Báo cáo số 07/BC-UBND ngày 12/2/2009 của Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang
Phần thứ nhất
TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI THÁNG 01 NĂM 2009
Trong tháng, UBND tỉnh cùng các ngành, địa phương trong tỉnh khẩn trương tổ chức triển khai nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2009 theo Nghị quyết HĐND với tinh thần tập trung quyết liệt ngay từ đầu năm để đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ chính trị được giao; tập trung các hoạt động đón Xuân, vui Tết Kỷ Sửu 2009. Nhìn chung, tuy bị ảnh hưởng bởi sự suy giảm kinh tế chung, nhưng tình hình kinh tế - xã hội trong tháng đầu năm 2009 vẫn có nhiều khởi sắc, các hoạt động sản xuất, kinh doanh tiếp tục được giữ vững và có mức tăng trưởng khá so cùng kỳ; các hoạt động đón Xuân, vui Tết đều được tổ chức chu đáo, phong phú, sinh động và thiết thực mang đậm bản sắc dân tộc, trên tinh thần tiết kiệm, văn minh và an toàn đã tạo được sự phấn khởi trong nhân dân; các hoạt động đảm bảo an toàn giao thông, đảm bảo trật tự - an toàn xã hội và quốc phòng an ninh đều được thực hiện tốt.
I.Một số lĩnh vực cụ thể:
1. Về sản xuất nông nghiệp:
- Toàn tỉnh đã thu hoạch dứt điểm 94.240 ha lúa vụ Thu Đông 2008, năng suất bình quân đạt 5,58 tấn/ha, tuy thấp hơn năm trước (cùng kỳ 5,87 tấn/ha) nhưng do diện tích tăng nên sản lượng thu hoạch tăng đến 181 ngàn tấn. Đã thu hoạch xong hoa màu, cây công nghiệp ngắn ngày vụ Thu Đông được 11.775 ha, nhờ các loại hoa màu được giá nên nông dân tích cực chăm sóc tốt, hầu hết các loại đều có năng suất cao hơn cùng kỳ.
Đã hoàn thành xuống giống vụ Đông Xuân 2008 - 2009 được 234.037 ha (đạt 100,5% kế hoạch); trong đó có 87,6 ngàn ha được bơm rút nước ra nhằm đảm bảo kịp thời vụ. Tuy nhiên do ảnh hưởng của thời tiết lạnh bất thường và mưa trái mùa vào cuối tháng 12/2008, nên toàn tỉnh có gần 20.000 ha lúa phải cấy dặm lại, 18.446 ha lúa phải sạ lại và 598 ha hoa màu phải xuống giống lại (các huyện bị thiệt hại nhiều: Tri Tôn 2.700 ha, trong đó có 1.120 ha phải sạ lại; Tịnh Biên ngập úng 2.960 ha; Tân Châu ngập úng 2.390 ha...). Thủ tướng Chính phủ và UBND tỉnh đã kịp thời chi hơn 17 tỷ đồng để hỗ trợ nông dân bơm rút nước ra để xuống giống và chống úng, đồng thời hỗ trợ lúa giống cho các hộ bị thiệt hại do ảnh hưởng của mưa trái mùa phải sạ lại (hộ nghèo, hộ chính sách, hộ đồng bào dân tộc được hỗ trợ 100% tiền lúa giống, tương đương 720 ngàn đồng/ha; các đối tượng còn lại hỗ trợ 50%, tương đương 360 ngàn đồng/ha). Hoa màu các loại xuống giống được 14.500 ha, đạt 81% kế hoạch, huyện Chợ Mới đã thu hoạch được hơn 5,3 ngàn ha màu các loại và đang quay vòng xuống giống tiếp tục.
Nhờ thực hiện tốt bám sát đồng ruộng, xuống giống né rầy, theo dõi chặt chẽ tình hình dịch bệnh và có biện pháp phòng trị kịp thời, kể cả trong các ngày vui Tết Kỷ Sửu, nên tình hình dịch bệnh các loại như rầy nâu, bệnh vàng lùn, lùn xoắn lá trên lúa Đông Xuân giảm mạnh so cùng kỳ. Tính chung từ đầu vụ đến nay có 16.700 ha nhiễm (ít hơn cùng kỳ 9.200 ha); trong đó, rầy nầu gần 4.000 ha (giảm 41%), ốc bưu vàng do mưa nhiều có 3.750 ha nhiễm (tăng 76 %). Các đối tượng còn lại xuất hiện rải rác, gây thiệt hại không đáng kể.
Dịch bệnh trên gia súc, gia cầm tiếp tục được khống chế tốt, trong tháng không phát hiện gia cầm chết, bệnh; không có gia súc mắc bệnh lở mồm long móng và bệnh tai xanh. Tuy nhiên, trong thời điểm hiện nay tình hình dịch bệnh vẫn còn diễn biến hết sức phức tạp, cúm gia cầm đã tái xuất hiện ở một số tỉnh trong vùng. Ngành thú y đang phối hợp với các địa phương tăng cường công tác tiêm ngừa, kiểm tra, kiểm dịch, kiểm soát giết mổ, kiểm soát vận chuyển, mua bán gia súc gia cầm trên địa bàn đảm bảo cung cấp sản phẩm sạch phục vụ nhân dân trong dịp Tết.
