(MPI Portal) - Thực hiện Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 25 tháng 6 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và Dự toán ngân sách nhà nước năm 2014, ngày 28 tháng 6 năm 2013 Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành công văn số 4480/BKHĐT-TH gửi các Bộ, ngành, địa phương về hướng dẫn xây dựng Khung hướng dẫn xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2014.
Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2014 là đẩy nhanh phát triển nền kinh tế đi đôi với việc giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô. Triển khai thực hiện mạnh mẽ tái cơ cấu nền kinh tế và đổi mới mô hình tăng trưởng. Bảo đảm an sinh xã hội, phúc lợi xã hội và nâng cao đời sống nhân dân. Mở rộng và nâng cao hiệu quả các hoạt động đối ngoại và hội nhập quốc tế.Củng cố quốc phòng, bảo đảm an ninh chính trị và trật tự, an toàn xã hội. Đẩy mạnh phòng, chống tham nhũng, lãng phí.
Dự kiến các chỉ tiêu chủ yếu của năm 2014
Các chỉ tiêu kinh tế: Tổng sản phẩm trong nước (GDP) tăng khoảng 6% so với năm 2013; Tổng kim ngạch xuất khẩu tăng khoảng 9-10% so với năm 2013; Tỷ lệ nhập siêu so với tổng kim ngạch xuất khẩu ở mứcdưới 10%; Tỷ lệ bội chi ngân sách nhà nước so với GDP là 4,7%; Tổng nguồn vốn đầu tư phát triển toàn xã hội chiếm khoảng 30,0% GDP; Tốc độ tăng chỉ số giá tiêu dùng khoảng 7%
Các chỉ tiêu xã hội: Tỷ lệ hộ nghèo giảm 1,5-2%, riêng các huyện nghèo giảm 4%; Tạo việc làm cho khoảng 1,6 triệu lao động; Tỷ lệ thất nghiệp ở khu vực thành thị dưới 4%; Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 52%; Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng giảm xuống dưới 15,5%; Số giường bệnh trên một vạn dân (không tính giường trạm y tế xã) đạt 22,5 giường; Diện tích sàn nhà ở đô thị bình quân đầu người đạt 24,2 m2/người
Các chỉ tiêu môi trường: Tỷ lệ cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng (theo Quyết định số 64/2003/QĐ-TTg) được xử lý đạt 85%; Tỷ lệ khu công nghiệp, khu chế xuất đang hoạt động có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn môi trường đạt 78%; Tỷ lệ che phủ rừng đạt 41%; Tỷ lệ dân số nông thôn được sử dụng nước hợp vệ sinh: 84%; Tỷ lệ dân số đô thị được sử dụng nước sạch: 81%; Tỷ lệ chất thải rắn ở đô thị được thu gom: 84,5%.
Dự kiến một số cân đối lớn của nền kinh tế năm 2014 liên quan đến lao động và việc làm; Cân đối thu, chi ngân sách nhà nước; Cân đối vốn đầu tư và phát triển; Cân đối xuất nhập khẩu; Cán cân thanh toán quốc tế; Cân đối về điện; Cân đối về lương thực.
Nhiệm vụ, định hướng phát triển ngành và lĩnh vực
Với các mục tiêu nêu trên, nhiệm vụ định hướng phát triển ngành, lĩnh vực chủ yếu trong năm 2014 đề ra như sau:
Về phát triển kinh tế tập trungđẩy nhanh tiến độ thực hiện Đề án tái cơ cấu kinh tế gắn với chuyển đổi mô hình tăng trưởng theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả và năng lực cạnh tranh của nền kinh tế giai đoạn 2013-2020. Tăng cường kiểm tra và giám sát việc tái cơ cấu và hoạt động của các tập đoàn, tổng công ty nhà nước.
Tập trung rà soát, điều chỉnh các quy hoạch phát triển nhằm khai thác các tiềm năng, lợi thế để thúc đẩy phát triển kinh tế. Hỗ trợ triển khai các dự án đầu tưđã được cấp giấy chứng nhận đầu tư; rà soát, xử lý và thu hồi đối với các dự án đầu tư không triển khai hoặc chậm tiến độ.
Ngoài ra còn tập trung phát triển công nghiệp, nông nghiệp, kinh tế biển, dịch vụ. Huy động nguồn lực cho đầu tư phát triển; Nâng cao hiệu quả hoạt động kinh tế đối ngoại; Nhất quán thực hiện mục tiêu tăng cường ổn định kinh tế vĩ mô.
Về phát triển xã hội liên quan đến các vấn đề an sinh xã hội và xoá đói giảm nghèo; chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ nhân dân; phát triển giáo dục đào tạo; phát triển khoa học công nghệ; phát triển văn hoá; Xây dựng môi trường sống an toàn, thân thiện với trẻ em; bảo đảm thực hiện quyền trẻ em; Tập trung giải quyết có hiệu quả các vấn đề xã hội bức xúc; nhất là tình trạng khiếu kiện kéo dài, tham nhũng, tội phạm, ma tuý, tệ nạn xã hội, tai nạn giao thông và những tiêu cực trong y tế, giáo dục.
Bên cạnh đó, nhiệm vụ định hướng phát triển ngành, lĩnh vực chủ yếu trong năm 2014 liên quan đến bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu; cải cách hành chính; phòng chống tham nhũng, lãng phí; khiếu nại tố cáo; công tác đối ngoại, quốc phòng, an ninh, bảo đảm trật tự an toàn xã hội.
Các Bộ, ngành, địa phương căn cứ vào Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ và Khung hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, hướng dẫn của Bộ Tài chính và điều kiện của Bộ, ngành, địa phương mình, tiến hành xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2014, gửi báo cáo đến Bộ Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 20 tháng 7 năm 2013.
Trong tháng 8 năm 2013, Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho ý kiến về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2014 của các bộ, ngành, địa phương và tiến hành tổng hợp Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2014 của cả nước.
Trước ngày 10 tháng 9 năm 2013, các Bộ, ngành, địa phương, tiếp thu ý kiến của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan, hoàn chỉnh Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2014 gửi lại Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
Trong tháng 9 năm 2013, Bộ Kế hoạch và Đầu tư báo cáo Chính phủ Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2014 để Chính phủ cho ý kiến, hoàn chỉnh, trình Quốc hội theo quy định.
Trước ngày 20 tháng 11 năm 2013, căn cứ các Nghị quyết của Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ giao chỉ tiêu Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2014 cho các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, các địa phương, các cơ quan, đơn vị khác.
Trên đây là nội dung hướng dẫn xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2014. Đề nghị các Bộ, ngành, địa phương căn cứ vào Chỉ thị số 13/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ, Khung hướng dẫn này,hướng dẫn của Bộ Tài chính và tình hình, đặc điểm cụ thể của từng Bộ, ngành, địa phương, khẩn trương xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2014 và gửi Báo cáo bằng văn bản về Bộ Kế hoạch và Đầu tư (2 bản), Bộ Tài chính trước ngày 20 tháng 7 năm 2013, đồng thời gửi kèm file theo địa chỉ e-mail:thktqd@mpi.gov.vn để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ./.
Toàn văn nội dung Khung hương dẫn xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế
của Trung ương
Tùng Linh
Cổng thông tin điện tử Bộ Kế hoạch và Đầu tư