Báo cáo số 31/BC-UBND ngày 28/04/2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi.
I. MỘT SỐ NỘI DUNG CHỦ YẾU VỀ TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI THÁNG 4 NĂM 2010:
1. Lĩnh vực kinh tế:
a) Sản xuất công nghiệp trong tháng vẫn giữ được nhịp độ tăng trưởng khá. Ước tính giá trị sản xuất tháng 4/2010 đạt 1.358 tỷ đồng (theo giá CĐ 1994), tăng 7,4% so với tháng 3 và tăng 294% so với cùng kỳ năm trước. Riêng khu vực kinh tếngoài nhà nước giảm mạnh so với tháng trước (giảm 21,3%) do sản xuất đường đã vào cuối vụ nên sản lượng giảm tới 11.895 tấn so với tháng trước.
Tính chung 4 tháng đầu năm, giá trị sản xuất công nghiệp đạt gần 5.045 tỷ đồng (giá CĐ 1994), tăng 299% so với cùng kỳ năm 2009; trong đó khu vực kinh tế nhà nước gấp 20,13 lần so cùng kỳ năm trước, nguyên nhân là dosản lượng sản phẩm lọc hóa dầu của Nhà máy Lọc dầu Dung Quất tăng cao; kinh tế ngoài nhà nước tăng 8,7%; kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài tăng 52,2%.
Nhiều sản phẩm tăng khá so cùng kỳ như: thuỷ sản chế biến tăng 14,6%; bia tăng 37,8%, gạch xây dựng tăng 9,6%; nước khoáng và nước tinh khiết tăng 15,7%; sữa các loại tăng 67,9%; dăm gỗ nguyên liệu giấy tăng 336%; sản phẩm lọc hóa dầu gấp 192,3 lần so cùng kỳ năm trước... Tuy nhiên, có một số sản phẩm sản xuất giảm như đường RS, quần áo may sẵn, tinh bột mỳ,...
b) Sản xuất nông - lâm - thủy sản
Sản xuất nông nghiệp: Nhiệm vụ trọng tâm trong tháng là chăm sóc, thu hoạch lúa và các loại cây trồng khác. Trong tháng 4, thời tiết nắng nóng kéo dài, không thuận lợi cho sinh trưởng và phát triển các loại cây rau đậu, lương thực,...nhưng lại tạo điều kiện tốt cho thu hoạch lúa. Diện tích gieo sạ lúa Đông Xuân đạt 36.832 ha, tăng 0,7% (245 ha) so với cùng vụ năm 2009; năng suất bình quân tăng khá, đạt 54,7 tạ/ha, tăng 0,8 tạ/ha; sản lượng đạt 201,4 ngàn tấn, tăng 2,2% (4,3 ngàn tấn); diện tích mỳ thu hoạch ước đạt 19.674 ha, năng suất bình quân đạt 17,6 tấn/ha; míaước đạt 6.591 ha, năng suất đạt 48,1 tấn/ha, chữ đường 10,05 CCS.
Các loại sâu bệnh xuất hiện rải rác, mức độ gây hại không đáng kể. Tuy nhiên, đã xuất hiện bệnh lùn sọc đen hại lúa ở phạm vi hẹp và mang tính cục bộ nhưng có nguy cơ lây lan ra diện rộng, các cơ quan chức năng đã tập trung triển khai các biện pháp phòng trừ, tránh lây lan sang vụ Hè Thu.
Tình hình chăn nuôi phát triển ổn định. Các cơ quan chức năng của tỉnh luôn chú trọng công tác kiểm dịch, kiểm soát giết mổ và kiểm tra vệ sinh thú y ở các điểm giết mổ, các tụ điểm kinh doanh, phương tiện vận chuyển; hiện đang triển khai tiêm phòng định kỳ cho đàn gia súc năm 2010.
Hoạt động khai thác thủy sản trong tháng khá sôi động, thời tiết tương đối thuận lợi, nhiều nơi được mùa, giá thủy sản tăng nên ngư dân đồng loạt ra khơi; sản lượng khai thác thuỷ sản trong tháng ước đạt 8.865 tấn, tăng 8,7% so với tháng 3/2010. Tuy nhiên, tính chung 4 tháng, sản lượng ước đạt 26.095 tấn, giảm 2,7% so với cùng kỳ năm trước; sản lượng khai thác thủy sản 4 tháng đầu năm giảm một phần do tính thời vụ, một phần do ảnh hưởng của việc bắt giữ tàu đánh cá và các hoạt động quân sự của hải quân Trung Quốc trên ngư trường truyền thống của ngư dân Quảng Ngãi.
