàn tỉnh.
UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện sớm hoàn thành việc điều tra hộ nghèo năm 2013; đẩy mạnh thực hiện các giải pháp hỗ trợ giảm nghèo nhanh và bền vững; đẩy nhanh tiến độ thực hiện chương trình hỗ trợ xây dựng nhà ở cho người có công theo Quyết định 22/2013/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.
UBND tỉnh quyết định Thành lập Trung tâm Phát triển Sâm Ngọc Linh và Dược liệu Quảng Nam, khẩn trương triển khai thực hiện việc quản lý điều hành và tổ chức hoạt động của Trạm dược liệu Trà Linh.
UBND tỉnh đã ban hành kế hoạch bảo tồn, phát triển văn hóa các dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Quảng Nam đến năm 2020; kế hoạch tổ chức Lễ hội Văn hoá - Thể thao các huyện miền núi tỉnh Quảng Nam lần thứ XVIII - năm 2014; thực hiện Dự án “Xây dựng xã, phường, thị trấn không có tệ nạn ma túy”; chỉ đạo giải quyết những vướng mắc trong việc tiếp nhận giáo viên luân chuyển theo Nghị quyết 146/2009/NQ-HĐND của HĐND tỉnh; công nhận huyện Điện Bàn đạt chuẩn Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi tại thời điểm tháng 10/2013;
Chỉ đạo tăng cường kỷ cương, kỷ luật hành chính ở các địa phương, đơn vị; thực hiện tốt công tác tiếp công dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo. Ban hành quy định việc theo dõi, đánh giá, xếp hạng kết quả thực hiện cải cách hành chính đối với các địa phương, đơn vị trên địa bàn tỉnh Quảng Nam; kế hoạch kiểm tra công tác giáo dục quốc phòng - an ninh năm 2013; chỉ đạo xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thống kê trên địa bàn tỉnh Quảng Nam; tăng cường công tác kiểm tra, xử lý nghiêm vi phạm trong lĩnh vực giao thông đường thủy nội địa;
Trong tháng 10/2013, Ủy ban nhân dân tỉnh đã tiếp nhận, xử lý trên 2.000 văn bản của Trung ương, các ngành, địa phương…; ban hành trên 1.200 văn bản để chỉ đạo, điều hành, giải quyết công việc.
II. TÌNH HÌNH KINH TẾ XÃ HỘI THÁNG 10, 10 THÁNG NĂM 2013
1. Về kinh tế
a) Sản xuất công nghiệp & TTCN
Giá trị sản xuất công nghiệp tháng 10 (giá so sánh 2010) thực hiện gần 4.800 tỷ đồng, tăng 10,6% so tháng trước. Tính chung 10 tháng thực hiện hơn 40.100 tỷ đồng, tăng 12,2% so cùng kỳ năm 2012.
Chỉ số sản xuất toàn ngành công nghiệp tháng 10/2013 tăng gần 9% so với tháng trước. Cộng dồn 10 tháng chỉ số sản xuất ngành công nghiệp trên địa bàn tỉnh tăng 5,6% so cùng kỳ. Một số sản phẩm công nghiệp chủ yếu có giá trị sản xuất trong 10 tháng tăng so với cùng kỳ năm 2012: Thức ăn gia súc tăng 64%; dăm gỗ tăng 52%; xe tải các loại tăng 34%; nước sạch tăng 22%; quặng vàng tăng 15%; chíp điện tử tăng 10,6%; điện thương phẩm tăng 9,6%.
Chỉ số tiêu thụ công nghiệp tháng 9/2013 tăng hơn 5% so với tháng trước. Tuy nhiên, do một số ngành chiếm tỷ trọng lớn có mức tiêu thụ giảm kéo theo chỉ số tiêu thụ công nghiệp 9 tháng giảm hơn 4% so với cùng kỳ.
Tính đến thời điểm 01/10/2013 chỉ số tồn kho giảm gần 1% so tháng trước và tăng 1,3% so với cùng kỳ năm 2012, tuy nhiên mức tăng này vẫn thấp hơn so với mức tăng những tháng trước đây[2].
Tình hình sử dụng lao động trong các doanh nghiệp công nghiệp tháng 10 không có sự tăng giảm đột biến. Chỉ số sử dụng lao động 10 tháng tăng 5,4%so cùng kỳ; chủ yếu tăng đối với khu vực doanh nghiệp FDI, nhất là các doanh nghiệp ngành may mặc và giày da xuất khẩu, các khu vực còn lại đều giảm.
