ChuyenDoiSo

Hình ảnh tại điểm cầu tỉnh Quảng Trị. Ảnh: MPI

Quy hoạch tỉnh là quy hoạch cụ thể hóa các quy hoạch tổng thể quốc gia, quy hoạch vùng ở cấp tỉnh về không gian các hoạt động kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, hệ thống đô thị và phân bố dân cư nông thôn, kết cấu hạ tầng, phân bố đất đai, sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường trên cơ sở kết nối quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch đô thị, quy hoạch nông thôn.

Phát biểu tại điểm cầu tỉnh Quảng Trị, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Quảng Trị Hà Sỹ Đồng nhấn mạnh, lập quy hoạch là nhiệm vụ quan trọng và có ý nghĩa để phát triển kinh tế - xã hội của Tỉnh và thực hiện các nhiệm vụ, nghị quyết của Tỉnh trong thời gian tới. Thực hiện nhiệm vụ này, tỉnh Quảng Trị đã giao Sở Kế hoạch và Đầu tư của Tỉnh chủ trì xây dựng nhiệm vụ lập quy hoạch thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2045. Đây cũng là cơ sở quan trọng để phục vụ Tỉnh trong việc thực hiện các nhiệm vụ theo chủ trương, nghị quyết cũng như phát triển kinh tế toàn diện, đảm bảo quốc phòng, an ninh.

Trình bày dự thảo nhiệm vụ lập quy hoạch tỉnh Quảng trị thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2045, Quyền Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Quảng Trị Nguyễn Huy cho biết, tỉnh Quảng Trị đã và đang từng bước khai thác tối đa và hiệu quả các lợi thế về vị trí địa lý kinh tế - chính trị, thực hiện tốt vai trò kết nối giữa các nước thuộc Tiểu vùng sông Mê Kông và các nước trên tuyến hành lang kinh tế Đông - Tây và đòi hỏi phải xây dựng chiến lược kinh tế - xã hội dài hạn và bền vững phù hợp với các xu thế phát triển chung của đất nước và thế giới trong thời kỳ mới. Bên cạnh đó, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020 sắp hết hiệu lực và không còn phù hợp. Do vậy, việc xây dựng nhiệm vụ lập quy hoạch nhằm khắc phục những hạn chế, yếu kém trong cơ chế, chính sách, công tác quản lý, điều hành trong quá trình triển khai quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Trị đến năm 2020; đồng thời phát huy những kết quả đạt được, xây dựng nhiệm vụ phát triển trong giai đoạn mới.

Nguyên tắc lập quy hoạch của Tỉnh là đảm bảo tuân thủ, bám sát các quy trình, nội dung, các nguyên tắc quy định tại Luật quy hoạch, Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 05/02/2018 của Chính phủ về triển khai thi hành Luật quy hoạch và Nghị định số 37/2019/NĐ-CP ngày 07/5/2019 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật quy hoạch. Đồng thời, đảm bảo tính thống nhất, tổng thể, đồng bộ và hệ thống cũng như tính khả thi trong triển khai, phù hợp với nguồn lực thực hiện. Cùng với đó là đảm bảo tính liên tục, kế thừa, liên kết không gian, thời gian…

Tham gia phản biện, chuyên gia Trần Hồng Quang, Viện trưởng Viện Chiến lược phát triển, Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho rằng, hồ sơ trình thẩm định đầy đủ theo yêu cầu. Báo cáo thuyết minh được xây dựng chi tiết, cụ thể, bám theo đặc thù riêng của Tỉnh cũng như bám sát yêu cầu tại các văn bản quy định. Tuy nhiên, cần chuẩn xác tên quy hoạch và rà soát, lược bỏ một số nội dung trùng lặp. Yêu cầu nội dung quy hoạch còn mang tính liệt kê, chưa có sự lồng ghép, trong khi đây là nội dung chính của quy hoạch.

Về mục tiêu phát triển, cần đưa ra một số dự báo, chỉ tiêu gắn với không gian phát triển, sử dụng đất. Về xác định các định hướng đang mang tính liệt kê, chưa có tính trọng tâm, trọng điểm, do vậy nên tập trung vào các ngành, lĩnh vực mang tính đột phá. Về các nội dung đề xuất tích hợp còn một số nội dung không gắn với không gian như cải cách môi trường kinh doanh, thể chế…

Theo chuyên gia Vũ Quang Các, nguyên Vụ trưởng Vụ Quản lý quy hoạch, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Hồ sơ trình thẩm định của tỉnh Quảng Trị đáp ứng các yêu cầu theo quy định. Tuy nhiên, Báo cáo rà soát, đánh giá quy hoạch thời kỳ trước chưa đầy đủ, các nội dung phải đánh giá theo quy định tại Nghị định số 37/2019/NĐ-CP, chưa rà soát các quy hoạch cùng cấp khác như quy hoạch xây dựng, thủy lợi, giao thông… chưa chỉ rõ các kết quả đạt được và chưa đạt được của quy hoạch thời kỳ trước.

