Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội tháng 5 và 5 tháng đầu năm 2009 thành phố Hải Phòng.
1. Về kinh tế:
Giá trị sản xuất công nghiệp trên địa bàn thành phố tháng 5 ước tăng 13,7% so với tháng trước và tăng 10,6% so với cùng kỳ; 5 tháng đầu năm 2009, giá trị sản xuất công nghiệp trên địa bàn ước tăng 6,7% so với cùng kỳ, bằng 33,4% kế hoạch năm, trong đó: khu vực kinh tế nhà nước tăng 3,1%, khu vực ngoài nhà nước tăng 6,3%, khu vực có vốn đầu tư nước ngoài tăng 8,8% so cùng kỳ. Một số ngành có tốc độ tăng trưởng khá như: ngành sản xuất chất khoáng phi kim loại, ngành sản xuất sản phẩm từ kim loại, ngành sản xuất hóa chất... Tuy nhiên, một số ngành chiếm tỷ trọng lớn nhưng giá trị sản xuất giảm so với cùng kỳ như: ngành sản xuất giày dép, ngành sản xuất phương tiện vận tải giảm do một số doanh nghiệp đóng tàu có giá trị sản xuất giảm làm ảnh hưởng tới tốc độ tăng chung của ngành công nghiệp.
Sản xuất nông nghiệp - thuỷ sản: Diện tích lúa vụ đông xuân đã cấy đạt 101,6% kế hoạch và tăng 0,3% so với cùng kỳ. Có 31.795 ha lúa bị nhiễm sâu bệnh. Năng suất lúa vụ đông xuân ước đạt 62,7 tạ/ha, giảm 4,8% so với vụ đông xuân năm trước. Chăn nuôi: Tổng đàn trâu toàn thành phố tháng 5 ước tăng 1,2% so cùng kỳ; tổng đàn bò giảm 4,7%; tổng đàn lợn ước tăng 2,9% so cùng kỳ và tổng đàn gia cầm ước tăng 16,4%. Thủy sản: Tổng sản lượng thủy sản khai thác và nuôi trồng tháng 5 ước 10.700 tấn, tăng 6,5% so với cùng kỳ; 5 tháng ước 35.014 tấn, tăng 3,7% so cùng kỳ, bằng 40% kế hoạch năm. Giá trị sản xuất thủy sản ước 333,3 tỷ đồng tăng 8,6% so cùng kỳ, bằng 35,8% kế hoạch năm.
Hoạt động thương mại, dịch vụ: Tổng mức lưu chuyển hàng hóa bán lẻ tháng 5 ước tăng 19,1% so với cùng kỳ; 5 tháng đầu năm tổng mức bán lẻ hàng hóa tăng 23,7%, bằng 41,4% kế hoạch năm. Chỉ số giá tiêu dùng tháng 5 so với tháng trước tăng 0,25%, so với cùng kỳ tăng 5,45% và so với tháng 12 năm trước tăng 1,5%. Tổng kim ngạch xuất khẩu trên địa bàn thành phố tháng 5 ước 128,9 triệu USD, tăng 2,9% so với cùng kỳ; 5 tháng ước 592,5 triệu USD, tăng 10,1% so với cùng kỳ và bằng 33,4% kế hoạch năm. Tổng kim ngạch nhập khẩu tháng 5 ước 135,7 triệu USD giảm 9,8% so với cùng kỳ; 5 tháng ước 606,4 triệu USD giảm 30,2% so với cùng kỳ bằng 29,4% kế hoạch năm. Sản lượng hàng hóa qua cảng trên địa bàn thành phố tháng 5 ước giảm 0,2% so với cùng kỳ; 5 tháng đầu năm 2009 ước giảm 3,4% so với cùng kỳ, bằng 37,7% kế hoạch năm. Vận tải hàng hóa trên địa bàn tháng 5 ước giảm 14,1% về tấn và tăng 29,6% về tấn km so với cùng kỳ; 5 tháng ước vận chuyểngiảm 16,4% về tấn và tăng 5,7% về tấn km so với cùng kỳ. Vận tải hành khách tháng 5giảm 9,1% về người vàgiảm 18% về người km; 5 tháng hành khách vận chuyển giảm 2,9% về người và giảm 10,1% về người km. Bưu chính viễn thông: số thuê bao điện thoại phát triển mới trong tháng 5 ước đạt 70.000 thuê bao, tăng 125% so với cùng kỳ; thuê bao Internet ước tăng thêm 700 thuê bao.
Lượng khách du lịch đến Hải Phòng tháng 5 ước tăng 1,9% so với cùng kỳ, trong đó khách quốc tế giảm 7,7%; 5 tháng ước số khách đến thành phố giảm 0,6% so với cùng kỳ, bằng 31,6% kế hoạch năm, khách quốc tế giảm 4,2%. Tổng doanh thu khách sạn, nhà hàng, du lịch, dịch vụ tăng 39,5% so với cùng kỳ.
Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tháng 5 ước 1.764 tỷ đồng, trong đó thu nội địa ước 325 tỷ đồng, thu Hải quan ước 1.439 tỷ đồng; 5 tháng đầu năm ước thu giảm 2,5% so với cùng kỳ, trong đó: thu thuế Hải quan giảm 4,4% so cùng kỳ; thu nội địa tăng 13,4% so với cùng kỳ. Chi ngân sách địa phương tháng 5 ước 292,76 tỷ đồng; 5 tháng ước 1.580,22 tỷ đồng, tăng 18,6% so với cùng kỳ, trong đó: chi đầu tư xây dựng cơ bản 530,31 tỷ đồng, chi thường xuyên 1.026,11 tỷ đồng, còn lại là chi khác. Nhìn chung, ngân sách địa phương đảm bảo đáp ứng đầy đủ, kịp thời; các nguồn vốn đầu tư theo chủ trương kích cầu của Chính phủ đạt tiến độ khá cao (67,8% kế hoạch). Tín dụng: Tổng nguồn vốn huy động đến cuối tháng 5/2009 ước tăng 33% so với cùng kỳ; tổng dư nợ cho vay đến hết tháng 05/2009 tăng 22% so với cùng kỳ. Triển khai thực hiện cơ chế hỗ trợ lãi suất vay ngắn hạn cho các tổ chức, cá nhân vay vốn để sản xuất, kinh doanh theo Quyết định số 131/QĐ-TTg ngày 23/1/2009 của Thủ tướng Chính phủ, hệ thống các tổ chức tín dụng trên địa bàn đã giải ngân cho vay được 8.200 tỷ đồng; cho vay trung, dài hạn đạt 215 tỷ đồng, cho 8.807 khách hàng với lãi hỗ trợ 26,193 tỷ đồng.
Đầu tư xây dựng cơ bản: thực hiện vốn đầu tư thuộc nguồn vốn nhà nước do địa phương quản lý tháng 5 ước tăng 30,7% so với cùng kỳ, 5 tháng ước tăng 27,6% so với cùng kỳ. Một số dự án công trình trọng điểm được tập trung chỉ đạo như: dự án Nhà thi đấu đa năng khu liên hợp thể thao, dự án Cơ sở I Bệnh viện Hữu Nghị Việt Tiệp, dự án xây dựng Trung tâm Phát thanh và Truyền hình Hải Phòng… Trong tháng 5 đã hoàn thành đưa vào sử dụng công trình cảng biển PTSC Đình Vũ; hoàn thành và đưa vào sử dụng Nhà máy nước Kiến An; khánh thành Nhà tưởng niệm lãnh tụ Nguyễn Đức Cảnh và liệt sĩ Hồ Ngọc Lân; khởi công xây dựng các công trình như: Nhà máy tơ sợi tổng hợp Polyeste Đình Vũ- tổng mức đầu tư 324,85 triệu USD, Bệnh viện Phụ sản Quốc tế Hải Phòng- tổng mức đầu tư 330 tỷ đồng, Nhà máy sản xuất máy phát điện tua bin gió- tổng mức đầu tư 61 triệu USD. Tuy nhiên, một số công trình chuyển tiếp từ đầu năm đến nay thực hiện chậm như: các dự án thuộc nguồn vốn Chương trình Biển Đông – Hải đảo, dự án Khu đô thị Ngã 5 – Sân bay Cát Bi, dự án đường Lạch Tray – Hồ Đông; Trung tâm nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường nông thôn đến nay chưa tiến hành triển khai thi công. Đầu tư trực tiếp nước ngoài: trong tháng 5/2009 đã cấp mới 1 dự án đầu tư tổng vốn đầu tư 400.000 USD; tổng số vốn thu hút được trong 5 tháng là 53,73 triệu USD bằng 38,78% so với cùng kỳ. Thẩm định dự án đầu tư: trong tháng 5 có 14 dự án đầu tư được phê duyệt với tổng mức đầu tư là 365,29 tỷ đồng; 5 tháng đầu năm 2009 có 34 dự án đầu tư được phê duyệt trong đó: 14 dự án duyệt mới với tổng mức đầu tư là 1.114,98 tỷ đồng; 20 dự án điều chỉnh tăng vốn với tổng vốn đầu tư là 507,4 tỷ đồng. Đăng kí kinh doanh: tháng 5 ước cấp đăng ký thành lập mới 210 doanh nghiệp với số vốn đăng ký 920,4 tỷ đồng, giảm 35,92% về số doanh nghiệp và giảm 5,19% về lượng vốn đăng ký so với cùng kỳ; 5 tháng đầu năm 2009 thực hiện cấp đăng ký thành lập mới cho 1.243 doanh nghiệp với tổng số vốn đăng ký 5.383,9 tỷ đồng.
Công tác quy hoạch, quản lý và phát triển đô thị: Cấp chứng chỉ quy hoạch cho 11 hồ sơ, cấp giấy phép xây dựng cho 24 hồ sơ. Tiếp tục triển khai một số nội dung để giải quyết vấn đề về quản lý và sử dụng nhà công; Đề cương đề án nhà ở xã hội, nhà ở công vụ. Xây dựng đề án hỗ trợ nhà ở cho hộ nghèo theo Quyết định số 167/2008/QĐ-TTg. Kiểm tra hiện trạng việc quản lý sử dụng đất của một số công ty tại quận Hải An, Hồng Bàng, Kiến An và huyện An Dương. Kiểm tra tình trạng lấn chiếm hành lang an toàn giao thông các tuyến đường quốc lộ, tỉnh lộ; xử lý, giải tỏa, chống lấn chiếm hành lang an toàn giao thông trênmột số tuyến đường khu vực nội thành. Công bố quy hoạch chi tiết 1/500 Khu tưởng niệm vương triều nhà Mạc tại xã Ngũ Đoan, Kiến Thụy.
