ChuyenDoiSo

080 48474

cnpm@mpi.gov.vn

Trang chủ

Phòng chống tham nhũng

Báo cáo thực hiện

Ngày 26/09/2018-14:07:00 PM

Báo cáo công tác phòng, chống tham nhũng của Bộ Kế hoạch và Đầu tư Quý III và 9 tháng đầu năm 2018

I/ KẾT QUẢ CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG QUÝ III NĂM 2018

1. Việc quán triệt, tuyên truyền, phổ biến chủ trương, chính sách, pháp luật về PCTN; công tác lãnh đạo, chỉ đạo việc thực hiện các quy định của pháp luật về PCTN trong phạm vi trách nhiệm của Bộ

a) Các hình thức cụ thể đã thực hiện để quán triệt, tuyên truyền, phổ biến chủ trương, chính sách, pháp luật về phòng, chống tham nhũng

- Tiếp tục tổ chức quán triệt sâu rộng và thực hiện nghiêm túc Nghị quyết Trung ương 3 khóa X, Kết luận số 21-KL/TW ngày 25 tháng 5 năm 2012 của Ban Chấp hành Trung ương khóa XI và Kết luận số 10-KL/TW ngày 26 tháng 12 năm 2016 của Bộ Chính trị; Quy định số 65-QĐ/TW ngày 03 tháng 02 năm 2017 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về chỉ đạo, định hướng cung cấp thông tin tuyên truyền PCTN. Gắn công tác PCTN với việc thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15 tháng 5 năm 2016 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay và các Nghị quyết của Trung ương Đảng khóa XII về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ; tiếp tục đổi mới, sắp xếp bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, ….

- Các đơn vị tiếp tục tổ chức tuyên truyền, phổ biến, quán triệt các quy định về quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức Bộ Kế hoạch và Đầu tư, quy định số 47-QĐ/TW ngày 01/11/2011 của Ban Chấp hành Trung ương về những điều đảng viên không được làm.

- Tiếp tục triển khai, tuyên truyền, cụ thể hóa các nội dung trong chương trình hành động của Chính phủ, của Bộ về PCTN tới các đơn vị thuộc Bộ. Đưa các nội dung liên quan tới PCTN vào các buổi sinh hoạt định kỳ của các Chi bộ Đảng, Công đoàn, Đoàn thanh niên, các buổi họp đơn vị.

b) Việc ban hành văn bản, hướng dẫn triển khai thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, văn bản chỉ đạo, điều hành của cấp trên trong công tác phòng, chống tham nhũng

- Tiếp tục thực hiện Kế hoạch hành động PCTN năm 2018 của Bộ (Kế hoạch số 1539/KH-BKHĐT ngày 13/3/2018).

- Thực hiện Văn bản số 3564/VPCP - VI ngày 18/4/2018 của Văn phòng Chính phủ về việc thực hiện Chương trình công tác năm 2018 của Ban chỉ đạo Trung ương về PCTN, Bộ đã ban hành văn bản số 297/BKHĐT-TTr ngày 23/5/2018 yêu cầu các đơn vị thuộc Bộ tập trung thực hiện các nhiệm vụ cụ thể.

- Thực hiện nội dung tại Công văn số 2554-CV/BNCTW ngày 16/4/2018 của Ban Nội chính Trung ương về việc chuẩn bị tham luận tại Hội nghị toàn quốc về công tác PCTN năm 2018, Ban cán sự đảng Bộ đã xây dựng tham luận với chủ đề “Giải pháp nâng cao hiệu quả PCTN trong thực hiện các dự án đầu tư xây dựng cơ bản và trong đấu thầu các dự án đầu tư công ở nước ta hiện nay”.

- Xây dựng và ban hành Kế hoạch số 3370/KH-BKHĐT ngày 22/5/2018 thực hiện Nghị quyết số 126/NQ-CP ngày 29/11/2017 về Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện công tác PCTN đến năm 2020.

c) Các kết quả khác đã thực hiện để quán triệt, tuyên truyền, phổ biến chủ trương, chính sách, pháp luật về phòng, chống tham nhũng; lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng

- Phối hợp với các cơ quan liên quan thường xuyên cập nhật thông tin về PCTN và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí phổ biến cho cán bộ công chức của Bộ và đăng tải trên các báo, các website của các đơn vị và của Bộ.

- Đảng ủy cơ quan Bộ xây dựng và ban hành quy trình tiến hành công tác thanh tra, giám sát và xem xét, thi hành kỷ luật Đảng của Ban thường vụ Đảng ủy cơ quan Bộ Kế hoạch và Đầu tư (Quyết định số 147-QĐ/ĐUCQBKHĐT ngày 16/7/2018)

2. Kết quả thực hiện các biện pháp phòng ngừa tham nhũng

a) Việc thực hiện các quy định về công khai, minh bạch trong hoạt động của cơ quan

- Tiếp tục triển khai thực hiện quy định về phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí tại Quy chế phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của Bộ (Quyết định số 388/QĐ-BKHĐT ngày 23/3/2017) nhằm thực hiện Nghị định số 09/2017/NĐ-CP ngày 09/02/2017 của Chính phủ quy định chi tiết việc phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của các cơ quan hành chính nhà nước.

- Các đơn vị thuộc Bộ nghiêm túc thực hiện theo Quy chế làm việc của Bộ nhằm cụ thể hóa trách nhiệm, quy trình xử lý công việc của Bộ (ban hành kèm theo quyết định số 1289/QĐ-BKHĐT ngày 21/9/2017).

- Tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ trong thực hiện Đề án “Cải cách cơ chế phối hợp trong quản lý và điều hành kinh tế vĩ mô trong giai đoạn 2011-2020”.

- Xây dựng dự thảo Kế hoạch thông tin, truyền thông của Bộ.

- Công khai các Chương trình công tác của Bộ và các văn bản liên quan đến hoạt động đầu tư, chỉ số thống kê, các kết quả thanh tra, kiểm tra; giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng... trên Cổng thông tin điện tử của Bộ và trang thông tin điện tử của các đơn vị trong Bộ.

b)Việc xây dựng,ban hành và thực hiện các quy định về chế độ, định mức, tiêu chuẩn

* Việc xây dựng, ban hành và thực hiện các quy định về chế độ, định mức, tiêu chuẩn trong nội bộ cơ quan Bộ:

- Phối hợp với Bộ Thông tin và Truyền xây dựng danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách Bộ Kế hoạch và Đầu tư trong lĩnh vực Thông tin và truyền thông.

- Tiếp tục thực hiện rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy định về chế độ, định mức, tiêu chuẩn phù hợp với các quy định và công khai trên Cổng thông tin điện tử của Bộ.

* Việc xây dựng, ban hành và thực hiện các quy định về chế độ, định mức, tiêu chuẩn trong quản lý nhà nước của Bộ:

- Bộ tiếp tục thực hiện công tác tham mưu tổng hợp về xây dựng cơ chế, chính sách vĩ mô, kiến nghị với Chính phủ ban hành các văn bản về quản lý kinh tế để thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh; chủ động tham mưu cho Chính phủ chỉ đạo, điều hành kịp thời các cân đối lớn, có ảnh hưởng trực tiếp đến sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Trong Quý III/2018, Bộ đã xây dựng và trình ban hành 02 Văn bản quy phạm pháp luật (Nghị định số 108/2018/NĐ-CP ngày 23/8/2018 và Quyết định số 27/2018/QĐ-TTg ngày 6/7/2018).

- Tiếp tục hoàn thiện 04 dự thảo Luật: Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung các Luật có quy định liên quan đến quy hoạch; Dự thảo Luật Đầu tư công (sửa đổi); Dự thảo Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Đầu tư và Luật Doanh nghiệp;Dự thảo Luật về đầu tư theo hình thức đối tác công tư.

- Để triển khai thực hiện Luật Hợp tác xã Bộ đã xây dựng và ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị số 12/CG-TTg ngày 22/5/2018 của Thủ tướng Chính phủ về việc tiếp tục tăng cường công tác triển khai thi hành Luật Hợp tác xã năm 2012 và Kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định số 461/QĐ-TTg ngày 27/4/2018 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt đề án phát triển 15.000 hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã nông nghiệp hoạt động có hiệu quả đến năm 2020 (văn bản số 393/BKHĐT-HTX ngày 17/7/2018).

- Ngoài ra, Bộ còn góp ý nhiều dự án luật theo đề nghị của các cơ quan khác, như Dự án Luật Hành chính, Luật PCTN sửa đổi, Luật sửa đổi, bổ sung Luật CBCC và Luật sửa đổi, bổ sung Luật Viên chức ...

c) Việc xây dựng, thực hiện quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức, các quy tắc đạo đức nghề nghiệp

Các đơn vị nghiêm túc thực hiện quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức theo các quy định và tinh thần chỉ đạo của Chị thị số 26/CT-TTg ngày 05/9/2016 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong cơ quan hành chính nhà nước và Thông báo số 68/TB-BKHĐT ngày 15/9/2016 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương trong cơ quan Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

d) Việc cán bộ, công chức, viên chức nộp lại quà tặng

Trong quý III vừa qua, chưa phát hiện trường hợp cơ quan, tổ chức, đơn vị, cán bộ, công chức, viên chức vi phạm Quy chế tặng quà, nhận quà và nộp lại quà tặng.

đ) Việc chuyển đổi vị trí công tác của cán bộ, công chức, viên chức nhằm phòng ngừa tham nhũng

- Việc điều động, bổ nhiệm cán bộ được thực hiện theo quy định, phù hợp với nội dung quy hoạch cán bộ và đặc điểm tình hình hoạt động của từng đơn vị, góp phần phòng ngừa tham nhũng có thể xảy ra.

- Bộ đã hoàn thành việc sắp xếp lại bộ máy, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo đúng tinh thần Nghị quyết Trung ương 18 đảm bảo số lượng cấp phó của người đứng đầu Vụ, Văn phòng, Thanh tra, Cục, các đơn vị sự nghiệp công lập không quá ba (03), tinh giản đầu mối tổ chức, tinh giảm số lượng lãnh đạo quản lý và mỗi Phòng thuộc Cục, Vụ dưới 10 người chỉ có 01 Phó trưởng phòng.

e) Việc thực hiện các quy định về minh bạch tài sản và thu nhập

f) Việc xem xét, xử lý trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị khi để xảy ra hành vi tham nhũng trong cơ quan, tổ chức, đơn vị do mình quản lý, phụ trách

Trong quý III, Bộ không xem xét, xử lý trách nhiệm trường hợp nào.

g) Việc thực hiện cải cách hành chính

- Xây dựng và ban hành Chương trình hành động nâng cao chỉ số cải cách hành chính năm 2018 (Quyết định số 831/QĐ-BKHĐT ngày 14/6/2018).