Các lực lượng chức năng thường xuyên duy trì, tập trung công tác trực tuần tra, kiểm tra, bảo vệ rừng.
Trong tháng, đã tổ chức 103 đợt kiểm tra, truy quét, phát hiện 39 vụ vi phạm, đã xử lý hành chính 35 vụ (có 8 vụ của tháng trước); tịch thu 45,9 m3 gỗ xẻ, tạm giữ một số phương tiện vận chuyển các loại, thu nộp ngân sách 83,9 triệu đồng. Công tác phòng chống cháy rừng được tăng cường, trong tháng không để xảy ra cháy rừng trên địa bàn tỉnh.
c) Thương mại, giá cả và dịch vụ
Tổng mức bán lẻ hàng hoá và dịch vụ tiêu dùng trong tháng ước đạt 1.427,14 tỷ đồng, tăng 0,5% so với tháng trước. Ước 4 tháng đầu năm đạt 5.785,2 tỷ đồng, tăng 27,4% so với cùng kỳ năm 2009; trong đó, thành phần kinh tế nhà nước đạt 488,68 tỷ đồng, tăng 17%; kinh tế cá thể đạt 4.042,32 tỷ đồng, tăng 23%; kinh tế tư nhân đạt 1.249,22 tỷ đồng, tăng 30,4%.
Tình hình lưu thông hàng hoá trên thị trường ổn định, giá tiêu dùng trong tháng tuy có tăng nhưng không nhiều; chỉ số giá tiêu dùng tháng 4/2010tăng 0,39% so với tháng trước, tăng 2,75% so với tháng 12 năm 2009 và tăng 6,84% so với tháng cùng kỳ năm 2009. Trong đó, chỉ số giá tăng mạnh ở nhóm hàng nhà ở, điện, nước, chất đốt và vật liệu xây dựng (tăng 2,54%). Thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, UBND tỉnh đã ban hành các văn bản chỉ đạo về quản lý giá, kiểm tra, kiểm soát thị trường...trên địa bàn tỉnh nhằm góp phần kiềm chế lạm phát, không để tăng giá đột biến.
Kim ngạch xuất khẩu hàng hoá trong tháng ước đạt 34,3 triệu USD, giảm 35,7% so với tháng trước và bằng 9,85 lần so với cùng kỳ năm 2009. Tính chung 4 tháng đầu năm, kim ngạch xuất khẩu hàng hoá ước đạt 140 triệu USD, bằng 8,4 lần so với cùng kỳ năm trước.
Kim ngạch nhập khẩu trong tháng ước đạt 250,4 triệu USD, tăng 37% với tháng trước. Tính chung 4 tháng đầu năm, kim ngạch nhập khẩu ước đạt 890,5 triệu USD, bằng 15 lần so với cùng kỳ 2009. Mặt hàng nhập khẩu chủ yếu trong 4 tháng đầu năm như dầu thô trên 858 triệu USD; máy móc thiết bị phụ tùng gần 23 triệu USD; sắt thép 5 triệu USD,...
Các chỉ tiêu vận tải hành khách và hàng hoá tháng 4 và 4 tháng đầu năm đều tăng so với tháng truớc và cùng kỳ năm 2009, việc mở tuyến xe buýt tại Quảng Ngãi, cũng như nâng cao chất lượng và mở rộng dịch vụ vận tải đã cơ bản đáp ứng nhu cầu đi lại và vận chuyển hàng hóa phục vụ sản xuất, tiêu dùng của nhân dânvới chất lượng cao hơn. Doanh thu vận tải và các hoạt động dịch vụ vận tải trong tháng ước đạt 38,71 tỷ đồng, tăng 1,2% so với tháng trước; ước 4 tháng đầu năm đạt 153 tỷ đồng, tăng 17,8% so với cùng kỳ năm 2009.
