Báo cáo ngày 15/11/2011 của UBND tỉnh Quảng Ngãi
1. Lĩnh vực kinh tế
a) Sản xuất công nghiệp
Trong tháng, giá trị sản xuất công nghiệp trên địa bàn tỉnh ước đạt gần 2.057 tỷ đồng, tăng 22,9% so với tháng trước là do nhà máy Lọc hóa dầu Dung Quất hoạt động trở lại sau thời gian bảo dưỡng.
Tính chung 10 tháng đầu năm, giá trị sản xuất công nghiệp đạt gần 16.036 tỷ đồng, giảm 2,24% so với cùng kỳ năm 2010 và đạt 67,6% kế hoạch; trong đó, khu vực kinh tế nhà nước đạt gần 12.557,8 tỷ đồng, giảm 6,8%; kinh tế ngoài Nhà nước đạt 3.191,4 tỷ đồng, tăng 16,3%; khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài đạt gần 281,6 tỷ đồng, tăng 58,1%. Nguyên nhân công nghiệp giảm sút so cùng kỳ năm 2010 là do Nhà máy Lọc hóa dầu Dung Quất tạm dừng sản xuất để tiến hành bảo dưỡng từ ngày 15/7; đến ngày 13/9, nhà máy đã vận hành ổn định với 100% công suất.
Những sản phẩm đạt sản lượng cao so với cùng kỳ năm 2010 như: Bia tăng 138%; sữa các loại tăng 67%; dăm bột giấy tăng 24%...Bên cạnh đó, có một số sản phẩm giảm sút so cùng kỳ, như sản phẩm lọc hóa dầu giảm 2,3% và đạt 66% kế hoạch năm 2011.
b) Sản xuất nông - lâm - thuỷ sản và tài nguyên môi trường
Sản xuất nông nghiệp: Nhiệm vụ trọng tâm của sản xuất nông nghiệp trong tháng là thu hoạch các loại cây trồng vụ Hè Thu như lúa, ngô, rau đậu, lạc...
Diện tích gieo trồng cây lương thực vụ hè thu đạt 36.210,7 ha, tăng 1,2% (432,3 ha); sản lượng đạt 206,2 ngàn tấn, tăng 4,6% (9 ngàn tấn) so với vụ Hè Thu năm 2010. Lúa hè thu gieo sạ đạt 31.856,8 ha, tăng 193,7 ha (0,6%) so với cùng vụ năm 2010; mặc dù giống trung và ngắn ngày chiếm đến 80% diện tích nhưng nhờ thời tiết thuận lợi, ít sâu bệnh nên năng suất đạt cao: 57,5 tạ/ha, tăng 2,1 tạ/ha, sản lượng đạt 183,1 ngàn tấn, tăng 7,7 ngàn tấn (4,4%) so với vụ Hè Thu năm 2010.
Diện tích ngô vụ hè thu đạt 4.353,9 ha, tăng 5,8% (238,6 ha); năng suất đạt 53,1 tạ/ha tăng 0,1 tạ/ha; sản lượng đạt 23,1 ngàn tấn, tăng 5,9% (1,3 ngàn tấn) so với vụ Hè Thu năm 2010.
Tổng diện tích gieo trồng rau đậu đạt 5.787 ha, tăng 11,4% (591,6 ha) so với vụ hè thu 2010.
Những ngày giữa tháng 10 đến nay, do ảnh hưởng kết hợp của hoàng lưu áp thấp nhiệt đới với nhiễu động gió trên cao, trên địa bàn tỉnh có mưa to đến rất to làm ngập lụt nhiều nơi và gây thiệt hại nhiều cho sản xuất nông nghiệp.
Công tác phòng, chống dịch bệnh ở gia súc, gia cầm được duy trì thường xuyên. Các loại dịch bệnh lở mồm long móng ở gia súc, tai xanh ở lợn không xuất hiện các điểm dịch mới. Các loại bệnh thông thường như: tụ huyết trùng, tiêu chảy ở trâu bò; dịch tả, tiêu chảy ở heo tăng; riêng bệnh phó thương hàn giảm so với tháng trước.
Trong tháng bệnh cúm gia cầm xảy ra tại 11 hộ ở 7 xã của 2 huyện Sơn Tịnh và Bình Sơn. Có tổng cộng 20.110 con gia cầm bị mắc bệnh; trong đó gà 1.260 con, vịt 18.780 con, ngan 70 con, do công tác tiêm phòng văcxin chưa được kịp thời. UBND tỉnh đã công bố dịch cúm gia cầm trên địa bàn huyện Sơn Tịnh.
Hiện nay thời tiết diễn biến phức tạp, thuận lợi cho các loại dịch bệnh gia súc, gia cầm phát sinh nên nguy cơ dịch bệnh tiếp tục xuất hiện rất lớn. UBND tỉnh đã có văn bản chỉ đạo các sở ngành chức năng, các địa phương cần tập trung tăng cường các biện pháp phòng chống, không để dịch bệnh lây lan trên diện rộng.
Lâm nghiệp: Trong tháng, các đơn vị tập trung chăm sóc cây giống phục vụ cho trồng rừng năm 2012. Các địa phương đều tăng cường các biện pháp quản lý, bảo vệ rừng; đã tổ chức thực hiện 228 đợt kiểm tra, truy quét các tụ điểm khai thác, chặt phá rừng, mua bán, vận chuyển trái phép lâm sản và động vật rừng. Qua kiểm tra, phát hiện 30 vụ vi phạm Luật Bảo vệ và Phát triển rừng, thu giữ 36,3 m3 gỗ các loại, tạm giữ nhiều phương tiện vận chuyển, thu nộp ngân sách 72,2 triệu đồng.
