ChuyenDoiSo

§iÒu 1. Phª duyÖt Ph­¬ng h­íng chñ yÕu ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi vïng kinh tÕ träng ®iÓm (KTT§) miÒn Trung ®Õn n¨m 2010 vµ tÇm nh×n ®Õn n¨m 2020  thùc hiÖn ®èi víi 5 tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ­¬ng, bao gåm: §µ N½ng, Thõa Thiªn HuÕ, Qu¶ng Nam, Qu¶ng Ng·i vµ B×nh §Þnh nh»m ph¸t huy tiÒm n¨ng, vÞ trÝ ®Þa lý vµ c¸c lîi thÕ so s¸nh cña vïng, tõng b­íc ph¸t triÓn vïng KTT§ miÒn Trung thµnh mét trong nh÷ng vïng ph¸t triÓn n¨ng ®éng cña c¶ n­íc, b¶o ®¶m vai trß h¹t nh©n t¨ng tr­ëng vµ thóc ®Èy ph¸t triÓn khu vùc miÒn Trung vµ T©y Nguyªn.

§iÒu 2. Môc tiªu ph¸t triÓn chñ yÕu.

1. Tèc ®é t¨ng tr­ëng GDP b×nh qu©n hµng n¨m giai ®o¹n 2006 - 2010 ®¹t kho¶ng 1,2 lÇn, giai ®o¹n  2011 - 2020 ®¹t kho¶ng 1,25 lÇn tèc ®é t¨ng tr­ëng b×nh qu©n c¶ n­íc. T¨ng tû lÖ ®ãng gãp cña vïng trong GDP cña c¶ n­íc tõ 5% hiÖn nay lªn kho¶ng 5,5% vµo n¨m 2010 vµ 6,5% vµo n¨m 2020.

2. T¨ng gi¸ trÞ xuÊt khÈu b×nh qu©n ®Çu ng­êi/n¨m tõ 149 ®« la Mü n¨m 2005 lªn 375 ®« la Mü n¨m 2010 vµ 2.530 ®« la Mü n¨m 2020.

3. T¨ng møc ®ãng gãp cña vïng trong thu ng©n s¸ch cña c¶ n­íc tõ 4,6% n¨m 2005 lªn 6% n¨m 2010 vµ 7% n¨m 2020.

4. §Èy nhanh tèc ®é ®æi míi c«ng nghÖ ®¹t b×nh qu©n 20%/n¨m trong tiÕn tr×nh hiÖn ®¹i ho¸, n©ng cao dÇn tû lÖ lao ®éng qua ®µo t¹o ®Õn n¨m 2010 ®¹t kho¶ng 50%.

5. PhÊn ®Êu ®Õn n¨m 2010 ®¹t tû lÖ ®« thÞ ho¸ cña vïng KTT§ miÒn Trung lµ 40%. Gi¶m vµ gi÷ kh«ng t¨ng tû lÖ lao ®éng kh«ng cã viÖc lµm xuèng 5% vµ tiÕp tôc kiÓm so¸t d­íi møc an toµn cho phÐp lµ 4% ®Õn n¨m 2020, phÊn ®Êu mçi n¨m gi¶i quyÕt h¬n 60 - 70 ngh×n chç lµm viÖc míi.

6. Gi¶m tû lÖ hé nghÌo tõ 15,5% n¨m 2005 xuèng d­íi 8,8% n¨m 2010 vµ kho¶ng 2% n¨m 2020.

7. §¶m b¶o an ninh chÝnh trÞ, trËt tù x· héi vµ m«i tr­êng bÒn v÷ng ë ®« thÞ vµ n«ng th«n.

§iÒu 3. NhiÖm vô vµ c¸c gi¶i ph¸p chñ yÕu thóc ®Èy ph¸t triÓn c¸c ngµnh vµ lÜnh vùc then chèt.

1. NhiÖm vô míi cã tÝnh ®ét ph¸.

- §Èy nhanh tèc ®é ®Çu t­ x©y dùng c¸c Khu kinh tÕ më Chu Lai (tØnh Qu¶ng Nam), khu kinh tÕ Dung QuÊt (tØnh Qu¶ng Ng·i) vµ khu khuyÕn khÝch ph¸t triÓn kinh tÕ - th­¬ng m¹i Ch©n M©y (tØnh Thõa Thiªn HuÕ), quy ho¹ch x©y dùng khu kinh tÕ Nh¬n Héi (tØnh B×nh §Þnh) ®Ó sau n¨m 2010 c¸c khu kinh tÕ nµy tõng b­íc trë thµnh nh÷ng h¹t nh©n, trung t©m ph¸t triÓn cña vïng.

- §Èy m¹nh vai trß trung t©m th­¬ng m¹i, dÞch vô vµ giao dÞch quèc tÕ cña thµnh phè §µ N½ng, HuÕ, Quy Nh¬n ®Ó ®¶m nhËn chøc n¨ng th­¬ng m¹i, dÞch vô vµ giao dÞch, trung t©m du lÞch cña c¶ khu vùc miÒn Trung vµ T©y Nguyªn.

- H×nh thµnh c¸c trung t©m du lÞch lµ: HuÕ, §µ N½ng, Quy Nh¬n vµ vïng phô cËn miÒn Trung vµ T©y Nguyªn.

- Hoµn thµnh viÖc x©y dùng c¸c c«ng tr×nh lín vÒ kÕt cÊu h¹ tÇng ®Ó g¾n kÕt khu vùc nµy víi c¸c vïng l©n cËn, gãp phÇn thùc hiÖn ch­¬ng tr×nh hµnh lang §«ng - T©y cña tiÓu vïng Mª K«ng më réng, g¾n víi nhiÖm vô ph¸t triÓn khu tam gi¸c biªn giíi ba n­íc ViÖt Nam - Lµo - C¨mpuchia; trong ®ã, §µ N½ng cã vai trß lµ ®iÓm trung t©m cña khu vùc. Hoµn thµnh x©y dùng ®­êng hÇm qua ®Ìo H¶i V©n vµ ®­êng tr¸nh phÝa T©y qua thµnh phè HuÕ; hoµn thµnh tr­íc n¨m 2007 tuyÕn ®­êng cao tèc §µ N½ng - Chu Lai - Qu¶ng Ng·i, §µ N½ng - HuÕ - Qu¶ng TrÞ (trong ®­êng cao tèc B¾c Nam).

