ChuyenDoiSo

Thứ trưởng Đặng Huy Đông phát biểu khai mạc Hội nghị. Ảnh: Đức Trung (MPI)

Phát biểu khai mạc Hội nghị, Thứ trưởng Đặng Huy Đông đánh giá, sau hơn một năm triển khai thi hành, Luật doanh nghiệp và Luật đầu tư đã góp phần xóa bỏ rào cản đầu tư, kinh doanh, tạo cơ sở pháp lý cho việc cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh theo hướng ngày càng thuận lợi, minh bạch và bình đẳng giữa các doanh nghiệp và nhà đầu tư. Số lượng doanh nghiệp gia nhập thị trường tăng liên tục trong năm qua, điều này cho thấy doanh nghiệp vẫn tiếp tục tin tưởng và tìm thấy nhiều cơ hội kinh doanh. Đồng thời thể hiện nỗ lực của lãnh đạo, cán bộ các cơ quan đăng ký đầu tư, đăng ký kinh doanh và của cộng đồng doanh nghiệp đã cùng sát cánh tháo gỡ khó khăn và vượt qua những vướng mắc ban đầu. Thứ trưởng Đặng Huy Đông ghi nhận, đánh giá cao trách nhiệm của các cấp cũng như những sáng kiến của các địa phương trong tổ chức hoạt động đăng ký kinh doanh.

Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu đạt được vẫn còn tồn tại không ít vướng mắc, khó khăn, cản trở sự thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật về đầu tư kinh doanh. Nhiều ngành, nghề không còn cần thiết quy định là ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện hoặc cần sửa đổi nội dung để phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội hiện nay. Một số luật quy định về đất đai, xây dựng, môi trường, kinh doanh bất động sản, nhà ở, công nghệ, lao động, thương mại… còn thiếu tính liên thông và kết nối, gây khó khăn cho các nhà đầu tư, doanh nghiệp, đặt ra yêu cầu cấp bách xây dựng Luật sửa đổi, bổ sung các luật về đầu tư, kinh doanh để giải quyết những tồn tại, bất cập trong đầu tư, kinh doanh.

Toàn cảnh Hội nghị. Ảnh: Đức Trung (MPI)

Hội nghị ghi nhận những kết quả đạt được trong việc giải phóng quyền tự do kinh doanh, giảm tối đa chi phí gia nhập thị trường, tạo đột phá trong quản lý con dấu, thay đổi tư duy quản lý nhà nước. Qua đó đề xuất một số giải pháp đối với cộng đồng doanh nghiệp: Nắm vững và tuân thủ đúng các quy định pháp lý về thành lập, quản lý, điều hành hoạt động của doanh nghiệp; Chấp hành nghiêm chỉnh quy định về điều kiện kinh doanh; Công khai thông tin doanh nghiệp trên Cổng thông tin quốc gia đăng ký doanh nghiệp, cập nhật thay đổi với cơ quan đăng ký kinh doanh; Chủ động tiếp cận, khai thác thông tin trên Cổng thông tin quốc gia đăng ký doanh nghiệp; Thực hiện vai trò giám sát hoạt động của đối tác trên thị trường; Phát hiện và phản ánh những điển hình tốt cũng như vướng mắc tại cơ quan đăng ký kinh doanh.

Tại Hội nghị, đại diện các Sở Kế hoạch và Đầu tư địa phương đánh giá cao những nội dung đổi mới của Luật doanh nghiệp và Luật đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi trong hoạt động đăng ký kinh doanh, đầu tư.Các văn bản dưới luật cũng đã quy định rõ về trình tự thủ tục đối với từng trường hợp cấp và điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư nên cơ quan đăng ký đầu tư và đăng ký kinh doanh cũng dễ dàng áp dụng, vận dụng trong quá trình thực hiện theo đúng quy định của pháp luật.