Thủy sản: Vào mùa mưa, trên biển bão và áp thấp nhiệt đới xuất hiện nhiều nên khai thác giảm. Sản lượng khai thác trong tháng ước đạt 7.702 tấn giảm 32,9% so với tháng 9/2011; trong đó khai thác trên biển 7.657 tấn, khai thác nội địa 45 tấn.
Từ đầu năm đến nay, thời tiết tương đối thuận lợi cho việc khai thác, đánh bắt, giá thủy sản tăng và giữ ở mức cao đã kích thích ngư dân đầu tư tăng năng lực đánh bắt và ra khơi nên sản lượng hải sản khai thác 10 tháng năm 2011 tăng khá: ước đạt 98.819 tấn, tăng 8,2% so với cùng kỳ năm 2010; trong đó khai thác trên biển đạt 98.398 tấn, khai thác nước ngọt và nước lợ đạt 421 tấn.
Đến nay, toàn tỉnh đang thả nuôi 619,9 ha tôm và các loại thủy sản nước lợ khác; trong đó, huyện Đức Phổ 144 ha, Mộ Đức 110,4 ha, Tư Nghĩa 165 ha, Sơn Tịnh 95 ha, và Bình Sơn 105,5 ha. Diện tích nuôi chủ yếu là tôm chân trắng (tôm chân trắng 601,9 ha, tôm sú 3 ha và cá, cua 15 ha). Sản lượng tôm nuôi thu hoạch trong tháng ước đạt 1.550 tấn, ước 10 tháng sản lượng đạt 4.564 tấn, tăng 4,5% so với cùng kỳ năm 2010. Sản lượng thu hoạch cá nước ngọt trong tháng đạt 170 tấn, ước 10 tháng đạt 1.251 tấn, tăng 18% so với cùng kỳ năm 2010.
Tài nguyên và môi trường: Trong tháng, ngành đã hoàn thành điều tra, khảo sát, xây dựng bảng giá các loại đất và giá đất trung bình năm 2012 của các huyện, thành phố; tổ chức thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu trên địa bàn tỉnh, giai đoạn 2011-2015 và định hướng đến năm 2020; phối hợp với cơ quan chức năng kiểm tra công tác bảo vệ môi trường 07 dự án và 15 cơ sở sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh; phối hợp với Phòng cảnh sát phòng, chống tội phạm về môi trường tỉnh, Phòng Tài nguyên và môi trường thành phố phổ biến các văn bản pháp luật về bảo vệ môi trường cho lực lượng công an và các cơ sở sản xuất kinh doanh trên địa bàn thành phố; tổ chức ra quân thu gom rác thải bãi biển Mỹ Khê, nhằm hưởng ứng Chiến dịch làm cho thế giới sạch hơn. Đã cấp 464 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 336 tổ chức, 464 địa điểm với tổng diện tích 138 ha.
Hoàn tất nội dung trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy thông qua Chương trình hành động của Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết số 02-NQ/TW ngày 25/4/2011 của Bộ Chính trị về định hướng chiến lược khoáng sản và công nghiệp khai khoáng đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030.
c) Thương mại và dịch vụ
Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng trong tháng ước đạt 1.802,52 tỷ đồng, tăng 0,37% so với tháng trước. Tính chung 10 tháng đầu năm, tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng đạt 17.685,17 tỷ đồng, tăng 22,83% so với cùng kỳ năm 2010.
Công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường: Tổ chức xây dựng cơ sở, khai thác thông tin để nắm chắc các đối tượng , đường dây, điểm tập kết, trung chuyển hàng hóa để kiểm tra, phát hiện, xử lý các hành vi vận chuyển, buôn bán hàng cấm, hàng lậu, hàng giả, hàng kém chất lượng, quá hạn sử dụng và gian lận thương mại,.. Trong tháng lực lượng quản lý thị trường đã thực hiện xử lý 58 vụ vi phạm, nộp ngân sách 98 triệu đồng.
Chỉ số giá tiêu dùng tháng 10/2011 tăng 0,36% so với tháng trước, tăng 15,1% so với tháng 12/2010, tăng 20,8% so với cùng kỳ năm trước; mức tăng có xu hướng giảm dần. Trong tháng, chỉ số giá tăng cao ở một số nhóm hàng hóa và dịch vụ như: lương thực tăng 1,26%; đồ uống và thuốc lá tăng 0,62%; may mặc, mũ nón, giày dép tăng 0,67%; thuốc và dịch vụ y tế tăng 0,51%. Đa số các nhóm hàng hóa và dịch vụ khác có chỉ số giá tăng thấp hơnmức tăng chung.
Kim ngạch xuất khẩu hàng hoá trong tháng ước đạt 13,23 triệu USD, giảm 52,16% so với tháng trước. Tính chung 10 tháng đầu năm, xuất khẩu đạt 179,91 triệu USD, giảm 29,92% so với cùng kỳ năm 2010. Nguyên nhân là do sản phẩm của Nhà máy lọc dầu Dung Quất và sản phẩm máy móc thiết bị của Công ty TNHH công nghiệp nặng Doosan Việt Nam đạt giá trị xuất khẩu thấp so với cùng kỳ năm 2010; sản phẩm của Nhà máy lọc dầu Dung Quất trong 10 tháng đầu năm 2011 chủ yếu phục vụ nhu cầu tiêu dùng và sản xuất trong nước. Những mặt hàng xuất khẩu giảm trong 10 tháng như: thực phẩm chế biến khác giảm 20,63%; sản phẩm bằng gỗ giảm 44,61%; máy móc thiết giảm 14,12%...
Kim ngạch nhập khẩu trong tháng ước đạt 322,23 triệu USD, giảm 12,23% so với tháng trước. Tính chung 10 tháng đầu năm, nhập khẩu đạt 3.736,1 triệu USD, tăng 32,75 so với cùng kỳ năm 2010. Mặt hàng nhập khẩu chủ yếu trong 10 tháng đầu năm như: dầu thô tăng 31,71%; sắt thép gấp 6,06 lần; bao bì tăng 59,80% so với cùng kỳ...