- Thủy sản: Do ảnh hưởng của thị trường những tháng cuối năm 2008, tình hình xuất khẩu gặp nhiều khó khăn, các doanh nghiệp đã hạn chế thu mua làm cho giá cá tiếp tục ở mức thấp; tuy nhiên bước vào năm 2009, Chính phủ thực hiện nhiều biện pháp kích cầu kinh tế, trong đó có hỗ trợ ưu đãi tín dụng cho các doanh nghiệp và người nuôi cá cùng với sự mở cửa trở lại các thị trường tiêu thụ nên tình hình đã diễn biến theo chiều hướng tốt hơn, giá cá tra đã tăng trở lại, đây cũng là tín hiệu tốt cho ngành thủy sản của tỉnh trong năm 2009. Ước tính sản lượng cá tra, basa thu hoạch trong tháng 01/2009 có khoảng 30.000 ngàn tấn (thấp hơn cùng kỳ 5.000 tấn) và dự báo đây cũng là mức sản lượng cao trong năm vì tình trạng “treo ao” của người nuôi do thiếu vốn đầu tư sau một thời gian dài bị lỗ.
- Lâm nghiệp:Mùa khô năm 2009 được nhận định có nhiều nguy cơ tiềm ẩn gây cháy rừng là rất cao. Ban Chỉ huy Phòng cháy chữa cháy rừng đã triển khai phương án bảo vệ đến các đơn vị, địa phương có rừng được 22/24 xã; tổ chức 05 đợt tuần tra chống chặt phá rừng ở 02 khu vực trọng điểm Tịnh Biên và Tri Tôn; thực hiện sửa chữa phương tiện, dụng cụ phòng cháy chữa cháy phân bổ xuống các chốt, trạm, sẵn sàng ứng phó kịp thời khi có cháy xảy ra.
2. Công nghiệp - đầu tư - xây dựng:
Trong tháng, do bước vào Tết dương lịch và Tết cổ truyền của dân tộc, các doanh nghiệp đã đẩy mạnh sản xuất để đáp ứng nhu cầu hàng hóa của nhân trong dịp Tết và phục vụ xuất khẩu, nhất là các mặt hàng thực phẩm, thủy sản góp phần làm cho sản xuất công nghiệp đạt mức tăng trưởng khá. Ước tính giá trị sản xuất (giá CĐ 94) tháng 01/2009 đạt 390 tỷ đồng, tăng 1,42% so cùng kỳ, nhưng chỉ bằng 77% so tháng trước (vì thời gian sản xuất chỉ bằng 2/3 thời gian tháng trước do có nhiều ngày nghỉ).
Một số sản phẩm chủ yếu có tốc độ tăng trưởng cao so tháng cùng kỳ là đường mật (tăng 41,2%), bánh kẹo (tăng 60%), nước mắm (tăng 5,15%); nhóm vật liệu xây dựng cũng tăng như cọc bê tông (tăng 13,6%), gạch xây dựng (tăng 7,2%). Các sản phẩm còn lại đa số đều giảm như thức ăn gia súc thủy sản bằng 84,7%, thủy sản chế biến bằng 76,3%, thuốc lá điếu bằng 65,5%...
- Vốn đầu tư xây dựng: Ước tính vốn đầu tư phát triển thực hiện trong tháng 01/ 2009 là 63,5 tỷ đồng. Trong đó: Vốn ngân sách nhà nước là 18 tỷ đồng chiếm 28,3% (trong đó, vốn ngân sách nhà nước địa phương là 17,5 tỷ đồng); phần vốn vay là 32,5 tỷ đồng, chiếm 51,2%; vốn tự có của doanh nghiệp Nhà nước là 10 tỷ đồng, so tháng trước đạt 97,6% và vốn khác là 3 tỷ đồng. Tình hình thực hiện vốn đầu tư trong tháng cuối năm 2008 và tháng đầu năm 2009 có những cải thiện, các công trình trọng điểm được cố gắng đẩy nhanh tiến độ hoàn thành, nghiệm thu đưa vào sử dụng.
Thực hiện Nghị quyết số 30/2008/NQ/CP của Chính phủ, trong đó có yêu cầu lập danh mục chỉ định thầu các gói thầu cấp bách, trọng điểm trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, UBND tỉnh đã lập danh mục 25 công trình trọng điểm của tỉnh cần chỉ định thầu để trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.
Sau thời gian khẩn trương triển khai thực hiện, ngày 22/01/2009, UBND tỉnh đã chính thức cho phép Ban Quản lý Khu kinh tế cửa khẩu đưa Khu Thương mại Tịnh Biên vào hoạt động, bước đầu chỉ mới 02 doanh nghiệp là Cty Á Đông và Đại Phúc Hàng, với khoảng 30 mặt hàng kinh doanh. Nhìn chung các doanh nghiệp đều thực hiện đúng quy định về mua bán hàng miễn thuế dưới sự giám sát của Hải quan và các đơn vị quản lý tại địa phương.
3. Thương mại - Dịch vụ:
- Hoạt động thương mại nội địa trong tháng diễn ra sôi động, thị trường hàng hóa dồi dào cùng nhiều chương trình khuyến mãi hấp dẫn dành cho khách hàng mua sắm trong dịp cuối năm nhằm kích cầu tiêu dùng trong dịp Tết cổ truyền dân tộc. Sức mua đã cải thiện so với trước đây, giá một số mặt hàng có tăng nhưng không cao. Ước tổng mức bán lẽ hàng hóa và dịch vụ trong tháng đạt 1.646 tỷ đồng, tăng 2,5% so tháng trước và giảm 7,6% so cùng kỳ 2008; trong đó, lĩnh vực du lịch lữ hành tăng cao nhất với 1,6 lần, thương nghiệp tăng 2,6%, dịch vụ tăng 3,36%, khách sạn nhà hàng tăng 1,7%.