Công tác quản lý đất đai tài nguyên và môi trường: Thu hồi đất đối với 6 dự án để bồi thường giải phóng mặt bằng; thẩm định bản đồ địa chính cho 15 dự án; Cấp 18 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với các tổ chức và 3.285 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với hộ gia đình, cá nhân. Tổ chức quan trắc chất lượng nguồn nước ở các sông Giá, Rế, Đa Độ và 11 điểm không khí xung quanh thành phố đợt II/2009. Phối hợp với đoàn kiểm tra của Bộ Tài nguyên và môi trường về các vấn đề liên quan đến hoạt động khoáng sản trên địa bàn thành phố.
2. Văn hóa – Xã hội:
Công tác giáo dục và đào tạo: Tổ chức tổng kết năm học 2008-2009 và triển khai các hoạt động hè năm 2009; xét tốt nghiệp trung học cơ sở, hoàn thành chương trình tiểu học năm học 2008-2009; chuẩn bị các điều kiện tổ chức tốt kỳ thi tốt nghiệp trung học phổ thông 2009, thi xét tuyển vào lớp 10; thi Đại học, Cao đẳng. Tíchcực hoàn thiện đề án phát triển bậc học mầm non đến năm 2015. Tổ chức Hội nghị biểu dương giáo viên dạy giỏi, học sinh giỏi đoạt giải quốc gia, học sinh giỏi dự thi quốc tế. Kiểm tra hồ sơ thi tốt nghiệp trung học phổ thông, kiểm tra việc hướng dẫn ôn tập thi tốt nghiệp tại các trường trung học phổ thông. Thanhtra công tác kiểm tra nội bộ các trường THPT Thái Phiên, THPT Nguyễn Trãi.
Công tác chăm sóc sức khoẻ nhân dân: Tổ chức phòng chống dịch tiêu chảy cấp, dịch tả, nhanh chóng xử lý ổ dịch, quản lý và điều trị tích cực bệnh nhân, khoanh vùng dập tắt không để dịch lan rộng. Đến ngày 27/5/2009 đã có 34 ca dương tính với phẩy khuẩn tả tại 11 quận huyện trên địa bàn thành phố, dịch tả có diễn biến tăng nhanh cả về số lượng bệnh nhân trên địa bàn có dịch xảy ra. Giám sát chặt chẽ diễn biến dịch cúm AH1N1 ngăn ngừa không để dịch xảy ra, thực hiện nghiêm chế độ phòng chống dịch trong toàn ngành Y tế từ thành phố tới cơ sở. Kiểm tra 13/15 quận huyện và các bệnh viện về công tác phòng chống dịch tả, cúm AH1N1 và các dịch bệnh khác. Thanh, kiểm tra liên ngành tháng hành động vì chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm; thanh kiểm tra dược phẩm, hoá mỹ phẩm tại các cơ sở kinh doanh dược phẩm hoá mỹ phẩm. Kiểm tra công tác quản lý thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần tại các đơn vị ngoài ngành Y tế. Cùng với đoàn kiểm tra của Cục phòng chống HIV/AIDS - Bộ Y tế kiểm tra việc thực hiện Chương trình Methadone, tính đến ngày 20/5/2009 tổng số bệnh nhân đang điều trị là 743 người; số bệnh nhân điều trị liều duy trì là 651 người; đề nghị Bộ Y tế sẽ tăng số người được điều trị cai nghiện bằng phương pháp Methadone năm 2009 và các năm tiếp theo.
Công tác dân số, gia đình và trẻ em:Sơ kết chiến dịch tăng cường tuyên truyền vận động gắn liền với dịch vụ chăm sóc SKSS/KHHGĐ đợt I, xây dựng kế hoạch và hướng dẫn tổ chức chiến dịch đợt II/2009. Xây dựng và triển khai thực hiện công tác tuyên truyền chuyển đổi hành vi năm 2009, kế hoạch thực hiện Đề án nâng cao chất lượng Dân số tại các quận, huyện. Đến hết tháng 4/2009 số trẻ em là con thứ 3 trở lên giảm 19% so với cùng kỳ, toàn thành phố có 85/223 xã, phường không có người sinh con thứ 3 trở lên. Triển khai thành lập Hội đồng bảo trợ Quỹ bảo trợ trẻ em thành phố.
Công tác văn hoá, văn nghệ, thể dục thể thao: Tổ chức thành công các hoạt động văn hoá, thể thao và du lịch chào mừng kỷ niệm các ngày lễ lớn trong tháng 5 năm 2009. Khảo sát hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hóa tại các quận Hồng Bàng, Lê Chân và huyện Thủy Nguyên; đình chỉ 1 doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ không có giấy phép kinh doanh. Triển khai kế hoạch kiểm tra và thống kê rà soát các cơ sở di tích lịch sử - văn hóa trên địa bàn thành phố. Thể dục thể thao: Tham dự giải thể thao người khuyết tật toàn quốc năm 2009 tại Quảng Trị, đoàn Hải Phòng giành 10 Huy chương các loại, trong đó có 2 Huy chương vàng. Các bộ môn thể thao tham gia thi đấu 20 giải quốc gia và quốc tế giành được 60 huy chương các loại, trong đó có 16 Huy chương vàng. Đội bóng đá chuyên nghiệp Xi măng Hải Phòng đang tạm xếp vị trí thứ 06 trên bảng xếp hạng trong giải Bóng đá Vô địch quốc gia 2009. Chuẩn bị tốt công tác tổ chức các môn thi đấu trong chương trình Đại hội Thể thao Châu Á trong nhà lần thứ 3 năm 2009 do Việt Nam đăng cai tổ chức.