Bước vào mùa du lịch, gắn với việc tổ chức các ngày lễ trong tháng nênlượng khách đến tham quan tại tỉnh tăng đáng kể, với tổng lượt khách đạt 27.400 lượt người, tăng 69% so với tháng trước và 3% so với cùng kỳ năm 2009. Doanh thu du lịch ước đạt 19,6 tỷ đồng, tăng 1% so với tháng trước và tăng 27% so với cùng kỳ năm 2009.
d) Thu, chi ngân sách
Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn trong tháng 4/2010 ước đạt 1.166,7 tỷ đồng (thu nội địa là 750 tỷ đồng, thu hoạt động xuất nhập khẩu là 400 tỷ đồng). Lũy kế 4 tháng ước đạt 3.078 tỷ đồng, bằng 21,4% dự toán năm (thu nội địa là 1.512 tỷ đồng, thu hoạt động xuất nhập khẩu là 1.500 tỷ đồng).
Chi ngân sách địa phương trong tháng ước đạt 306,02 tỷ đồng; trong đó, chi đầu tư phát triển là 100 tỷ đồng; chi thường xuyên là 150 tỷ đồng; lũy kế04 tháng ước đạt 1.209,42 tỷ đồng, bằng 29,5% dự toán năm, trong đó chi đầu tư phát triển là 500 tỷ đồng, chi thường xuyên 612,4 tỷ đồng.
đ) Đầu tư phát triểndoanh nghiệp và các hoạt động đối ngoại, xúc tiến đầu tư
Trong tháng đã cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh cho 52 doanh nghiệp với tổng vốn đăng ký 72,71 tỷ đồng, nâng tổng số giấy phép đã cấp từ đầu năm đến nay là 224 doanh nghiệp với tổng vốn đăng ký là 8.494,74 tỷ đồng.
Trong tháng 4/2010, có 02 dự án có vốn FDI được cấp mới với tổng vốn đăng ký là 29 triệu USD. Tính chung 04 tháng đầu năm 2010, doanh thu của các doanh nghiệp FDI khoảng 4,5 triệu USD.
Các hoạt động đối ngoại và hợp tác quốc tế được chú trọng. Trong tháng, Lãnh đạo tỉnh đã tiếp và làm việc với 05 đoàn khách quốc tế, chủ yếu đến thăm và dự Lễ, Hội thảo tại Quảng Ngãi. Công tác vận động viện trợ phi chính phủ nước ngoài (NGO) thực hiện có hiệu quả, từ đầu năm đến nay đã vận động viện trợ hơn 40 tỷ đồng với 26 chương trình, dự án thuộc nhiều lĩnh vực.
Công tác xúc tiến đầu tư được tập trung đẩy mạnh, đã rà soát, hỗ trợ và thúc đẩy tiến độ đầu tư các dự án được cấp phép đầu tư trên địa bàn tỉnh; tiếp nhận hồ sơ đầu tư của 02 doanh nghiệp trong nước, làm việc với 02 doanh nghiệp nước ngoài đến tìm hiểu cơ hội đầu tư vào Khu kinh tế Dung Quất và đầu tư các dự án du lịch.
e) Quản lý đầu tư - xây dựng cơ bản, giao thông vận tải
Vốn đầu tư phát triển thuộc nguồn vốn Nhà nước do địa phương quản lý trong tháng ước đạt 295,46 tỷ đồng, tăng 67,5% so với tháng trước. Tính chung 4 tháng đầu năm, vốn đầu tư phát triển thuộc nguồn vốn Nhà nước do địa phương quản lý ước đạt 700,15 tỷ đồng, tăng 47,5% so với cùng kỳ năm 2009.
Tổng kế hoạch vốn năm 2010 giao cho các dự án là 2.441,83 tỷ đồng(trong đó có 885 tỷ đồng vốn hỗ trợ có mục tiêu từ nguồn thu Nhà máy lọc dầu Dung Quất và 200 tỷ đồng tạm ứng KBNN, chưa tính kế hoạch vốn trái phiếu Chính phủ), ước giải ngân 4 tháng đạt khoảng 14,8 %, trong đó vốn ngân sách trong cân đối đạt 13,8%, vốn Chương trình mục tiêu đạt 9,9%, vốn hỗ trợ có mục tiêu đạt 18,24%, vốn hỗ trợ có mục tiêu từ nguồn thu NMLD đạt 9,28% (chủ yếu là giải ngân trong 185 tỷ đồng đã được Chính phủ cho ứng trước), vốn nước ngoài đạt 23% so với kế hoạch. Riêng nguồn vốn trái phiếu Chính phủ kế hoạch năm 2010 là 694,441 tỷ đồng, kế hoạch năm 2009 được tiếp tục thanh toán là 233 tỷ đồng, ước 4 tháng giải ngân đạt 30 tỷ đồng, chủ yếu là giải ngân từ nguồn vốn năm 2009 chuyển qua.