- H×nh thµnh trung t©m ®µo t¹o ®a ngµnh chÊt l­îng cao ë HuÕ.

§èi víi thµnh phè §µ N½ng: tõng b­íc ®Çu t­ x©y dùng vµ ph¸t triÓn thµnh phè §µ N½ng trë thµnh thµnh phè biÓn - trung t©m cña miÒn Trung cã quy m« d©n sè kho¶ng 1 triÖu ng­êi vµo n¨m 2010 vµ gÇn 2 triÖu ng­êi vµo n¨m 2020, víi c¸c nhiÖm vô c¬ b¶n nh­: trung t©m c«ng nghiÖp, th­¬ng m¹i, du lÞch vµ dÞch vô cña miÒn Trung; thµnh phè c¶ng, ®Çu mèi giao th«ng quan träng (c¶ng biÓn, s©n bay quèc tÕ, giao th«ng xuyªn ViÖt, xuyªn ¸) vÒ trung chuyÓn vµ vËn t¶i quèc tÕ cña miÒn Trung, T©y Nguyªn vµ c¸c n­íc khu vùc s«ng Mª K«ng; x©y dùng khu sinh d­ìng c«ng nghiÖp (nghiªn cøu c¶i tiÕn kü thuËt, c«ng nghÖ cho c¸c xÝ nghiÖp c«ng nghiÖp) trung t©m tµi chÝnh, ng©n hµng, chøng kho¸n vµ b­u chÝnh viÔn th«ng cña khu vùc miÒn Trung; mét trong nh÷ng trung t©m v¨n ho¸, gi¸o dôc, ®µo t¹o, trung t©m khoa häc c«ng nghÖ cña miÒn Trung; mét trong nh÷ng ®Þa bµn gi÷ vÞ trÝ quan träng vÒ an ninh, quèc phßng khu vùc miÒn Trung, T©y Nguyªn vµ c¶ n­íc.

Ngoµi §µ N½ng thùc hiÖn ®Çu t­ ph¸t triÓn c¸c ®« thÞ kh¸c nh­  x©y dùng HuÕ trë thµnh thµnh phè Festival, thµnh phè Quy Nh¬n thµnh ®« thÞ trung t©m phÝa Nam cña vïng vµ c¸c ®« thÞ Héi An, Tam Kú, Qu¶ng Ng·i theo h­íng h×nh thµnh c¸c trung t©m ®« thÞ hiÖn ®¹i, v¨n minh.

§èi víi khu kinh tÕ më Chu Lai (tØnh Qu¶ng Nam): x©y dùng vµ ph¸t triÓn khu kinh tÕ më Chu Lai nh»m thö nghiÖm c¸c thÓ chÕ, chÝnh s¸ch míi, t¹o m«i tr­êng ®Çu t­, phï hîp c¸c th«ng lÖ quèc tÕ cho c¸c lo¹i h×nh kinh doanh cña c¸c tæ chøc kinh tÕ trong vµ ngoµi n­íc, qua ®ã cã thªm kinh nghiÖm cho héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ vµ khu vùc.

¸p dông c¸c m« h×nh ®éng lùc míi cho ph¸t triÓn kinh tÕ, kh¾c phôc nh÷ng yÕu kÐm vµ ¸ch t¾c trong chÝnh s¸ch vµ c¬ chÕ qu¶n lý kinh tÕ hiÖn hµnh trong khi ch­a cã ®iÒu kiÖn thùc hiÖn trªn ph¹m vi c¶ n­íc.

Ph¸t triÓn khu kinh tÕ më Chu Lai theo m« h×nh "khu trong khu" bao gåm c¸c khu vùc chñ yÕu lµ: Khu th­¬ng m¹i tù do g¾n víi mét phÇn c¶ng Kú Hµ. Ho¹t ®éng cña khu nµy gåm c¸c ho¹t ®éng s¶n xuÊt hµng xuÊt khÈu vµ hµng phôc vô t¹i chç, th­¬ng m¹i hµng ho¸, c¸c ho¹t ®éng dÞch vô, xóc tiÕn th­¬ng m¹i; c¸c khu c«ng nghiÖp; c¸c khu gi¶i trÝ ®Æc biÖt, khu vùc dµnh cho du lÞch; khu d©n c­ hµnh chÝnh.

§èi víi khu kinh tÕ Dung QuÊt (tØnh Qu¶ng Ng·i): ®· ®­îc quy ho¹ch trªn diÖn tÝch 10.300 ha, ®¶m b¶o vËn hµnh cã hiÖu qu¶ tæ hîp läc hãa dÇu, hoµn chØnh c¸c h¹ng môc h¹ tÇng c¨n b¶n.