Vận tải (Không kể vận tải đường sắt) doanh thu trong tháng ước đạt 67,98 tỷ đồng, tăng 1,76% so với tháng trước. Tính chung 10 tháng đầu năm đạt 614,17 tỷ đồng, tăng 48,85% so với cùng kỳ năm 2010.
d) Thu, chi ngân sách và hoạt động tín dụng
Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn trong tháng ước đạt 1.410 tỷ đồng (thu nội địa là 740 tỷ đồng, thu hoạt động xuất nhập khẩu là 650 tỷ đồng; thu để lại quản lý qua ngân sách nhà nước 20 tỷ đồng). Tổng thu NSNN trên địa bàn 10 tháng ước đạt 14.210 tỷ đồng, bằng 75,9% dự toán năm, trong đó thu nội địa là 6.800 tỷ đồng, thu hoạt động xuất nhập khẩu là 7.200 tỷ đồng.
Tổng chi ngân sách địa phương trong tháng, ước chi ngân sách địa phương là 465,14 tỷ đồng; trong đó, chi đầu tư phát triển là 140 tỷ đồng; chi thường xuyên là 270 tỷ đồng. Tổng chi ngân sách địa phương 10 tháng ước đạt 4.251,77 tỷ đồng, bằng 73,2% dự toán năm, trong đó chi đầu tư phát triển là 1.400 tỷ đồng, chi thường xuyên 2.450 tỷ đồng.
Hoạt động tín dụng: Tính đến ngày 20/10/2011, tổng nguồn vốn huy động ước đạt 11.348 tỷ đồng, giảm 9,36% so với cùng kỳ năm 2010, nguyên nhân là do mặt bằng lãi suất huy động chưa hấp dẫn người gửi, việc gửi tiền tiết kiệm sinh lời ít hơn so với việc đầu tư vào các lĩnh vực khác như vàng, bất động sản... Tổng dư nợ ước đạt 17.036 tỷ đồng, tăng 16,86% so với cùng kỳ năm trước, tăng 8,66% so với tháng 9/2011. Nguyên nhân chủ yếu dư nợ cho vay có chiều hướng tăng lên là do mặt bằng lãi suất cho vay đã giảm so với vài tháng trước (hiện ở mức phổ biến từ 17% - 19%).
đ) Đầu tư phát triển, đăng ký kinh doanh và thu hút đầu tư
Kế hoạch vốn ngân sách năm 2011 giao cho các dự án là 2.387,979 tỷ đồng (đã trừ các khoản trả nợ ngân sách), ước giải ngân đến 31/10/2011 đạt 1.450,76 tỷ đồng, bằng 60,75% kế hoạch. Trong đó:
- Vốn NSNN trong nước, kế hoạch là 1.337,539 tỷ đồng, ước giải ngân đạt 740,5 tỷ đồng, bằng 55,36% kế hoạch, trong đó:
+ Vốn Chương trình mục tiêu quốc gia giải ngân ước đạt 30,15%;
+ Vốn hỗ trợ có mục tiêu ước đạt 50,55%;
+ Vốn ngân sách trong cân đối ước đạt 64,88%;
+ Vốn XSKT ước đạt 29,73% kế hoạch.
- Vốn nước ngoài, kế hoạch là 340 tỷ đồng, giải ngân ước đạt 93,22% kế hoạch.
- Vốn trái phiếu Chính phủ, kế hoạch 305,54 tỷ đồng, ước giải ngân 259,70 tỷ đồng, bằng 85% kế hoạch.
- Vốn bổ sung, kế hoạch 404,9 tỷ đồng, ước giải ngân 133,62 tỷ đồng, bằng 33% kế hoạch.
Nhìn chung, tiến độ thực hiện, giải ngân vốn đầu tư phát triển đạt tỷ lệ thấp. UBND tỉnh đã ban hành văn bản chỉ đạo các sở ban ngành, địa phương, đơn vị tập trung đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân vốn đầu tư phát triển, thực hiện điều chuyển vốn giữa các dự án, công trình theo đúng quy định, đảm bảo giải ngân hết kế hoạch vốn năm 2011.
Trong tháng đã cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh cho 41 doanh nghiệp với tổng vốn đăng ký là 63,05 tỷ đồng; trong đó có 3 doanh nghiệp tư nhân, 15 công ty TNHH 2 TV trở lên, 20 công ty TNHH 1 TV và 3 công ty cổ phần. Tính chung 10 tháng cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh cho 405 doanh nghiệp với tổng vốn là 3.072,64 tỷ đồng; trong đó có 47 doanh nghiệp tư nhân, 123 công ty TNHH 2 TV trở lên, 191 công ty TNHH 1 TV và 44 công ty cổ phần.
Công tác xúc tiến đầu tư: trong tháng, tiếp nhận và hướng dẫn thủ tục đầu tư cho 01 dự án mới (Dự án khu du lịch sinh thái biển Lý Sơn); tham gia chuyến xúc tiến đầu tư tại Nhật Bản và Hàn Quốc; làm việc và hướng dẫn Công ty FAR EASTERN APPAREL (VIETNAM) LTD (Đài Loan) khảo sát, tìm kiếm cơ hội đầu tư tại tỉnh.
2. Lĩnh vực Văn hóa - xã hội
a) Văn hóa, thể thao và du lịch
Toàn ngành đã tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao và tuyên truyền bằng nhiều hình thức đa dạng, tạo không khí sôi nổi trong các tầng lớp nhân dân hướng về kỷ niệm 50 năm Ngày mở đường Hồ Chí Minh trên biển (23/10/1961 - 23/10/2011); kỷ niệm Ngày thành lập Hội liên hiệp Phụ nữ Việt Nam (20/10); kỷ niệm 94 năm ngày Cách mạng tháng Mười Nganâng cao nhận thức và giáo dục truyền thống cách mạng cho thế hệ trẻ, động viên nhân dân ra sức thi đua thực hiện tốt các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương.