- Tiếp tục rà soát danh mục và nội dung các TTHC thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Kế hoạch và Đầu tư theo yêu cầu của Văn phòng Chính phủ tại Công văn số 6294/VPCP-KSTT ngày 04/7/2018 về việc thực hiện công tác cải cách hành chính.

- Tiếp tục triển khai Kế hoạch hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính năm 2018 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

- Tiếp tục triển khai thực hiện Kế hoạch số 10657/KH-BKHĐT cải cách hành chính năm 2018; ban hành Quyết định số 773/QĐ-BKHĐT ngày 06/6/2018 về việc sửa đổi Kế hoạch số 10657/KH-BKHĐT cải cách hành chính năm 2018 của Bộ.

h) Việc tăng cường áp dụng khoa học, công nghệ trong quản lý, điều hành hoạt động cơ quan

- Tiếp tục triển khai đấu thầu qua mạng theo chủ trương của Chính phủ trên Hệ thống đấu thầu điện tử tại địa chỉ https://muasamcong.mpi.gov.vn, nhằm nâng cao tính công khai, minh bạch trong hoạt động đấu thầu, hạn chế tham nhũng trong đấu thầu.

- Tiếp tục triển khai áp dụng Hệ thống thông tin quản lý ngân sách và Kho bạc (Tabmis) vào công tác quản lý NSNN của Bộ.

- Thực hiện chỉ đạo, điều hành công việc qua mạng thông qua Hệ thống Quản lý văn bản và Hồ sơ công việc, sử dụng chữ ký điện tử (theo Chỉ thị số 02/CT-BKHĐT ngày 15/01/2018 về triển khai chỉ đạo, điều hành qua mạng trên Hệ thống Quản lý văn bản và Hồ sơ công việc).

- Tiếp tục ứng dụng công nghệ thông tin trong triển khai thực hiện nhiệm vụ được giao, xây dựng kế hoạch giao vốn đầu tư công, báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư chương trình, dự án đầu tư sử dụng vốn Nhà nước (theo Thông tư số 13/2016/TT-BKHĐT ngày 29/9/2016, Thông tư số 03/2017/TT-BKHĐT ngày 25/4/2017, Thông tư số 07/2017/TT-BKHĐT ngày 14/12/2017).

3. Kết quả thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo

3.1. Công tác thanh tra, kiểm tra

3.1.1 Thanh tra, kiểm tra hành chính

- Trong Quý III năm 2018, Thanh tra Bộ đã tiến hành và kết thúc thanh tra tại sơ sở 01 cuộc thanh tra, kiểm tra hành chính và đang xây dựng dự thảo Kết luận thanh tra 01 cuộc thanh tra, kiểm tra hành chính.

- Hoàn thiện và trình Bộ trưởng ban hành 01 Kết luận thanh tra tại Vụ KTĐP&LT (KLTTr số 392/BKHĐT-TTr ngày 16/7/2018).

- Các đơn vị thuộc Bộ đang thực hiện công tác chuẩn bị cho các cuộc kiểm tra hành chính theo Kế hoạch đã được phê duyệt.

3.1.2 Thanh tra chuyên ngành

- Trong Quý III năm 2018, Thanh tra Bộ đã thành lập 03 đoàn thanh tra và hiện đang thực hiện thanh tra tại cơ sở.

- Hoàn thiện và trình Bộ trưởng ban hành 02 Kết luận thanh tra chuyên ngành.

- Qua thanh tra, đã kiến nghị xử lý về mặt kinh tế với tổng số tiền là 7.253.320.000 đồng (trong đó: thu về ngân sách Trung ương là: 497.875.000 đồng; giảm trừ khi quyết toán là: 6.396.545.000 đồng; kiến nghị xử lý khác về mặt kinh tế: 358.900.000 đồng).

3.1.3 Việc triển khai công tác kiểm tra

Thực hiện kế hoạch thanh tra, kiểm tra, trong quý III năm 2018, các đơn vị thuộc Bộ đã triển khai các cuộc kiểm tra theo đúng kế hoạch.

3.2. Công tác giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo

- Quý III năm 2018, tổng số đơn thư nhận được 40 đơn (Đơn khiếu nại: 10 đơn; đơn tố cáo: 08 đơn; đơn phản ánh, kiến nghị: 22 đơn)

Trong đó: không có đơn thuộc thẩm quyền giải quyết, 40 đơn không thuộc thẩm quyền giải quyết.

- Các đơn đã được xử lý kịp thời hoặc chuyển đến cơ quan đúng thẩm quyền giải quyết.

- Qua công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo chưa phát hiện và xử lý trường hợp nào liên quan đến tham nhũng.

3.3. Kết quả điều tra, truy tố, xét xử các vụ tham nhũng trong phạm vi theo dõi, quản lý của bộ, ngành, địa phương: không có

3.4. Kết quả rà soát, phát hiện tham nhũng qua các hoạt động khác: chưa phát hiện vụ việc nào.

4. Kết quả thanh tra, kiểm tra trách nhiệm thực hiện pháp luật về phòng, chống tham nhũng:

Trong quý III, tiến hành 01 cuộc kiểm tra liên quan đến trách nhiệm thực hiện pháp luật về PCTN.