§Èy nhanh sù h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn khu kinh tÕ lµm ®éng lùc thóc ®Èy sù nghiÖp c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ miÒn Trung vµ c¶ n­íc. X©y dùng vµ ph¸t triÓn khu kinh tÕ Dung QuÊt trë thµnh mét khu kinh tÕ tæng hîp ®a ngµnh víi c¸c chÝnh s¸ch ­u ®·i, khuyÕn khÝch, æn ®Þnh l©u dµi, t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho c¸c nhµ ®Çu t­ trong n­íc vµ n­íc ngoµi yªn t©m ®Çu t­ vèn vµo ph¸t triÓn s¶n xuÊt kinh doanh trong khung ph¸p lý hiÖn hµnh vµ ngµy cµng hoµn thiÖn. Ph¸t triÓn c«ng nghiÖp läc dÇu - ho¸ dÇu - ho¸ chÊt. Tõng b­íc ph¸t triÓn c¸c ngµnh c«ng nghiÖp c¬ khÝ, ®ãng söa ch÷a tµu biÓn, luyÖn c¸n thÐp, s¶n xuÊt xi m¨ng, s¶n xuÊt container...; s¶n xuÊt hµng tiªu dïng. Thu hót ®Çu t­ vµ c¸c doanh nghiÖp vµo kinh doanh, s¶n xuÊt trong c¸c khu c«ng nghiÖp B×nh Ch¸nh, B×nh §«ng. §Èy nhanh c¸c h¹ng môc trong dù ¸n c¶ng Dung QuÊt víi 10 bÕn c¶ng dÇu khÝ, khu c¶ng tæng hîp, ®ª ch¾n sãng, ®ª ch¾n c¸t. Ph¸t triÓn hÖ thèng giao th«ng liªn khu, giao th«ng liªn vïng ®Ó ph¸t huy vai trß cña c¶ng Dung QuÊt. Tæ chøc gi¶i phãng mÆt b»ng, s¾p xÕp l¹i c¸c khu d©n c­, khu t¸i ®Þnh c­. TËp trung ®Çu t­ c«ng tr×nh thuû lîi lín hå chøa n­íc, cung øng n­íc cho khu c«ng nghiÖp Dung QuÊt. X©y dùng trung t©m th­¬ng m¹i, ph¸t triÓn du lÞch. Ph¸t triÓn c¸c lÜnh vùc x· héi, c«ng céng: x©y dùng bÖnh viÖn 300 gi­êng. Hoµn thµnh tr­êng ®µo t¹o lao ®éng kü thuËt 1.000 häc viªn/n¨m. X©y dùng tr­êng mÉu gi¸o, nhµ trÎ, tr­êng phæ th«ng c¬ së, tr­êng trung häc phæ th«ng V¹n T­êng. X©y dùng c¸c c¬ së phôc vô cho v¨n ho¸, thÓ thao.  H×nh thµnh vµ ph¸t triÓn ®« thÞ V¹n T­êng vµ ®« thÞ Dèc Sái. X©y dùng ®« thÞ V¹n T­êng cã quy m« 12 v¹n d©n víi c¸c chøc n¨ng lµ ®« thÞ c«ng nghiÖp, dÞch vô, du lÞch. §« thÞ Dèc Sái gi÷ vai trß phô trî cho côm c«ng nghiÖp phÝa T©y vµ lµ mét trong nh÷ng ®iÓm nót giao th«ng (®­êng bé, ®­êng s¾t ra c¶ng vµ nhµ m¸y läc dÇu).

§èi víi khu khuyÕn khÝch ph¸t triÓn kinh tÕ - th­¬ng m¹i Ch©n M©y (tØnh Thõa Thiªn HuÕ); tr­íc m¾t, tËp trung ph¸t triÓn khu vùc th­¬ng m¹i Ch©n M©y cã diÖn tÝch kho¶ng 1.000 ha g¾n víi ph¸t triÓn c¶ng Ch©n M©y theo QuyÕt ®Þnh cña Thñ t­íng ChÝnh phñ vÒ khu khuyÕn khÝch ph¸t triÓn kinh tÕ-th­¬ng m¹i. Trong giai ®o¹n 2006 - 2010 x©y dùng trung t©m th«ng tin quèc tÕ, cïng hÖ thèng dÞch vô nh­ dÞch vô th­¬ng m¹i, du lÞch, tµi chÝnh, ng©n hµng vµ c¸c ngµnh nghÒ kh¸c víi tr×nh ®é vµ v¨n minh th­¬ng m¹i cao. Tõng b­íc ph¸t triÓn khu c«ng nghiÖp Ch©n M©y vµ thµnh phè míi Ch©n M©y.

Khu kinh tÕ tæng hîp Nh¬n Héi (tØnh B×nh §Þnh): víi diÖn tÝch kho¶ng 10 ngh×n ha n»m ®éc lËp víi ®Êt liÒn, trong t­¬ng lai sÏ ph¸t triÓn thµnh khu kinh tÕ tæng hîp Nh¬n Héi, t¹o thªm ®éng lùc víi vÞ trÝ h¹t nh©n lµm ®éng lùc thóc ®Èy ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi vïng KTT§ miÒn Trung. DiÖn tÝch x©y dùng kho¶ng 5.000 ha ®­îc quy ho¹ch nh­ sau: khu c«ng nghiÖp tËp trung kho¶ng 1.000 ha víi c¸c ngµnh c«ng nghiÖp chÕ biÕn n«ng, l©m, thuû s¶n, c«ng nghiÖp vËt liÖu x©y dùng, c¬ khÝ ®ãng míi vµ söa ch÷a tµu thuyÒn, ho¸ dÇu, ®iÖn tö vµ vËt liÖu ®iÖn, c«ng nghiÖp dÖt, da, may mÆc xuÊt khÈu, x©y dùng tæng kho trung chuyÓn... Khu ®« thÞ míi Nh¬n Héi víi diÖn tÝch kho¶ng 500 ha, dù kiÕn quy m« d©n sè vµo n¨m 2010 kho¶ng 80 ngh×n d©n. Khu ®« thÞ míi nµy ®­îc x©y dùng theo h­íng ®« thÞ hiÖn ®¹i h­íng biÓn. Khu c¶ng n­íc s©u vµ c¸c c«ng tr×nh dÞch vô c¶ng kho¶ng 450 ha. Khu du lÞch Nh¬n Héi ®­îc x©y dùng kho¶ng 500 ha. DiÖn tÝch cßn l¹i lµ ®Ó x©y dùng c«ng tr×nh kÕt cÊu h¹ tÇng phôc vô ph¸t triÓn khu kinh tÕ tæng hîp.

2. VÒ ®iÒu chØnh quy ho¹ch.

a) VÒ c«ng nghiÖp.

- ChuyÓn ®æi c¬ cÊu s¶n phÈm c«ng nghiÖp theo h­íng h×nh thµnh nh÷ng s¶n phÈm c«ng nghiÖp chÕ biÕn chñ lùc: c«ng nghiÖp läc hãa dÇu; c«ng nghiÖp chÕ biÕn thñy s¶n; c«ng nghiÖp c¬ khÝ, ®iÖn tö; c«ng nghiÖp hµng tiªu dïng, c«ng nghiÖp vËt liÖu x©y dùng... víi tr×nh ®é c«ng nghÖ hiÖn ®¹i, n¨ng suÊt vµ chÊt l­îng cao ®¶m b¶o n¨ng lùc c¹nh tranh cña s¶n phÈm... Ph¸t triÓn c«ng nghiÖp bæ trî ®Ó n©ng cao gi¸ trÞ quèc gia trong c¸c s¶n phÈm thÕ m¹nh trong vïng.