Nhìn chung tình hình sản xuất công nghiệp trên địa bàn tỉnh trong 10 tháng đã có những bước phát triển, chỉ số sản xuất toàn ngành công nghiệp tăng 5,6% so cùng kỳ. Những tháng cuối năm (kể từ tháng 7/2013) chỉ số tiêu thụ bắt đầu tăng trở lại, nhưng vẫn còn giảm so với cùng kỳ; chỉ số tồn kho có giảm so với tháng trước nhưng tính chung vẫn còn tăng. Tỷ trọng sản xuất công nghiệp gia công còn khá lớn và chủ yếu làm theo đơn đặt hàng hoặc phụ thuộc vào sự điều phối sản xuất từ phía các công ty mẹ kể cả khu vực FDI; bên cạnh đó một số doanh nghiệp có giảm qui mô nhằm để giải quyết hàng tồn kho, chứ chưa phải sản xuất công nghiệp hoàn toàn hồi phục.
b) Thương mại, dịch vụ và xuất nhập khẩu
Tổng mức bán lẻ hàng hoá và dịch vụ tháng 10 gần 2.670 tỷ đồng, tăng 3% so với tháng trước, nâng tổng mức bán lẻ hàng hoá và dịch vụ 10 tháng lên hơn 24.400 tỷ đồng, tăng 23% so cùng kỳ năm 2012.
Chỉ số giá tiêu dùng tháng 10 tăng 0,46% so với tháng trước. Do thời tiết mưa bão liên tiếp khiến giá lương thực, thực phẩm và một số mặt hàng tiêu dùng khác tăng cao. Giá lương thực có xu hướng tăng trở lại sau nhiều tháng sụt giảm.Bình quân 10 tháng đầu năm chỉ số giá tăng 6,5% so cùng kỳ.
Xuất khẩu tháng 10 khoảng 53 triệu USD, nâng giá trị xuất khẩu 10 tháng đầu năm lên 485 triệu USD, tăng gần 23% so cùng kỳ năm 2012, bằng 81,6% kế hoạch[3]. Một số mặt hàng có kim ngạch xuất khẩu tăng khá như: Giày da khoảng 187 triệu USD, tăng 65%; sản phẩm điện tử gần 31 triệu USD, tăng 44%; hàng dệt may 88 triệu USD, tăng 37%; vàng khai thác trên 81 triệu USD, tăng trên 10%.
Nhập khẩu tháng 10 gần 56 triệu USD, nâng tổng giá trị nhập khẩu 10 tháng đầu năm trên 540 triệu USD, tăng hơn 45% so cùng kỳ năm 2012, xấp xỉ bằng kế hoạch năm 2013[4]. Trong đó, tăng chủ yếu ở loại hình doanh nghiệp ngoài nhà nước và các doanh nghiệp FDI; doanh nghiệp FDI nhập khẩu 245 triệu USD, tăng 53%; doanh nghiệp ngoài nhà nước nhập khẩu gần 270 triệu USD, tăng 51%. Một số mặt hàng nhập khẩu tăng như: Phụ liệu hàng may mặc, phụ liệu giày da, linh kiện ô tô, linh kiện điện tử, kim loại đồng… Nhập khẩu tăng cao trở lại sau khi giảm sâu ở năm 2012 là dấu hiệu tích cực để thúc đẩy tình hình sản xuất kinh doanh trong thời gian tới[5].
Tổng lượt khách tham quan và lưu trú trên địa bàn tỉnh trong tháng 10/2013 gần 230 nghìn lượt, giảm 14% so với tháng trước. Cộng dồn 10 tháng đầu năm, tổng lượt khách tham quan và lưu trú gần 03 triệu lượt, tăng gần 36% so cùng kỳ, bằng 99% kế hoạch.
c) Về sản xuất nông nghiệp
Vụ Hè Thu 2013, cả tỉnh gieo trồng gần 73.000 ha, giảm 2% so với cùng vụ năm trước. Đến nay, cơ bản đã thu hoạch xong các loại cây hàng năm. Trong đó, năng suất lúa bình quân vụ Hè Thu cả tỉnh hơn 45 tạ/ha, giảm 1,4 tạ/ha; sản lượng hơn 202.300 tấn, giảm gần 4% so với cùng vụ năm 2012. Nguyên nhân sản lượng lúa Hè Thu năm nay giảm so với năm trước do thời tiết trong thời kỳ lúa trổ có mưa và sâu bệnh phát sinh gây hại trên diện rộng nên tỉ lệ hạt lép cao, làm giảm năng suất. Sản lượng ngô hơn 33.700 tấn, tăng 2,6% so cùng kỳ. Tính chung sản lượng lương thực cả năm 2013 gần 496.000 tấn, giảm gần 2% so với năm 2012, trong đó sản lượng lúa hơn 440.500 tấn, giảm 1,5%.
