(MPI) – Ngày 31/8/2021, theo đề xuất của Cục Phát triển Hợp tác xã, Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Liên Đoàn Hợp tác xã Cộng hoà liên bang Đức (DGRV) đã tổ chức Hội thảo trực tuyến về xây dựng Luật Hợp tác xã (sửa đổi) nhằm lắng nghe kinh nghiệm từ Giáo sư Đại học Helsinki Hagen Henry, Tiến sỹ, chuyên gia về Luật Hợp tác xã, người có nhiều kinh nghiệm nghiên cứu và tư vấn xây dựng Luật Hợp tác xã của nhiều nước trên thế giới.
|
Toàn cảnh Hội thảo trực tuyến. Ảnh: MPI |
Hội thảo thu hút nhiều chuyên gia về Luật và Hợp tác xã đến từ Văn phòng Quốc hội, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, Liên minh Hợp tác xã Việt Nam, các trường đại học và một số tỉnh, thành phố, cùng các chuyên gia của tổ chức DGRV trên toàn thế giới.
Tại Hội thảo trực tuyến các đại biểu đã cùng nhau trao đổi về các vấn về định nghĩa Hợp tác xã, tại sao nên có Luật Hợp tác xã và đối tượng điều chỉnh của Luật; Những quy định liên quan đến thành viên; Huy động vốn trong hợp tác xã, phân bổ thặng dư, việc trích lập các quỹ; Công tác kế toán, kiểm toán trong hợp tác xã; Sự liên kết giữa các hợp tác xã.
Có rất nhiều câu hỏi được đặt ra cho Tiến sỹ Hagen Henry trong hội thảo như Luật Hợp tác xã có nên cho phép công dân Việt Nam sống ở nước ngoài tham gia vào Hợp tác xã không và nếu có, cần phải chú ý đến quy định gì? Theo Luật Hợp tác xã năm 2012, một thành viên chỉ được góp tối đa 20% phần vốn góp thành viên của hợp tác xã. Có một số đề xuất là không giới hạn phần góp vốn của một thành viên trong Hợp tác xã mà nên quy định về lộ trình góp vốn của những thành viên lớn này. Luật Hợp tác xã có nên tiếp tục quy định về mức góp vốn tối đa của một thành viên không. Có một số quan điểm cho rằng cần miễn thuế đối với thu nhập của Hợp tác xã dựa trên giao dịch với thành viên hợp tác xã ….
Với kinh nghiệm lâu năm của mình Tiến sỹ Hagen Henry chia sẻ rằng mức tín nhiệm của hợp tác xã liên quan tới tín dụng về cơ bản khác biệt rất lớn, mức tín nhiệm hợp tác xã khác với doanh nghiệp khác. Luật Hợp tác xã có quy định về vốn góp tối thiểu nhưng thường là góp để có tư cách thành viên nên rất thấp. Ông có hai đề xuất là làm như thế nào để tăng mức độ trách nhiệm pháp lý của các thành viên đối với hợp tác xã; đưa ra cái quy định tối thiểu để tăng vốn sở hữu của hợp tác xã. Khi cho phép các nhà đầu tư ở bên ngoài tham gia như cấp vốn cho hợp tác xã cần phải cân nhắc vì như vậy sẽ xuất hiện ảnh hưởng tới lợi ích của thành viên.
Một hợp tác xã phải có những giao dịch bên ngoài thành viên mục đích để phục vụ cho lợi ích của các thành viên nên khi một thành viên tham gia vào hợp tác xã đó thì họ cần biết quy định là giao dịch bao nhiêu phần trăm dành cho thành viên và bao nhiêu phần trăm dành cho giao dịch ngoài. Khi hợp tác xã có giao dịch với bên ngoài thành viên thì đó là những giao dịch có lợi nhuận, do vậy những giao dịch đó thì nên được đánh thuế, còn những giao dịch giữa các thành viên thì không đánh thuế và mở rộng thêm mục tiêu hợp tác xã vì văn hóa, xã hội. Nhà đầu tư khi tham gia vào hợp tác xã ngoài việc muốn được chia những lợi nhuận họ còn muốn có được nhiều ảnh hưởng hơn. Cần nghiên cứu để có những quy định huy động vốn từ nhà đầu tư mà không ảnh hưởng đến lợi ích thành viên trong sử dụng dịch vụ hợp tác xã.
Tiến sỹ Hagen Henry cũng chia sẻ về sự cần thiết của Quỹ Dự trữ trong Hợp tác xã và vấn đề tài sản không chia nên tiếp tục nghiên cứu sâu hơn và cần có quy định cụ thể hơn về kiểm toán hợp tác xã, kiểm toán nội bộ trong hợp tác xã./.
Minh Hậu
Bộ Kế hoạch và Đầu tư