5. Phát huy vai trò của xã hội, hợp tác quốc tế về PCTN

a) Các nội dung đã thực hiện nhằm nâng cao vai trò của các tổ chức chính trị - xã hội, xã hội - nghề nghiệp, cơ quan báo chí, ngôn luận và các tổ chức, đoàn thể khác trong phòng, chống tham nhũng

- Các tổ chức Đảng, Công đoàn, Đoàn Thanh niên thông qua các hoạt động của mình (như: các buổi nói chuyện chuyên đề, học tập chính trị, các cuộc phát động, các cuộc thi...) tiếp tục tuyên truyền, phổ biến công tác PCTN của đơn vị;

- Các cơ quan báo chí thuộc Bộ tăng cường các bài viết, đăng tin liên quan về phòng, chống tham nhũng, lãng phí trong các lĩnh vực dễ phát sinh khiếu nại, tố cáo như: đầu tư, đấu thầu, doanh nghiệp; đăng tải nội dung trong các kết luận thanh tra, kiểm tra do Thanh tra Bộ và một số đơn vị thực hiện.

- Tiếp tục phối hợp với các Tổ chức quốc tế, tăng cường công tác hậu kiểm các chương trình, dự án ODA, NGO để hạn chế tối đa tiêu cực, tham nhũng phát sinh.

b) Những kết quả, đóng góp của các tổ chức chính trị - xã hội, xã hội - nghề nghiệp, cơ quan báo chí, ngôn luận, doanh nghiệp và các tổ chức, đoàn thể khác trong phòng, chống tham nhũng

Việc triển khai, phối hợp thực hiện của các của các tổ chức, cơ quan báo chí, ngôn luận và đoàn thể khác trong PCTN thời gian vừa qua đã góp phần tích cực vào công tác PCTN, ý thức của cán bộ, công chức, viên chức về PCTN đã được nâng cao, không xảy ra trường hợp cán bộ vi phạm quy chế; các giải pháp PCTN được thực thi một cách cụ thể hơn nhằm từng bước tạo ra sự chuyển biến trong công tác PCTN của Bộ.

6. Kết quả thực hiện Chiến lược quốc gia PCTN đến năm 2020 và Kế hoạch thực thi Công ước Liên hợp quốc về chống tham nhũng

- Tiếp tục thực hiện công ước Liên hợp quốc về phòng, chống tham nhũng giai đoạn II đối với các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ (công tác quản lý đấu thầu và đầu tư công).

- Tiếp tục triển khai Kế hoạch của Chính phủ thực hiện Chiến lược quốc gia phòng, chống tham nhũng đến năm 2020; Kế hoạch của Chính phủ thực thi Công ước Liên hợp quốc về chống tham nhũng; Quy chế phối hợp thực hiện Công ước Liên hợp quốc về chống tham nhũng.

- Tiếp tục triển khai Đề án đưa nội dung PCTN vào chương trình giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng; đưa nội dung PCTN vào trong kế hoạch tuyên truyền, phổ biến pháp luật.

I/ KẾT QUẢ CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG 9 THÁNG ĐẦU NĂM 2018

a) Các hình thức cụ thể đã thực hiện để quán triệt, tuyên truyền, phổ biến chủ trương, chính sách, pháp luật về phòng, chống tham nhũng

- Tiếp túc triển khai, tuyên truyền, cụ thể hóa các nội dung trong chương trình hành động của Chính phủ, của Bộ về phòng chống, tham nhũng tới các đơn vị thuộc Bộ. Đưa các nội dung liên quan tới PCTN vào các buổi sinh hoạt định kỳ của các Chi bộ Đảng, Công đoàn, Đoàn thanh niên, các buổi họp đơn vị.

- Bộ đã xây dựng và ban hành và tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch hành động PCTN năm 2018 của Bộ (Kế hoạch số 1539/KH-BKHĐT ngày 13/3/2018). Đồng thời, các đơn vị được phân cấp quản lý cũng đã chủ động xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện Kế hoạch PCTN năm 2018 của đơn vị mình.

- Trên cơ sở rà soát văn bản hướng dẫn minh bạch tài sản, thu nhập đối với cán bộ, công chức, viên chức thuộc Bộ, Thanh tra Bộ đã phối hợp với Vụ Tổ chức cán bộ của Bộ xây dựng, ban hành, triển khai quy định sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định về minh bạch tài sản, thu nhập của cán bộ, công chức, viên chức thuộc Bộ.

- Tham gia góp ý vào dự thảo Luật PCTN sửa đổi.

- Cập nhật kịp thời lên Cổng thông tin điện tử của Bộ Kế hoạch và Đầu tư các thông tin về ý kiến thảo luận đối với Dự án Luật phòng, chống tham nhũng (sửa đổi) tại các Kỳ họp của Quốc hội khóa XIV.

- Phối hợp với các cơ quan liên quan thường xuyên cập nhật thông tin về PCTN và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí phổ biến cho cán bộ công chức của Bộ và đăng tải trên các báo viết, các website của các đơn vị và của Bộ.

2. Kết quả thực hiện các biện pháp phòng ngừa tham nhũng

a) Việc thực hiện các quy định về công khai, minh bạch trong hoạt động của cơ quan

- Công khai danh sách các đơn vị cấp 2 tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của doanh nghiệp đề nghị cấp tài khoản trên Hệ thống tiếp nhận, trả lời phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp.

- Triển khai xây dựng Kế hoạch truyền thông của Bộ, ngày 31/01/2018 Bộ đã có văn bản số 73/BKHĐT-TĐKT&TT hướng dẫn và yêu cầu các đơn vị thuộc Bộ xây dựng Kế hoạch truyền thông của đơn vị mình. Hiện nay, đã xây dựng xong Dự thảo Kế hoạch thông tin, truyền thông của Bộ và gửi xin ý kiến của các đơn vị.