Với nhu cầu mua sắm tăng cao trong dịp Tết và do ảnh hưởng giá lương thực, thực phẩm tăng nhẹ trở lại làm cho chỉ số giá tiêu dùng trong tháng tăng 0,75% so tháng trước (cả nước tăng 0,32%, cùng kỳ ở tỉnh tăng 2,86%), tăng mạnh nhất là nhóm hàng phục vụ Tết như quần áo may sẵn, dày dép (tăng 2,97%); đồ uống, thuốc lá (tăng 1,38%); đồ dùng dịch vụ khác (tăng 1,86%)..., nhóm phương tiện đi lại, bưu chính viễn thông (giảm 3,3%) do giá xăng dầu và cước viễn thông giảm.
- Công tác quản lý thị trường: Trong tháng, lực lượng quản lý thị trường, phối hợp các ngành chức năng và địa phương đã tăng cường kiểm tra, kiểm soát về vệ sinh an toàn thực phẩm, phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại (đồng loạt ra quân từ ngày 10/12/2009 đến hết ngày 28/01/2009). Tuy nhiên, do bước vào thời điểm Tết, nhu cầu của thị trường tăng nên tình hình buôn lậu cũng tăng mạnh, đa số các trường hợp phát hiện là qui mô nhỏ, lẻ, các mặt hàng chủ yếu là rượu ngoại, thuốc lá điếu, bánh kẹo, vải ngoại... Tổng kết quả kiểm tra toàn đợt trên 2.110 vụ, số vụ vi phạm xử lý 372 vụ (tăng 45% so cùng kỳ), tổng giá trị hàng hóa vi phạm trên 1,6 tỷ đồng, trong đó hàng hoá nhập lậu trên 400 triệu đồng; đặc biệt năm nay không phát hiện trường hợp vi phạm tàng trữ, mua bán pháo nổ và đồ chơi trẻ em mang tính bạo lực (năm 2008 có 03 trường hợp).
- Xuất khẩu trong tháng đạt 34,6 triệu USD, bằng 70,1% so tháng 12/2008 và tăng 11% so cùng kỳ, trong đó: gạo xuất 23,3 ngàn tấn, kim ngạch 10 triệu USD, so cùng kỳ tăng 4,5 lần về lượng và 5,5 lần về giá trị (tình hình mua gạo nguyên liệu tiếp tục tăng do có nhiều đơn hàng xuất khẩu mới, tuy nhiên giá xuất hiện giảm, gạo 5% tấm giá 380 USD/tấn, 25% tấm giá 325 USD/tấn); thủy sản xuất 8,1 ngàn tấn, kim ngạch 19 triệu USD, tăng 83% về lượng và bằng 76% về giá trị so cùng kỳ (thị trường xuất khẩu hiện chưa khởi sắc, giá tiếp tục còn ở mức thấp, thị trường bị thu hẹp, mặc dù theo thông lệ hàng năm đây là thời điểm thị trường tiêu thụ mạnh)...
Kim ngạch nhập khẩu trong tháng đạt 4,6 triệu USD, bằng 86% so cùng kỳ chủ yếu vẫn là các mặt hàng nguyên vật liệu may mặc, hóa chất, thuốc trừ sâu, gỗ tròn.
- Công tác chuẩn bị cho Hội chợ Hàng Việt Nam chất lượng cao:Trung tâm Xúc tiến Thương mại - Du lịch và Đầu tư đã làm việc với Cty Hàng Việt về kế hoạch tổ chức Hội chợ Hàng Việt Nam Chất lượng cao năm 2009, theo đó hội chợ năm nay sẽ được tổ chức từ ngày 10-15/03/2009 tại bến xe Long Xuyên; phối hợp với các ngành liên quan tổ chức họp mặt doanh nghiệp đầu năm và bình chọn 45 doanh nghiệp tiêu biểu năm 2008 để UBND tỉnh tặng bằng khen. Công tác xúc tiến thương mại tiếp tục được đẩy mạnh, nhất là các hoạt động cung cấp thông tin, hỗ trợ các doanh nghiệp tham gia các hội chợ - triển lãm, lễ hội mua sắm nhân dịp cuối năm, góp phần đạt doanh thu cao.
- Hoạt động du lịch: Trong tháng, ngành Du lịch triển khai kế hoạch năm 2009; phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch TP.HCM tổ chức chương trình khảo sát các tour, tuyến du lịch trên địa bàn và ký kết hợp tác cùng phát triển du lịch giai đoạn 2009-2015.
Do bước vào thời điểm diễn ra Tết cổ truyền của dân tộc nên hoạt động du lịch trên địa bàn tỉnh trong tháng diễn ra rất sôi động. Các khách sạn - nhà hàng được sửa chữa, nâng cấp; các điểm vui chơi giải trí đều có các loại hình vui chơi, giải trí mới lạ, phong phú để phục vụ du khách. Lượt khách đến tham quan các khu, điểm du lịch trên địa bàn tỉnh trong tháng ước đạt 400 ngàn lượt; khách đến các khu điểm tham quan, du lịch trong dịp Tết Nguyên đán tăng 7% so Tết năm trước. Các doanh nghiệp du lịch lưu trú và lữ hành ước phục vụ 32 ngàn lượt khách, tương đương cùng kỳ (trong đó có 6 ngàn lượt khách quốc tế); doanh thu đạt 16 tỷ đồng, tăng 23% so cùng kỳ.