- Tõ nay ®Õn 2010, tËp trung ®Çu t­ hoµn chØnh vµ khai th¸c cã hiÖu qu¶ c¸c khu c«ng nghiÖp ®· vµ ®ang ®­îc triÓn khai x©y dùng víi tæng diÖn tÝch kho¶ng 2.200 ha.

b) VÒ du lÞch vµ c¸c dÞch vô kh¸c.

- T¨ng c­êng ®Çu t­ vµ qu¶ng b¸ ph¸t triÓn du lÞch. Ph¸t huy lîi thÕ vÒ ®iÒu kiÖn tù nhiªn, sinh th¸i, c¸c ®iÓm giµu tÝnh lÞch sö, v¨n hãa ®Ó ph¸t triÓn du lÞch thµnh mét trong nh÷ng ngµnh kinh tÕ chñ lùc. Sím h×nh thµnh c¸c khu du lÞch tæng hîp gi¶i trÝ thÓ thao biÓn C¶nh D­¬ng - H¶i V©n - Non N­íc lµm träng ®iÓm ph¸t triÓn du lÞch trong khu vùc gãp phÇn h×nh thµnh trung t©m dÞch vô lín cña khu vùc vµ c¶ n­íc. Phèi hîp gi÷a c¸c tØnh trong vïng nh»m h×nh thµnh mét m¹ng l­íi kh«ng gian du lÞch trong vïng du lÞch miÒn Trung vµ c¶ n­íc, g¾n du lÞch trong vïng víi c¸c tuyÕn du lÞch cña hµnh lang §«ng - T©y vµ cña c¶ n­íc.

- §Èy m¹nh vai trß trung t©m th­¬ng m¹i vµ giao dÞch quèc tÕ cña thµnh phè §µ N½ng, HuÕ, Quy Nh¬n ®Ó ®¶m nhËn chøc n¨ng dÞch vô th­¬ng m¹i cña c¶ khu vùc miÒn Trung vµ T©y Nguyªn vµ lµ cöa ngâ cho ph¸t triÓn hµnh lang §«ng - T©y.

- Ph¸t triÓn c¸c dÞch vô chÊt l­îng cao nh­ tµi chÝnh, ng©n hµng, b¶o hiÓm, y tÕ, gi¸o dôc... ®Ó vïng KTT§ miÒn Trung trë thµnh mét trong nh÷ng trung t©m dÞch vô lín cña c¶ n­íc vµ quèc tÕ.

c) VÒ n«ng, l©m, thuû s¶n.

- TiÕp tôc ®Èy m¹nh chuyÓn ®æi c¬ cÊu n«ng nghiÖp vµ thñy s¶n theo h­íng t¨ng c­êng kh¶ n¨ng phßng tr¸nh thiªn tai, ph¸t triÓn n«ng nghiÖp bÒn v÷ng, ph¸t triÓn n«ng nghiÖp kÕt hîp víi l©m nghiÖp v­ên ®åi t¹o c¶nh quan, m«i tr­êng cho du lÞch.

- Bè trÝ l¹i c¬ cÊu c©y trång, vËt nu«i cho phï hîp tù nhiªn, ®Þa h×nh ®Ó n©ng cao hiÖu qu¶ trªn ®¬n vÞ diÖn tÝch canh t¸c, t¨ng kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña hµng hãa n«ng s¶n.

- Rµ so¸t quy ho¹ch vµ ®Çu t­ khai th¸c tiÒm n¨ng ®Êt ®ai, n­íc ngÇm mét c¸ch hîp lý trong x©y dùng c¸c vïng nu«i trång thñy s¶n trªn vïng ®Êt c¸t ven biÓn, b¶o ®¶m ph¸t triÓn s¶n xuÊt bÒn v÷ng g¾n víi b¶o vÖ m«i tr­êng. N©ng cao n¨ng lùc ®¸nh b¾t xa bê, ph¸t triÓn nu«i trång thñy s¶n ë vïng cã ®iÒu kiÖn phôc vô nhu cÇu s¶n xuÊt, ®êi sèng vµ xuÊt khÈu.

d) Ph¸t triÓn kÕt cÊu h¹ tÇng.

§Èy m¹nh ®Çu t­ kÕt cÊu h¹ tÇng theo h­íng h×nh thµnh bé khung kÕt cÊu h¹ tÇng ®Ó ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, sím hoµn thµnh x©y dùng c¸c c«ng tr×nh ®­êng bé, c¶ng biÓn.

- Giao th«ng ®­êng bé, ®¶m b¶o th«ng suèt, thuËn lîi trong mäi t×nh huèng, g¾n kÕt vïng KTT§ miÒn Trung víi c¸c vïng, c¸c ®Þa ph­¬ng trong c¶ n­íc, gi÷a c¸c tØnh trong vïng; ®­êng nèi liÒn c¸c c¶ng biÓn, s©n bay, ®« thÞ ven biÓn víi c¸c huyÖn phÝa T©y vµ víi ®­êng Hå ChÝ Minh. §¶m b¶o kÕt nèi giao th«ng ®­êng bé gi÷a vïng KTT§ miÒn Trung víi c¸c quèc gia trong khu vùc trong ch­¬ng tr×nh ph¸t triÓn tiÓu vïng s«ng Mª K«ng më réng (GMS).