Tổ chức thực hiện bản tin ảnh với chủ đề “Một số hoạt động hưởng ứng Năm Du lịch Quốc gia Duyên hải Nam Trung bộ năm 2011”; trong tháng các đội tuyển thể thao của tỉnh đã giành được 1 huy chương Vàng, 3 huy chương Bạc, 2 huy chương Đồng tại các giải thể thao toàn quốc.
Trong tháng, số lượng khách đến tham quan du lịch tại tỉnh giảm rõ rệt so với tháng trước, nguyên nhân là do ảnh hưởng của mưa bão, tình hình thời tiết không thuận lợi. Doanh thu du lịch ước đạt 20,42 tỷ đồng, giảm 16% so với tháng trước. Tổng lượt khách ước đạt 36.688 lượt người, tăng 7% so với cùng kỳ năm trước, trong đó khách quốc tế đạt 3.462 lượt, giảm 9% so với tháng trước.
b) Giáo dục và Đào tạo
Phối hợp với tổ chức Plan tập huấn cho cán bộ quản lý, giáo viên ngành học mầm non về vệ sinh môi trường, vệ sinh cá nhân trẻ mầm non; tập huấn cho cán bộ quản lý Phòng giáo dục và Hiệu trưởng, phó hiệu trưởng về lập kế hoạch dạy học cả ngày đối với những trường tiểu học tham gia Chương trình đảm bảo chất lượng giáo dục trường học (Chương trình SEQAP); tiếp tục tổ chức bồi dưỡng cho giáo viên theo chương trình Giáo dục cơ bản của tổ chức Hợp tác phát triển và Hỗ trợ kỹ thuật Vùng Fla-măng Vương quốc Bỉ (VVOB).
Tăng cường kiểm tra việc dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh và xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm.
Tổ chức thi chọn học sinh giỏi cấp tỉnh lớp 12 với 379 học sinh tham dự gồm 9 môn thi; tổ chức thi ứng dụng công nghệ thông tin trong dạy học cấp tỉnhtrung học cơ sở; tổ chức viết sách giáo khoa chương trình địa phương.
c) Y tế
Ngành y tế tiếp tục triển khai chương trình bảo vệ sức khoẻ bà mẹ và trẻ em, công tác truyền thông giáo dục sức khỏe, dân số Kế hoạch hóa gia đình, y tế lao động và kiểm dịch, tiêm chủng mở rộng, phòng chống mù lòa và các bệnh mắt khác...
Trong tháng, số ca mắc Sốt xuất huyết: 91 ca, tăng 60 ca so tháng trước, không có người tử vong. Số trường hợp mắc bệnh tay chân miệng đang có chiều hướng giảm rõ rệt. Cả tỉnh đã có 39 xã sau 14 ngày không xuất hiện ca bệnh mới và 02 huyện sau 20 ngày không có ca bệnh mới (Sơn Tây và Lý Sơn). Trong tháng đã phát hiện thêm 10 trường hợp mắc bệnh tổn thương ngoài da chưa rõ nguyên nhân. Bệnh viện Da liễu Trung ương và Viện Y học lao động (Hà Nội) đã về làm việc và điều tra, khảo sát, lấy mẫu xét nghiệm tìm nguyên nhân, xác định chẩn đoán bệnh (chưa có kết quả phản hồi).
Tổ chức các lớp tập huấn kiến thức vệ sinh an toàn thực phẩm cho các chủ cơ sở và người trực tiếp sản xuất, kinh doanh thực phẩm; công tác kiểm tra, giám sát được duy trì thường xuyên.
Công suất sử dụng giường bệnh trong tháng 10/2011 của BVĐK tỉnh 145,70%, Bệnh viện Đặng Thùy Trâm 111,96%, Bệnh viện Sơn Tịnh 155,01%.
d) Lao động, thương binh và xã hội
Tập trung hoàn chỉnh nội dung 02 đề án về đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực của tỉnh giai đoạn 2011-2015 và định hướng đến năm 2020; Chương trình mục tiêu giảm nghèo nhanh và bền vững, Chương trình mục tiêu về việc làm giai đoạn 2011-2015 để trình HĐND tỉnh khóa XI thông qua tại kỳ họp thứ 3.
Tổ chức tập huấn về tiền lương tối thiểu vùng áp dụng cho các loại hình doanh nghiệp từ 01/10/2011 cho các doanh nghiệp đóng trên địa bàn tỉnh theo Nghị định số 70/2011/NĐ-CP ngày 22/8/2011 của Chính phủ.
Lập kế hoạch tổ chức kiểm tra lao động nước ngoài thuộc các đơn vị, doanh nghiệp, nhà thầu đang làm việc tại Quảng Ngãi; cấp 139 thẻ an toàn lao động cho các lao động đang làm việc tại các doanh nghiệp trong tỉnh.
Trong tháng đã giải quyết 98 hồ sơ người có công với cách mạng được hưởng chính sách theo quy định tại Nghị định số 54/2006/NĐ- CP của Chính phủ; giải quyết cấp sổ theo dõi thực hiện chế độ ưu đãi trong giáo dục đào tạo cho 35 trường hợp; tổ chức tập huấn về công tác cai nghiện ma túy tại gia đình, cộng đồng; quản lý sau cai nghiện ma túy và xây dựng xã, phường, thị trấn lành mạnh không có tệ nạn xã hội. Công tác xã hội, bảo vệ và chăm sóc trẻ em, phòng và chống tệ nạn xã hội được duy trì thường xuyên.