Công tác thông tin và truyền thông: Tổ chức tuyên truyền về các giải pháp của thành phố về các giải pháp kích cầu đầu tư và bảo đảm an sinh xã hội; triển khai kế hoạch đảm bảo thông tin phòng chống lụt bão và tìm kiếm cứu nạn năm 2009. Tổ chức hội nghị tập huấn, hướng dẫn sử dụng phần mềm nguồn mở cho các sở, ngành, quận, huyện; triển khai xây dựng dự án Hội nghị truyền hình thành phố.Tổ chức kiểm tra hoạt động của các Văn phòng đại diện, phóng viên thường trú của các cơ quan báo chí trên địa bàn thành phố. Phối hợp với Viễn thông Hải Phòng triển khai dự án mạng truyền số liệu chuyên dùng của các cơ quan Đảng và Nhà nước trên địa bàn thành phố.
Công tác lao động - thương binh - xã hội: Tháng 5 đã giải quyết việc làm cho 3.780 lượt người; 5 tháng giải quyết 18.830 lượt người, bằng 40% kế hoạch năm. Tổ chức tập huấn về chính sách bảo hiểm thất nghiệp theo Nghị định số 127/2008/NĐ-CP ngày 12/12/2008 của Chính phủ và Quyết định số 30/QĐ-TTg ngày 23/02/2009 của Thủ tướng Chính phủ cho các đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp trên địa bàn thành phố; tập huấn và triển khai rà soát các doanh nghiệp trên địa bàn thành phố phục vụ điều tra tình hình sử dụng và nhu cầu lao động năm 2009. Làm việc với tổ chức AIFO - Italia về ký kết ngân sách tài trợ năm 2009 thực hiện Dự án “phục hồi chức năng cho người khuyết tật dựa vào cộng đồng”. Hoàn thành rà soát các đối tượng nhiễm chất độc da cam đioxin được hưởng trợ cấp để phục vụ cho đoàn kiểm tra rà soát của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội. Triển khai xây dựng xã, phường lành mạnh không có tệ nạn ma tuý, mại dâm cho 11 xã, phường trọng điểm. Tổ chức thu gom 83 đối tượng nghiện ma túy đưa vào các Trung tâm Giáo dục Lao động xã hội chữa bệnh, cai nghiện và giáo dục phục hồi. Triển khai Đề án “Hệ thống Bảo vệ trẻ em dựa vào cộng đồng” giai đoạn 2009-2011. Đẩy nhanh tiến độ giải ngân số tiền 80 tỷ đồng do ngân sách Trung ương hỗ trợ cho Trung tâm Giáo dục Lao động Xã hội số 1 và số 2.
Bảo hiểm xã hội: Thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tháng 5 ước tăng 7,4% so với cùng kỳ; 5 tháng đầu năm ước tăng 21,35% so với cùng kỳ và bằng 28,39% kế hoạch năm. Chi các chế độ bảo hiểm xã hội trong tháng 5 cho 124.284 lượt người với tổng số tiền 216,8 tỷ đồng; 5 tháng ước chicho 613.654 lượt người với tổng số tiền là 1.002,71 tỷ đồng, tăng 12,24% so với cùng kỳ. Chi giám định khám chữa bệnh Bảo hiểm y tế cho 118.396 lượt bệnh nhân với số tiền 25,897 tỷ đồng; 5 tháng chi giám định khám chữa bệnh Bảo hiểm y tế cho 408.906 lượt bệnh nhân với số tiền 94,06 tỷ đồng. Xétduyệt chế độ bảo hiểm xã hội cho 5.018 hồ sơ; 5 tháng xét duyệt chế độ bảo hiểm xã hội cho 36.099 hồ sơ các loại.
Khoa học và công nghệ: Tổ chức tư vấn xét duyệt và tổ chức đánh giá, kiểm tra tiến độ thực hiện 15 nhiệm vụ Khoa học và công nghệ cấp thành phố; Triển khai kế hoạch tham gia Chợ công nghệ và thiết bị Việt Nam ASEAN+3 năm 2009; tham gia chương trình tư vấn và bình chọn nhãn hiệu cạnh tranh, nổi tiếng Việt Nam lần thứ IV. Tổ chức khoá tập huấn nghiệp vụ về hàng rào kỹ thuật trong thương mại cho gần 60 cán bộ thuộc 22 sở, ban, ngành của thành phố.
3. Công tác nội chính:
Công tác nội vụ và cải cách hành chính: Kiểm tra việc thực hiện bộ phận “một cửa” liên thông, hiện đại tại các huyện Tiên Lãng, Kiến Thụy, An Lão và các phường, xã, thị trấn. Kiểm tra, hướng dẫn thống kê, rà soát thủ tục hành chính. Hoàn thiện hồ sơ trình Thủ tướng Chính phủ phê chuẩn việc miễn nhiệm và bầu bổ sung 02 Uỷ viên Uỷ ban nhân dân thành phố tại kỳ họp thứ 15 Hội đồng nhân dân thành phố khoá XIII, nhiệm kỳ 2004 – 2011. Thực hiện quy trình bổ nhiệm 14 Chủ tịch, 39 Phó Chủ tịch và 51 Ủy viên Ủy ban nhân dân quận, huyện thực hiện thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân. Thẩm định, thông báo 50 cán bộ, công chức thuộc đối tượng tinh giản biên chế theo Nghị định số 132/2007/NĐ-CP. Tổ chức Hội nghị biểu dương lao động sáng tạo năm 2008. Xây dựng kế hoạch tổ chức Hội nghị thi đua từ cơ sở đến thành phố, tiến tới Đại hội thi đua toàn quốc lần thứ VIII.