- Công khai các Chương trình công tác của Bộ, các số liệu liên quan đến đầu tư, thống kê, doanh nghiệp và các văn bản liên quan đến hoạt động thanh tra, kiểm tra; giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng... trên Cổng thông tin điện tử của Bộ, trang thông tin điện tử của Thanh tra Bộ và một số đơn vị trong Bộ.

b)Việc xây dựng,ban hành và thực hiện các quy định về chế độ, định mức, tiêu chuẩn

* Việc xây dựng, ban hành và thực hiện các quy định về chế độ, định mức, tiêu chuẩn trong nội bộ cơ quan Bộ:

- Tiếp tục hướng dẫn các đơn vị thuộc Bộ triển khai thi hành Luật Quản lý, sử dụng tài sản công (văn bản số 583/VP-KHTH ngày 07/11/2017).

* Việc xây dựng, ban hành và thực hiện các quy định về chế độ, định mức, tiêu chuẩn trong quản lý nhà nước của Bộ:

- Bộ tiếp tục thực hiện công tác tham mưu tổng hợp về xây dựng cơ chế, chính sách vĩ mô, kiến nghị với Chính phủ ban hành các văn bản về quản lý kinh tế để thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh; chủ động tham mưu cho Chính phủ chỉ đạo, điều hành kịp thời các cân đối lớn, có ảnh hưởng trực tiếp đến sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Trong 9 tháng đầu năm 2018, Bộ đã xây dựng và trình ban hành 13 Văn bản quy phạm pháp luật (06 Nghị định, 02 Thông tư, 05 Quyết định).

- Hoàn thiện 04 dự thảo Luật: Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung các Luật có quy định liên quan đến quy hoạch; Dự thảo Luật Đầu tư công (sửa đổi); Dự thảo Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Đầu tư và Luật Doanh nghiệp;Dự thảo Luật về đầu tư theo hình thức đối tác công tư.

c) Việc xây dựng, thực hiện quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức, các quy tắc đạo đức nghề nghiệp

- Các đơn vị nghiêm túc thực hiện quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức theo các quy định và tinh thần chỉ đạo của Chị thị số 26/CT-TTg ngày 05/9/2016 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong cơ quan hành chính nhà nước và Thông báo số 68/TB-BKHĐT ngày 15/9/2016 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương trong cơ quan Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

- Thường xuyên chấn chỉnh tác phong làm việc, ý thức chấp hành kỷ luật của cán bộ, công chức, viên chức.

- Thực hiện nghiêm túc Công điện số 240/CĐ-TTg ngày 21 tháng 02 năm 2018 của Thủ tướng Chính phủ về việc đôn đốc thực hiện nhiệm vụ sau kỳ nghỉ Tết Nguyên đán Mậu Tuất.

- Nhằm triển khai tốt nhiệm vụ công tác năm 2018, Bộ đã ban hành Chỉ thị số 03/CT-BKHĐT ngày 22/2/2018 về việc tập trung triền khai thực hiện nhiệm vụ của Bộ trong những tháng đầu năm 2018 và quán triệt cán bộ, công chức, viên chức thực hiện nghiêm kỷ luật, kỷ cương theo Chị thị số 26/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ; khẩn trương tập trung giải quyết, xử lý công việc ngay sau những ngày nghỉ Tết, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho hoạt động sản xuất, kinh doanh, đầu tư của doanh nghiệp và nhu cầu giao dịch của nhân dân. Tuyệt đối không đi lễ hội trong giờ hành chính, không sử dụng xe công đi lễ hội trừ trường hợp thực thi nhiệm vụ, không tổ chức liên hoan ảnh hưởng đến thời gian và hiệu quả làm việc.

d) Việc cán bộ, công chức, viên chức nộp lại quà tặng

Trong 9 tháng đầu năm 2018 vừa qua, đặc biệt là trong dịp Tết nguyên đán Mậu Tuất 2018 chưa phát hiện trường hợp cơ quan, tổ chức, đơn vị, cán bộ, công chức, viên chức vi phạm Quy chế tặng quà, nhận quà và nộp lại quà tặng.

đ) Việc chuyển đổi vị trí công tác của cán bộ, công chức, viên chức nhằm phòng ngừa tham nhũng

- Hoàn thiện Đề án Vị trí việc làm trên cơ sở Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức các đơn vị hành chính thuộc Bộ.

- Bộ đã hoàn thành việc sắp xếp lại bộ máy, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo đúng tinh thần Nghị quyết Trung ương 18, đảm bảo số lượng cấp phó của người đứng đầu Vụ, Văn phòng, Thanh tra, Cục, các đơn vị sự nghiệp công lập không quá ba (03), tinh giản đầu mối tổ chức, tinh giảm số lượng lãnh đạo quản lý và mỗi Phòng thuộc Cục, Vụ dưới 10 người chỉ có 01 Phó trưởng phòng.

e) Việc thực hiện các quy định về minh bạch tài sản và thu nhập

- Bộ và các đơn vị thuộc Bộ đã hoàn thành việc kê khai tài sản, thu nhập của cán bộ, công chức, viên chức thuộc Bộ, thực hiện việc công khai Bản kê khai tài sản, thu nhập; xây dựng và ban hành Báo cáo minh bạch tài sản thu nhập năm 2017 theo quy định.

