ChuyenDoiSo

Hình ảnh tại cuộc họp. Ảnh: MPI

Thực hiện nhiệm vụ được giao, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã ban hành Quyết định thành lập Ban Soạn thảo, Tổ Biên tập xây dựng Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 39/2019/NĐ-CP. Trong quá trình xây dựng và hoàn thiện Dự thảo, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã rà soát, nghiên cứu, xem xét các văn bản pháp luật liên quan; tổng kết, đánh giá sơ kết tình hình thực hiện Nghị định số 39/2019/NĐ-CP; rà soát đánh giá, đối chiếu các quy định của Nghị định số 39/2019/NĐ-CP với thực tiễn và quy định pháp luật liên quan. Dự thảo đã được lấy ý kiến của các bộ, ngành và tổ chức, cá nhân có liên quan và được đăng tải trên Cổng thông tin điện tử Chính phủ và Cổng thông tin điện tử của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

Theo dự thảo Tờ trình xây dựng Nghị định, Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2018, trong đó Điều 20 có quy định địa vị pháp lý và chức năng của Quỹ Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa. Theo quy định tại Nghị định số 39/2019/NĐ-CP, Quỹ được chuyển đổi mô hình hoạt động từ đơn vị sự nghiệp công lập sang quy tài chính nhà nước hoạt động theo mô hình Công ty trách TNHH một thành viên do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ. Đối tượng hỗ trợ của Quỹ được tập trung vào hai loại hình: doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo; doanh nghiệp nhỏ và vừa tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị. Việc thay đổi đối tượng hỗ trợ của Quỹ được thực hiện theo đúng định hướng của Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa về việc tập trung nguồn lực hỗ trợ để phát triển các nhóm đối tượng nêu trên.

Theo Nghị định 39/2019/NĐ-CP, Quỹ là quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách hoạt động theo mô hình công ty TNHH một thành viên do nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ, được xây dựng trên cơ sở các quy định của Luật Doanh nghiệp 2014. Đến nay, Luật Doanh nghiệp năm 2020 đã được ban hành và có một số nội dung khác Luật Doanh nghiệp 2014 như Kiểm soát viên không phải là người quản lý Quỹ; cơ cấu tổ chức quản lý có Ban Kiểm soát không phải là Kiểm soát viên,... và để hoàn thiện một số nội dung khác tại Nghị định số 39/2019/ND-CP có câu từ phù hợp với Luật Doanh nghiệp năm 2020.

Để phù hợp với quy định của Luật Hỗ trợ DNNVV, Nghị định số 80/2021/NĐ-CP ngày 26/8/2021 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, đáp ứng yêu cầu thực tiễn và kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong tổ chức và hoạt động của Quỹ Phát triển DNNVV, việc ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 39/2019/NĐ-CP là cần thiết.

Việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định nhằm mục đích hoàn thiện các quy định về cơ cấu tổ chức, hoạt động cho vay, hoạt động tài trợ, đánh giá hoạt động, tổ chức thực hiện nhằm đảm bảo phù hợp với quy định của các văn bản quy phạm pháp luật mới được ban hành như Luật Doanh nghiệp 2020, Nghị định số 80/2021/NĐ-CP ngày 26/8/2021 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa và sự phù hợp với tình hình thực tiễn.

Thứ trưởng Trần Duy Đông phát biểu tại cuộc họp. Ảnh: MPI

Tham gia ý kiến tại cuộc họp, đại biểu đã tập trung vào các nội dung được bổ sung, sửa đổi liên quan về giải thích từ ngữ để phù hợp quy định tại điểm b khoản 3 Điều 103 của Luật Doanh nghiệp; cơ cấu tổ chức quản lý của Quỹ để phù hợp với khoản 1 Điều 90 Luật Doanh nghiệp; các nội dung sửa đổi, bổ sung về Hội đồng thành viên; về Ban Kiểm soát, Giám đốc, quan hệ giữa Hội đồng thành viên, Kiểm soát viên và Giám đốc trong quản lý, điều hành Quỹ; bộ máy giúp việc; cho vay (điều kiện vay vốn; mức cho vay, thời hạn cho vay, phương thức cho vay; hồ sơ vay vốn, thẩm định hồ sơ vay vốn, quy định nội bộ về cho vay trực tiếp và thành lập hội đồng xét duyệt cho vay, phí cho vay gián tiếp;…); tài trợ;…

Phát biểu kết luận cuộc họp, Thứ trưởng Trần Duy Đông đánh giá cao ý kiến phát biểu thẳng thắn, trách nhiệm của các đại biểu và đề nghị đơn vị chủ trì soạn thảo nghiêm túc nghiên cứu, tiếp thu, đặc biệt phải giải trình rõ về các nội dung được sửa đổi, bổ sung; hoàn thiện Dự thảo, đảm bảo phù hợp với quy định của các văn bản quy phạm pháp luật mới được ban hành và sự phù hợp với tình hình thực tiễn; bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, tính đồng bộ, thống nhất của hệ thống pháp luật; Sửa đổi những quy định chưa phù hợp, bổ sung, cập nhật nội dung dựa trên nguyên tắc vận dụng hợp lý các văn bản quy phạm pháp luật mới được ban hành và phù hợp với tình hình thực tiễn./.