Hoạt động đối ngoại và viện trợ phi chính phủ: Đã tiếp 11 đoàn khách quốc tế đến làm việc và tìm hiểu cơ hội hợp tác đầu tư. Đã cử 1 đoàn ra nước ngoài công tác, tham gia Hội thảo tổng kết Pha II và thảo luận cho việc tiếp tục Pha III của dự án “Nâng cao năng lực quản lý tổng hợp vùng bờ Quảng NinhHải Phòng”. Tổ chức lễ ký kết văn bản ghi nhớ với đại diện của Trường Đại học Queensland (Australia) về đào tạo phát triển nguồn nhân lực cho thành phố. Tổ chức Hội nghị gặp gỡ các nhà tài trợ phi Chính phủ nước ngoài, tại Hội nghị các tổ chức phi Chính phủ nước ngoài và các đơn vị tiếp nhận viện trợ phi Chính phủ nước ngoài đã ký cam kết tài trợ với tổng trị giá gần 2,2 triệu USD.
Công tác an ninh, trật tự an toàn xã hội: Nắm chắc tình hình, chủ động phòng ngừa, đấu tranh ngăn chặn âm mưu, hoạt động phá hoại, gây mất ổn định an ninh trật tự. Bám sát địa bàn các xứ, họ đạo, các điểm khiếu kiện, các cơ quan, doanh nghiệp khó khăn trong sản xuất kinh doanh để chủ động giải quyết khiếu kiện ngay tại cơ sở không để xảy ra tình huống“đột xuất, bất ngờ”. Đẩy mạnh tuần tra vũ trang, chốt điểm tại các tuyến giao thông, địa bàn giáp ranh; tăng cường đấu tranh chuyên án, điều tra án tồn đọng, triệt xóa các băng ổ nhóm tội phạm kinh tế, hình sự, ma túy, chủ động giữ vững an ninh trật tự tại cơ sở và tổng truy bắt đối tượng truy nã. Triển khai kế hoạch mở đợt cao điểm đảm bảo an ninh trật tự an toàn giao thông; tăng cường các biện pháp kiểm tra, hướng dẫn về công tác phòng cháy chữa cháy. Trong tháng xảy ra 83 vụ phạm pháp hình sự, tăng 5 vụ so với tháng trước, bắt giữ 16 vụ tàng trữ, sử dụng trái phép chất ma túy; xảy ra 12 vụ tai nạn giao thông làm chết 9 người, bị thương 8 người; tăng 2 vụ, 1 người chết và 3 người bị thương so với tháng trước.
Công tác quân sự địa phương: Chỉ đạo quận Ngô Quyền xây dựng và thông qua kế hoạch diễn tập khu vực phòng thủ quận năm 2009; các quận, huyện tổ chức diễn tập chiến đấu trị an 11 xã, phường, thị trấn bảo đảm an toàn. Tổ chức đợt cao điểm phối hợp tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật cho Lực lượng vũ trang thành phố năm 2009. Tổ chức các lớp bồi dưỡng kiến thức quốc phòng – an ninh cho các Hội viên hội cựu chiến binh, trưởng, phó ban vận động làng văn hoá, Tổ độikhu dân cư trên địa bàn quận Kiến An, huyện Vĩnh Bảo và Thuỷ Nguyên. Chuẩn bị nội dung sơ kết 5 năm lần thứ 3 phong trào thi đua “Ngành Hậu cần Quân khu 3 làm theo lời Bác Hồ dạy”. Thường xuyên bảo đảm kỹ thuật, đồng bộ phục vụ các nhiệm vụ của Lực lượng vũ trang thành phố.
Công tác thanh tra: Thanh tra thành phố và thanh tra các quận, huyện, sở, ngành đã nhận và xử lý 69 đơn thư các loại chủ yếu về các lĩnh vực đất đai, nhà cửa, đền bù giải phóng mặt bằng, quản lý kinh tế, tài chính, xây dựng cơ bản và lĩnh vực tư pháp; đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân đều được các cấp, các ngành tích cực xem xét giải quyết và trả lời theo quy định của pháp luật. Công tác phòng chống tham nhũng: Thành phố tiếp tục chỉ đạo các đơn vị kê khai tài sản của cán bộ công chức thuộc diện phải kê khai. Đến nay đã có 65/102 đơn vị gửi báo cáo kê khai tài sản, thu nhập năm 2008 với số cán bộ kê khai tài sản, thu nhập là 6.578/6.663 người; số cán bộ thuộc diện Thành ủy quản lý đã nộp bản lưu kê khai tài sản là 221/376 người.
II. Đánh giá chung:
Ước thực hiện các chỉ tiêu chủ yếu trong 5 tháng đầu năm 2009:
1. Nhóm chỉ tiêu có khả năng hoàn thành kế hoạch năm 2009:
- Giá trị sản xuất thuỷ sản ước 333,3 tỷ đồng, tăng 8,6% so cùng kỳ và bằng 35,8% kế hoạch năm.
- Thu ngân sách nội địa ước 1.726,8 tỷ đồng, tăng 13,4% so cùng kỳ và bằng 38,5% kế hoạch năm.
- Vốn đầu tư thuộc nguồn vốn nhà nước do địa phương quản lý ước 673,9 tỷ đồng, tăng 27,6% so cùng kỳ. Thu hút vốn đầu tư nước ngoài: 53,73 triệu USD, bằng 38,78% so cùng kỳ năm trước.