- Xây dựng báo cáo về việc thực hiện Chỉ thị 33-CT/TW của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với việc kê khai và kiểm soát việc kê khai tài sản.

Trong 9 tháng đầu năm 2018, Bộ không xem xét, xử lý trách nhiệm trường hợp nào.

g) Việc thực hiện cải cách hành chính

- Để thực hiện Nghị quyết số 136/NQ-CP ngày 27/12/2017 của Chính phủ về việc đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân liên quan đến quản lý dân cư thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ đã xây dựng và ban hành quyết định phân công nhiệm vụ cho các đơn vị có liên quan để thực hiện.

- Thực hiện Quyết định số 2948/QĐ-BNV ngày 28/12/2017 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ về việc phê duyệt đề án xác định chỉ số cải cách; Quyết định số 22/QĐ-BNV ngày 05/01/2018 về việc ban hành Kế hoạch triển khai xác định chỉ số cải cách hành chính năm 2017 của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Bộ đã có văn bản số yêu cầu các đơn vị liên quan về việc triển khai xác định Chỉ số CCHC năm 2017 của Bộ.

- Ban hành Chương trình hành động nâng cao chỉ số cải cách hành chính năm 2018 (Quyết định số 831/QĐ-BKHĐT ngày 14/6/2018)

- Thực hiện rà soát danh mục và nội dung các TTHC thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ theo yêu cầu của Văn phòng Chính phủ tại Công văn số 6294/VPCP-KSTT ngày 04/7/2018 về việc thực hiện công tác cải cách hành chính.

- Xây dựng, ban hành và triển khai thực hiện Kế hoạch hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính năm 2018 của Bộ theo quy định tại Nghị định số 63/NĐ-CP ngày 08/6/2010 của Chính phủ về Kiểm soát thủ tục hành chính.

- Ban hành và tổ chức thực hiện Kế hoạch số 10657/KH-BKHĐT cải cách hành chính năm 2018; ban hành Quyết định số 773/QĐ-BKHĐT ngày 06/6/2018 về việc sửa đổi Kế hoạch số 10657/KH-BKHĐT cải cách hành chính năm 2018 của Bộ.

- Rà soát, xây dựng và công bố thủ tục hành chính được sửa đổi, bổ sung hoặc bị bãi bỏ lĩnh vực thành lập và hoạt động hợp tác xã thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ.

h) Việc tăng cường áp dụng khoa học, công nghệ trong quản lý, điều hành hoạt động cơ quan

- Nhằm đẩy mạnh việc ứng dụng khoa học, công nghệ vào việc thực hiện nhiệm vụ, Bộ trưởng đã có Chỉ thị số 02/CT-BKHĐT về việc triển khai chỉ đạo, điều hành qua mạng trên Hệ thống Quản lý văn bản và Hồ sơ công việc. Sau khi ban hành chỉ thị này việc ứng dụng Hệ thống Quản lý văn bản và Hồ sơ công việc của các đơn vị có nhiều chuyển biến tích cực so với năm 2017, góp phần hiện đại hóa công tác quản lý điều hành của Bộ.

Ngày 13/3/2018, tiếp tục ban hành văn bản số 129/BKHĐT-TTTH đôn đốc việc thực hiện Chỉ thị số 02/CT-BKHĐT, trong đó nêu rõ nhiệm vụ của từng đơn vị, đề nghị Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ nghiêm túc thực hiện các nội dung nhiệm vụ đã được giao tại Chỉ thị số 02/CT-BKHĐT và chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng về việc không thực hiện các nhiệm vụ này.

- Triển khai xây dựng Đề án đổi mới hiện đại hóa công tác quản lý thông tin, dữ liệu đầu tư công.

- Tiếp tục triển khai áp dụng Hệ thống thông tin quản lý ngân sách và Kho bạc (Tabmis) vào công tác quản lý NSNN của Bộ.

- Ứng dụng công nghệ thông tin trong triển khai thực hiện nhiệm vụ được giao, xây dựng kế hoạch giao vốn đầu tư công, báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư chương trình, dự án đầu tư sử dụng vốn Nhà nước (theo Thông tư số 13/2016/TT-BKHĐT ngày 29/9/2016, Thông tư số 03/2017/TT-BKHĐT ngày 25/4/2017, Thông tư số 07/2017/TT-BKHĐT ngày 14/12/2017).

3. Kết quả thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo

3.1. Công tác thanh tra, kiểm tra

3.1.1 Thanh tra, kiểm tra hành chính

- Trong 9 tháng đầu năm 2018, Thanh tra Bộ hoàn thành việc thanh tra tại cơ sở 02 cuộc thanh tra, kiểm tra hành chính và đang xây dựng báo cáo và dự thảo Kết luận thanh tra.

- Hoàn thiện và trình Bộ trưởng ban hành 01 Kết luận thanh tra tại Vụ KTĐP&LT (KLTTr số 392/BKHĐT-TTr ngày 16/7/2018).

- Các đơn vị thuộc Bộ đang thực hiện công tác chuẩn bị cho các cuộc kiểm tra hành chính theo Kế hoạch đã được phê duyệt.

3.1.2 Thanh tra chuyên ngành

a) Đối với Thanh tra Bộ:

- Trong 9 tháng đầu năm 2018, Thanh tra Bộ đã thành lập 07 đoàn thanhtra, trong đó đã hoàn thành thanh tra tại sở và đang xây dựng dự thảo Báo cáo kết quả thanh tra 04 cuộc và đã thành lập đoàn và đang thực hiện thanh tra tại cơ sở 03 cuộc.