Từ đầu tháng 9 đã xuất hiện dịch bệnh lỡ mồm long móng trên địa bàn huyện Tây Giang, đã triển khai các biện pháp ngăn chặn, kiểm soát và đã công bố hết dịch.
Sản lượng khai thác thuỷ sản tháng 10 hơn 3.000 tấn, nâng giá trị khai thác 10 tháng đầu năm lên 61.500 tấn, tăng gần 5% so với cùng kỳ năm 2012. Năng suất tôm nuôi năm 2013 ước đạt 71 tạ/ha, sản lượng khoảng 9.900 tấn, giảm gần 20% so với năm trước. Nguyên nhân là do thời thiết không thuận lợi, con giống kém chất lượng, người nuôi còn hạn chế trong việc áp dụng qui trình kỹ thuật thâm canh trên ao nuôi nên tôm nuôi bị dịch bệnh, gây thiệt hại lớn cho người chăn nuôi.
Công tác khắc phục hậu quả do bão gây ra được tập trung thực hiện, đồng thời chuẩn bị mặt bằng, vật tư, kỹ thuật, cây giống để tiến hành trồng rừng theo kế hoạch. Sản lượng gỗ khai thác 10 tháng khoảng 250.000 m3, tăng hơn 16% so với cùng kỳ năm 2012.
2. Tài chính, tiền tệ và thu chi ngân sách:
Lãi suất huy động VNĐ dưới 1 tháng từ 1%-1,2%/năm; dưới 6 tháng từ 5%-7%/năm; dưới 12 tháng từ 6,5%-7%; trên 12 tháng từ 7,5%-9%.
Lãi suất cho vay phổ biến đối với lĩnh vực nông nghiệp - nông thôn, xuất khẩu, doanh nghiệp nhỏ và vừa, công nghiệp hỗ trợ ở mức từ 7- 9%/năm. Cơ cấu cho vay mức lãi suất dưới 13% là chủ yếu và chiếm tỷ lệ 83,5% trong tổng dư nợ cho vay; trong đó, lãi suất dưới 10% chiếm 38,5% tổng dư nợ; từ 10% đến 13% chiếm gần 45% tổng du nợ. Một số doanh nghiệp có tình hình tài chính lành mạnh, minh bạch, phương án, dự án sản xuất kinh doanh hiệu quả đã được các ngân hàng thương mại cho vay với mức lãi suất chỉ từ 6,5-7%/năm.
Đến thời điểm giữa tháng 10, tổng huy động tại chỗ của các tổ chức tín dụng trên địa bàn tỉnh hơn 15.900 tỷ đồng, tăng gần 8,4% so với đầu năm. Tổng dư nợ cho vay trên địa bàn tỉnh hơn 22.200 tỷ đồng, tăng 0,13% so với đầu năm. Trong đó, dư nợ ngắn hạn gần 8.500 tỷ đồng, chiếm 38% trong tổng dư nợ, giảm 0,13% so với đầu năm; dư nợ trung và dài hạn hơn 13.700 tỷ đồng, chiếm gần 62% trong tổng dư nợ, tăng hơn 4% so với đầu năm. Tín dụng tăng thấp một phần do doanh nghiệp có mức vay lớn là ô tô Trường Hải được giãn thuế xuất nhập khẩu nên hạn chế vay tín dụng trong năm.
Nợ xấu đã giảm nhiều so với tháng trước, đến giữa tháng 10, tổng nợ xấu hơn 1.100 tỷ đồng, chiếm hơn 5% tổng dư nợ, giảm 30% so với tháng trước và giảm 28,7% so với đầu năm. Trong đó, nợ xấu chủ yếu phát sinh tại khối Ngân hàng thương mại nhà nước (hơn 40%) và Ngân hàng nước ngoài (gần 56%).