2. Nhóm chỉ tiêu khó có khả năng hoàn thành kế hoạch năm 2009:
- Kim ngạch xuất khẩu ước 592,5 triệu USD, tăng 10,1% so cùng kỳ và bằng 33,4% kế hoạch năm.
- Giá trị sản xuất công nghiệp ước 14.096,8 tỷ đồng, tăng 6,7% so cùng kỳ và bằng 33,4% kế hoạch năm.
- Sản lượng hàng hoá qua cảng ước 12,1 triệu tấn, giảm 3,4% so cùng kỳ và bằng 37,7% kế hoạch năm.
- Số lượng khách du lịch đến thành phố ước 1.414,2 ngàn lượt khách, giảm 0,6% so cùng kỳ và bằng 31,6% kế hoạch năm.
Về sự chỉ đạo điều hành của Ủy ban nhân dân thành phố:
Lãnh đạo Uỷ ban nhân dân thành phố tiếp tục tập trung cao, điều hành quyết liệt, bám sát các nhiệm vụ, giải pháp cấp bách của Chính phủ, phản ứng nhanh, linh hoạt với diễn biến tình hình, khơi thông các nguồn vốn, giảm các thủ tục hành chính phiền hà, duy trì hoạt động sản xuất kinh doanh và xuất khẩu, thể hiện trên các mặt:
Một là, Lãnh đạo Ủy ban nhân dân thành phốtrực tiếp kiểm tra và giải quyết khó khăn vướng mắc tại các doanh nghiệp lớn: Công ty Xi măng Hải Phòng, Công ty Nhựa Tiền Phong… về chống suy giảm kinh tế và thu ngân sách năm 2009. Tập trung rà soát, giảm thủ tục hành chính gây phiền hà cho các doanh nghiệp; triển khai các biện pháp kích cầu đầu tư, hỗ trợ lãi suất cho vay để doanh nghiệp ổn định, mở rộng sản xuất kinh doanh. Tổ chức hội thảo tháo gỡ khó khăn vướng mắc và kiến nghị cho doanh nghiệp vận tải biển. Thực hiện việc giảm, giãn thời hạn nộp thuế thu nhập doanh nghiệp nhỏ và vừa. Khuyến khích, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp tham gia thủ tục hải quan điện tử tại Cục Hải quan Hải Phòng. Tập trung kiểm tra, đôn đốc tiến độ các dự án, công trình trọng điểm.
Hai là, đã tập trung cao độ, dành nhiều thời gian chỉ đạo triển khai thực hiện nhiệm vụ kế hoạch năm 2009, năm chủ đề 2009 “Đẩy mạnh giải phóng mặt bằng và đảm bảo an sinh xã hội”. Tổ chức các hội nghị triển khai, quán triệt, động viên các cấp, ngành, doanh nghiệp hoàn thành nhiệm vụ năm 2009. Tập trung chỉ đạo sản xuất nông nghiệp, phòng trừ sâu bệnh để vụ lúa đông xuân đạt năng suất cao; khống chế không để xảy ra dịch bệnh gia súc, gia cầm. Chuẩn bị cho Ban Thường vụ Thành uỷ, Hội đồng nhân dân thành phố ban hành Nghị quyết về Đề án phát triển kinh tế biển; sơ kết 3 năm thực hiện Nghị quyết 003 của Ban Thường vụ Thành uỷ về phát triển công nghiệp Hải Phòng đến năm 2010, định hướng đến năm 2020. Tổchức Hội nghị giao ban sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và hoạt động thương mại khối quận, huyện. Thực hiện tốt các nội dung nhiệm vụ trong Nghị quyết 30 của Chính phủ, được Đoàn kiểm tra của Chính phủ đánh giá cao về sự sáng tạo trong lãnh đạo, chỉ đạo điều hành của cấp uỷ và chính quyền.
Ba là, triển khai thực hiện đồng bộ và có hiệu quả các biện pháp bảo đảm an sinh xã hội, chăm lo cho người nghèo, đối tượng chính sách, hỗ trợ người lao động mất việc làm. Tập trung chỉ đạo triển khai thực hiện đúng tiến độ đề án thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân quận, huyện, phường; làm tốt công tác tuyên truyền, quán triệt chủ trương cho cán bộ. Tổ chức thực hiện tốt nhiệm vụ quốc phòng - an ninh, đảm bảo trật tự an toàn xã hội. Tăng cường kiểm tra việc thực hiện cải cách hành chính. Chỉ đạo tốt việc thực hiện Đề án 30 của Thủ tướng Chính phủ về rà soát thủ tục hành chính.
Bốn là,tăng cường công tác bảo vệ môi trường đảm bảo yêu cầu phát triển bền vững.
Nhìn chung kinh tế thành phố vẫn duy trì được sự ổn định trong sản xuất, kinh doanh và xuất khẩu; một số ngành đã có mức tăng trưởng khá như: Công nghiệp (tháng 4 tăng 8,3%; tháng 5 tăng 10,6%); Thủy sản (tháng 4 tăng 1,5%; tháng 5 tăng 6,5%). Sản lượng hàng hóa qua cảng đã có dấu hiệu hồi phục (tháng 4 giảm 1,7%, tháng 5 giảm 0,2%). Hoạt động thu hút đầu tư luôn được quan tâm, các dự án đầu tư lớn trên địa bàn được tập trung chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ thực hiện, đã hoàn thành đưa vào sử dụng công trình cảng biển PTSC Đình Vũ. Văn hoá xã hội tiếp tục phục vụ tốt nhiệm vụ chính trị và nhu cầu của nhân dân. Trật tự đường hè, vệ sinh đô thị có chuyển biến tích cực. An ninh quốc phòng được đảm bảo, trật tự an toàn xã hội được giữ vững.