- Hoàn thiện và trình ban hành 09 Kết luận thanh tra.

- Qua thanh tra, đã kiến nghị xử lý về mặt kinh tế với tổng số tiền là 267.127.323.764 đồng (trong đó: thu về ngân sách Trung ương là: 8.843.110.569 đồng; giảm trừ khi quyết toán là: 22.531.577.850 đồng; kiến nghị xử lý khác về mặt kinh tế: 228.499.315.345 đồng)

Đã thu hồi về ngân sách nhà nước thông qua tài khoản tạm giữ của Thanh tra Bộ tại Kho bạc Nhà nước là: 7.577.738.685 đồng.

3.1.3 Việc triển khai công tác kiểm tra

Thực hiện kế hoạch thanh tra, kiểm tra, trong 9 tháng đầu năm 2018, các đơn vị thuộc Bộ đã triển khai các cuộc kiểm tra theo đúng kế hoạch.

3.2. Công tác giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo

- Trong 9 tháng đầu năm 2018, tổng số đơn thư nhận được 99 đơn (Đơn khiếu nại: 22 đơn; đơn tố cáo: 27 đơn; đơn phản ánh, kiến nghị: 50 đơn)

Trong đó: không có đơn thuộc thẩm quyền giải quyết, 84 đơn không thuộc thẩm quyền giải quyết, 15 đơn không đủ điều kiện xử lý.

- Các đơn đã được xử lý kịp thời hoặc chuyển đến cơ quan đúng thẩm quyền giải quyết.

- Qua công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo chưa phát hiện và xử lý trường hợp nào liên quan đến tham nhũng.

3.3. Kết quả điều tra, truy tố, xét xử các vụ tham nhũng trong phạm vi theo dõi, quản lý của bộ, ngành, địa phương: không có

3.4. Kết quả rà soát, phát hiện tham nhũng qua các hoạt động khác: chưa phát hiện vụ việc nào.

4. Kết quả thanh tra, kiểm tra trách nhiệm thực hiện pháp luật về phòng, chống tham nhũng:

Trong 9 tháng đầu năm, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã tiến hành 02 cuộc kiểm tra liên quan đến trách nhiệm thực hiện pháp luật về PCTN.

5. Phát huy vai trò của xã hội, hợp tác quốc tế về PCTN

- Báo Đầu tư, Báo Đấu thầu, Tạp chí Kinh tế và Dự báo, Tạp chí Khu công nghiệp, Trung tâm Thông tin và Dự báo kinh tế - xã hội quốc gia, Cổng thông tin điện tử của Bộ, Trang tin điện tử của các đơn vị thuộc Bộ, Tạp chí Con số và Sự kiên tăng cường các bài viết, đăng tin liên quan về phòng, chống tham nhũng, lãng phí trong các lĩnh vực dễ phát sinh khiếu nại, tố cáo như: đầu tư, đầu thầu, doanh nghiệp; đăng tải nội dung trong các kết luận thanh tra, kiểm tra do Thanh tra Bộ và một số đơn vị thực hiện.

- Tiếp tục phối hợp với các Tổ chức quốc tế, tăng cường công tác hậu kiểm các chương trình, dự án ODA, NGO để hạn chế tối đa tiêu cực, tham nhũng phát sinh. Tổ chức các hội thảo, hội nghị quốc tế tham khảo ý kiến các nhà tài trợ nhằm tiếp tục hài hòa hóa quy trình, thủ tục với các nhà tài trợ, góp phần nâng cao hiệu quả của việc quản lý nguồn vốn ODA, thực hiện phòng, ngừa tham nhũng.

Việc triển khai, phối hợp thực hiện của các của các tổ chức, cơ quan báo chí, ngôn luận và đoàn thể khác trong PCTN thời gian vừa qua đã góp phần tích cực vào công tác PCTN, ý thức của cán bộ, công chức, viên chức về PCTN đã được nâng cao, không xảy ra trường hợp cán bộ vi phạm quy chế; các giải pháp PCTN được thực thi một cách cụ thể hơn nhằm từng bước tạo ra sử chuyển biến trong công tác PCTN của Bộ.

6. Kết quả thực hiện Chiến lược quốc gia PCTN đến năm 2020 và Kế hoạch thực thi Công ước Liên hợp quốc về chống tham nhũng

- Tiếp tục thực hiện công ước Liên hợp quốc về phòng, chống tham nhũng giai đoạn II đối với các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ (công tác quản lý đấu thầu và đầu tư công).

- Thực hiện văn bản số 761/TTCP-C.IV ngày 22/5/2018, Bộ đã tiến hành góp ý dự thảo Báo cáo quốc gia thực thi công ước Liên hợp quốc về chống tham nhũng.

- Đã và đang triển khai Kế hoạch của Chính phủ thực hiện Chiến lược quốc gia phòng, chống tham nhũng đến năm 2020; Kế hoạch của Chính phủ thực thi Công ước Liên hợp quốc về chống tham nhũng; Quy chế phối hợp thực hiện Công ước Liên hợp quốc về chống tham nhũng.

- Tích cực phối hợp với Thanh tra Chính phủ, các Bộ, ngành liên quan triển khai Đề án đưa nội dung phòng, chống tham nhũng vào chương trình giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng; đưa nội dung PCTN vào trong kế hoạch tuyên truyền, phổ biến pháp luật.

