ChuyenDoiSo

Thay mặt Đảng và Nhà nước, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc trao tặng Huân chương Lao động hạng Nhất trong phong trào thi đua Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới cho Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Thứ trưởng Võ Thành Thống thay mặt Lãnh đạo Bộ đón nhận vinh dự này. Ảnh: MPI

Xây dựng nông thôn mới là chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước. Sau hơn 10 năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 7 khóa X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn, đã tạo được nhiều kết quả quan trọng, giúp nông nghiệp phát triển vượt bậc, nông thôn đổi mới, cuộc sống của người dân ở nông thôn ngày càng được cải thiện, nâng cao.

Với vai trò là cơ quan tham mưu tổng hợp về kế hoạch, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã đóng góp tích cực, căn bản và quan trọng trong từng giai đoạn cụ thể, từ quá trình hình thành chủ trương xây dựng nông thôn mới đến hiện thực hoá chủ trương trong cuộc sống.

Về xây dựng cơ chế chính sách đầu tư trong xây dựng nông thôn mới ghi nhận những đổi mới lớn, mang lại hiệu quả cao trong quá trình thực hiện, đóng góp quan trọng trong thành công của Chương trình. Các cơ chế đầu tư luôn được hoàn thiện theo hướng đơn giản, nâng cao tính minh bạch và hiệu quả hỗ trợ từ ngân sách nhà nước, huy động được các nguồn vốn khác tham gia đầu tư phát triển nông nghiệp, nông thôn.

Việc áp dụng các cơ chế đặc thù là một bước tiến lớn trong thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia. Trong đó đã quy định nhằm tăng cường phân cấp để nâng cao nhận thức, năng lực của chính quyền cơ sở và người dân về vai trò, trách nhiệm trong công tác xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn; giúp người dân xác định được vai trò chủ thể trong thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia, thay đổi tư tưởng trông chờ, ỷ lại ngân sách cấp trên; góp phần giảm chi phí đầu tư, nâng cao trình độ, trách nhiệm của cán bộ, Nhân dân ở cơ sở, phát huy sức mạnh tổng hợp của cộng đồng dân cư.

Chủ trương trên đã được Bộ Kế hoạch và Đầu tư cụ thể hóa tại các văn bản như: Thông tư số 18/2010/TT-BKH hướng dẫn cơ chế đặc thù về quản lý đầu tư xây dựng cơ bản tại 11 xã thực hiện Đề án “Chương trình xây dựng thí điểm mô hình nông thôn mới trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá”; Nghị định số 161/2016/NĐ-CP về cơ chế đặc thù trong quản lý đầu tư xây dựng đối với một số dự án thuộc các Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016 - 2020; Thông tư số 01/2017/TT-BKHĐT về hướng dẫn lập kế hoạch đầu tư công cấp xã có sự tham gia của cộng đồng;...

Sự ra đời kịp thời của các chính sách nêu trên đã giải quyết những nút thắt trong quá trình thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia (MTQG) xây dựng nông thôn mới (NTM), như vấn đề thiếu hụt vốn đầu tư, đặc biệt là vốn giải phóng mặt bằng cho các công trình hạ tầng kinh tế - kỹ thuật ở nông thôn.

Bên cạnh các cơ chế đầu tư trong xây dựng NTM, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã tham mưu, ban hành các cơ chế chính sách liên quan đến quản lý điều hành Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới như: Quyết định số 1584/QĐ-TTg về thành lập Ban Chỉ đạo Trung ương các Chương trình MTQG giai đoạn 2016 - 2020; Quyết định số 41/2016/QĐ-TTg về ban hành quy chế quản lý, điều hành thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia để quy định về xây dựng kế hoạch; huy động, phân bổ và sử dụng nguồn vốn; tổ chức, điều phối; theo dõi, kiểm tra và đánh giá trong quản lý, điều hành thực hiện các Chương trình MTQG;…

Về vai trò tổng hợp Chương trình MTQG xây dựng NTM, hằng năm, Bộ Kế hoạch và Đầu tư xây dựng nguyên tắc tiêu chí và phương án phân bổ vốn chi tiết cho các bộ, ngành, địa phương để kịp thời tổng hợp chung vào dự toán ngân sách nhà nước. Đồng thời, chủ trì rà soát các mục tiêu cụ thể dự kiến giao cho từng địa phương thuộc các Chương trình MTQG xây dựng NTM để Bộ trưởng ban hành quyết định giao mục tiêu, nhiệm vụ các Chương trình MTQG.

Ảnh: MPI

Trong giai đoạn 2011 - 2015, cả nước đã huy động được khoảng 851.380 tỷ đồng đầu tư cho Chương trình. Tổng vốn ngân sách nhà nước (bao gồm các chương trình, dự án khác) là 266.785 tỷ đồng (chiếm 31,34%), trong đó, ngân sách Trung ương hỗ trợ trực tiếp cho Chương trình 16.400 tỷ đồng (Sự nghiệp kinh tế 3.480 tỷ đồng, đầu tư phát triển 2.420 tỷ đồng, Trái phiếu Chính phủ 10.500 tỷ đồng).