Tuy nhiên, qua 5 tháng đầu năm một số ngành kinh tế của thành phố vẫn chưa có dấu hiệu hồi phục như: du lịch, thu Hải quan giảm; vận tải hành khách vẫn tiếp tục giảm (tháng 5 giảm 9,1% về người và giảm 18% về người km; 5 tháng giảm 2,9% về người và giảm 10,1% về người km). Tiến độ triển khai một số dự án, công trình trọng điểm nhìn chung còn chậm, nguyên nhân chủ yếu vẫn do công tác giải phóng mặt bằng như: dự án tuyến đường mặt cắt 100m Lạch Tray - Hồ Đông kéo dài quá lâu do không giải phóng được mặt bằng; tuyến đường và khu đô thị nối đường Lạch Tray đến đường Hồ Sen - cầu Rào II. Đời sống của một bộ phận người lao động, nhất là những người đang nghỉ chờ việc gặp nhiều khó khăn. An ninh nông thôn tại một số địa phương còn phức tạp do khiếu kiện tập thể, đông người, chủ yếu liên quan đến công tác giải phóng mặt bằng, thu hồi đất. Tai nạn giao thông có chiều hướng gia tăng.
III. Một số công việc trọng tâm tháng 6 và các tháng tiếp theo:
Theo dự báo, tình hình kinh tế - xã hội của thành phố những tháng tiếp theo diễn biến phức tạp khó lường, tình hình sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp tiếp tục gặp khó khăn do thị trường tiêu thụ bị thu hẹp, thiếu việc làm cho người lao động, dịch bệnh luôn tiềm ẩn nguy cơ bùng phát trở lại. Để hoàn thành nhiệm vụ, Uỷ ban nhân dân thành phố yêu cầu các cấp, ngành tập trung cao chỉ đạo:
1. Tiếp tục triển khai quyết liệt, đồng bộ các giải pháp nhằm ngăn chặn suy giảm kinh tế, duy trì tăng trưởng kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội theo Nghị quyết 30/2008/NQ-CP của Chính phủ; Quyết định số 16/2009/QĐ-TTg ngày 21/1/2009 của Thủ tướng Chính phủ ban hành một số giải pháp về thuế nhằm thực hiện chủ trương kích cầu đầu tư và tiêu dùng, ngăn chặn suy giảm kinh tế, tháo gỡ khó khăn đối với doanh nghiệp; Quyết định số 32/QĐ-UBND ngày 07/1/2009 của Uỷ ban nhân dân thành phố về việc ban hành triển khai thực hiện các giải pháp cấp bách nhằm ngăn chặn suy giảm, duy trì tăng trưởng kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội. Các cấp, ngành triển khai cụ thể hóa kế hoạch số 1760/KH-UBND ngày 14/4/2009 của Ủy ban nhân dân thành phố về thực hiện chủ đề hành động năm 2009 về đẩy mạnh giải phóng mặt bằng và bảo đảm an sinh xã hội. Tiếp tục nắm bắt tình hình sản xuất kinh doanh, tình hình thực hiện các gói kích cầu đối với các doanh nghiệp, các hộ nông dân để kịp thời có biện pháp giúp các doanh nghiệp khắc phục khó khăn, đẩy mạnh sản xuất, kinh doanh trong đó chú trọng các doanh nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu, các doanh nghiệp có nguồn thu ngân sách lớn. Kiểm tra, kiểm soát chống buôn lậu, gian lận thương mại, nhất là chống nhập lậu hàng kém phẩm chất, rác thải công nghiệp có nguy cơ ô nhiễm môi trường, độc hại; xử lý các hành vi vi phạm đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh vi phạm pháp luật về thương mại, đảm bảo ổn định giá cả trên địa bàn thành phố. Tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp trên địa bàn thành phố tham gia hội chợ ASEAN – Trung Quốc (CAEXPO 2009) lần thứ 6 tại Trung Quốc. Tiếp tục thực hiện công tác hướng dẫn và tổ chức các doanh nghiệp chuẩn bị hàng hóa tham gia Triển lãm hội chợ lễ hội toàn cầu tại INCHEON Hàn Quốc.
2. Đẩy nhanh tiến độ đối với các dự án đấu giá quyền sử dụng đất của thành phố cũng như các quận, huyện; rà soát giải quyết các vướng mắc, tồn tại của các dự án bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt bằng và các công trình trọng điểm. Khẩn trương làm thủ tục để tổ chức đấu thầu chọn chủ đầu tư mặt bằng số 14 Trần Quang Khải quận Hồng Bàng; đấu giá trụ sở Cụm công nghiệp Vĩnh Niệm. Thu hồi đối với một số khu đất của các cơ sở sản xuất ô nhiễm môi trường trong nội thành phải di chuyển để tổ chức đấu giá. Tăng cường công tác giám sát đánh giá đầu tư xây dựng cơ bản và trực tiếp tháo gỡ khó khăn, kịp thời phát hiện những sai phạm và có biện pháp xử lý nghiêm minh nhằm ngăn chặn tình trạng thất thoát, lãng phí.