Tổng thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn thực hiện đến cuối tháng 10 hơn 5.200 tỷ đồng, bằng 77% dự toán năm. Trong đó, thu nội địa hơn 3.750 tỷ đồng, bằng 84% dự toán năm; thu xuất nhập khẩu gần 1.175 tỷ đồng, chiếm hơn 75% dự toán năm.
Tổng chi ngân sách địa phương hơn 8.480 tỷ đồng, bằng 86% dự toán năm. Trong đó, chi đầu tư phát triển hơn 2.800 tỷ đồng, bao gồm số tạm ứng khối lượng chưa thanh toán các năm trước chuyển sang; chi thường xuyên gần 5.380 tỷ đồng, chiếm 92% dự toán.
3. Về đầu tư và xây dựng
Tập trung thúc đẩy, hoàn chỉnh các hồ sơ, thủ tục trình Trung ương để thẩm định nguồn chuẩn bị kế hoạch 2014; đặc biệt là các công trình, dự án mới năm 2014 phải đảm bảo thủ tục trước 31/10/2013 theo Chỉ thị 13 của Thủ tướng Chính phủ. UBND tỉnh đã phê duyệt 92 hồ sơ dự án đầu tư xây dựng mới và điều chỉnh bổ sung với tổng nguồn vốn hơn 3.600 tỷ đồng.
Đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án trọng điểm như: Cầu Cửa Đại; cầu Kỳ Phú 1, 2; Tượng Đài Bà mẹ Việt Nam anh hùng; Bảo tàng tỉnh; đẩy nhanh tiến độ công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng dự án mở rộng quốc lộ 1A, đường cao tốc Đà Nẵng – Quảng Ngãi đoạn qua Quảng Nam.
Toàn tỉnh đã giải ngân hơn 3.363 tỷ đồng, bằng 73% kế hoạch vốn đầu tư xây dựng cơ bản năm 2013. Trong đó nguồn vốn trong cân đối giải ngân được 72%; nguồn vốn trái phiếu Chính phủ giải ngân 83%; nguồn hỗ trợ theo mục tiêu giải ngân 62%; nguồn chương trình mục tiêu quốc gia giải ngân 70%.
Trong tháng đã thẩm tra 14 dự án, công trình thuộc khối tỉnh quản lý với tổng giá trị quyết toán sau khi thẩm tra hơn 41,6 tỷ đồng, giảm 0,87 tỷ đồng so với chủ đầu tư đề nghị. Lũy kế đến nay, đã thẩm tra 198 dự án, công trình, qua thẩm tra đã cắt giảm hơn 23 tỷ đồng so với chủ đầu tư đề nghị.
Tính chung 10 tháng đầu năm đã cấp phép 05 Giấy chứng nhận đầu tư trực tiếp nước ngoài với tổng vốn đăng ký 37,5 triệu USD; 52 giấy chứng nhận đầu tư trong nước với tổng vốn đăng ký hơn 5.240 tỷ đồng, trong đó có 10 dự án về du lịch – dịch vụ.
Cấp phép đăng ký kinh doanh cho 33 doanh nghiệp đầu tư trong nước với tổng mức đầu tư hơn 65 tỉ đồng; thu hồi 30 giấy phép đăng ký kinh doanh, trong đó có 07 doanh nghiệp bị giải thể, 23 doanh nghiệp vi phạm pháp luật. Như vậy, tính từ đầu năm đến nay, đã có 568 doanh nghiệp đăng ký thành lập mới, tăng 24,5% so cùng kỳ; 99 doanh nghiệp tạm ngừng hoạt động; 97 doanh nghiệp phải giải thể[6].
4. Về một số lĩnh vực xã hội:
Tất cả các công sở, nơi công cộng trên địa bàn tỉnh đã treo cờ rủ và dừng các hoạt động văn hoá, văn nghệ, vui chơi, giải trí trong thời gian tổ chức tang lễ Đại tướng Võ Nguyên Giáp. Chuẩn bị điều kiện cho các đội tuyển của tỉnh đi tập huấn để tham gia Đại hội thể thao toàn quốc lần thứ VII năm 2014.
Các trường Đại học, Cao đẳng và Trung học chuyên nghiệp trên địa bàn tỉnh tập trung vào công tác tuyển sinh và khai giảng năm học mới 2013 – 2014.