N©ng cÊp ®­êng 19 vµ c¸c tuyÕn ®­êng ngang tõ ®­êng 19 nèi víi c¸c khu c«ng nghiÖp, c¸c vïng n«ng nghiÖp vµ khu dÞch vô. Tr­íc m¾t, c¶i t¹o n©ng cÊp ®o¹n Km 5 + 500 ®Õn Km 11 (ng· ba ¤ng Thä - thÞ trÊn Tuy Ph­íc) thµnh ®­êng cÊp III ®ång b»ng. X©y dùng hoµn chØnh tr­íc n¨m 2007 tuyÕn ®­êng ngang nèi tõ ®­êng Hå ChÝ Minh xuèng quèc lé 1A, qua Trµ My (Qu¶ng Nam), xuèng Tam Kú vµ qua Trµ Bång (Qu¶ng Ng·i) xuèng khu kinh tÕ Dung QuÊt. X©y dùng hoµn chØnh tr­íc n¨m 2010 tuyÕn ®­êng ven biÓn tõ §µ N½ng qua Héi An, khu kinh tÕ më Chu Lai, khu kinh tÕ Dung QuÊt ®Õn Sa Huúnh (Qu¶ng Ng·i) ®Ó võa ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi vïng däc ven biÓn, võa g¾n víi quèc phßng - an ninh, ®ång thêi n©ng cao ®êi sèng ng­êi d©n. Hoµn thµnh Dù ¸n x©y dùng ®­êng hÇm qua ®Ìo H¶i V©n vµo n¨m 2005 vµ hoµn chØnh hÖ thèng giao th«ng ®­êng bé tr­íc n¨m 2007. TiÕp tôc x©y dùng m¹ng l­íi ®­êng n«ng th«n liªn huyÖn, liªn x·, liªn th«n xãm b»ng nhiÒu nguån vèn ng©n s¸ch kÕt hîp víi huy ®éng trong d©n. PhÊn ®Êu ®Õn n¨m 2005, 100% sè huyÖn cã ®­êng bª t«ng tr¶i nhùa ®Õn trung t©m huyÖn lþ; ®Õn n¨m 2008, 100% x· miÒn nói cã ®­êng « t« ®Õn trung t©m x·.

- §­êng s¾t: n©ng cÊp vµ ®­a c¸c ®o¹n ®­êng s¾t Thèng NhÊt ch¹y qua c¸c thÞ x·, thµnh phè ra bªn ngoµi song song víi c¸c ®­êng bé. X©y dùng c¸c cÇu v­ît, cÇu d©n sinh ë c¸c ®o¹n cã ®­êng bé c¾t ngang ®­êng s¾t. §Çu t­, hiÖn ®¹i hãa hÖ thèng ga ®­êng s¾t trªn ®Þa bµn. §Çu t­ c¸c tuyÕn ®­êng s¾t chuyªn dông g¾n c¸c c¶ng biÓn víi hÖ thèng ®­êng s¾t quèc gia.

- C¶ng biÓn: ph¸t triÓn hÖ thèng c¶ng biÓn cïng víi hÖ thèng h¹ tÇng kh¸c trong vïng KTT§ miÒn Trung. C¶i t¹o n©ng cÊp c¶ng Tiªn Sa, ®­a n¨ng lùc th«ng qua lªn 4 triÖu tÊn/n¨m vµo n¨m 2010. Tõ nay ®Õn 2010, x©y dùng míi c¶ng n­íc s©u Liªn ChiÓu (giai ®o¹n I) cã c«ng suÊt 2 triÖu tÊn/n¨m vµ tiÕp tôc giai ®o¹n II n©ng c«ng suÊt lªn 8,5 triÖu tÊn/n¨m cho thêi kú tiÕp theo. §Èy nhanh tiÕn ®é x©y dùng c¸c c¶ng Dung QuÊt, Kú Hµ, Quy Nh¬n sím ®i vµo khai th¸c ë quy m« lín vµo n¨m 2005 lµ ®iÒu kiÖn quan träng ®Ó ®¶m b¶o ph¸t triÓn khu kinh tÕ Dung QuÊt, Khu kinh tÕ më Chu Lai, khu kinh tÕ Nh¬n Héi. C¶ng Quy Nh¬n (B×nh §Þnh) c«ng suÊt hiÖn t¹i ®¹t trªn 2,5 triÖu tÊn. Dù kiÕn ®Õn n¨m 2010 t¨ng thªm bÕn b¶o ®¶m l­îng hµng th«ng qua kho¶ng 4 triÖu tÊn/n¨m. PhÊn ®Êu ®Õn 2010 hoµn chØnh x©y dùng c¸c c¶ng nµy ®¶m b¶o cho sù ph¸t triÓn m¹nh cña c¸c khu kinh tÕ trong giai ®o¹n tiÕp theo. TiÕp tôc x©y dùng vµ hoµn thiÖn c¶ng Ch©n M©y, Quy Nh¬n ®¶m b¶o ph¸t triÓn thµnh c«ng khu khuyÕn khÝch ph¸t triÓn th­¬ng m¹i Ch©n M©y, khu kinh tÕ Nh¬n Héi lµ nh÷ng h¹t nh©n quan träng thóc ®Èy sù ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña Thõa Thiªn HuÕ, B×nh §Þnh nãi riªng vµ toµn vïng nãi chung.

- S©n bay: ®Çu t­ phôc håi vµ n©ng cÊp s©n bay Chu Lai giai ®o¹n I phôc vô kho¶ng 0,5 triÖu l­ît hµnh kh¸ch vµ kho¶ng 500 tÊn hµng hãa/n¨m ®¸p øng nhu cÇu giao th­¬ng cho ph¸t triÓn cña c¸c khu kinh tÕ më Chu Lai vµ khu kinh tÕ Dung QuÊt. H­íng l©u dµi x©y dùng thµnh s©n bay quèc tÕ trung chuyÓn cña vïng vµ khu vùc. TiÕp tôc ®Çu t­ x©y dùng, n©ng cÊp vµ më réng s©n bay §µ N½ng ®Ó thùc sù xøng ®¸ng lµ s©n bay quèc tÕ cña miÒn Trung. N©ng cÊp vµ khai th¸c cã hiÖu qu¶ c¸c s©n bay ®ang ho¹t ®éng th­êng xuyªn nh­ s©n bay §µ N½ng, Phó Bµi, Phï C¸t.