3. Tập trung thu hoạch lúa và rau màu vụ xuân, triển khai kế hoạch sản xuất vụ mùa và vụ đông năm 2009. Tăng cường các biện pháp phòng chống dịch bệnh, chăm sóc đàn gia súc, gia cầm, phòng chống dịch bệnh đối với nuôi trồng thủy sản. Tăng cường công tác quản lý tàu cá, đảm bảo an toàn cho người và phương tiện hoạt động trên biển. Triển khai kế hoạch phòng chống lụt, bão và tìm kiếm cứu nạn năm 2009; tăng cường kiểm tra, kiến nghị xử lý kịp thời các vụ vi phạm; tuần tra, phát hiện, đề xuất biện pháp xử lý các sự cố hư hỏng công trình đê điều, thủy nông. Kiểm tra các công trình trọng điểm phòng chống úng lụt sửa chữa kịp thời các hư hỏng, chủ động phòng chống lụt bão.
4. Đẩy nhanh tiến độ các công trình trọng điểm như: đường ô tô cao tốc Hà Nội - Hải Phòng, Nhà máy Nhiệt điện Hải Phòng, Trường Đại học Hải Phòng, Cơ sở 2 Bệnh viện Việt Tiệp; cầu Khuể, khu du lịch dịch vụ sông Giá; khu công nghiệp đô thị Bắc sông Cấm, khu đô thị nối đường Lạch Tray với đường Hồ Sen - Cầu Rào II; trường PTTH năng khiếu Trần Phú; các công trình phục vụ Đại hội Thể thao Châu Á trong nhà lần thứ 3; hoàn thành 2 Trung Giáo dục Lao động Xã hội; các khu, cụm công nghiệp: Tràng Duệ, Vinashin - Shinec, Tân Liên, An Dương để thu hút các nhà đầu tư. Tập trung cải thiện môi trường đầu tư để huy động các nguồn vốn, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư, đặc biệt là đầu tư từ ngân sách, nguồn vốn trái phiếu Chính phủ. Thực hiện nghiêm túc việc công bố công khai quy hoạch chi tiết, cắm mốc chỉ giới các quy hoạch được duyệt. Xây dựng cơ chế chính sách, đơn giá về bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng; chính sách về tái định cư, quy hoạch các địa điểm tái định cư ở các quận, huyện và khu tái định cư tập trung; cơ chế giao nhà, bán nhà, cho thuê nhà ở tái định cư.
5. Tổ chức Lễ Mít tinh quốc gia nhân ngày Môi trường thế giới 5/6/2009 tại Hải Phòng. Tổ chức tốt kỳ thi tốt nghiệp THPT, bổ túc THPT năm 2009 đảm bảo nghiêm túc, an toàn, đúng quy chế. Tiếp tục triển khai điều tra tình hình lao động việc làm ở các doanh nghiệp vừa và nhỏ. Thực hiện kế hoạch làm mới, sửa chữa 500 nhà tình nghĩa cho đối tượng chính sách người có công. Tích cực hoàn thiện một số hạng mục xây dựng Trung tâm Giáo dục Lao động số 2, phấn đấuhoàn thành đưa vào sử dụng trong tháng 6/2009. Tăng cường các hoạt động thu gom đối tượng tệ nạn ma tuý, mại dâm đưa vào các Trung tâm Giáo dục lao động xã hội để quản lý, giáo dục nhằm đảm bảo trật tự an toàn xã hội. Xây dựngkế hoạch thăm hỏi tặng quà các gia đình chính sách nhân kỷ niệm 62 năm ngày Thương binh liệt sĩ.
6. Tích cực triển khai thực hiện chương trình hành động đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của bộ máy nhà nước năm 2009. Xây dựng kế hoạch triển khai năm “Dân vận chính quyền”. Tập trung chỉ đạo công tác phòng ngừa, kiểm tra, thanh tra phát hiện xử lý hành vi tham nhũng, chỉ đạo công tác phối hợp điều tra, truy tố, xét xử các vụ án tham nhũng.Tiếp tục rà soát, thống kê các thủ tục hành chính, mẫu đơn, tờ khai hành chính trên các lĩnh vực quản lý nhà nước theo Đề án 30 của Chính phủ; hoàn thành bộ hồ sơ mẫu dùng chung. Các cấp, các ngành, các cơ quan, tổ chức tiếp tục thực hiện định kỳ chuyển đổi vị trí công tác công chức, kê khai tài sản để phòng ngừa tham nhũng, lãng phí. Triển khai các bước tiếp theo của Kế hoạch thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND ở huyện, quận, phường trên địa bàn thành phố. Triển khai Nghị quyết của HĐND thành phố về các chức danh và chế độ phụ cấp đối với cán bộ không chuyên trách xã, phường, thị trấn, thôn, tổ dân phố. Tích cực giải quyết khiếu nại, tố cáo ngay từ cơ sở, không để phức tạp kéo dài tạo thành điểm nóng, khiếu kiện đông người vượt cấp, đảm bảo ổn định trật tự xã hội. Kiên quyết trấn áp các băng nhóm côn đồ nhất là hành vi chống đối chính trị, chống người thi hành công vụ, giữ vững an ninh chính trị.
7. Chuẩn bị các nội dung phục vụ Hội nghị Ban Thường vụ Thành ủy về kiểm điểm thực hiện nhiệm vụ 6 tháng đầu năm, bổ khuyết các nhiệm vụ và giải pháp 6 tháng cuối năm 2009; kỳ họp thứ 16 Hội đồng nhân dân thành phố khoá XIII về đánh giá tình hình thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm và điều chỉnh các chỉ tiêu kinh tế năm 2009, bổ khuyết 6 tháng cuối năm./.
Website UBND tỉnh Hải Phòng