4. Tài chính - Tín dụng:
- Trong tháng, thu ngân sách nhà nước đạt 217 tỷ đồng, đạt 7,8% kế hoạch (bằng 86,7% so cùng kỳ); tổng chi ngân sách là 472,9 tỷ đồng, trong đó chi trong ngân sách là 380,8 tỷ đồng, đạt 9,7% dự toán (bằng 98% so cùng kỳ), chi tạm ứng là 92,1 tỷ đồng. Mặc dù có nhiều khó khăn về nguồn thu trong tháng đầu năm nhưng tỉnh đã kịp thời chỉ đạo thực hiện các giải pháp để tăng tiến độ bổ sung từ ngân sách cấp trên để chi kịp thời các khoản tiền lương, tiền Tết, tiền trợ cấp đúng theo chủ trương, chính sách của Chính phủ và của tỉnh, góp phần đảm bảo an sinh xã hội, giúp cán bộ, nhân dân đón xuân, vui tết phấn khởi.
- Trong tháng đầu năm 2009, Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh và các ngân hàng thương mại trên địa bàn tiếp tục thực hiện nhiệm vụ kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, thúc đẩy sản xuất, kinh doanh, đẩy mạnh xuất khẩu, kích cầu đầu tư, tiêu dùng, bảo đảm an sinh xã hội, ngăn chặn suy giảm kinh tế, duy trì tốc độ tăng trưởng hợp lý. Ngày 23/01/2009, Ngân hàng Nhà nước đã điều chỉnh mức lãi suất cơ bản bằng đồng Việt Nam xuống còn 7%/năm (mức cũ trong tháng 12/2008 là 8,5%/năm), góp phần tạo điều kiện cho các doanh nghiệp tiếp cận vốn phát triển sản xuất, kinh doanh.
Tính đến ngày 20/01/2009, tổng nguồn vốn huy động tại chổ đạt 8.505 tỷ đồng, tăng 39,5% so cùng kỳ; tổng doanh số cho vay 3.037 tỷ đồng, tăng 28%; tổng dư nợ cho vay ước đạt 17.242 tỷ đồng, tăng 21,1%, trong đó, dư nợ cho vay trung và dài hạn chiếm 26%, nợ quá hạn chiếm 1,63% tổng dư nợ.
5. Về Văn hoá- Xã hội:
- Giáo dục - Đào tạo: Trong tháng, ngành Giáo dục đào tạo tổ chức họp sơ kết học kỳ I năm học 2008 - 2009, triển khai nhiệm vụ học kỳ II; hoàn thành việc kiểm tra và công nhận phổ cập giáo dục tiểu học, có 152/154 xã phường đạt chuẩn, chiếm 98,7%; thực hiện kiểm tra công tác phổ cập trung học cơ sở tại một số địa phương, tất cả các trường đều đạt chuẩn.
UBND tỉnh tổ chức họp mặt học sinh, sinh viên giỏi, xuất sắc năm học 2007 - 2008 nhân dịp đầu năm mới. Tham dự có hơn 200 đại biểu là đại diện các sở, ban ngành tỉnh và học sinh, sinh viên An Giang đang theo học tại các trường ĐH, CĐ, THCN trong, ngoài tỉnh và ngoài nước. Tại buổi họp mặt, các học sinh, sinh viên đã được lãnh đạo tỉnh thông tin về tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh trong năm 2008; chương trình đào tạo nguồn nhân lực ở nước ngoài theo đề án AG 100; chính sách thu hút người có trình độ cao về công tác tại tỉnh... Nhân dịp này, tỉnh đã phát thưởng cho 49 học sinh, sinh viên tốt nghiệp loại giỏi trở lên (mức thưởng từ 1,5-2 triệu đồng/em); hỗ trợ 124 em có học lực loại giỏi trở lên với số tiền 189 triệu đồng. Qua đó, góp phần động viên, cổ vũ các em tiếp tục phấn đấu tốt hơn trong học tập, rèn luyện để sau này đóng góp công sức của mình vào công cuộc xây dựng quê hương An Giang giàu đẹp.
- Y tế: Trong tháng, ngành Y tế tiếp tục thực hiện công tác phòng chống các dịch bệnh như sốt xuất huyết, tiêu chảy cấp, bệnh lây truyền theo đường tiêu hoá có nguy cơ xảy ra trong dịp Tết; chỉ đạo các đơn vị điều trị và dự phòng sẵn sàng đối phó với dịch cúm A (H5N1) ở người; phối hợp các ngành chức năng tăng cường công tác kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm đảm bảo an toàn cho nhân dân trong những ngày Tết.
Do có sự quan tâm chỉ đạo sâu sắc về công tác phòng bệnh, nên tình hình dịch bệnh sốt xuất huyết trong tháng đầu năm 2009 đã giảm đáng kể. Trong tháng có 111 ca nhiễm sốt xuất huyết (giảm 27,9% so với cùng kỳ), không có tử vong; 15 ca nhiễm thương hàn (giảm 44%); các bệnh khác như viêm não virus, sốt rét không ghi nhận trường hợp nào.