Toàn tỉnh đã giải quyết việc làm cho hơn 30.000 lao động, bằng 77% kế hoạch năm. Giải ngân trên 21 tỷ đồng từ nguồn vốn quỹ giải quyết việc làm cho 800 dự án vay vốn, giải quyết việc làm cho hơn 1.400 lao động.
Trong tháng, đã xác nhận, thực hiện chế độ, lập quyết định mua bảo hiểm y tế, quyết định điều dưỡng cho 6.950 trường hợp người có công; thẩm định, di chuyển hồ sơ, giải quyết đơn thư công dân liên quan đến chính sách người có công hơn 600 trường hợp. Công tác vận động Quỹ đền ơn đáp nghĩa đã được các cơ quan chức năng, các tổ chức đoàn thể quan tâm ủng hộ. Tặng 500 sổ tiết kiệm tình nghĩa cho gia đình chính sách; vận động để nâng mức phụng dưỡng các Bà mẹ Việt Nam Anh hùng và nhận phụng dưỡng các Bà mẹ Việt Nam Anh hùng mới được phong tặng. Tập trung đẩy mạnh thực hiện chương trình xây dựng nhà ở người có công kế hoạch năm 2013.
Do ảnh hưởng của bão số 11 toàn tỉnh có 06 người chết và 29 người bị thương, 18.387 ngôi nhà bị tốc mái, 2.750 nhà bị sập, 447 phòng học bị hư hỏng, 91 công sở bị tốc mái; nhiều tuyến giao thông bị cây ngã đổ, sạt lở, bồi lấp mặt đường gây cản trở giao thông; cây công nghiệp và rau màu các loại bị ảnh hưởng lớn, trong đó cây cao su bị thiệt hại trên 378 ha. Công tác khắc phục hậu quả của bão số 11 đang được tiếp tục thực hiện tích cực, tổng thiệt hại ước tính ban đầu khoảng 536 tỷ đồng.
Công tác giám sát dịch bệnh ở người được thực hiện chặt chẽ. Tính từ đầu năm đến nay, toàn tỉnh có 440 trường hợp mắc bệnh tay chân miệng; 846 trường hợp mắc bệnh sốt xuất huyết; 21 trường hợp mắc bệnh thương hàn; 330 trường hợp mắc bệnh viêm gan vi rút, hơn 16.000 trường hợp mắc bệnh tiêu chảy và một số bệnh khác, nhưng đã được chữa trị kịp thời, không xảy ra tử vong.
5. Về quốc phòng - an ninh và nội chính
Đang tiến hành kết luận thanh tra đối với 03 cuộc thanh tra: Công tác quản lý, điều hành ngân sách Nhà nước năm 2010, 2011 của UBND huyện Quế Sơn; công tác quản lý và triển khai thực hiện dự án Khu dân cư phố chợ Vĩnh Điện, huyện Điện Bàn và việc quản lý và sử dụng các nguồn kinh phí năm 2010, 2011 tại Trung tâm kỹ thuật Tài nguyên và Môi trường thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường.
Công tác tiếp công dân được duy trì thường xuyên, trong tháng 10, tại trụ sở tiếp công dân tỉnh và Thanh tra tỉnh đã tổ chức tiếp 51 lượt người, tiếp nhận 44 đơn khiếu nại, 04 đơn tố cáo. UBND tỉnh đã xử lý và giao cho các ngành chức năng thẩm tra, xác minh, tham mưu UBND tỉnh giải quyết theo qui định.
Từ ngày 16/9 - 15/10 trên địa bàn tỉnh xảy ra 15 vụ tai nạn giao thông đường bộ, làm chết 12 người; 12 người bị thương; so với tháng trước giảm 04 vụ, giảm 04 người chết, giảm 06 người bị thương. Tính đến ngày 15/10/2013, trên địa bàn tỉnh đã xảy ra 191 vụ tai nạn giao thông đường bộ, làm chết 157 người, bị thương 177 người; so với cùng kỳ năm 2012 giảm 33 vụ, giảm 33 người chết và 16 người bị thương. Giao thông đường sắt xảy ra 02 vụ, giảm 02 vụ so cùng kỳ năm trước.