UBND tỉnh đã tổ chức nhiều cuộc họp, chỉ đạo các Chủ đầu tư quản lý và sử dụng có hiệu quả vốn đầu tư xây dựng cơ bản, chú trọng đầu tư có trọng điểm, đồng thời thúc đẩy tiến độ thi công và giải ngân vốn các công trình, dự án sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước, nhất là vốn trái phiếu Chính phủ. Tuy nhiên, công tác giải ngân 4 tháng đầu năm vẫn đạt thấp so với kế hoạch. Nguyên nhân giải ngân chậm một phần do kế hoạch vốn năm 2010 mới bắt đầu giải ngân từ tháng 3. Bên cạnh đó, trong kế hoạch năm 2010 có 700 tỷ đồng giao từ nguồn thu NMLD Dung Quất và 200 tỷ đồng tạm ứng Kho bạc Nhà nước chưa được Trung ương cân đối vốn chuyển về cho tỉnh nên hiện nay một số dự án đã khởi công nhưng chưa có nguồn thanh toán; vốn trái phiếu Chính phủ trong kế hoạch năm 2009 chỉ được tiếp tục thực hiện, thanh toán trong năm 2010 đối với nguồn vốn được bổ sung vào cuối năm 2009 theo Quyết định 1297/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, còn lại nguồn vốn được giao đầu năm 2009 theo Quyết định 350/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ chưa giải ngân hết trong năm 2009 (216 tỷ đồng) không được tiếp tục thực hiện trong năm 2010. UBND tỉnh đã có văn bảnxin ý kiến và làm việc với Chính phủ và các Bộ ngành Trung ương đề nghịđược tiếp tục được thực hiện nguồn vốn trái phiếu Chính phủ năm 2009 còn lại (216 tỷ đồng) trong năm 2010. Mặt khác, các Chủ đầu tư chưa chủ động báo cáo những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện dự án để UBND tỉnh xử lý kịp thời, dẫn đến việc giải ngân vốn trái phiếu Chính phủ chậm.
Các công trình giao thông trọng điểm của tỉnh được tập trung thi công và giải ngân cơ bản đúng tiến độ: (1) Dự án đường ven biển Dung Quất - Sa Huỳnh: đã cơ bản hoàn thành công tác kiểm kê, lập và tổ chức chi trả tiền bồi thường đoạn Mỹ Khê - Trà Khúc; hoàn thành công tác đo vẽ, cắm cọc GPMB, triển khai khảo sát, lập TKBVTC-DT đoạn Dung Quất - Mỹ Khê; tính đến ngày 10/4/2010 đã giải ngân đạt 14 tỷ đồng. (2) Tiểu dự án đoạn Sông Trường - Trà Bồng - Bình Long: khối lượng thực hiện đến ngày 10/4 đạt khoảng 430 tỷ đồng, đã giải ngân đạt 389 tỷ đồng. Hiện nay, Sở GTVT đang tiến hành các thủ tục chuẩn bị đầu tư dự án Cầu Trà khúc 3, đường Đồng Cát - Suối Bùn, đồng thời tập trung chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ thi công, giải ngân các công trình, dự án đầu tư, nâng cấp, mở rộng các tuyến đường giao thông khác trên địa bàn tỉnh.
2. Lĩnh vực Văn hóa - xã hội
a) Văn hóa, Phát thanh truyền hình, Thông tin và truyền thông: Các ngành chức năng đã tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao diễn ra khá sôi nổi; Đài phát thanh truyền hình tỉnh và các cơ quan thông tấn báo chí đã tập trung tuyên truyền đậm nét các các nội dung, hoạt động chào mừng các ngày lễ kỷ niệm: Kỷ niệm 35 năm ngày giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước; 120 năm ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh,kỷ niệm ngày nghề cá Việt Nam (01/4), ngày toàn dân hiến máu tình nguyện (7/4), ngày vì ngày tàn tật Việt Nam (18/4), ngày diễn ra vụ thảm sát Khánh Giang - Trường Lệ (17/4); tuyên truyền phục vụ công tác chuẩn bị Đại hội Đảng các cấp gắn với cuộc vận động "Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”- chuyên đềXây dựng Đảng ta thật sự trong sạch, vững mạnh, "Là đạo đức, là văn minh”, ; hưởng ứng cuộc vận động "Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”, tổ chức Lễ Khao lề thế lính Hoàng Sa và Khánh thành Khu lưu niệm Đội Hoàng Sa kiêm quản Trường Sa... và các hoạt động chính trị, kinh tế - xã hội quan trọng khác ở địa phương.