II/ ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THAM NHŨNG, CÔNG TÁC PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNG VÀ DỰ BÁO TÌNH HÌNH

1. Đánh giá tình hình tham nhũng

Với đặc điểm là Bộ tổng hợp, xây dựng các cơ chế, chính sách mang tính vĩ mô, định hướng, bên cạnh đó, do đẩy mạnh công tác tuyên truyền trong các tổ chức đoàn thể nên trong 9 tháng đầu năm 2018 chưa phát hiện hành vi tham nhũng của cán bộ, công chức, viên chức trong Bộ; ý thức của cán bộ, công chức, viên chức Bộ Kế hoạch và Đầu tư trong công tác PCTN được nâng cao.

2. Đánh giá công tác PCTN

Công tác PCTN đã được quán triệt đến toàn bộ các đơn vị thuộc Bộ và đến từng cán bộ, công chức, viên chức của Bộ. Thanh tra Bộ với vai trò là thường trực Ban chỉ đạo PCTN của Bộ đã tích cực tham mưu, giúp Lãnh đạo Bộ thực hiện các quy định của Đảng và Nhà nước về phòng, chống tham nhũng; tổ chức tuyên truyền nâng cao nhận thức của cán bộ, công chức trong công tác phòng, chống tham nhũng; thực hiện các biện pháp phòng ngừa tham nhũng; Các đơn vị trong Bộ đã tích cực nghiên cứu rà soát để xây dựng mới, sửa đổi bổ sung các cơ chế, chính sách nhằm tăng cường tính công khai, minh bạch, giảm thiểu những hạn chế bất cập, khắc phục những sơ hở dễ bị lợi dụng để tham nhũng, tiêu cực.

Trong thời gian tiếp theo, những văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực quản lý của Bộ như: đấu thầu, doanh nghiệp, đầu tư công, quy hoạch tiếp tục được thực thi rộng rãi đòi hỏi Bộ phải tăng cường công tác hướng dẫn, kiểm tra và giám sát việc thực hiện nhằm đưa những quy định trên vào thực tiễn và kịp thời ghi nhận những thiếu sót, bất cập trong chính sách để có hướng điều chỉnh phù hợp trong những giai đoạn tiếp theo.

Đối với một số dự án Luật đang xây dựng, hoàn thiện và chờ Quốc hội thông qua như: Luật đơn vị hành chính kinh tế đặc biệt, Luật sửa đổi, bổ sung một số luật có quy định liên quan đến quy hoạch… là những lĩnh vực khá nhạy cảm, còn nhiều vướng mắc, là cơ quan chủ trì soạn thảo, Bộ càng cần tập trung để tiếp tục xây dựng, hoàn thiện các quy định đảm bảo tính khả thi, hiệu quả, hiệu lực của các dự án Luật, góp phần ngăn ngừa PCTN có thể xảy ra.

III/ PHƯƠNG HƯỚNG NHIỆM VỤ TRONG THỜI GIAN TỚI

1. Tiếp tục triển khai thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (Khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng đảng hiện nay”; Kết luận số 10-KL/TW ngày 26/12/2016 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 3 (Khóa X) và các Chỉ đạo của Ban Chỉ đạo, Ban Nội chính TW, Chính phủ về công tác PCTN; Nghị quyết Trung ương 18 về sắp xếp bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.

2. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Kế hoạch, Quy chế phối hợp thực hiện Công ước của Liên hợp quốc về phòng, chống tham nhũng đã được Thủ tướng Chính phủ ban hành, giai đoạn II của Chiến lược quốc gia về phòng, chống tham nhũng, Đề án đưa nội dung phòng, chống tham nhũng vào chương trình giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng…

3. Thực hiện đồng bộ các giải pháp về PCTN, lãng phí trong đó tập trung công tác tuyên truyền, phòng ngừa tham nhũng, lãng phí. Thực hiện tốt nhiệm vụ về phòng, chống tham nhũng theo quy định của pháp luật.

4. Tiến hành rà soát, nghiên cứu xây dựng cơ chế, chính sách, pháp luật trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư nhằm tăng cường tính công khai, minh bạch, giảm thiểu những hạn chế, bất cập, khắc phục những sơ hở dễ bị lợi dụng để tham nhũng, tiêu cực.

5. Triển khai thực hiện các chương trình công tác của Bộ; Kế hoạch thanh tra, kiểm tra và Kế hoạch hành động phòng, chống tham nhũng của Bộ năm 2018; thực hiện các nhiệm vụ đã đặt ra tại văn bản số 297/BKHĐT-TTr ngày 23/5/2018 về việc chương trình công tác năm 2018 của BCĐ Trung ương về PCTN.

6. Triển khai thực hiện Kế hoạch số 3370/KH-BKHĐT ngày 22/5/2018 Thực hiện nghị quyết số 126/NQ-CP ngày 29/11/2017 về Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện công tác PCTN.

7. Xử lý, giải quyết kịp thời, dứt điểm và đúng pháp luật đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân.

8. Cập nhật kịp thời các ý kiến và nội dung Luật phòng, chống tham nhũng (sửa đổi) trong các kỳ họp thường kỳ của Quốc Hội trên Cổng thông tin điện tử của Bộ để toàn thể CB, CC, VC của Bộ biết. Đồng thời, chuẩn bị tổ chức lớp tập huấn cho các cán bộ công chức thuộc Bộ nhằm phổ biến các nội dung mới về công tác PCTN khi Luật PCTN (sửa đổi) được Quốc Hội thông qua và ban hành./.

Thanh tra Bộ Kế hoạch và Đầu tư