đ) Công tác dân tộc và miền núi:
Tổ chức tập huấn nâng cao năng lực cho cộng tác viên 06 huyện miền núi về công tác tư vấn xuất khẩu lao động; tập huấn một số kỹ năng về quản lý cho các thành viên Ban Giám sát xã và Ban Quản lý xã; tổ chức kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện Nghị quyết 30a/CP với Đoàn kiểm tra của Trung ương; tổ chức tập huấn cán bộ xã, thôn làm công tác giảm nghèo.
Tiếp tục kiểm tra, giám sát đánh giá thực hiện Chương trình giảm nghèo năm 2011 tại các huyện, thành phố trong tỉnh; đẩy nhanh tiến độ đầu tư xây dựng các công trình sử dụng nguồn vốn viện trợ của Chính phủ Phần Lan, Chương trình ISP, các chính sách theo các quyết định của Thủ tướng Chính phủ (32, 1592, 289, 101, 102, 112…), kết quả thực hiện như sau: Đối với các công trình sử dụng nguồn vốn viện trợ của Chính phủ Phần Lan (mỗi huyện 01 công trình) với tổng vốn đầu tư là 6.300 triệu đồng; hiện nay, tất cả các công trình này đã được khởi công xây dựng, trong đó có 02 công trình thuộc huyện Minh Long và Trà Bồng đã hoàn thành nghiệm thu đưa vào sử dụng. Đến nay, các địa phương đã giải ngân được 2.863 triệu đồng, đạt 45,5% kế hoạch vốn giao.
Về chính sách hỗ trợ học sinh con hộ nghèo theo Quyết định số 112/2007/QĐ-TTg và Quyết định số 101/2009/QĐ-TTg của Thủ tướng chính phủ, đến nay đã giải ngân được 9.417 triệu đồng, đạt 75,89% tổng số vốn được giao.
Chính sách hỗ trợ dầu hỏa thắp sáng, tổng kinh phí thực hiện trong năm 2011 là 1.214,72 triệu đồng. Trong tháng 10/2011, các huyện đã hỗ trợ cho 8.619 hộ với tổng kinh phí 896,376 triệu đồng, đạt 73,79% so kế hoạch năm. Hiện nay các địa phương đang đẩy nhanh tiến độ cấp phát.
Về thực hiện chính sách cho vay vốn phát triển sản xuất đối với hộ đồng bào dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn. Đến nay các địa phương đã thực hiện cho 430 hộ vay với tổng kinh phí là 2.150 triệu đồng, đạt 97,7% kế hoạch vốn giao,...
e) Khoa học - Công nghệ
Ngành đã kiểm tra tiến độ thực hiện trong năm 2011 đối với 02 đềtài, dự án KH&CN; tổ chức nghiệm thu cấp cơ sở dự án nông thôn miền núi: “Xây dựng mô hình ứng dụng tiến bộ kỹ thuật về chăn nuôi heo hướng nạc hàng hóa quy mô trang trại gia đình từ chăn nuôi đến giết mổ tại huyện Sơn Tịnh, tỉnh Quảng Ngãi”. Chuyển giao kết quả Đề tài sau khi được Hội đồng KHCN nghiệm thu: Đề tài “Nghiên cứu thực trạng và đề xuất các giải pháp góp phần phát triển kinh tế - xã hội các huyện miền núi Quảng Ngãi” cho các Sở, các huyện liên quan.
Thành lập Đoàn kiểm tra tiến hành kiểm tra đột xuất 02 cở sở xăng dầu. Nhìn chung, 02 cơ sở này chấp hành tốt các quy định của pháp luật về công tác đo lường. Giám định mỗi cơ sở 02 cột đo xăng dầu, có 01 cột không đạt yêu cầu theo tiêu chuẩn quy định.
Tổ chức thanh tra về đo lường tại 07 cơ sở cung ứng điện năng trong tỉnh; kết quả kiểm tra dấu hiệu kiểm định 84.295 phương tiện đo các loại có 4.136 công tơ 1 pha đã quá hạn kiểm định; thực hiện giám định đo lường 21 công tơ điện, phần lớn đạt yêu cầu đo lường.
f) Thông tin - Truyền thông, Phát thanh truyền hình:
Ngành Thông tin và Truyền thông đã chuẩn bị nội dung tổ chức Hội nghị tập huấn các văn bản quy phạm pháp luật: Luật Viễn thông, Luật Bưu chính, và các văn bản dưới luật về bưu chính, viễn thông. Tổ chức Hội thi kỹ năng sử dụng máy tính ngành Thông tin và Truyền thông cấp cơ sở năm 2011; tổ chức Hội thảo “Hành chính điện tử - Chuyên đề “Một cửa điện tử”.
Xây dựng kế hoạch thực hiện Dự án 3 “Tăng cường nội dung thông tin và Truyền thông về cơ sở miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo” thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia đưa thông tin về cơ sở năm 2011; kế hoạch phối hợp chuẩn bị thực hiện chuyển đổi phần mềm bản quyền sang phần mềm Mã nguồn mở, đào tạo cán bộ, khai thác sử dụng.
Báo cáo đánh giá kết quả công bố mức độ sẵn sàng ứng dụng Công nghệ thông tin - Truyền thông năm 2011 của tỉnh Quảng Ngãi; hướng dẫn báo cáo, đánh giá kết quả triển khai Hệ thống quản lý văn bản và điều hành; hướng dẫn về áp dụng tiêu chuẩn định dạng tài liệu mở trong các cơ quan nhà nước.
Đài Phát thanh Truyền hình Quảng Ngãi đã tập trung tuyên truyền, phản ánh sâu rộng các hoạt động chính trị, kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng quan trọng diễn ra trên địa bàn tỉnh như triển khai thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-TU và Nghị quyết số 02/NQ-TU của Tỉnh ủy Quảng Ngãi; kế hoạch số 17 ngày 23/9/2011 của Ban thường vụ Tỉnh ủy về tiếp tục đẩy mạnh cuộc vận động “ Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”.