- B­u chÝnh - viÔn th«ng: ®Èy m¹nh h¬n n÷a viÖc x©y dùng vµ ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng th«ng tin cña khu vùc cã c«ng nghÖ hiÖn ®¹i, th«ng l­îng lín, tèc ®é vµ chÊt l­îng cao, ho¹t ®éng hiÖu qu¶, an toµn t¹o ®iÒu kiÖn ®Èy m¹nh øng dông vµ ph¸t triÓn c«ng nghÖ th«ng tin phôc vô sù nghiÖp ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi còng nh­ an ninh quèc phßng cña khu vùc. MËt ®é ®iÖn tho¹i b×nh qu©n tõ 5,64 m¸y/100 d©n hiÖn nay (n¨m 2002) lªn 20 - 22 m¸y/100 d©n vµo n¨m 2010. HÖ thèng truyÒn dÉn tiÕp tôc ®­îc c¸p quang ho¸ vµ ngÇm ho¸ c¸c tuyÕn cßn l¹i, gi¶m tèi ®a d©y c¸p ®ång.

- CÊp ®iÖn: trong giai ®o¹n tõ nay ®Õn n¨m 2010 tiÕp tôc ®Çu t­ n©ng cÊp hÖ thèng truyÒn t¶i ®iÖn, ®¶m b¶o cung cÊp ®ñ n¨ng l­îng ®iÖn cho c¸c ho¹t ®éng kinh tÕ - x· héi cña vïng. X©y dùng vµ n©ng cao chÊt l­îng cña m¹ng 220 KV trªn ®Þa bµn bao gåm c¶ ®­êng d©y vµ hÖ thèng c¸c tr¹m biÕn ¸p. §Çu t­ x©y dùng c¸c tuyÕn trôc 220 KV §µ N½ng - Dung QuÊt, §µ N½ng - Thµnh Mü. X©y dùng ®­êng d©y 500 KV §µ N½ng - Dung QuÊt - Pl©yku. TriÓn khai ®Çu t­ x©y dùng thuû ®iÖn Dakring 100 MW; thuû ®iÖn Dakre          30 MW, thuû ®iÖn N­íc Trong 10 MW. TriÓn khai x©y dùng mét sè nhµ m¸y thuû ®iÖn ®éc lËp n»m trªn th­îng nguån s«ng Trµ Khóc. C¶i t¹o vµ më réng m¹ng l­íi ®iÖn ph©n phèi trong vïng.

- CÊp, tho¸t n­íc vµ thuû lîi: tõ nay ®Õn 2010 hoµn thµnh døt ®iÓm c¸c dù ¸n cÊp n­íc ®« thÞ. ChuÈn bÞ giai ®o¹n II c¸c dù ¸n tho¸t n­íc ë §µ N½ng, HuÕ, Quy Nh¬n vµ thÞ x· Qu¶ng Ng·i. Hoµn thµnh ®óng tiÕn ®é c¸c dù ¸n cÊp n­íc cho c¸c khu c«ng nghiÖp, khu kinh tÕ. KiÓm so¸t chÆt chÏ viÖc ®Çu t­ x©y dùng c¸c c«ng tr×nh tho¸t n­íc c«ng nghiÖp vµ xö lý n­íc th¶i c«ng nghiÖp ë c¸c khu c«ng nghiÖp, khu kinh tÕ.

Trong giai ®o¹n tõ nay ®Õn n¨m 2020, chó träng ph¸t triÓn thuû lîi, x©y dùng c¸c hå chøa lín, võa vµ nhá, g¾n víi bè trÝ l¹i c¬ cÊu mïa vô, c©y trång, kh¾c phôc c¬ b¶n h¹n h¸n vÒ mïa kh«. Hoµn thµnh c¸c dù ¸n kh«i phôc hÖ thèng thuû lîi chèng lò; ph¸t triÓn c¸c c«ng tr×nh thuû lîi kÕt hîp víi phßng tr¸nh lò nh­ hå T¶ Tr¹ch (Thõa Thiªn HuÕ); A V­¬ng, Phó Ninh (Qu¶ng Nam); N­íc Trong, Th¹ch Nham, më réng thªm hå Chãp Vung, Nói Ngang vµ chèng ngËp óng ë l­u vùc s«ng Thoa (Qu¶ng Ng·i); hå §Þnh B×nh (B×nh §Þnh)... Ngoµi ra, tiÕp tôc nghiªn cøu gi¶i quyÕt h¹n h¸n ë vïng s«ng H­¬ng 12.000 ha; vïng QuÕ S¬n (Qu¶ng Nam) 3.000 ha; vïng §øc Phæ (Qu¶ng Ng·i) 2.000 ha; B¾c B×nh §Þnh 2.000 ha, Nam B×nh §Þnh 8.000 ha.

- B¶o vÖ m«i tr­êng: x©y dùng chÝnh s¸ch vµ biÖn ph¸p ®ång bé ®Ó gi¶i quyÕt vÊn ®Ò « nhiÔm m«i tr­êng mét c¸ch chñ ®éng vµ cã hiÖu qu¶. Thµnh lËp quÜ hç trî ng¨n ngõa vµ gi¶m thiÓu « nhiÔm. X©y dùng quy chÕ vµ kiÓm tra nghiªm ngÆt b¶o vÖ m«i tr­êng vµ gi÷ g×n c¶nh quan thiªn nhiªn. §Æc biÖt chó ý b¶o vÖ m«i tr­êng khu c«ng nghiÖp, ®« thÞ; b¶o vÖ m«i tr­êng ven biÓn. Chó träng tíi viÖc phßng tr¸nh, gi¶m nhÑ thiªn tai. 

®) Ph¸t triÓn lÜnh vùc v¨n ho¸ - x· héi vµ y tÕ.

Ph¸t huy gi¸ trÞ c¸c ho¹t ®éng v¨n ho¸ truyÒn thèng trong vïng, tiÕp tôc ®Çu t­ nh»m b¶o vÖ c¸c di tÝch lÞch sö, v¨n ho¸ vµ c¸ch m¹ng, tr­íc hÕt lµ nh÷ng di s¶n v¨n ho¸ thÕ giíi nh­ HuÕ, Héi An, Mü S¬n. X©y dùng HuÕ trë thµnh thµnh phè Festival, mang b¶n s¾c lÔ héi truyÒn thèng, g¾n víi sinh ho¹t v¨n ho¸ céng ®ång cña ViÖt Nam vµ t¹o ®iÒu kiÖn héi nhËp víi c¸c d©n téc trªn thÕ giíi. N©ng cÊp c¸c nhµ v¨n ho¸ khu vùc, phôc vô nhu cÇu v¨n ho¸ ngµy cµng n©ng cao cña céng ®ång.

