ChuyenDoiSo

Tham dự phiên họp có các thành viên Hội đồng là lãnh đạo các Bộ, ngành Trung ương, các chuyên gia, nhà khoa học hàng đầu về quy hoạch.

Toàn cảnh phiên họp. Ảnh: Chinhphu.vn

Theo báo cáo của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, quan điểm lập Quy hoạch tổng thể quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 là đảm bảo tính liên kết, thống nhất và hệ thống giữa các ngành, các vùng trong cả nước; phát huy tiềm năng, lợi thế của từng vùng, từng địa phương. Đồng thời, đảm bảo phát triển hài hòa giữa các yếu tố kinh tế - xã hội, môi trường, quốc phòng, an ninh đối ngoại và hội nhập quốc tế, trong đó tập trung nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, hướng đến mục tiêu bền vững gắn với bảo vệ môi trường và thích ứng với biến đổi khí hậu; phân bố, khai thác và sử dụng hợp lý, hiệu quả tài nguyên thiên nhiên và bảo tồn các di tích lịch sử, văn hóa, di sản thiên nhiên.

Cùng với đó là đảm bảo giảm thiểu tác động tiêu cực do phát triển kinh tế - xã hội gây ra đối với môi trường và sinh kế của cộng đồng. Quá trình lập quy hoạch phải đề xuất được các chính sách mới, kết hợp với các chính sách còn phù hợp để thúc đẩy phát triển các khu vực khó khăn và bảo đảm sinh kế bền vững của người dân.

Mục tiêu của việc lập quy hoạch là công cụ quản lý của nhà nước trong việc điều hành phát triển kinh tế - xã hội, là căn cứ để hoạch định chính sách và kiến tạo động lực phát triển quốc gia. Đồng thời, là cơ sở để xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và kế hoạch đầu tư công 5 năm và hằng năm. Phấn đấu đến năm 2030 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại thuộc nhóm trên của các nước có thu nhập trung bình cao; đẩy nhanh việc thực hiện các khâu đột phá trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2021-2030 hướng tới phát triển bền vững trên các lĩnh vực kinh tế - xã hội, môi trường và đảm bảo quốc phòng an ninh.

Đồng thời, xây dựng không gian phát triển quốc gia trên cơ sở kết nối đồng bộ hệ thống hạ tầng gắn với khai thác có hiệu quả tài nguyên thiên nhiên và các nguồn lực để phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia, phát triển các ngành, các vùng; nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia và tận dụng các cơ hội do hội nhập quốc tế mang lại…

Việc lập quy hoạch tổng thể quốc gia được dựa trên phương pháp tiếp cận tổng thể, có sự phối hợp đồng bộ giữa các ngành nhằm đảm bảo tính liên kết ngày, liên lãnh thổ để đạt được mục tiêu phát triển cân đối, hài hòa, hiệu quả và bền vững. Nội dung của quy hoạch tổng thể quốc gia được thực hiện thông qua việc tích hợp nội dung các hợp phần quy hoạch, lựa chọn ưu tiên không gian phát triển mang tính tổng thể trong từng giai đoạn, phù hợp với nguồn lực huy động, hướng đến mục tiêu phát triển bền vững.

Theo Luật quy hoạch, quy hoạch tổng thể quốc gia là quy hoạch cấp quốc gia, mang tính chiến lược theo hướng phân vùng và liên kết vùng của lãnh thổ bao gồm đất liền, các đảo, quần đảo, vùng biển và vùng trời; hệ thống đô thị và nông thôn; kết cấu hạ tầng; sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường; phòng, chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu, bảo đảm quốc phòng, an ninh và hội nhập quốc tế.

Đây là lần đầu tiên ở nước ta lập quy hoạch tổng thể quốc gia theo quy định của Luật quy hoạch và cần xây dựng kế hoạch lập quy hoạch để đảm bảo chất lượng, thời gian lập và kịp trình Quốc hội Khóa XV thông qua vào kỳ họp thứ hai, cuối năm 2021.

Tham gia thảo luận tại phiên họp, các đại biểu đều nhất trí cho rằng, Quy hoạch tổng thể quốc gia là một quy hoạch mới, vừa mang tầm vóc của chiến lược phát triển quốc gia, vừa có tính chất vật thể, không gian. Đồng thời làm rõ, cụ thể thêm nhiều nội dung đối với các nhiệm vụ lập Quy hoạch tổng thể quốc gia. Trong đó, cơ bản thống nhất với các nội dung của nhiệm vụ lập Quy hoạch, bao gồm quan điểm, mục tiêu, nguyên tắc, phương pháp tiếp cận; các nội dung của nhiệm vụ lập Quy hoạch; việc tổ chức lập Quy hoạch… Việc xây dựng, trình Quốc hội thông qua Quy hoạch tổng thể quốc gia là bước đột phá, thể hiện tầm nhìn chiến lược trong phân bố không gian các hoạt động kinh tế - xã hội, sử dụng hiệu quả các nguồn lực của đất nước để thực hiện thành công chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2021-2030 đang được xây dựng, trình Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII, đưa nước ta trở thành nước phát triển, có thu nhập cao.

Phó Thủ tướng Trịnh Đình Dũng phát biểu tại phiên họp. Ảnh: Chinhphu.vn

Phát biểu tại phiên họp, Phó Thủ tướng Trịnh Đình Dũng nhấn mạnh, xây dựng Quy hoạch tổng thể quốc gia là công việc rất hệ trọng nhưng cũng rất khó, chưa từng có tiền lệ, không có nhiều kinh nghiệm quốc tế. Quy hoạch phải có tính khả thi cao, thể hiện được tầm nhìn chiến lược và phải có các nội dung phù hợp. Để đạt mục tiêu này, phải có một “đề bài” rất rõ, đấy chính là các nhiệm vụ quy hoạch.

Phó Thủ tướng Trịnh Đình Dũng cho rằng, do phải thực hiện song song, gần như đồng thời các Quy hoạch tỉnh, Quy hoạch vùng, Quy hoạch không gian biển quốc gia, Quy hoạch sử dụng đất quốc gia, Quy hoạch ngành quốc gia, Quy hoạch tổng thể quốc gia nên phải có sự phối hợp rất chặt chẽ, nhịp nhàng giữa các Bộ, ngành Trung ương, các địa phương; huy động sự vào cuộc của các chuyên gia, nhà khoa học ở từng ngành, lĩnh vực. Việc lập Quy hoạch tổng thể quốc gia phải phù hợp với Cương lĩnh xây dựng, phát triển đất nước trong thời kỳ quá độ lên Chủ nghĩa xã hội và Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm giai đoạn 2021-2030.

Quy hoạch tổng thể quốc gia nhằm phân bổ và huy động hợp lý các nguồn lực quốc gia bảo đảm phát triển nhanh và bền vững phải có tính định hướng cao, thể hiện rõ các quan điểm, mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ phát triển đất nước giai đoạn 2021-2030, định hướng đến năm 2050, phù hợp với sự phát triển của thời đại. Thể hiện được việc định hướng không gian phát triển các ngành, lĩnh vực quan trọng; tạo sự gắn kết hài hòa giữa phát triển với bảo vệ môi trường, bảo đảm quốc phòng, an ninh, đối ngoại, thể hiện được sự kế thừa, phát triển các quy hoạch hiện có.
Trên cơ sở ý kiến thảo luận, Phó Thủ tướng Trịnh Đình Dũng đề nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư tiếp tục rà soát, tổng hợp, bổ sung, cập nhật các ý kiến góp ý, hoàn thiện hoàn thiện hồ sơ để sớm trình cấp có thẩm quyền theo quy định./.