Ảnh: Chinhphu.vn(MPI) - Một trong những mục tiêu ưu tiên của Chính phủ là cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh và tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp mà Bộ Kế hoạch và Đầu tư được giao làm đầu mối theo dõi, đánh giá tình hình và kết quả cải cách môi trường kinh doanh. Theo đó, Bộ đã tích cực, chủ động phối hợp với các bộ, ngành, cộng đồng doanh nghiệp để nhận diện các rào cản của môi trường kinh doanh, từ đó đề xuất kiến nghị, giải pháp trình Thủ tướng Chính phủ và các bộ, ngành có liên quan để tháo gỡ những vướng mắc, khó khăn cho doanh nghiệp. Đây là một trong những nội dung của Báo cáo số 7416/BC-BKHĐT ngày 10/10/2019 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc thực hiện các Nghị quyết của Quốc hội về hoạt động chất vấn tại các kỳ họp thứ 3, 4, 5 và 7 Quốc hội khóa XIV trong lĩnh vực Kế hoạch và Đầu tư.
Để tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh và tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đang chủ trì soạn thảo Luật đầu tư (sửa đổi) và Luật doanh nghiệp (sửa đổi) theo hướng tạo môi trường kinh doanh thuận lợi, bảo vệ nhà đầu tư, thúc đẩy hoạt động đầu tư, kinh doanh của doanh nghiệp. Theo đó, hằng quý, Bộ luôn cập nhật, theo dõi và khảo sát thông tin về thực trạng môi trường kinh doanh bao gồm cả cải cách và vướng mắc để soạn thảo các báo cáo quý về Nghị quyết số 19/NQ-CP và Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 01/01/2019 của Chính phủ về cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, phục vụ các phiên họp Chính phủ thường kỳ.
Bên cạnh đó, Bộ đã tổ chức nhiều hội nghị, hội thảo về môi trường kinh doanh, tạo diễn đàn để các bộ, ngành và doanh nghiệp nêu quan điểm, ý kiến về các vấn đề liên quan, từ đó tìm kiếm giải pháp đồng thuận…
Trong năm 2019, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã phối hợp với các Bộ đề xuất cắt giảm Danh mục ngành nghề đầu tư, kinh doanh có điều kiện ban hành tại Phụ lục kèm theo Luật đầu tư. Theo đó, Bộ đã đề xuất bãi bỏ 22 ngành nghề, sửa đổi 4 ngành nghề và bổ sung 3 ngành nghề (để thống nhất với Luật thủy sản, Luật lâm nghiệp và Luật báo chí). Danh mục này sẽ ban hành kèm theo Luật đầu tư (đang dự thảo sửa đổi) và dự kiến thông qua vào kỳ họp Quốc hội tháng 10/2019.
Theo Báo cáo, đến nay các bộ, ngành đã trình ban hành 29 văn bản quy phạm pháp luật để chính thức cắt giảm 3.425/6.191 điều kiện kinh doanh. Như vậy, về cơ bản các Bộ đã hoàn thành việc cắt bỏ, đơn giản hóa điều kiện đầu tư, kinh doanh.
Về hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa, trong thời gian qua, với tinh thần kiến tạo, đồng hành cùng doanh nghiệp, Chính phủ đã ban hành nhiều quyết sách nhằm thúc đẩy mạnh mẽ cải cách môi trường đầu tư kinh doanh và hỗ trợ doanh nghiệp.
Về cơ bản, các bộ, ngành và địa phương đang tích cực triển khai thực hiện các nhiệm vụ Chính phủ giao nhằm góp phần hỗ trợ doanh nghiệp phát triển. Trong đó, tập trung vào những nhóm giải pháp nhằm tạo môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi, hỗ trợ doanh nghiệp trong việc tiếp cận vốn tín dụng, mặt bằng sản xuất kinh doanh, tiếp cận thị trường cũng như những giải pháp nhằm giảm chi phí sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.
Bên cạnh đó, những giải pháp về cải cách thủ tục hành chính đã có những thay đổi tích cực như cắt giảm thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian thực hiện các quy trình thủ tục, triển khai cơ chế một cửa… Đồng thời, các giải pháp về cắt giảm chi phí cho doanh nghiệp cũng được cộng đồng doanh nghiệp đánh giá cao mặc dù vẫn còn một số chi phí, phí và lệ phí còn chưa hợp lý cần tiếp tục xem xét, rà soát và cắt giảm.
Theo Báo cáo, sau hơn 01 năm kể từ ngày Luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) có hiệu lực, công tác triển khai Luật và các văn bản hướng dẫn thi hành đã đạt được một số kết quả nổi bật. Ngay sau khi Luật được ban hành, Chính phủ đã quyết liệt chỉ đạo các bộ, ngành khẩn trương xây dựng các văn bản thi hành Luật và đã ban hành đầy đủ 4/4 Nghị định liên quan để triển khai Luật.
Bên cạnh đó, Bộ Kế hoạch và Đầu tư cũng đã có văn bản đôn đốc các bộ, ngành, địa phương triển khai Chỉ thị số 15/CT-TTg và công văn hướng dẫn các bộ, ngành, địa phương xây dựng đề án hỗ trợ DNNVV. Một số chính sách hỗ trợ DNNVV theo quy định của Luật đã có một số chuyển biến rõ rệt và tích cực.
Ở cấp địa phương, nhiều địa phương rất quyết liệt, chủ động, sáng tạo trong công tác triển khai Luật. Tính đến ngày 30/6/2019, đã có 50/63 địa phương đã và đang xây dựng các chương trình, kế hoạch, đề án hỗ trợ DNNVV trên địa bàn. Trong đó, một số địa phương đã rất quyết liệt trong công tác hỗ trợ DNNVV, bố trí kinh phí của địa phương để triển khai các chính sách hỗ trợ DNNVV ngay trong năm 2018 như Hà Nội, Bình Dương, Hà Tĩnh…
Về hoàn thiện thể chế hình thức đầu tư hợp tác công - tư, thực hiện chỉ đạo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại Nghị quyết số 613/2018/UBTVQH14 ngày 13/12/2018 về điều chỉnh chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2019 và Quyết định số 94/QĐ-TTg ngày 18/01/2019 của Thủ tướng Chính phủ về phân công cơ quan chủ trì soạn thảo, thời hạn trình các dự án Luật được điều chỉnh, bổ sung vào chương trình xây dựng Luật, Pháp lệnh năm 2019, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã tổ chức tham vấn ý kiến Ban soạn thảo, tổ biên tập, các bộ, ngành, địa phương, nhà đầu tư, đối tác phát triển và các tổ chức, cá nhân có liên quan về Dự thảo Luật đầu tư theo phương thức đối tác công tư. Đồng thời, trình thẩm định và hoàn thiện dự thảo trình Chính phủ và thay mặt Chính phủ trình Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Bên cạnh đó, Chính phủ cũng đã có Báo cáo số 297/BC-CP ngày 19/7/2019 báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc triển khai Nghị quyết số 437/NQ-UBTVQH14 tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện pháp luật về đầu tư theo hình thức hợp đồng BOT đặt trong tổng thể hoàn thiện pháp luật về đầu tư theo hình thức PPP. Đối với các nội dung chưa thực hiện được so với mục tiêu nêu tại Nghị quyết này, Chính phủ sẽ hướng dẫn chi tiết tại cấp Nghị định.
Theo dự kiến dự án Luật đầu tư theo phương thức đối tác công - tư sẽ được trình Quốc hội cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 8 và thông qua tại Kỳ họp thứ 9./.
Minh Trang
Bộ Kế hoạch và Đầu tư