ChuyenDoiSo

Toản cảnh Hội thảo lấy ý kiến Nghị định chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn ngày 19/6/2017 tại Văn phòng Chính phủ. Ảnh: Đức Trung (MPI)

Theo Thông báo, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 210/2013/NĐ-CP ngày 19/12/2013 về chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn nhằm tăng nguồn lực đầu tư cho nông nghiệp, nông thôn, thúc đẩy sản xuất, hàng hóa khu vực này, phát triển kinh tế xã hội bền vững trên địa bàn nông thôn.

Trong những năm qua, việc thực hiện Nghị định 210/2013/NĐ-CP đã đạt được những kết quả nhất định, cụ thể: Năm 2015 đã hỗ trợ thí điểm được 200 tỷ đồng cho 40 dự án của địa phương; Năm 2016, ngân sách bố trí được 185 tỷ đồng. Đến nay, tổng Ngân sách Trung ương đã hỗ trợ được 285 tỷ đồng cho 23 địa phương để triển khai 64 dự án đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn với tổng mức đầu tư 6.400 tỷ đồng, các dự án đang triển khai sẽ tạo thêm nhiều việc làm, giá trị sản xuất tại các địa phương.

Tuy nhiên, việc triển khai Nghị định 210/2013/NĐ-CP còn nhiều bất cập do nguồn lực hạn chế; Quy hoạch sử dụng đất các địa phương thường xuyên thay đổi; Tích tụ ruộng đất còn khó khăn; Sản xuất nông nghiệp còn nhiều rủi ro bất cập; Chính sách bảo hiểm nông nghiệp không hiệu quả khiến doanh nghiệp khó tiếp cận ngân hàng; Thủ tục hành chính về đất đai, xây dựng, môi trường, hỗ trợ đầu tư,… còn phức tạp, nhiêu khê;… Mặt khác, việc ban hành Nghị định 210/2013/NĐ-CP trước khi có các Luật đất đai, đầu tư công, đầu tư, xây dựng nên một số quy định còn trùng lặp, vướng mắc khi hướng dẫn thực hiện, phát sinh nhiều thủ tục cho doanh nghiệp khi có dự án đầu tư. Vì vậy, việc sửa đổi, bổ sung Nghị định 210/2013/NĐ-CP để phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội trong thời kỳ mới là rất cần thiết và cấp bách.

Theo Thông báo, Phó Thủ tướng Chính phủ yêu cầu sau khi Nghị định mới được ban hành phải thu hút được làn sóng doanh nghiệp đầu tư mạnh mẽ vào lĩnh vực này. Dự thảo cần vận dụng tối đa các nội dung quy định tại Luật đất đai, Luật đầu tư, Luật đầu tư công, Luật xây dựng, Luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa để áp dụng, cụ thể hóa cơ chế, chính sách cho nông nghiệp, nông thôn, các Luật thủy lợi, Luật lâm nghiệp, Luật thủy sản… và Nghị quyết của Hội nghị lần thứ V, Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về kinh tế tư nhân và thể chế kinh tế thị trường.

Bên cạnh đó, Dự thảo cần tập trung vào đề xuất cơ chế, chính sách, hỗ trợ gián tiếp là chủ yếu (môi trường đầu tư, thủ tục hành chính), trong đó ưu tiên tạo thuận lợi nhất để thu hút doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp và nông thôn như: khuyến khích bằng cả cơ chế ưu đãi (đất đai, thuế, miễn, giảm…) và chính sách hỗ trợ bằng tiền phù hợp nguyên tắc thị trường và khả năng chi ngân sách Nhà nước; Cần tập trung vào đối tượng doanh nghiệp nhỏ, hỗ trợ khuyến khích thành lập doanh nghiệp, đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp trong nông nghiệp, nông thôn.

Tập trung ưu tiên hỗ trợ trực tiếp để doanh nghiệp nghiên cứu khoa học, mua sắm chuyển giao công nghệ để đưa vào sản xuất; Hỗ trợ doanh nghiệp phát triển, ứng dụng công nghệ cao, doanh nghiệp tham gia theo chuỗi sản xuất - chế biến - tiêu thụ sản phẩm. Dự thảo cần rà soát các thủ tục nhận hỗ trợ của doanh nghiệp, đảm bảo công khai, minh bạch, kịp thời, dễ dàng, giảm chi phí cho doanh nghiệp, đồng thời giảm các thủ tục hành chính không cần thiết, xóa cơ chế "xin - cho" nhằm đảm bảo chính sách phát huy hiệu quả và sớm đi vào cuộc sống.

Phó Thủ tướng Chính phủ Vương Đình Huệ giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp cùng với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các Bộ, cơ quan tiếp thu ý kiến của các Bộ, ngành liên quan khẩn trương hoàn thiện dự thảo Nghị định và trình Chính phủ trong quý III/2017.

Đồng thời, giao Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cần chủ động, tích cực tham gia vào quá trình xây dựng Dự thảo, lấy ý kiến tất cả các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các hiệp hội, doanh nghiệp để đề xuất hệ thống chính sách sát hợp với yêu cầu thực tiễn, đảm bảo rõ ràng, công khai minh bạch; Phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư hệ thống hóa lại các nghị định, quyết định, thông tư và các quy định của hệ thống pháp luật có liên quan để tích hợp lại thành chính sách thu hút đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn./.