ĐÁNH GIÁ CHUNG: Trong tháng 10, UBND tỉnh đã chỉ đạo thực hiện tốt các chương trình công tác đã đề ra; đã chủ động trong công tác chỉ đạo phòng, chống và khắc phục nhanh hậu quả bão số 11. Tình hình kinh tế xã hội 10 tháng đầu năm đạt được những kết quả nhất định. Giá trị sản xuất công nghiệp, chỉ số sản xuất toàn ngành công nghiệp tăng so cùng kỳ; chỉ số tồn kho có tăng nhưng đã giảm đáng kể ở một số mặt hàng; thu ngân sách đạt khá so với cùng kỳ; xuất khẩu tăng cao; nợ xấu từng bước được giải quyết; tình hình tai nạn giao thông giảm; công tác an sinh xã hội được đảm bảo.
Tuy nhiên, nền kinh tế vẫn còn nhiều khó khăn; một số công trình lớn, trọng điểm, cấp thiết nguồn vốn bố trí quá thấp, không đảm bảo so với tổng mức đầu tư; nợ khối lượng xây dựng cơ bản các công trình qua các năm còn lớn. Giá cả một số mặt hàng có xu hướng tăng, nhất là vào mùa mưa bão và những tháng giáp Tết Nguyên đán; giá trị sản xuất công nghiệp có tăng nhưng vẫn chưa hoàn toàn phục hồi; lãi suất cho vay trung và dài hạn, cho vay theo thỏa thuận vẫn còn ở mức cao; dư nợ tín dụng không tăng; tình hình dịch bệnh tiềm ẩn nguy cơ lây lan; thiên tai diễn biến phức tạp, khó lường..
III. NHIỆM VỤ CÔNG TÁC TRỌNG TÂM2 THÁNG CUỐI NĂM 2013
Còn 2 tháng nữa là kết thúc năm 2013, UBND tỉnh yêu cầu các ngành, các cấp tập trung cao độ, triển khai đồng bộ các giải pháp với tinh thần khẩn trương, quyết liệt và hiệu quả, phấn đấu hoàn thành thắng lợi các nhiệm vụ, chỉ tiêu kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội của năm 2013 đã đề ra, ngoài nhiệm vụ thường xuyên cần tập trung một số nhiệm vụ trọng tâm, như sau:
1. Tiếp tục thực hiện đồng bộ các giải pháp tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ doanh nghiệp... tạo môi trường thuận lợi, nhằm thúc đẩy phát triển sản xuất kinh doanh và xuất khẩu; tăng cường quản lý, điều hành và bình ổn giá những tháng cuối năm và dịp Tết Nguyên đán sắp tới.
2. Tiếp tục triển khai công tác khắc phục hậu quả cơn bão số 11 vừa qua, tổ chức tốt việc tiếp nhận, phân bổ hàng cứu trợ đảm bảo kịp thời và đúng đối tượng. Theo dõi thường xuyên diễn biến của thời tiết, chủ động triển khai đồng bộ các biện pháp ứng phó và khắc phục kịp thời, hạn chế thấp nhất thiệt hại khi xảy ra bão lũ.
Tổng kết sản xuất nông nghiệp năm 2013, triển khai kế hoạch sản xuất nông nghiệp năm 2014, trước mắt là vụ sản xuất Đông-Xuân 2013-2014 và các loại cây trồng vụ Đông đúng lịch thời vụ, cơ cấu giống. Tăng cường công tác giám sát, phòng, chống dịch bệnh trên đàn gia súc, gia cầm.
3. Tiếp tục triển khai các phương án giải phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ tái định cư các dự án trên địa bàn, nhất là tập trung giải phóng mặt bằng dự án mở rộng quốc lộ 1 A và dự án đường cao tốc Đà Nẵng-Quảng Ngãi (đoạn qua Quảng Nam). Tập trung đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình trên địa bàn khi thời tiết thuận lợi. Thực hiện giải ngân kịp thời các nguồn vốn đầu tư, bằng mọi biện pháp để giải ngân hết các vốn năm 2013 theo quy định; thực hiện nghiêm việc chuyển nguồn vốn theo chỉ đạo của UBND tỉnh; hoàn trả vốn tạm ứng từ ngân sách, vốn vay tồn ngân kho bạc… đã đến thời hạn; không để tình trạng nợ đọng xây dựng cơ bản kéo dài.