Nội dung, nhiệm vụ lập quy hoạch còn thiếu khoa học, nhiều nội dung còn trùng lặp. Cần chú trọng đến vấn đề phát triển kinh tế - xã hội, khai thác khu kinh tế cửa khẩu. Đặc biệt, Quảng Trị là địa phương có thế mạnh về biển tuy nhiên điều này chưa được thể hiện trong nhiệm vụ lập hoạch lần này.

Phó Vụ trưởng phụ trách Vụ Quản lý quy hoạch, Bộ Kế hoạch và Đầu tư Đinh Trọng Thắng trình bày bản nhận xét về nhiệm vụ lập quy hoạch tỉnh Quảng Trị thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2045 và cho biết, hồ sơ trình thẩm định của Tỉnh đáp ứng theo yêu cầu. Tuy nhiên, đề nghị rà soát cấu trúc báo cáo thuyết minh nhiệm vụ lập quy hoạch theo quy định của Điều 15, Điều 27 của Luật quy hoạch và Điều 16, 28 của Nghị định số 37/2019/NĐ-CP.

Về quan điểm, mục tiêu và nguyên tắc lập quy hoạch, đề nghị tham khảo nội dung một số địa phương đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, để phù hợp, tránh trùng lặp. Cần làm rõ về tính khoa học, tính thực tiễn, độ tin cậy đối với việc thu thập dữ liệu, số liệu thống kê, nguồn cung cấp thông tin để làm căn cứ xây dựng định hướng và yêu cầu phát triển trong thời kỳ quy hoạch.

Ông Đinh Trọng Thắng cũng nhấn mạnh đến các vấn đề liên quan đến sự tương thích giữa nội dung quy hoạch với các nội dung nghiên cứu tích hợp vào quy hoạch tỉnh, giữa quy hoạch tỉnh với cấp cao hơn; sự phù hợp giữa nội dung nhiệm vụ lập quy hoạch với dự toán chi phí và nguồn vốn để lập quy hoạch cũng như tính khả thi của kế hoạch lập quy hoạch. Đồng thời đề nghị, Tỉnh cần cụ thể hóa tiến độ gắn với sản phẩm đầu ra của từng nhiệm vụ để đảm bảo tính hiệu quả và khả thi của kế hoạch lập quy hoạch; rà soát, điều chỉnh lại kế hoạch lập quy hoạch để đảm bảo thời hạn hoàn thành các công việc phù hợp với thời gian thực tế.

Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Quảng Trị Hà Sỹ Đồng cảm ơn ý kiến quý báu của các chuyên gia, thành viên Hội đồng và cho biết, trong quá trình xây dựng nhiệm vụ lập quy hoạch, Tỉnh đã nhận được sự quan tâm, hỗ trợ nhiệt tình của Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Đồng thời khẳng định, trên cơ sở các ý kiến góp ý, Tỉnh sẽ tiếp tục nghiên cứu, tiếp thu, hoàn thiện để trình cấp có thẩm quyền theo quy định. Điều này góp phần giúp Tỉnh có cơ sở thực hiện đảm bảo các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh trong thời gian tới.

Nhiệm vụ Quy hoạch tỉnh Quảng Trị thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2045 được 21/21 thành viên Hội đồng tham dự thống nhất thông qua với điều kiện có chỉnh sửa, hoàn thiện.

Thứ trưởng Trần Quốc Phương phát biểu tại phiên họp. Ảnh: MPI

Phát biểu kết luận, Thứ trưởng Trần Quốc Phương đánh giá cao ý kiến góp ý của các đại biểu và cho rằng, trong thời gian qua, tỉnh Quảng Trị đã có những bước đổi mới, đột phá trong phát triển, cho thấy các yếu tố liên quan đến quy hoạch, nhất là không gian phát triển đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy tốc độ phát triển kinh tế - xã hội địa phương. Đồng thời mong muốn Tỉnh tiếp tục thực hiện tốt công tác quy hoạch.

Thứ trưởng Trần Quốc Phương đề nghị tỉnh Quảng Trị nghiên cứu, giải trình, tiếp thu ý kiến thẩm định, chỉnh lý và hoàn thiện hồ sơ trình phê duyệt nhiệm vụ lập quy hoạch gửi cơ quan thường trực Hội đồng thẩm định; hoàn thiện dự thảo Quyết định phê duyệt nhiệm vụ lập quy hoạch theo quy định của Nghị định số 37/2019/NĐ-CP trên cơ sở ý kiến của các chuyên gia, thành viên Hội đồng. Đồng thời đề nghị sửa lại niên độ quy hoạch đến năm 2050 để phù hợp với quy định của Luật quy hoạch.

Hiện đã có một số địa phương được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định nhiệm vụ lập quy hoạch thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 và được cập nhật đầy đủ trên Hệ thống thông tin và dữ liệu quốc gia về quy hoạch, Cổng thông tin điện tử Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Do vậy, đề nghị tỉnh Quảng Trị tham khảo, học hỏi để xây dựng nhiệm vụ lập quy hoạch với quan điểm, mục tiêu và nguyên tắc phù hợp với thực tế, đẩy nhanh tiến độ trong quá trình xây dựng nhiệm vụ lập quy hoạch để trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, Thứ trưởng Trần Quốc Phương nhấn mạnh./.