b) Lao động - Thương binh và Xã hội: Công tác giải quyết việc làm được chú trọng, ngành đã xây dựng Chính sách hỗ trợ và khuyến khích xuất khẩu lao động giai đoạn 2010-2015 (trong quý I/2010, có 500 lượt người đăng ký tham gia XKLĐ, trong đó, 47 lao động đã xuất cảnh, 70 lao động đang chờ bay, 139 lao động đang học giáo dục định hướng). Tiếp tục hướng dẫn các huyện Minh Long, Ba Tơ, Tây Trà, Sơn Tây xây dựng Đề án thành lập Trung tâm dạy nghề. Công tác giải quyết chế độ, chính sách cho người có công được thực hiện kịp thời, đúng quy định; đã giải quyết 688 hồ sơ người có công với cách mạng được hưởng chính sáchtheo quy định tại Nghị định số 54/2006/NĐ- CP của Chính phủ; xem xét và quyết định trợ cấp một lần cho 252 trường hợp theo Quyết định số 290/2005/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ; tiếp tục hỗ trợ kinh phí cải thiện nhà ở cho người có công với cách mạng theo Quyết định 117/2007/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ với tổng số đối tượng đã được giải quyết là 280 người, tổng kinh phí đã chi trả 6.564 triệu đồng.
Thực hiện Quyết định 167/2008/QĐ-TTg ngày 12/12/2008 của Chính phủ, trong năm 2010, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định phân bổ 63,312 tỷ đồng để tiếp tục xây dựng 2.638 nhà ở cho hộ nghèo trên địa bàn tỉnh.
c) Giáo dục và Đào tạo: Ngành đãtổ chức Hội nghị đánh giá và triển khai việc xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia năm 2010; Hội nghị đánh giá công tác tuyển sinh năm 2009, triển khai công tác tuyển sinh năm 2010; hướng dẫn tổng kết năm học 2009-2010 và xây dựng phương hướng, nhiệm vụ năm học 2010- 2011 cho từng cấp học và toàn ngành; triển khai thu hồ sơ tuyển sinh vào các trường đại học, cao đẳng năm 2010 với gần 40.000 hồ sơ; nghiệm thu và đưa vào sử dụng các công trình gồm nhà học bộ môn Trường DTNT Sơn Hà, nhà hiệu bộ trường DTNT Sơn Tây, nhà lớp học trường THPT Sơn Mỹ.
d) Y tế: Ngành đã chủ động, tích cực chỉ đạo, giám sát và triển khai kịp thời các biện pháp phòng chống dịch bệnh. Trong tháng, tình hình dịch bệnh sốt xuất huyết đang gia tăng, tính đến 10/04/2010, toàn tỉnh đã có 90 ca mắc sốt xuất huyết, không có tử vong. Đã tổ chức kiểm tra 993 cơ sở sản xuất, chế biến kinh doanh thực phẩm và các cơ sở dịch vụ ăn uống, có 781 cơ sở đạt tiêu chuẩn (78,7%) và 212 cơ sở vi phạm, trong đó xử lý nhắc nhở 199 cơ sở, huỷ sản phẩm 1 cơ sở, cảnh cáo 3 cơ sở, phạt tiền 10 cơ sở.Kịp thời chỉ đạo tăng cường công tác đảm bảo vệ sinh thực phẩm, đặc biệt công tác phòng chống bệnh tiêu chảy cấp nguy hiểm và chỉ đạo việc thu hồi, giám sát các cơ sở tiêu hủy mặt hàng kẹo mút phát sáng chứa chất PAH trên địa bàn tỉnh.
3. Xây dựng chính quyền, Thanh tra, Tư pháp
a) Công tác tổ chức Nhà nước: Tiếp tục chỉ đạo kiện toàn tổ chức bộ máy, đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính và phát triển nguồn nhân lực tại các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh. Trong tháng, UBND tỉnh đã ban hành Đề cương tổng kết thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2001-2010 và xây dựng Chương trình tổng thể cải cách hành chính giai đoạn 2010-2020; phê duyệt Quy chế tổ chức và hoạt động của Trung tâm Dạy nghề huyện Trà Bồng; chỉ đạo xây dựng phương án sắp xếp, tổ chức lại các tổ chức bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và phát triển quỹ đất trên địa bàn tỉnh; xây dựng Đề án thành lập Phòng Dân tộc theo Nghị định 12/2010/NĐ-CP của Chính phủ; quyết định cử 60 học sinh đi học theo chế độ cử tuyển tại trường Đại học Công nghiệp TPHCM,...Công tác thi đua khen thưởng, quản lý nhà nước về tôn giáo được thực hiện theo quy định, đã triển khai hướng dẫn công tác khen thưởng thành tích 5 năm (2006-2010) nhân Đại hội thi đua yêu nước toàn tỉnh lần thứ V năm 2010.