4. Tổ chức tốt các hoạt động văn hóa, thể thao chào mừng kỷ niệm 31 năm Ngày Nhà giáo Việt Nam (20/11/1982-20/11/2013), 69 năm ngày thành lập Quân đội nhân dân Việt Nam (22/12/1944-22/12/2013); nâng cao chất lượng giáo dục, thực hiện tốt nhiệm vụ học kỳ I năm học 2013-2014. Tăng cường quản lý nhà nước về dịch vụ y tế, thực hiện tốt công tác chăm sóc sức khỏe cho nhân dân, phòng chống các loại dịch bệnh thường tái phát vào mùa Đông. Hoàn thành công tác điều tra rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2013; kiểm tra nắm chắc tình hình đời sống người dân vùng khó khăn; phấn đấu hoàn thành kế hoạch năm 2013 về hỗ trợ xây dựng nhà ở cho người có công; đẩy mạnh chương trình dạy nghề cho lao động nông thôn; tiếp tục giải quyết những tồn đọng, vướng mắc về chính sách đối với người có công, người bị nhiễm chất độc da cam, người nghèo và các đối tượng xã hội.
5. Hoàn chỉnh các nội dung báo cáo, đề án trình kỳ họp thứ 9 HĐND tỉnh khóa VIII và Hội nghị Tỉnh ủy lần thứ 17 sắp tới; báo cáo kiểm điểm công tác chỉ đạo, điều hành và thực hiện chương trình công tác năm 2013, xây dựng chương trình công tác năm 2014 theo đúng tinh thần chỉ đạo của UBND tỉnh [7].
Chuẩn bị tốt công tác giao kế hoạch kinh tế xã hội, dự toán ngân sách nhà nước năm 2014 cho các đơn vị, địa phương sau khi HĐND tỉnh thông qua và chuẩn bị tốt các điều kiện để triển khai thực hiện ngay từ đầu năm 2014.
6. Tăng cường công tác quản lý hoạt động thông tin và truyền thông, đảm bảo thông tin trung thực, chính xác và kịp thời về các chủ trương, cơ chế, chính sách của Đảng và Nhà nước, đồng thời chấn chỉnh xử lý nghiêm minh việc đưa tin sai sự thật ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức và công dân.
Nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị trong việc tham mưu, đề xuất UBND tỉnh ban hành các chủ trương, các văn bản chỉ đạo điều hành, văn bản quy phạm pháp luật đảm bảo yêu cầu về nội dung và đúng thẩm quyền.
7. Đảm bảo quốc phòng và an ninh, giữ vững trật tự an toàn xã hội; tổ chức tốt hội nghị tập huấn khu vực phòng thủ theo Nghị quyết 28 của Bộ Chính trị và Nghị định 152 của Chính phủ; tổng kết công tác quân sự địa phương 2013, chuẩn bị công tác tuyển chọn gọi công dân nhập ngũ đợt 1/2014. Duy trì tốt công tác tiếp công dân, tiếp nhận và xử lý kịp thời đơn thư khiếu nại tố cáo, giải quyết dứt điểm các vụ việc tồn đọng. Kiểm tra việc chấp hành quyết định sau thanh tra. Tổ chức tốt các hoạt động tuyên truyền giáo dục pháp luật, hưởng ứng “Ngày Pháp luật nước CHXHCN Việt Nam (09/11) ”.
Tăng cường công tác quản lý hoạt động khai thác khoáng sản, quản lý bảo vệ rừng, bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu; đảm bảo trật tự an toàn giao thông đường bộ, đường thủy nội địa, giảm thiểu tai nạn giao thông trên địa bàn tỉnh.
Trên đây là báo cáo công tác chỉ đạo điều hành của UBND tỉnh, tình hình KT-XH tháng 10, 10 tháng và nhiệm vụ công tác trọng tâm 2 tháng cuối năm 2013, các ngành và địa phương cụ thể hóa bằng chương trình, nhiệm vụ cụ thể để triển khai thực hiện, báo cáo kết quả về UBND tỉnh./.
[1]UBND tỉnh đã ban hành công điện số 10/CĐ-UBND ngày 13/10/2013; công điện số 11/CĐ-UBND ngày 14/10/2013.
[2] Chỉ số tồn kho tháng 8 tăng 56,7% so cùng kỳ năm 2012.
[3] Kế hoạch giá trị xuất khẩu năm 2013 là 594 triệu USD.
[4] Kế hoạch giá trị nhập khẩu năm 2013 là 546 triệu USD
[5] Nhập khẩu năm 2012 475 triệu USD, giảm 29,6% so với năm 2011
[6] 10 tháng đầu năm 2012 có 25 doanh nghiệp giải thể.
[7] Công văn 4020/UBND-TH ngày 17/10/2013 của UBND tỉnh