- Lao động - xã hội:Công tác chăm lo Tết cho các đối tượng chính sách, hộ nghèo, được các ngành, các địa phương quan tâm thực hiện. Toàn tỉnh có trên 48.000 đối tượng hưởng bảo trợ xã hội, đối tượng chính sách, người có công được nhận quà trong dịp Tết với số tiền trên 11 tỷ đồng. Bên cạnh đó, UBMTTQ các huyện, thị, thành phố vận động Quỹ "Cây mùa Xuân" được hơn 8,2tỷ đồng (gồm tiền và hiện vật), đã hỗ trợ thiết thực cho 47.477 hộ nghèo, hộ cận nghèo có điều kiện vui Tết. Ngoài ra, tỉnh cũng đã triển khai thực hiện tốt quyết định số 81/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc hỗ trợ kinh phí hộ nghèo, toàn tỉnh đã có 33.461 hộ với 161.250 người nghèo được nhận tiền trợ cấp này. Để đảm bảo tất cả các hộ nghèo đều được nhận tiền trước Tết, Chủ tịch UBND tỉnh đã quyết liệt chỉ đạo các ngành, địa phương khẩn trương triển khai thực hiện chủ trương của Chính phủ, không để hộ nghèo nào không có Tết. Đến hết ngày 25/01/2008 (30/12 AL) đã có 99,26% số người nghèo trong tỉnh đã nhận được tiền hỗ trợ của Chính phủ. Với số tiền trên, đối với những người nghèo thì vô cùng có ý nghĩa và tạo được sự phấn khởi, Tết này họ có điều kiện vui Xuân, đón Tết, mua sắm nhiều hơn so với những năm trước và chính nguồn tiền này đã kích cầu hiệu quả thị trường mua sắm của tỉnh trong những ngày giáp Tết thêm nhộn nhịp hơn.
- Hoạt động văn hoá văn nghệ - thể dục thể thao: nhân dịp Tết cổ truyền dân tộc, ngành Văn hoá thông tin phối hợp với các ngành liên quan và địa phương tổ chức nhiều loại hình vui chơi giải trí đa dạng và phong phú: Hội thi và trưng bày hoa lan, cây cảnh tại Bảo tàng tỉnh; múa lân biểu diễn văn nghệ tại khu lưu niệm Bác Tôn; đờn ca tài tử, hội thi hát Karaoke... Đặc biệt là các hoạt động văn nghệ mừng Đảng - mừng Xuân và bắn pháo hoa đêm giao thừa tại công trường Trưng Nữ Vương thành phố Long Xuyên và Cầu Quan thị xã Châu Đốc đã thu hút được nhiều người đến xem cổ vũ.
Cùng với các hoạt động văn hoá, nghệ thuật, ngành thể dục thể thao kết hợp với các địa phương tổ chức nhiều cuộc thi đấu thể thao, hội thao như: cúp các câu lạc bộ bóng đá mừng Đảng - Mừng Xuân; giải bida mở rộng; bóng chuyền, quần vợt, cầu lông, việt dã, võ thuật, thể thao dân tộc, trò chơi dân gian, nhằm tạo không khí vui tươi, phấn khởi trong toàn thể nhân dân dịp Xuân về.
Đài Phát thanh - Truyền hình An Giang xây dựng chương trình đặc biệt mừng Xuân Kỷ Sửu từ 30 đến mồng 5 Tết, với nhiều tiết mục hấp dẫn, thu hút khán, thính giả trong và ngoài tỉnh.
6. Công tác cải cách hành chính:
Năm 2009, công tác cải cách hành chính được UBND tỉnh xác định là một trong những nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm để thực hiện chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội. Để góp phần thực hiện một cách hiệu quả, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 78/QĐ-UBND về việc phê duyệt kế hoạch cải cách hành chính năm 2009 tỉnh An Giang, trong đó tiếp tục xác định cải cách thủ tục hành chính là khâu đột phá, tập trung chỉ đạo rà soát cải cách mạnh mẽ thủ tục hành chính, tạo môi trường thuận lợi nhất cho sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp và người dân; trên cơ sở Kế hoạch cải cách hành chính của tỉnh, các cơ quan, địa phương xây dựng kế hoạch của đơn vị mình để thực hiện.
Để thực hiện nhiệm vụ chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội năm 2009, UBND tỉnh đã ban hành Chương trình công tác số 01/CTr-UBND với tổng số 147 đầu công việc trọng tâm cần thực hiện trong năm (trong đó phần phụ lục có 73 đầu công việc gồm các quyết định, chỉ thị cần ban hành trong năm); đồng thời, Chủ tịch UBND tỉnh cũng ban hành quyết định thành lập 02 Tổ tư vấn về đảm bảo an sinh xã hội và phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh nhằm thực hiện nhiệm vụ tham mưu, đề xuất các giải pháp giúp Chủ tịch UBND tỉnh điều hành trên các lĩnh vực kinh tế - xã hội.
Ngày 02/01/2009, UBND tỉnh đã ban hành Quy chế làm việc của UBND tỉnh An Giang (Quyết định số 01/2009/QĐ-UBND) và thay thế Quy chế làm việc trước đây (Quyết định số 26/2006/QĐ-UBND). Nhìn chung, thực hiên quy chế làm việc mới, trách nhiện của cá nhân trong giải quyết công việc được nâng lên, mỗi việc chỉ một người phụ trách và chịu trách nhiệm; giải quyết công việc đúng phạm vi, thẩm quyền và trách nhiệm được phân công, đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật.