b) Ngành thanh tra đã kết thúc 13 cuộc thanh tra, kiểm tra về chấp hành pháp luật tại 08 đơn vị và 86 cơ sở sản xuất kinh doanh, đã phát hiện sai phạm và xử phạt vi phạm hành chính 165 trường hợp với số tiền 208 triệu đồng, thu hồi vào ngân sách nhà nước gần 40 triệu đồng. Thanh tra tỉnh đã tiếp 20 lượt công dân, tiếp nhận và xử lý 26 đơn của 25 vụ khiếu nại, tố cáo, tranh chấp, trong đó nổi cộm vẫn là khiếu nại việc bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất và tranh chấp quyền sử dụng đất.
c) Ngành Tư pháp đã thẩm định tính hợp hiến, hợp pháp của 09 dự thảo văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành của HĐND, UBND tỉnh, góp ý 03 dự thảo Luật; tổ chức Hội nghị cấp tỉnh để triển khai Luật mới ban hành cho gần 200 đại biểu là cán bộ chủ chốt cấp tỉnh, cấp huyện, đồng thời xuất bản 1.000 cuốn Bản tin tư pháp để phục vụ công tác phổ biến và giáo dục pháp luật. Hoạt động công chứng cơ bản đáp ứng yêu cầu của tổ chức và công dân, phòng công chứng đã thực hiện được 322 hợp đồng công chứng các loại, Hoạt động trợ giúp pháp lý tiếp tục được đẩy mạnh, đã tiến hành trợ giúp pháp lý lưu động tại 13 xã thuộc các huyện trên địa bàn tỉnh.
4. Quốc phòng - An ninh và trật tự trị an toàn đô thị
An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững. Các lực lượng công an, quân sự thực hiện tốt công tác đấu tranh phòng chống tội phạm, bảo vệ an ninh, chính trị trên địa bàn tỉnh, an toàn khu vực biên giới biển và các nhiệm vụ chính trị khác theo chỉ đạo của UBND tỉnh.
Công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông được tăng cường và thực hiện có hiệu quả, tai nạn giao thông giảm cả về số vụ, số người chết và số người bị thương. Trong tháng 3/2010, toàn tỉnh đã xảy ra 14 vụ tai nạn giao thông, làm chết 15 người, bị thương 06 người; giảm 14 vụ, 08 người chết và 13 người bị thương so với tháng 02/2010. Tính chung 3 tháng đầu năm, đã xảy ra 60 vụ tai nạn giao thông, làm chết 56 người, bị thương 30 người; so với cùng kỳ năm 2009, giảm 3 vụ, 01 người chết và 06 người bị thương.
Tóm lại: Tháng 4 và 4 tháng đầu năm 2010, kinh tế vẫn duy trì tốc độ tăng trưởng, một số chỉ tiêu cơ bản đạt khá và tăng so với cùng kỳ năm 2009như giá trị sản xuất công nghiệp tăng 299,1%, tổng mức bán lẻ hàng hoá và dịch vụ tiêu dùng tăng 27,4%, doanh thu du lịch tăng 27%. Sản xuất nông nghiệp ổn định, năng suất và sản lượng lúa Đông Xuân đều tăng so với cùng vụ năm trước. Các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao diễn ra sôi nổi nhằm kỷ niệm các ngày lễ trong tháng. An ninh, quốc phòng, trật tự an toàn xã hội được giữ vững, trật tự an toàn giao thông được kiểm soát chặt chẽ, tai nạn giao thông giảm trên cả 3 tiêu chí,...