Mở đợt tuyên truyền tập trung, cao điểm về những hoạt động nhân kỷ niệm 50 năm ngày Mở đường Hồ Chí Minh trên biển (23/10/1961-23/10/2011); phản ánh công tác chỉ đạo của Tỉnh ủy, điều hành của UBND tỉnh về kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội năm 2011 theo Nghị quyết 11/NQ-CP ngày 24/02/2011 của Chính phủ.
Tuyên truyền việc triển khai thực hiện các nội dung thuộc chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới; công tác phòng chống lụt bão, tìm kiếm cứu nạn theo phương châm 4 tại chỗ, phòng chống nguy cơ sạt lở ở miền núi, ven sông, biển, việc kiểm tra bảo vệ các công trình hồ đập, các công trình hạ tầng kỹ thuật đang thi công, các bến đò, bến sông trong mùa mưa bão; công tác phòng ngừa, điều trị bênh Tay chân miệng trên địa bàn tỉnh; các hoạt động của Ngày hội thanh niên vì biển đảo quê hương, cuộc hành trình theo dấu tích đường Hồ Chí Minh trên biển.
3. Lĩnh vực nội chính và tổ chức Nhà nước
a) Ngành thanh tra tỉnh đã kết thúc 07 cuộc thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật tại 29 đơn vị và 44 lượt cơ sở kinh doanh, phát hiện tổng sai phạm 187,68 triệu đồng và nhiều sai phạm trong công tác quản lý, hoạt động, đã kiến nghị cấp thẩm quyền xử lý theo quy định. Qua thanh, kiểm tra cho thấy công tác đầu tư xây dựng, chủ đầu tư chưa lập đầy đủ hồ sơ pháp lý theo đúng quy định, nhiều công trình đã hoàn thành nhưng vẫn chưa lập hồ sơ quyết toán...; trong hoạt động điện lực, chưa niêm yết biểu giá bán điện, thủ tục thực hiện cấp điện, chưa mở sổ theo dõi, ghi chép các hoạt động an toàn điện...và những sai phạm khác trong lĩnh vực văn hóa - thể thao và du lịch; đo lường chất lượng; khai thác khoáng sản; giao thông vận tải và việc thực hiện Luật Tần số vô tuyến điện...
Trong tháng, Phòng tiếp công dân tỉnh và Thanh tra tỉnh đã tổ chức tiếp 84 lượt công dân/79 vụ, tiếp nhận và xử lý 145 đơn khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị. Qua xử lý đơn cho thấy, có gần 73,33% số đơn gửi vượt cấp, gửi không đúng cơ quan có thẩm quyền giải quyết và không đủ điều kiện xem xét.
b) Công tác Tư pháp
Trong tháng ngành đã thẩm định 15 dự thảo quyết định QPPL của UBND tỉnh do các sở, ban, ngành chuyển đến; soạn thảo trình UBND tỉnh dự thảo Quyết định ban hành quy định về rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn; báo cáo kết quả rà soát văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến việc thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ Luật hình sự năm 1999 trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.
Tổ chức lớp tập huấn các văn bản pháp luật về giao thông, kỹ năng công tác tuyên truyền miệng và phòng chống tội phạm, phòng chống tệ nạn ma túy, mại dâm, HIV/AIDS cho 140 hội viên của 14 câu lạc bộ pháp luật điểm trên địa bàn tỉnh; sơ kết 01 năm thực hiện Chỉ thị số 48/2001/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc tạo điều kiện cho Hội nông dân các cấp tham gia giải quyết khiếu nại, tố cáo của nông dân.
c) Công tác nội vụ và cải cách hành chính
d) Tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy của một số cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh như thành lập Chi cục Biển và Hải đảo trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường; Hội đồng tuyển sinh năm 2011; Hội trắc địa bản đồ tỉnh Quảng Ngãi; Ban tổ chức Hội thi “Thanh niên tuyên truyền pháp luật giỏi” tỉnh Quảng Ngãi lần I năm 2011; kiện toàn BCĐ phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa tỉnh Quảng Ngãi.
Tuyển dụng: 05 viên chức, thuyên chuyển nội bộ 08 viên chức, tiếp nhận về 03 viên chức, thuyên chuyển ra ngoài 01 viên chức; tổ chức kỳ thi tuyển công chức cho 385 thí sinh. Thu nhận hồ sơ thi tuyển viên chức sự nghiệp năm 2011.
Báo cáo về việc lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nghị quyết Trung ương 5 (khóaX) về đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả của bộ máy nhà nước theo Kế hoạch số 15-KH/TU ngày 28/7/2011 của Tỉnh ủy.
Tham mưu ban hành quy chế hoạt động của Hội đồng khoa học, sáng kiến tỉnh Quảng Ngãi; quy chế thi đua, khen thưởng mới thay thế Quyết định số 33/2006/QĐ-UBND ngày 13/6/2006 của UBND tỉnh.
d) Công tác ngoại vụ
Tiếp tục vận động, kêu gọi viện trợ phi chính phủ nước ngoài, thẩm định 01 dự án, tham mưu UBND tỉnh cho phép các cơ quan, đơn vị trong tỉnh tiếp nhận lô hàng do tổ chức Tầm Nhìn Thế giới tài trợ và tiếp tục hướng dẫn, hỗ trợ các cơ quan, đơn vị tiếp nhận nguồn viện trợ theo quy định của pháp luật.
Trong tháng 10/2011, giá trị viện trợ phi chính phủ nước ngoài đạt gần 01 tỷ đồng, nâng tổng giá trị viện trợ trong 10 tháng đầu năm đạt hơn 51 tỷ đồng với 28 chương trình, dự án thuộc nhiều lĩnh vực khác nhau.