Bên cạnh đó, để đảm bảo thống nhất trong thực hiện nhiệm vụ chuyên môn, Chủ tịch UBND tỉnh đã quyết định chuyển Trung tâm Tin học trực thuộc Văn phòng UBND tỉnh về trực thuộc Sở Thông tin và Truyền thông, với toàn bộ con người, chức năng, nhiệm vụ và cơ sở vật chất. Thực hiện nhiệm vụ được giao, Sở Thông tin và Truyền thông đã đưa vào vận hành thử nghiệm Cổng thông tin điện tử của tỉnh với tên miền www.angiang.gov.vn thay thế trang Web của tỉnh trước đây (dự kiến Cổng thông tin điện tử sẽ được đưa vào vận hành chính thức vào ngày 3/02/2009). Đây là một trong những nhiệm vụ của kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động quản lý nhà nước của tỉnh, nhằm cung cấp nhiều thông tin, dịch vụ phục vụ người dân, doanh nghiệp và chính quyền các cấp.
7. Về quốc phòng và an ninh trật tự - an toàn xã hội:
- Nhờ thực hiện tốt các đợt tấn công trấn áp tội phạm và các biện pháp nhằm đảm bảo an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh, đặc biệt là trong thời gian diễn ra Tết Nguyên đán. Nên tình hình trật tự an toàn xã hội trước, trong và sau Tết đều được ổn định. Các hoạt động đón Xuân, vui Tết được đảm bảo và an toàn, đặc biệt là ở các địa điểm tổ chức lễ hội giao thừa được đảm bảo an ninh trật tự tốt. Công tác bảo vệ chính trị nội bộ được quan tâm thực hiện. Việc bảo vệ các cơ quan Ðảng, Nhà nước, cơ sở kinh tế và mục tiêu trọng điểm, nơi vui chơi giải trí đông người... được tổ chức chu đáo, chặt chẽ. Tuy nhiên, do vào thời điểm Tết cổ truyền dân tộc nên tình hình trật tự an toàn xã hội gia tăng như: tụ tập gây rối trật tự công cộng, tổ chức đá gà, đánh bài hình thức nhỏ...; việc khiếu nại của các hộ nghèo trong việc nhận hỗ trợ của Chính phủ trước Tết còn diễn ra ở một số địa phương.
Tình hình tai nạn giao thông tiếp tục có những bước chuyển biến tích cực, việc ýthức chấp hành luật giao thông của người dân đã được nâng lên, tai nạn giao thông trong dịp Tết được kiềm chế dù lượng xe tham gia giao thông tăng rất nhanh. Từ ngày 25-30/01/2009 (từ 30 đến mùng 4 Tết), trên địa bàn tỉnh xảy ra 05 vụ tai nạn giao thông làm chết 05 người (tương đương Tết Mậu Tý 2008); 09 vụ va chạm giao thông làm 10 người bị thương. Tuy nhiên, tính chung trong toàn tháng đã xảy ra 10 vụ tại nạn giao thông, làm chết 10 người (so cùng kỳ 2008 tăng 05 vụ), 31 vụ va chạm giao thông làm bị thương 37 người. Qua tuần tra kiểm soát, ngành chức năng phát hiện gần 13.385 trường hợp vi phạm luật giao thông, xử phạt trên 4,4 tỷ đồng, trong đó có 485 trường hợp không đội mũ bảo hiểm.
8. Hoạt động chỉ đạo, điều hành quản lý nhà nước:
- Trong tháng lãnh đạo UBND tỉnh đã tiếp và làm việc với các đoàn công tác của các Bộ, ngành Trung ương: Tiếp làm việc với đoàn công tác Ban chỉ đạo Tây Nam Bộ, đoàn công tác Ủy ban Biên giới quốc gia, Tổng Cty Điện lực 2, tiếp Phó Chủ tịch Quốc hội, đoàn Quân khu 9, Đoàn Tỉnh Kaldal Campuchia đến chúc tết. Tiếp Tổng lãnh sự quán Singapore.
Tổ chức, chủ trì và dự các cuộc hội nghị: triển khai thực hiện các Nghị quyết của HĐND tỉnh về nhiệm vụ kinh tế - xã hội và dự toán thu, chi ngân sách nhà nước tỉnh An Giang năm 2009; triển khai Kế hoạch của UBND tỉnh thực hiện Kế hoạch của Tỉnh uỷ về nông nghiệp, nông dân và nông thôn; tổng kết ngành công an năm 2008 và triển khai nhiệm vụ năm 2009; tổng kết hoạt động của Ngân hàng chính sách xã hội; tổng kết ngành Thanh tra; sơ kết chương trình giảm nghèo; tổng kết hoạt động ngành Thông tin và Truyền thông năm 2008 và nhiệm vụ năm 2009; họp mặt Việt Kiều, họp mặt sinh viên, học sinh tiêu biểu, họp mặt báo chí, họp mặt nhân sĩ trí thức, dân tộc, tôn giáo nhân dịp đầu năm mới; họp xử lý vướng mắc chuyển đổi hình thức của các Ban quản lý; họp Ban Dân vận Tỉnh ủy; họp Tổ tư vấn về an sinh xã hội; họp Đoàn kế hoạch 58 về giải quyết khiếu nại.