Về bố trí nguồn vốn ngân sách, tính riêng trong giai đoạn trung hạn 2016 - 2020, tuy ngân sách khó khăn, đa số các chương trình đầu tư công bị cắt giảm mạnh so với giai đoạn trước nhưng vẫn bố trí cho Chương trình NTM đảm bảo theo Nghị quyết của Quốc hội là 63 nghìn tỷ đồng, gấp 4 lần so với giai đoạn 2011 - 2015. Tính riêng vốn đầu tư phát triển, lũy kế đến kế hoạch năm 2019 đã bố trí được 27.960 tỷ đồng trên tổng số 47.619 tỷ đồng trung hạn đã giao.

Nhờ huy động và sử dụng hiệu quả nguồn lực, trong đó vốn ngân sách nhà nước chỉ đóng vai trò "vốn mồi" để huy động nguồn lực to lớn trong xã hội, tiến độ và chất lượng xây dựng nông thôn mới đã được nâng cao.

Về công tác truyền thông trong xây dựng NTM luôn được Bộ Kế hoạch và Đầu tư chú trọng và đẩy mạnh, từng bước đưa các thông tin về nông nghiệp, nông dân, nông thôn, xây dựng nông thôn mới đến mọi tầng lớp Nhân dân. Thông qua các phương tiện báo chí, thông tin của Bộ, các chủ trương, chính sách và cách thức tiến hành xây dựng NTM được phổ biến sâu rộng đến từng cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong toàn Ngành.

Bên cạnh đó, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã xuất bản rất nhiều ấn phẩm liên quan đến NTM, trong đó có cuốn cẩm nang xây dựng NTM đã được Ban Tuyên giáo Trung ương in và phát đến tất cả các xã trên toàn quốc.

Công tác tuyên truyền vận động được coi trọng đã góp phần rất quan trọng giúp cán bộ ngành Kế hoạch và Đầu tư, cũng như cộng đồng có nhận thức đúng về Chương trình, thay đổi nếp nghĩ, khắc phục một bước tư tưởng trông chờ, ỷ lại vào Nhà nước, khơi dậy tính tích cực, chủ động, sáng tạo trong của người dân, tạo động lực to lớn biến Chương trình thành một phong trào ngày càng lan rộng.

Về công tác chỉ đạo xã điểm, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã lựa chọn 5 xã ở 5 tỉnh chỉ đạo điểm gồm: xã Đông Phương, huyện Đông Hưng, tỉnh Thái Bình; xã Quỳnh Yên, huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An và xã Thiệu Trung, huyện Thiệu Hoá, tỉnh Thanh Hóa. 2 xã điểm của 2 tỉnh còn nhiều khó khăn để chỉ đạo điểm là xã Gio Mai, huyện Gio Linh, tỉnh Quảng Trị và xã Điền Hóa, huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế.

Để triển khai hoạt động hỗ trợ xã điểm, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã phối hợp với các Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban Chỉ đạo Chương trình NTM và chính quyền cấp huyện, xã ở 5 tỉnh nêu trên tiến hành khảo sát, xác định nhu cầu hỗ trợ, lên phương án chỉ đạo để sớm giúp các xã sớm đạt các tiêu chí nông thôn mới.

Bằng sự chủ động của địa phương cùng với sự hỗ trợ tích cực của Bộ, đến nay, 3/5 xã điểm đã đạt chuẩn NTM và đang hướng tới các tiêu chí NTM nâng cao, NTM kiểu mẫu và quan trọng nhất tiêu chí thu nhập của người dân được duy trì phát triển, các tiêu chí khác đều mang tính bền vững sau khi công nhận chuẩn, còn lại 2 xã của tỉnh Quảng Trị và Thừa Thiên Huế đang trong kế hoạch về đích vào năm 2020.

Ảnh: MPI

Trên chặng đường hình thành và phát triển, ngành Kế hoạch và Đầu tư qua từng thời kỳ đã gắn bó với vận mệnh Tổ quốc; kế thừa và phát huy truyền thống của Ngành từ những ngày đầu thành lập; luôn luôn xứng đáng với niềm tin của Đảng và Nhà nước qua từng thời kỳ đã thực sự là công cụ chủ yếu để quản lý, điều hành và phát triển kinh tế - xã hội.

Phát huy truyền thống vẻ vang gần 74 năm xây dựng và phát triển, toàn thể cán bộ công chức, viên chức Bộ Kế hoạch và Đầu tư luôn nỗ lực phấn đấu vượt mọi khó khăn, thách thức, hăng hái thi đua trong lao động, công tác, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chuyên môn, nhiệm vụ chính trị được giao phó, góp phần thực hiện thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.

Với những thành tích nêu trên, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã vinh dự, tự hào được Đảng và Nhà nước tặng thưởng Huân chương Lao động hạng Nhất trong phong trào thi đua Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới./.