Tuy nhiên, xu hướng lạm phát có khả năng ảnh hưởng không nhỏ đến sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; thời tiết nắng nóng kéo dài ảnh hưởng đến sản xuất nông nghiệp vụ Hè Thu, nhất là nguồn nước tưới cho cây trồng; nguy cơ thiếu điện ảnh hưởng đến sản xuất và sinh hoạt của người dân; tiến độ giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản chậm so với kế hoạch; thu ngân sách đạt thấp so với dự toán; kỷ luật, kỷ cương hành chính chưa được thực hiện nghiêm túc,... Đây là những vấn đề mà các ngành, các cấp cần phải tập trung chỉ đạo giải quyết để hoàn thành nhiệm vụ, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội trong 6 tháng đầu năm 2010.
II. MỘT SỐ NHIỆM VỤ CÔNG TÁC TRỌNG TÂM TRONG THÁNG 5/2010
1. Tập trung triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 18/NQ-CP ngày 06/4/2010 của Chính phủ về những giải pháp ổn định kinh tế vĩ mô, không để lạm phát cao và đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế khoảng 6,5% trong năm 2010 theo và chỉ đạo của UBND tỉnh tại Công văn số 1041/UBND-KTTH ngày 19/4/2010 về việc xây dựng giải pháp bình ổn kinh tế, không để lạm phát cao.
2. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 30a/2008/NQ-CP ngày 27/12/2008 của Chính phủ về Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh và bền vững trên địa bàn 6 huyện nghèo miền núi của tỉnh, bảo đảm hoàn thành các chỉ tiêu kế hoạch năm 2010 đã đề ra.
3. Tổ chức thực hiện các Nghị quyết đã được Hội đồng nhân dân tỉnh khóa X - kỳ họp thứ 23 thông qua; đồng thời chuẩn bị nội dung phục vụ kỳ họp giữa năm.
4. Tập trung giải ngân nhanh các công trình, dự án đầu tư từ nguồn vốn Ngân sách nhà nước, nguồn vốn ODA, FDI và các nguồn vốn khác, đặc biệt là các công trình, dự án sử dụng nguồn vốn trái phiếu Chính phủ trong năm 2009 và 2010. Thực hiện điều chỉnh, điều chuyển kế hoạch vốn đầu tư xây dựng cơ bản, vốn trái phiếu Chính phủchưa giải ngân hết năm 2009 sang thực hiệnnăm 2010.
5. Tổ chức rà soát, thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật thuế của các đơn vị, cá nhân trên địa bàn tỉnh, đôn đốc đẩy mạnh công tác thu ngân sách, đặc biệt là các khoản nợ đọng thuế và tiền thu từ khai thác quỹ đất nhằm phấn đấu đạt dự toán được giao; kiểm soát chi chặt chẽ, hiệu quả.
6. Ngân hàng Nhà nước Việt nam - Chi nhánh Quảng Ngãi có trách nhiệm thực hiện việc kiểm tra, giám sát các Ngân hàng Thương mại, Công ty tài chính trên địa bàn tỉnh trong việc triển khai thực hiện Công vănsố 2870/NHNN-CSTT ngày 19/4/2010 của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam hướng dẫn thực hiện hỗ trợ 100% lãi suất tiền vay đối với các khoản cho vay theo lãi suất thỏa thuậnvà Thông tư số 12/2010/TT-NHNN hướng dẫn cho vay bằng VND đối với khách hàng theo lãi suất thỏa thuận; thanh tra, xử lý theo thẩm quyền đối với các tổ chức thực hiện không đúng nội dung quy định.
7. Tổ chức kiểm soát các yếu tố hình thành giá đối với hàng hoá có biến động tăng giá trong những tháng đầu năm 2010 theo chỉ đạo của Bộ Tài chính tại Công văn số 4629/BTC-QLG ngày 14/4/2010; tăng cường kiểm tra việc chấp hành quy định của Nhà nước về quản lý giá, đăng ký giá, kê khai giá, niêm yết giá và công khai thông tin về giá theo quy định; kiên quyết xử lý nghiêm khắc các trường hợp vi phạm.
8. Tăng cường thực hiện tiết kiệm điện trong mùa khô theo chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh tại Chỉ thị số 08/CT-UBND ngày 12/04/2010.
9. Tổng kết đánh giá tình hình sản xuất vụ Đông Xuân; tập trung chỉ đạo sản xuất và tăng năng suất vụ Hè Thu năm 2010; tăng cường công tác dự báo và hướng dẫn nông dân phòng trừ sâu bệnh gây hại cây trồng, nhất là bệnh lùn sọc đen trên cây lúa; triển khai thực hiện có hiệu quả công tác phòng, chống hạn, đảm bảo nguồn nước tưới cho vụ Hè Thu; kế hoạch phòng cháy, chữa cháy rừng trong mùa khô; kế hoạch phòng chống dịch bệnh gia súc, gia cầm năm 2010.