Đi kiểm tra thực tế, làm việc và chúc tết một số ngành, đơn vị, địa phương: thăm hỏi, chúc tết một số gia đình chính sách, chức sắc, tôn giáo tiêu biểu, các cán bộ công tác ở Trung ương trong dịp Tết; kiểm tra các công trình xây dựng trọng điểm; dự hội nghị triển khai tình hình kinh tế xã hội của thành phố Long Xuyên, Tri Tôn.
- Trong tháng, UBND tỉnh đã ban hành 06 văn bản quy phạm pháp luật, trong đó 04 quyết định và 02 chỉ thị: Quyết định quy định về quản lý, sản xuất, gia công, nhập khẩu kinh doanh và sử dụng phân bón trên địa bàn tỉnh An Giang; quy định về quản lý đường đô thị trên địa bàn tỉnh; chế độ phụ cấp đối với cán bộ, công chức làm việc tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của cơ quan hành chính nhà nước các cấp trên địa bàn tỉnh; quy định mức thu phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh. Chỉ thị về việc thực hiện tổng điều tra dân số và nhà ở năm 2009 trên địa bàn tỉnh; về việc triển khai thực hiện chế độ chính sách đối với quân nhân tham gia kháng chiến chống Mỹ cứu nước. Ngoài ra, UBND tỉnh còn ban hành 495 văn bản khác (293 công văn, 174 quyết định cá biệt, 19 thư mời, 12 thông báo...) để thực hiện nhiệm vụ chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh.
II. Một số tồn tại, hạn chế:
- Do ảnh hưởng suy thoái và khủng hoảng kinh tế toàn cầu làm cho nhiều doanh nghiệp gặp khó khăn trong sản xuất, kinh doanh từ đó làm ảnh hưởng đến việc làm của người lao động, số lao động mất việc làm có chiều hướng tăng mạnh.
- Trong thực hiện nhiệm vụ, nhiều địa phương chưa thực hiện tốt công tác tuyên truyền, chưa công khai, minh bạch các chủ trương, chính sách và cách thức triển khai thực hiện nên còn phát sinh nhiều vướng mắc, nghi ngờ, khiếu nại làm ảnh hưởng đến hiệu quả chung của chủ trương cấp trên, ảnh hưởng đến an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội. Đặc biệt, qua việc cấp phát tiền của Chính phủ hỗ trợ tết cho người nghèo cũng đã phát sinh nhiều khiếu nại, nhất là đối với các hộ đã thoát nghèo năm 2008 nhưng vẫn còn được cho phép giữ sổ hộ nghèo để tiếp tục hưởng các chương trình, chính sách ưu đãi về bảo hiểm y tế, miễn giảm học phí trong thời gian thêm 02 năm (các huyện An Phú, Tân Châu, Tịnh Biên, Tri Tôn...).
Phần thứ 2
CÔNG TÁC TRỌNG TÂM THÁNG 02 NĂM 2009
1. Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn phối hợp với các ngành, địa phương:
- Theo dõi chặt chẽ tình hình diễn biến thời tiết, dịch bệnh, nhất là dịch rầy nâu, vàng lùn, bệnh đạo ôn lá... để kịp thời dự báo và hướng dẫn nông dân phòng, chống hiệu quả, đảm bảo thắng lợi sản xuất vụ Đông Xuân 2008- 2009.
- Tập trung phòng, chống dịch bệnh trên gia súc, gia cầm; tăng cường kiểm tra, kiểm soát giết mổ, chế biến, vận chuyển gia súc, gia cầm nhằm đảm bảo kiểm soát được dịch bệnh, hạn chế lây lan, nhất là tình hình gần đây một số địa phương trong vùng có phát sinh. Khuyến khích phát triển các mô hình chăn nuôi an toàn đảm bảo cung cấp đủ thực phẩm đáp ứng nhu cầu tiêu dùng của người dân.
- Triển khai nhanh kế hoạch thuỷ lợi năm 2009, nhất là thuỷ lợi cho vùng cao, đảm bảo cung cấp đủ nước phục vụ sản xuất và sinh hoạt, phòng chống hạn hiệu quả. Tập trung triển khai các giải pháp đầu tư, kêu gọi đầu tư các hệ thống cung cấp nước sạch phục vụ sinh hoạt của người dân, nâng cao tỷ lệ hộ sử dụng nước sạch trên địa bàn, nhất là ở địa bàn nông thôn.
- Tiếp tục đẩy mạnh phát triển thuỷ sản theo quy hoạch, kế hoạch và đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm theo tiêu chuẩn quốc tế; triển khai thực hiện ký kết hợp đồng tiêu thụ sản phẩm nhằm đảm bảo nguồn nguyên liệu ổn định cung cấp cho các nhà máy chế biến thuỷ sản, tránh tình trạng thừa thiếu cục bộ; đảm bảo cung cấp đủ cá giống và bố trí thời vụ hợp lý.
- Tăng cường kiểm tra, kiểm soát và thực hiện tốt công tác phòng cháy chữa cháy rừng trong mùa khô; chuẩn bị lực lượng sẵn sàng đối ứng kịp thời khi có cháy xảy ra.
- Triển khai có hiệu quả kế hoạch của UBND tỉnh thực hiện Kế hoạch hành động của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về nông nghiệp, nông dân, nông thôn.