Thùc hiÖn c¸c ch­¬ng tr×nh ch¨m sãc søc khoÎ ban ®Çu; thùc hiÖn cã hiÖu qu¶ c¸c môc tiªu cña ch­¬ng tr×nh quèc gia vÒ phßng, chèng bÖnh x· héi vµ bÖnh dÞch nguy hiÓm.

T¨ng c­êng trang, thiÕt bÞ kü thuËt cho hÖ thèng phßng bÖnh, kh¸m ch÷a bÖnh tõ cÊp x·, ph­êng ®Õn tuyÕn tØnh theo h­íng ch¨m sãc y tÕ ë cÊp x·, huyÖn vµ tõng b­íc chuyªn s©u y tÕ cÊp tØnh. Më réng ®µo t¹o c¸n bé y tÕ vµ cã chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch b¸c sÜ vµ c¸n bé vÒ c¬ së (tuyÕn x·).

3. C¬ chÕ, chÝnh s¸ch ph¸t triÓn.

a) VÒ ®Çu t­: thùc hiÖn tèt c¸c c¬ chÕ, chÝnh s¸ch ­u tiªn ®· ban hµnh vµ ¸p dông cho c¸c khu kinh tÕ më Chu Lai (ban hµnh theo QuyÕt ®Þnh sè 108/2003/Q§-TTg ngµy 05 th¸ng 6 n¨m 2003); ¸p dông thªm nh÷ng chÝnh s¸ch ­u ®·i cho khu kinh tÕ Dung QuÊt vµ khu kinh tÕ Nh¬n Héi. ¸p dông c¸c c¬ chÕ, chÝnh s¸ch ­u tiªn cho khu khuyÕn khÝch ph¸t triÓn kinh tÕ - th­¬ng m¹i Ch©n M©y. Nghiªn cøu nh÷ng chÝnh s¸ch cô thÓ vÒ qu¶n lý ®Êt ®ai (®¶m b¶o sö dông hîp lý) cho viÖc ®æi ®Êt lÊy h¹ tÇng. Nghiªn cøu vËn dông vµ hoµn thiÖn hÖ thèng chÝnh s¸ch tµi chÝnh nh»m xóc tiÕn vµ thu hót ®Çu t­ cho ph¸t triÓn c¸c khu c«ng nghiÖp trªn c¬ së Quy chÕ qu¶n lý c¸c khu c«ng nghiÖp, khu chÕ xuÊt ban hµnh theo NghÞ ®Þnh sè 36/N§-CP ngµy 24 th¸ng 4 n¨m 1997 cña ChÝnh phñ.

b) C¬ chÕ, chÝnh s¸ch ph¸t triÓn doanh nghiÖp. 

§Èy m¹nh c¶i c¸ch hµnh chÝnh t¹o ®iÒu kiÖn th«ng tho¸ng nh»m hç trî sù ph¸t triÓn cña c¸c doanh nghiÖp trªn ®Þa bµn; t¹o dùng m«i tr­êng s¶n xuÊt kinh doanh râ rµng, thèng nhÊt, c¹nh tranh b×nh ®¼ng kh«ng ph©n biÖt thµnh phÇn kinh tÕ. TiÕp tôc thùc hiÖn NghÞ quyÕt Trung ­¬ng lÇn thø 3 vÒ s¾p xÕp, ®æi míi vµ n©ng cao hiÖu qu¶ cña c¸c doanh nghiÖp nhµ n­íc trªn ®Þa bµn. §Èy m¹nh c«ng t¸c xóc tiÕn doanh nghiÖp võa vµ nhá theo tinh thÇn NghÞ ®Þnh sè 90/2001/N§-CP ngµy 23 th¸ng 11 n¨m 2001 cña ChÝnh phñ vÒ trî gióp ph¸t triÓn doanh nghiÖp võa vµ nhá. Nghiªn cøu quy ho¹ch vµ hç trî ®Çu t­ h×nh thµnh nh÷ng côm c«ng nghiÖp t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c doanh nghiÖp võa vµ nhá cã ®iÒu kiÖn sö dông ®Êt vµ h¹ tÇng kü thuËt tËp trung n©ng cao hiÖu qu¶ s¶n xuÊt kinh doanh.

c) ChÝnh s¸ch ph¸t triÓn khoa häc c«ng nghÖ.

S¾p xÕp vµ cñng cè (®Çu t­ chiÒu s©u) hÖ thèng c¸c tr­êng §¹i häc, c¸c c¬ së nghiªn cøu khoa häc trªn ®Þa bµn theo h­íng c¬ cÊu l¹i hÖ thèng ngµnh nghÒ ®µo t¹o, nghiªn cøu. H×nh thµnh nh÷ng tæ chøc kÕt nèi gi÷a c¸c tr­êng ®µo t¹o, c¸c trung t©m nghiªn cøu víi c¸c ho¹t ®éng kinh tÕ trªn ®Þa bµn, ®Æc biÖt lµ trong nghiªn cøu chuyÓn giao c«ng nghÖ. G¾n c¸c ho¹t ®éng nghiªn cøu víi c¸c ho¹t ®éng cña c¸c doanh nghiÖp trªn ®Þa bµn. Phèi hîp víi c¸c c¬ së nghiªn cøu khoa häc c«ng nghÖ, ®µo t¹o ë Hµ Néi vµ thµnh phè Hå ChÝ Minh trong viÖc nghiªn cøu øng dông khoa häc c«ng nghÖ.

§iÒu 4. Ph¸t triÓn nguån nh©n lùc.

1. §µo t¹o nguån nh©n lùc cã tr×nh ®é cao.