Ban hành kế hoạch thực hiện Chỉ thị số 04 - CT/TW ngày 06/7/2011 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tiếp tục đổi mới và nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại nhân dân trong tình hình mới.
đ) An ninh quốc phòng
An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững. Các lực lượng công an, quân sự thực hiện tốt công tác đấu tranh phòng chống tội phạm, bảo vệ an ninh, chính trị trên địa bàn tỉnh, an toàn khu vực biên giới biển và các nhiệm vụ chính trị khác theo chỉ đạo của UBND tỉnh.
Tham mưu cho Ban Chỉ đạo 138 tỉnh sơ kết 01 năm thực hiện Chỉ thị số 48-CT/TW của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tội phạm trong tình hình mới.
Tính đến ngày 24/10/2011, toàn tỉnh đã xảy ra 10 vụ tai nạn giao thông đường bộ (giảm 7 vụ so với tháng 9/2011), chết 11 người (giảm 10 người), bị thương 07 người (tăng 4 người). Thiệt hại khoảng 180 triệu đồng.
Tóm lại:
Tình hình kinh tế - xã hội 10 tháng đầu năm 2011 vẫnduy trì được mức ổn định trên các lĩnh vực: nông lâm, thủy sản, thương mại, dịch vụ,..., nhu cầu tiêu thụ hàng hóa tăng khá, thu ngân sách đạt tiến độ được giao; các hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể dục thể thao được tổ chức rộng khắp; tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững.
Tuy nhiên, trong tháng trên địa bàn tỉnh có mưa to đến rất to làm ngập lụt nhiều nơi và gây thiệt hại về sản xuất nông nghiệp, ảnh hướng đến tiến độ thi công các công trình,…;thị trường hàng hóa tiêu dùng diễn biến khó lường, giá cả các loại nguyên, nhiên vật liệu phục vụ sản xuất còn cao đã ảnh hưởng không nhỏ đến tình hình sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp; công tác đầu tư xây dựng cơ bản gặp nhiều khó khăn, vướng mắc, tiến độ thực hiện và tỷ lệ giải ngân vốn đạt thấp...đã ảnh hưởng không nhỏ đến tình hình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
II. TRỌNG TÂM CÔNG TÁC THÁNG 11 NĂM 2011
1. Kịp thời tổ chức thực hiện tốt các nhiệm vụ, công việc theo Nghị quyết phiên họp thường kỳ tháng 10/2011 của Chính phủ và Chương trình công tác trọng tâm 06 tháng cuối năm 2011 của UBND tỉnh. Tiếp tục tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết 11/NQ-CP ngày 24/2/2011 của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội; tổ chức triển khai thực hiện Chỉ thị số 1792/CT-TTg ngày 15/10/2011 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường quản lý đầu tư từ vốn ngân sách nhà nước và vốn trái phiếu Chính phủ.
2. Chỉ đạo các sở ngành, đơn vị tập trung hoàn chỉnh ban hành các đề án đã được Tỉnh ủy ban hành Nghị quyết, HĐND tỉnh khóa XI thông qua tại kỳ họp thứ 3 trình UBND tỉnh phê duyệt để tổ chức thực hiện; đồng thời chuẩn bị tốt các nội dung phục vụ kỳ họp thứ 4, HĐND tỉnh khóa XI (kỳ họp cuối năm 2011), tập trung hoàn chỉnh kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, kế hoạch đầu tư xây dựng cơ bản và dự toán thu, chi ngân sách nhà nước năm 2012.
3. Tập trung chỉ đạo, đôn đốc đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án, các công trình đầu tư xây dựng cơ bản và giải ngân vốn đầu tư, vốn trái phiếu Chính phủ thuộc kế hoạch năm 2011. Thủ trưởng các sở, ban ngành tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố có trách nhiệm chỉ đạo, đẩy nhanh tiến độ thực hiện, giải ngân vốn các công trình, dự án đầu tư xây dựng cơ bản đã được bố trí trong kế hoạch năm 2011; cơ quan, địa phương, đơn vị nào không giải ngân hết vốn (do nguyên nhân chủ quan) phải chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh và các hình thức xử lý, kỷ luật theo quy định.
4. Chuẩn bị tốt các nội dung phục vụ Hội nghị Tỉnh uỷ lần thứ 7; các nội dung liên quan để triển khai thực hiện Biên bản ghi nhớ đã ký kết với Công ty liên doanh TNHH Khu công nghiệp Việt Nam – Singapore (VSIP) về việc đầu tư xây dựng Khu liên hợp công nghiệp - đô thị - dịch vụ tại Quảng Ngãi. Tổ chức Hội thảo “Nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh” (chỉ số PCI) và Hội nghị doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh; Hội nghị đánh giá về công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng trên địa bàn tỉnh, bàn giải pháp thực hiện trong thời gian đến.
5. Tiếp tục đẩy mạnh sản xuất công nghiệp; công tác thu ngân sách,thanh tra, kiểm tra, giám sát kê khai thuế, công tác quản lý nợ thuế,... đốc thu vào ngân sách nhà nước, đặc biệt là thu tiền sử dụng đất.
6. Tổ chức tổng kết sản xuất nông nghiệp năm 2011, triển khai vụ sản xuất Đông Xuân 2011 - 2012; chú trọng đảm bảo lịch thời vụ và chuẩn bị, hỗ trợ kịp thời, đầy đủ giống lúa cho nông dân sản xuất vụ Đông Xuân. Theo dõi sát tình hình dịch bệnh gia súc, gia cầm để phát hiện kịp thời, nhanh chóng dập tắt dịch không để lây lan ra diện rộng; trước mắt tập trung xử lý dứt điểm dịch cúm gia cầm ở huyện Sơn Tịnh. Hoàn thành quy hoạch sử dụng đất lúa trên địa bàn tỉnh, giai đoạn 2011-2020.