2. Sở Kế hoạch và Đầu tư phối hợp các ngành, địa phương liên quan tăng cường kiểm tra, đôn đốc các chủ đầu tư và các đơn vị thi công đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện các dự án đầu tư trọng điểm trên địa bàn, nhất là về hồ sơ, thủ tục, tiến độ thi công, giải ngân. Quan tâm tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư triển khai nhanh các dự án.
Phối hợp các ngành, địa phương tham mưu cho UBND tỉnh rà soát, tổng hợp các khó khăn, vướng mắc, các đề xuất, kiến nghị đến Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ để UBND tỉnh trực tiếp làm việc, kiến nghị.
3. Sở Công Thương phối hợp các ngành, địa phương và doanh nghiệp liên quan: đẩy mạnh các hoạt động sản xuất, kinh doanh phục vụ tiêu dùng và xuất khẩu, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế trên địa bàn. Triển khai thực hiện tốt nhiệm vụ của Tổ tư vấn về phát triển sản xuất, kinh doanh và xuất khẩu theo Quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh.
4. Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh phối hợp chi nhánh Ngân hàng Phát triển và các ngân hàng thương mại trên địa bàn: triển khai nhanh, có hiệu quả chính sách cho vay, hỗ trợ lãi suất, bảo lãnh tín dụng đối với các doanh nghiệp trên địa bàn có nhu cầu, góp phần đảm bảo phát triển sản xuất của doanh nghiệp, thúc đẩy phát triển kinh tế, đảm bảo công ăn việc làm cho người lao động.
5. Trung tâm Xúc tiến Thương mại - Du lịch và Đầu tư phối hợp Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Công thương, Sở Văn hoá - Thể thao và Du lịch và các ngành, địa phương liên quan: tiếp tục đẩy mạnh công tác xúc tiến thương mại, du lịch và đầu tư trong và ngoài nước tạo điều kiện tiêu thụ hàng hoá sản xuất của tỉnh và tăng thêm nguồn lực đầu tư hoàn thiện cơ sở hạ tầng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội.
6. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội phối hợp các ngành, đơn vị, địa phương liên quan: đẩy mạnh các hoạt động đào tạo nghề, giải quyết việc làm, các chính sách hỗ trợ hộ nghèo, hộ chính sách, dân tộc, góp phần đảm bảo an sinh xã hội trên địa bàn. Triển khai thực hiện tốt nhiệm vụ của Tổ tư vấn về đảm bảo an sinh xã hội trên địa bàn tỉnh theo Quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh.
7. UBND thành phố Long Xuyên phối hợp Sở, ngành tỉnh liên quan khẩn trương triển khai các giải pháp về xây dựng nếp sống văn minh đô thị, hoàn thiện các tiêu chí đô thị loại II để được Chính phủ công nhận, hướng tới các hoạt động kỷ niệm 10 năm ngày thành lập thành phố Long Xuyên.
8. Sở Y tế phối hợp các ngành và địa phương liên quan: tiếp tục đẩy mạnh thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch bệnh trên người, nhất là các dịch bệnh sốt xuất huyết, các bệnh lây truyền qua đường tiêu hoá, cúm A H5N1 ở người. Tăng cường kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm, bảo đảm an toàn cho người dân và du khách.
9. Sở Văn hoá - Thể thao và Du lịch phối hợp các ngành, địa phương liên quan: tổ chức tốt các hoạt động văn hoá, văn nghệ vui chơi giải trí, thể dục thể thao chào mừng kỷ niệm 79 năm ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam. Tiếp tục tuyên truyền, quảng bá để thu hút khách tham quan, du lịch.
10. Sở Giao thông vận tải tiếp tục kiện toàn tổ chức, bộ máy của sở, đảm bảo nhiệm vụ được giao. Phối hợp Công an tỉnh cùng các ngành, địa phương tổ chức phân luồng, phân tuyến, kiểm tra, kiểm soát đảm bảo an toàn giao thông trên địa bàn, đáp ứng nhu cầu vận chuyển hàng hoá và đi lại của doanh nghiệp, nhân dân. Tổ chức kiểm tra tất cả các bến đò, phương tiện đảm bảo an toàn cho hành khách.
11. Công an tỉnh phối hợp với các ngành địa phương: Tiếp tục đẩy mạnh công tác tấn công trấn áp tội phạm, bảo đảm trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh. Tăng cường tuần tra, kiểm soát đảm bảo an ninh tuyến biên giới và nội địa. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện tốt các biện pháp đảm bảo an toàn phòng cháy, chữa cháy trong mùa khô.
12. Sở Công thương, Công an tỉnh, Cục Hải quan, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng phối hợp các địa phương biên giới tiếp tục đẩy mạnh công tác phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại, vận chuyển trái phép hàng hoá qua biên giới.
13. Sở Nội vụ phối hợp các ngành, địa phương liên quan: tiếp tục đẩy mạnh việc thực hiện cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh.
14.Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh phối hợp các địa phương tổ chức thực hiện tốt công tác tuyển quân đợt I/2009 và công tác đón quân nhân xuất ngũ về địa phương.
15. Văn phòng UBND tỉnh phối hợp chuẩn bị tổ chức tốt buổi họp mặt doanh nghiệp, họp mặt Hội đồng hương An Giang tại thành phố Hồ Chí Minh nhân dịp đầu năm mới. Theo dõi, đôn đốc, nhắc nhở các ngành, địa phương triển khai thực hiện tốt Chương trình công tác và Kế hoạch kinh tế - xã hội năm 2009 của tỉnh/.