§Çu t­ theo c¸c b­íc ®i thÝch hîp ®Ó c¸c ®¹i häc vïng ë §µ N½ng, HuÕ trë thµnh c¬ së ®µo t¹o ®a ngµnh, trung t©m nghiªn cøu khoa häc h­íng vµo phôc vô cho sù ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña khu vùc miÒn Trung. Tõng b­íc n©ng cÊp c¸c tr­êng ®¹i häc cña vïng theo quy ho¹ch m¹ng l­íi c¸c tr­êng ®¹i häc ®· ®­îc Thñ t­íng ChÝnh phñ phª duyÖt. X©y dùng tr­êng §¹i häc Ph¹m V¨n §ång (Qu¶ng Ng·i) vµo n¨m 2010.

2. §µo t¹o lùc l­îng lao ®éng lµnh nghÒ.

PhÊn ®Êu ®Õn n¨m 2005, tû lÖ sè lao ®éng trong ®é tuæi ®­îc ®µo t¹o nghÒ vµ h­íng nghiÖp lµ 13 - 15% vµ ®Õn n¨m 2010 ®¹t 18 - 20%. Më réng quy m« vµ chÊt l­îng gi¸o dôc chuyªn nghiÖp theo 2 h­íng: më réng quy m« ngµnh nghÒ phæ cËp ®Ó ®¸p øng nhu cÇu häc nghÒ trong x· héi; ®µo t¹o chÊt l­îng c¸n bé kü thuËt cã tr×nh ®é cao, ®µo t¹o c«ng nh©n lµnh nghÒ bËc cao trong c¸c tr­êng träng ®iÓm; kÕt hîp chÆt chÏ gi÷a phæ th«ng vµ chuyªn nghiÖp, d¹y nghÒ ®Ó ®µo t¹o ®éi ngò c«ng nh©n lµnh nghÒ. TiÕn hµnh quy ho¹ch, s¾p xÕp hÖ thèng m¹ng l­íi tr­êng trung häc chuyªn nghiÖp, d¹y nghÒ trªn ®Þa bµn phï hîp víi yªu cÇu c¬ cÊu nh©n lùc vµ ph¸t triÓn kinh tÕ vïng. X©y dùng mét sè trung t©m d¹y nghÒ kü thuËt cao nh»m ®µo t¹o c«ng nh©n kü thuËt cho c¸c khu c«ng nghiÖp. Tr­íc m¾t, x©y dùng tr­êng d¹y nghÒ Dung QuÊt, tr­êng d¹y nghÒ kü thuËt cao do ChÝnh phñ Hµn Quèc tµi trî t¹i Qu¶ng Ng·i.

§iÒu 5. C¸c Bé, c¬ quan ngang Bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ, Uû ban nh©n d©n thuéc c¸c tØnh, thµnh phè vïng KTT§ miÒn Trung cã tr¸ch nhiÖm kiÓm tra, theo dâi thùc hiÖn ph­¬ng h­íng chñ yÕu ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi vïng KTT§ miÒn Trung mét c¸ch chÆt chÏ, x©y dùng kÕ ho¹ch 5 n¨m, hµng n¨m, ch­¬ng tr×nh vµ dù ¸n ®Çu t­ ph¸t triÓn phï hîp.

Ban §iÒu phèi ph¸t triÓn c¸c vïng KTT§ chØ ®¹o Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ kÕt hîp c¸c Bé, ngµnh cã liªn quan, Uû ban nh©n d©n c¸c ®Þa ph­¬ng tiÕn hµnh rµ so¸t l¹i quy ho¹ch ph¸t triÓn trªn toµn ®Þa bµn mét c¸ch thiÕt thùc vµ cã hiÖu lùc cao. Tr­íc hÕt, tËp trung søc rµ so¸t l¹i quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña c¶ vïng KTT§, ®Æc biÖt lµ rµ so¸t quy ho¹ch ph¸t triÓn ®« thÞ, c¸c hµnh lang kinh tÕ, c¸c khu c«ng nghiÖp, hÖ thèng c¶ng biÓn...

Rµ so¸t quy ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña c¸c tØnh nh»m ®iÒu chØnh quy ho¹ch phï hîp víi t×nh h×nh ph¸t triÓn míi. Sau khi tiÕn hµnh rµ so¸t c¸c quy ho¹ch tæng thÓ, c¸c ngµnh, c¸c ®Þa ph­¬ng cÇn triÓn khai sím c¸c quy ho¹ch chi tiÕt,  ®¶m b¶o th«ng b¸o kÞp thêi c¸c quy ho¹ch c¸c cÊp vµ mäi ng­êi d©n.

Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ chñ tr×, phèi hîp víi c¸c Bé, ngµnh vµ ®Þa ph­¬ng liªn quan triÓn khai c¸c ch­¬ng tr×nh, dù ¸n ®Çu t­ träng ®iÓm.

C¸c Bé, ngµnh Trung ­¬ng cã tr¸ch nhiÖm phèi hîp, gióp ®ì c¸c tØnh, thµnh phè thuéc vïng KTT§ miÒn Trung trong qu¸ tr×nh rµ so¸t, tæ chøc thùc hiÖn c¸c ch­¬ng tr×nh vµ dù ¸n ®· ®Ò ra, ®¶m b¶o sù thèng nhÊt gi÷a quy ho¹ch tõng tØnh, thµnh phè víi quy ho¹ch vïng vµ c¶ n­íc.

§iÒu 6. QuyÕt ®Þnh nµy cã hiÖu lùc sau 15 ngµy, kÓ tõ ngµy ®¨ng C«ng b¸o vµ thay thÕ QuyÕt ®Þnh sè 1018/1997/Q§-TTg ngµy 29 th¸ng 11 n¨m 1997 cña Thñ t­íng ChÝnh phñ vÒ phª duyÖt quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi vïng kinh tÕ träng ®iÓm miÒn Trung giai ®o¹n tõ nay ®Õn n¨m 2010.

§iÒu 7. Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n c¸c tØnh, thµnh phè thuéc vïng KTT§ miÒn Trung vµ c¸c Bé tr­ëng, Thñ tr­ëng c¬ quan ngang Bé, Thñ tr­ëng c¬ quan thuéc ChÝnh phñ chÞu tr¸ch nhiÖm thi hµnh QuyÕt ®Þnh nµy.