7. Tổ chức thực hiện nghiêm túc phương án Phòng chống lụt bão, tìm kiếm cứu nạn ở các đơn vị, địa phương; chuẩn bị tốt công tác dự trữ thực phẩm, thuốc men tại các huyện miền núi, hải đảo; thực hiện các biện pháp phòng, chống lũ quét, sạt lở núi, sạt lở bờ sông, bờ biển và duy tu, bảo dưỡng các công trình thủy lợi. Theo dõi, chỉ đạo các đơn vị, địa phương thực hiện công tác tích, trữ nước hồ chứa, công tác đảm bảo an toàn công trình thủy lợi trong mùa mưa lũ.
8. Hoàn thành quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011-2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm 2011 - 2015 của tỉnh; hoàn chỉnh bảng giá đất trên địa bàn tỉnh năm 2012 để trình HĐND tỉnh thông qua. Tăng cường công tác quản lý nhà nước về quản lý, sử dụng đất đai, khai thác tài nguyên khoáng sản, tài nguyên nước, đặc biệt chú trọng đến công tác bảo vệ môi trường, quản lý khai thác khoáng sản tài nguyên đúng pháp luật. Đẩy nhanh tiến độ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và tài sản khác gắn liền với đất cho các tổ chức, cá nhân theo quy định pháp luật.
9. Tiếp tục rà soát các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh trên từng lĩnh vực: thủy điện, du lịch, dịch vụ, thương mại, kinh doanh bất động sản..., dự án nàocó tính khả thi, đủ điều kiện thực hiện thì tiếp tục cho triển khai thực hiện, đồng thời xem xét, rút giấy phép đầu tư đối với những dự án, công trình không triển khai thực hiện, kéo dài thời gian thực hiện, tiến độ thực hiện chậm...so với thời gian quy định.
Các sở, ban ngành tỉnh thực hiện việc rà soát quy hoạch ngành, quy hoạch các sản phẩm chủ yếu trên địa bàn tỉnh, có văn bản báo cáo, đề xuất, tham mưu UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo; đồng thời trên cơ sở chủ trương của Tỉnh ủy và HĐND tỉnh, rà soát, tham mưu UBND tỉnh việc xây dựng mới, điều chỉnh, bổ sung các cơ chế chính sách cho phù hợp với các quy định hiện hành của Nhà nước và tình hình thực tế của địa phương. Triển khai thực hiện quy hoạch mở rộng Khu kinh tế Dung Quất và xây dựng đề án thành lập thành phố Dung Quất; xây dựng kế hoạch thực hiện quy hoạch mở rộng thành phố Quảng Ngãi.
10. Lập và triển khai kế hoạch phục vụ Tết Nguyên đán Nhâm Thìn năm 2012. Tăng cường kiểm tra việc chấp hành quy định của Nhà nước về quản lý giá, đăng ký giá, kê khai giá, niêm yết giá và công khai thông tin về giá theo quy định; tăng cường các biện pháp quản lý thị trường, phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại, đầu cơ tăng giá gây mất ổn định thị trường; kiên quyết xử lý nghiêm khắc các trường hợp vi phạm nhằm bình ổn giá cả trong những tháng cuối năm và trong dịp Tết Nguyên đán.
11. Đẩy mạnh công tác kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm; công tác dân số, kế hoạch hoá gia đình; tăng cường kiểm tra, giám sát tình hình dịch bệnh, thanh tra,kiểm soát giết mổ và kiểm tra vệ sinh thú y, triển khai công tác tiêu độc, khử trùng trên diện rộng để có biện pháp dập tắt nhanh chóng, kịp thời khi dịch bệnh xảy ra; nâng cao hiệu quả công tác khám, chữa bệnh tại Bệnh viện Đa khoa tỉnh, các Bệnh viện và Trung tâm Y tế huyện, thành phố. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, tuyên truyền và có biện pháp khống chế kịp thời đối với dịch sốt xuất huyết có thể xảy ra, đối với bệnh tay chân miệng đang lây lan diện rộng trên địa bàn tỉnh với phương châm phòng là chính.
12. Tổ chức các hoạt động kỷ niệm ngày Nhà giáo Việt Nam 20/11; kỷ niệm 81 năm ngày thành lập Mặt trận Dân tộc thống nhất Việt Nam (18/11/1930-18/11/2011).
13.Tiếp tục đẩy mạnh việc thực hiện các chính sách về an sinh xã hội, các chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội tại các huyện miền núi, Chương trình các xã bãi ngang ven biển, Đề án hỗ trợ làm nhà ở...theo kế hoạch đã đề ra.
14. Giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh; tăng cường công tác bảo vệ chủ quyền vùng biển. Tiếp tục triển khai các biện pháp trấn áp tội phạm, bài trừ tệ nạn xã hội; sơ kết 02 năm thực hiện Đề án “Xây dựng xã, phường, thị trấn không tệ nạn ma túy”; chỉ đạo các cấp, các ngành tiếp tục triển khai thực hiện đồng bộ, quyết liệt các nhiệm vụ và giải pháp về công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông.
15. Tổng kết công tác tuyển quân năm 2011, bàn phương hướng, nhiệm vụ chỉ đạo các huyện, thành phố chuẩn bị công tác gọi công dân nhập ngũ năm 2012; triển khai thực hiện Quyết định của UBND tỉnh về đào tạo cán bộ xã, phường, thị trấn trình độ cao đẳng, đại học ngành chuyên nghiệp quân sự cấp cơ sở. Tổ chức mở lớp Trung cấp chuyên nghiệp quân sự khóa 1; cho ý kiến về xây dựng công trình quân sự trong khu vực phòng thủ. Tổng kết công tác Quân sự năm 2011 và triển khai nhiệm vụ năm 2012./.