Cụ thể, tại Hà Nội, Sở Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với cơ quan thuế thực hiện việc giảm thời gian đăng ký thành lập doanh nghiệp từ 5 ngày xuống còn 3 ngày, từ 01/6/2016 các hồ sơ đăng ký doanh nghiệp qua mạng được giải quyết trong 2 ngày làm việc đối với quá trình giao dịch trên mạng và trả kết quả ngay trong ngày kể từ khi tiếp nhận hồ sơ bằng bản giấy tại cơ quan đăng ký kinh doanh với mục tiêu phấn đấu 100% doanh nghiệp đăng ký kinh doanh qua mạng. Bên cạnh đó, thí điểm thực hiện liên thông giải quyết thủ tục đăng ký đầu tư và đăng ký doanh nghiệp đối với nhà đầu tư nước ngoài.

Đối với những tồn tại, vướng mắc trong quá trình thực hiện hai Luật, đại diện Sở Kế hoạch và Đầu tư Đà Nẵng đề xuất sửa đổi liên quan đến việc mua cổ phần, phần vốn góp của nhà đầu tư nước ngoài như sau: “Đối với việc mua cổ phần, phần vốn góp của nhà đầu tư nước ngoài trong các doanh nghiệp Việt Nam, trong trường hợp doanh nghiệp Việt Nam có thực hiện ngành nghề kinh doanh liên quan đến sử dụng đất, cơ quan đăng ký đầu tư cần tổ chức thẩm định, lấy ý kiến của các Bộ, ngành và các cơ quan liên quan theo quy định trước khi thông báo bằng văn bản cho nhà đầu tư nước ngoài đáp ứng điều kiện góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp”. Đồng thời, kiến nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư sớm có văn bản pháp lý hướng dẫn cụ thể hơn về việc tách dự án đầu tư, các vấn đề liên quan đến chuyển nhượng vốn, dự án của công ty mẹ ở nước ngoài, về các điều kiện chuyển tiếp để xử lý đối với trường hợp dự án chậm triển khai trong thời gian dài, xem xét thời hạn thực thi dự án đối với các dự án có vốn đầu tư nước ngoài…

Chia sẻ kinh nghiệm triển khai Luật, Sở Kế hoạch và Đầu tư Hải Dương nhấn mạnh việc nghiên cứu, tiếp cận luật và các văn bản hướng dẫn ngay từ khi dự thảo, tham gia đóng góp ý kiến, tham dự các hội thảo nhằm tiếp cận và nắm rõ các quy định mới trong văn bản pháp lý; Xây dựng bộ hỏi đáp với các tình huống giả định thực tế, bộ cẩm nang các hình thức đăng ký đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài vào Việt Nam; Công khai biểu mẫu hồ sơ, thủ tục trên website của Sở và bộ phận một cửa; Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền phổ biến Luật và các văn bản hướng dẫn… Qua đó, số lượng doanh nghiệp đăng ký mới, đăng ký thay đổi nội dung đăng ký kinh doanh đều tăng so với cùng kỳ, đưa tổng số doanh nghiệp của Hải Dương lên gần 10.000, tạo điều kiện cho khởi nghiệp, giúp cộng đồng doanh nghiệp nhận thức những giá trị khi Luật mới đi vào cuộc sống (như quy định về con dấu, người đại diện trước pháp luật, ngành nghề kinh doanh…), đề cao vai trò và phát huy tác dụng của các cổng thông tin.

Kết luận Hội nghị, Thứ trưởng Đặng Huy Đông đánh giá, Hội nghị đã thẳng thắn nêu lên những mặt tích cực cũng như khó khăn vướng mắc gặp phải trong quá trình thực thi Luật doanh nghiệp và Luật đầu tư, đồng thời tiếp thu ý kiến của đại biểu để hoàn thiện dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung các luật về đầu tư, kinh doanh. Qua đó, đánh giá cao sự quan tâm chỉ đạo thực thi của lãnh đạo cơ quan các cấp, địa phương và mong muốn có sự nỗ lực hơn nữa nhằm hướng tới mục tiêu xây dựng Chính phủ kiến tạo và phục vụ./.