10. Triển khai công tác lập quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh, huyện đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm 2011-2015; tiếp tục chỉ đạo công tác kiểm kê đất đai trên địa bàn tỉnh đúng tiến độ. Tăng cường kiểm tra công tác xử lý chất thải, nhất là chất thải y tế trên địa bàn, đồng thời kiểm soát ô nhiễm môi trường tại các khu công nghiệp, cụm công nghiệp và Khu Kinh tế Dung Quất để kịp thời xử lý. Triển khai các hoạt động về môi trường nhân ngày môi trường thế giới (5/6).
11. Tổ chức họp với các doanh nghiệp khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi để các doanh nghiệp làm thủ tục hải quan, xuất khẩu hàng hóa tại Quảng Ngãi nhằm góp phần tăng kim ngạch xuất khẩu và tăng thu ngân sách cho tỉnh.
12. Tạo mọi điều kiện thuận lợi, hỗ trợ để phát triển thị trường, mở rộng các chuyến bay từ sân bay Chu Lai (Chu Lai - Hà Nội; Chu Lai – Thành phố Hồ Chí Minh).
13. Chuẩn bị các nội dung làm việc với Chính phủ và các Bộ ngành Trung ương về Đề án thành phố công nghiệp Dung Quất; đồng thời tiếp tục làm việc với Bộ Tài chính về việc đề nghị để lại 50% thuế tiêu thụ đặc biệt sản phẩm xăng của Nhà máy lọc dầu Dung Quất cho ngân sách tỉnh .
14. Tập trung thực hiện Quyết định 167/2008/QĐ-TTg ngày 12/12/2008 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách hỗ trợ người nghèo về nhà ở; Đề án hỗ trợ cải thiện nhà ở cho người có công với cách mạng theo Quyết định 117/2007/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ; Quyết định số 71/2009/QĐ-TTg ngày 29 tháng 4 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ về Phê duyệt Đề án Hỗ trợ các huyện nghèo đẩy mạnh xuất khẩu lao động, góp phần giảm nghèo bền vững giai đoạn 2009 – 2020. Rà soát, đánh giá lại tỷ lệ hộ nghèo trên địa bàn tỉnh theo chuẩn mới.
15. Tiếp tục thực hiện cuộc vận động "Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”. Tổ chức các hoạt động văn hóa văn nghệ kỷ niệm 120 năm ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh (19/5); chỉ đạo thực hiện tốt Tháng hành động vì Trẻ em (15/5-30/6).
16. Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra tiêu chuẩn, chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm trên địa bàn tỉnh, nhất là chất lượng hàng hóa nhập khẩu; kiểm tra, giám sát tình hình dịch bệnh, có biện pháp dập tắt nhanh chóng, kịp thời khi dịch bệnh xảy ra. Tiếp tục triển khai Tháng hành động vì vệ sinh an toàn thực phẩm.
17. Chấp hành nghiêm túc kỷ luật, kỷ cương hành chính, kịp thời chấn chỉnh, kiên quyết xử lý các trường hợp vi phạm. Thực hiện tốt chương trình hành động của UBND tỉnh về phòng, chống tham nhũng và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.
18. Tập trung tổ chức Hội nghị điển hình tiên tiến và Đại hội thi đua yêu nước các ngành, các cấp trong tháng 5/2010, tiến tới Đại hội thi đua toàn tỉnh lần thứ V vào trung tuần tháng 7/2010.
19. Giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh; tiếp tục thực hiện các giải pháp, biện pháp tăng cường công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông trong năm 2010 theo Chỉ thị số 05/CT-UBND ngày 17/3/2010 của Chủ tịch UBND tỉnh.
20. Tăng cường công tác bảo vệ chủ quyền vùng biển, tập trung lực lượng, phương tiện đấu tranh phòng, chống tàu thuyền nước ngoài xâm phạm lãnh hải trái phép và sử dụng vật liệu nổ đánh bắt hải sản; tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, kiểm soát ngư dân và tàu thuyền khai thác thủy sản trên biển, xử lý kiên quyết đối với các phương tiện không đăng ký, đăng kiểm, không có biển số nhằm hạn chế rủi ro về tính mạng và tài sản của ngư dân./.