ChuyenDoiSo

Toàn cảnh Hội thảo. Ảnh: MPI

Tại Hội thảo, giới thiệu những điểm mới của Nghị định số 56/2020/NĐ-CP về quản lý và sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài, Phó Vụ trưởng Vụ Kinh tế đối ngoại Cao Mạnh Cường cho biết, Nghị định số 56/2020/NĐ-CP bổ sung một số khái niệm, từ ngữ mới xuất hiện trong lĩnh vực hợp tác phát triển và hệ thống pháp luật gần đây, đồng thời làm rõ những khái niệm, từ ngữ đã đang sử dụng còn chưa chuẩn xác, có cách hiểu khác nhau.

Lĩnh vực ưu tiên sử dụng vốn ODA vốn vay, vốn vay ưu đãi được điều chỉnh phù hợp với bối cảnh mới. Nội dung và nguyên tắc cơ bản trong quản lý nhà nước về ODA, vốn vay ưu đãi được cập nhật phù hợp với chủ trương, chính sách gần đây của Đảng và Nhà nước. Quy trình, thủ tục được xây dựng riêng cho từng loại hình dự án (dự án đầu tư, dự án hỗ trợ kỹ thuật, phi dự án, hỗ trợ ngân sách chung, ngân sách có mục tiêu), trong đó phân cấp mạnh mẽ đối với các dự án hỗ trợ kỹ thuật, phi dự án.

Các hình thức tổ chức quản lý chương trình, dự án được quy định phù hợp với thực tiễn và hình thức cung cấp viện trợ của nhà tài trợ. Các quy định về quản lý tài chính theo vốn vay ODA, vay ưu đãi, ODA viện trợ không hoàn lại cụ thể, rõ ràng đáp ứng yêu cầu minh bạch hóa quy trình, thủ tục, tin học hóa công tác thanh quyết toán tại Kho bạc nhà nước.

Về Nghị định số 80/2020/NĐ-CP ngày 08/7/2020 của Chính phủ về viện trợ không hoàn lại không thuộc hỗ trợ phát triển chính thức của các cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài dành cho Việt Nam, mục tiêu xây dựng nhằm cụ thể hóa kết luận của Ban Bí thư tại Văn bản số 98-KL/TW ngày 28/6/2014 là tăng cường quản lý chặt chẽ hoạt động phi chính phủ nước ngoài; quản lý được đến đâu mở rộng, hợp tác phi chính phủ đến đó… Đảm bảo không tạo ra khoảng trống hoặc chồng lấn trong quản lý mọi khoản viện trợ không hoàn lại của cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài danh cho cơ quan, tổ chức của Việt Nam.

Tạo môi trường thuận lợi để thu hút viện trợ phi chính phủ nước ngoài và các viện trợ không hoàn lại khác trong bối cảnh các nguồn viện trợ danh cho Việt Nam giảm dần, góp phần thúc đẩy quan hệ hữu nghị, hợp tác để phát triển đất nước. Hoàn thiện thể chế, pháp luật, cơ chế quản lý, giám sát hoạt động của các tổ chức phi chính phủ nước ngoài và các nguồn viện trợ không hoàn lại không phải là hỗ trợ phát triển chính thức nhưng chưa được điều chỉnh bởi các quy định pháp luật hiện hành nhằm đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp xây dựng đất nước trong tình hình mới. Nâng cao tính tự chịu trách nghiệm của các cơ quan, địa phương và tổ chức trong tiếp nhận, thực hiện viện trợ.

Về điều khoản chuyển tiếp từ Nghị định số 93/2009/NĐ-CP sang Nghị định số 80/2020/NĐ-CP thì trước ngày 17/9/2020, các khoản viện trợ đang làm thủ tục phê duyệt sẽ phê duyệt và thực hiện theo Nghị định số 93/2009/NĐ-CP. Các khoản viện trợ đã phê duyệt theo Nghị định số 93/2009/NĐ-CP sẽ tiếp tục thực hiện theo Nghị định 93/2009/NĐ-CP đến khi chương trình, dự án kết thúc. Việc gia hạn thời gian thực hiện sau ngày Nghị định số 80/2020/NĐ-CP có hiệu lực thì thực hiện theo Nghị định số 80/2020/NĐ-CP.

Về phạm vị điều chỉnh, viện trợ không hoàn lại không thuộc hỗ trợ phát triển chính thức của các cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài danh cho các cơ quan, tổ chức thành lập hợp tác tại Việt Nam nhằm mục đích phát triển kinh tế - xã hội, hỗ trợ nhân đạo, không vì lợi ích lợi nhuận, thương mại.

Tại Hội thảo, đại diện đến từ các bộ, ngành, các cơ quan hợp tác quốc tế đã chia sẻ những khó khăn, vướng mắc gặp phải trong quá trình triển khai thực hiện dự án và đã được Bộ Kế hoạch và Đầu tư giải đáp, hướng dẫn tháo gỡ khó khăn./.